Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 27 марта 2007 года Дело N А57-28557/05-17
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Прокуратуры Саратовской области, г. Саратов,
на решение от 22.06.2006 и Постановление апелляционной инстанции от 13.10.2006 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-28557/2005-17
по заявлению Прокуратуры Саратовской области, г. Саратов, о признании недействительным Постановления Администрации г. Саратова от 11.10.2004 N 224А-27 "О предоставлении в аренду сроком на 3 года ЖСК "Алькор-21" земельного участка для строительства многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями в Ленинском районе г. Саратова",
третьи лица:
Комитет по земельным ресурсам администрации г. Саратова, г. Саратов,
Комитет по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов,
Министерство финансов Саратовской области, г. Саратов,
ЖСК "Алькор-21" г. Саратов,
УСТАНОВИЛ:
Обжалованным Постановлением апелляционной инстанции оставлено без изменения судебное решение от 22.06.2006, которым в удовлетворении заявленных требований отказано на том основании, что оспоренное Постановление издано в пределах компетенции Администрации г. Саратова, предусмотренной ч. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации", и не нарушает финансовых интересов Саратовской области.
В кассационной жалобе заявитель просит об отмене судебных актов, принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований, указывая на неправильное применение судом норм материального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не находит.
Из приобщенных к делу материалов усматривается, что оспоренное Прокуратурой Постановление Администрации г. Саратова принято после предварительного согласования места размещения многоэтажного жилого дома в Ленинском районе г. Саратова, на пересечении улиц Лунной и Вишневой, Постановлением Администрации города N 16А-152 от 25.11.2003, что соответствовало положениям ст. ст. 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации.
Правомерно отказывая заявителю в удовлетворении его требований, арбитражные суды правильно руководствовались нормами действующего на момент вынесения спорного Постановления законодательства в оценке имеющихся в деле доказательств и обстоятельств дела.
Согласно ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт органа самоуправления может быть признан судом недействительным при наличии двух оснований одновременно: несоответствия его закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов граждан или юридических лиц. Данная позиция высказана в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.96 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
Пункт 8 ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства.
Согласно ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" до разграничения государственной собственности на землю распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, осуществляется органами местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством.
Комитет по управлению имуществом Саратовской области был определен как полномочный орган Постановлением Правительства Саратовской области от 05.10.2004 N 216-П "Об утверждении Правил предоставления гражданам и юридическим лицам прав на находящиеся в государственной собственности земельные участки". Данное Постановление вступило в законную силу с 19.10.2004 - с момента официального опубликования (газета "Саратов СП" от 19.10.2004).
Судом установлено, что на дату вынесения спорного Постановления Закон Саратовской области "О земле" принят не был. Названный Закон N 23-3СО принят Саратовской областной Думой 21.05.2004 и вступил в законную силу с 22.05.2004, будучи опубликованным в газете "Саратов СП". Правительством Саратовской области не был также определен специально уполномоченный орган по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков.
Таким образом, вывод арбитражных судов о принятии оспоренного Постановления в пределах компетенции Администрации г. Саратова и в соответствии с приведенными выше нормами является законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах, при правильном применении судом норм материального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств и обстоятельств дела принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными, правовых оснований для их отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п/п. 1 п. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 22.06.2006 и Постановление апелляционной инстанции от 13.10.2006 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-28557/05-17 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 27.03.2007 ПО ДЕЛУ N А57-28557/05-17
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 27 марта 2007 года Дело N А57-28557/05-17
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Прокуратуры Саратовской области, г. Саратов,
на решение от 22.06.2006 и Постановление апелляционной инстанции от 13.10.2006 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-28557/2005-17
по заявлению Прокуратуры Саратовской области, г. Саратов, о признании недействительным Постановления Администрации г. Саратова от 11.10.2004 N 224А-27 "О предоставлении в аренду сроком на 3 года ЖСК "Алькор-21" земельного участка для строительства многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями в Ленинском районе г. Саратова",
третьи лица:
Комитет по земельным ресурсам администрации г. Саратова, г. Саратов,
Комитет по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов,
Министерство финансов Саратовской области, г. Саратов,
ЖСК "Алькор-21" г. Саратов,
УСТАНОВИЛ:
Обжалованным Постановлением апелляционной инстанции оставлено без изменения судебное решение от 22.06.2006, которым в удовлетворении заявленных требований отказано на том основании, что оспоренное Постановление издано в пределах компетенции Администрации г. Саратова, предусмотренной ч. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации", и не нарушает финансовых интересов Саратовской области.
В кассационной жалобе заявитель просит об отмене судебных актов, принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований, указывая на неправильное применение судом норм материального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не находит.
Из приобщенных к делу материалов усматривается, что оспоренное Прокуратурой Постановление Администрации г. Саратова принято после предварительного согласования места размещения многоэтажного жилого дома в Ленинском районе г. Саратова, на пересечении улиц Лунной и Вишневой, Постановлением Администрации города N 16А-152 от 25.11.2003, что соответствовало положениям ст. ст. 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации.
Правомерно отказывая заявителю в удовлетворении его требований, арбитражные суды правильно руководствовались нормами действующего на момент вынесения спорного Постановления законодательства в оценке имеющихся в деле доказательств и обстоятельств дела.
Согласно ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт органа самоуправления может быть признан судом недействительным при наличии двух оснований одновременно: несоответствия его закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов граждан или юридических лиц. Данная позиция высказана в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.96 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
Пункт 8 ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства.
Согласно ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" до разграничения государственной собственности на землю распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, осуществляется органами местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством.
Комитет по управлению имуществом Саратовской области был определен как полномочный орган Постановлением Правительства Саратовской области от 05.10.2004 N 216-П "Об утверждении Правил предоставления гражданам и юридическим лицам прав на находящиеся в государственной собственности земельные участки". Данное Постановление вступило в законную силу с 19.10.2004 - с момента официального опубликования (газета "Саратов СП" от 19.10.2004).
Судом установлено, что на дату вынесения спорного Постановления Закон Саратовской области "О земле" принят не был. Названный Закон N 23-3СО принят Саратовской областной Думой 21.05.2004 и вступил в законную силу с 22.05.2004, будучи опубликованным в газете "Саратов СП". Правительством Саратовской области не был также определен специально уполномоченный орган по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков.
Таким образом, вывод арбитражных судов о принятии оспоренного Постановления в пределах компетенции Администрации г. Саратова и в соответствии с приведенными выше нормами является законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах, при правильном применении судом норм материального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств и обстоятельств дела принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными, правовых оснований для их отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п/п. 1 п. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 22.06.2006 и Постановление апелляционной инстанции от 13.10.2006 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-28557/05-17 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)