Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2009 г.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления внутренних дел по Сахалинской области
на решение от 19.01.2009
по делу N А59-4219/2008
Арбитражного суда Сахалинской области
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сириус"
к Управлению внутренних дел по Сахалинской области
о признании недействительным постановления, незаконными действий, обязании прекратить проверку и возвратить изъятые документы
Общество с ограниченной ответственностью "Сириус" (далее - ООО "Сириус"; общество) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительным постановления временно исполняющего обязанности начальника по экономической безопасности Управления внутренних дел по Сахалинской области (далее - УВД по Сахалинской области; Управление) о проведении проверки финансовой, хозяйственной, предпринимательской, торговой деятельности; незаконными действий должностных лиц УВД по Сахалинской области по проведению проверки и изъятию документов первичной бухгалтерской отчетности, коммерческих договоров с третьими лицами, протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных жилых домах, обязании УВД по Сахалинской области прекратить проверку финансовой, хозяйственной, предпринимательской, торговой деятельности и возвратить обществу изъятые в ходе проведения проверки документы.
Решением суда от 19.01.2009 требования общества удовлетворены. Оспариваемые постановление и действия должностных лиц УВД по Сахалинской области признаны незаконными как несоответствующие пункту 25 части 1 статьи 11 Закона РФ "О милиции" от 18.04.1991 N 1026-1 (далее - Закон РФ "О милиции").
В арбитражном апелляционном суде дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе УВД по Сахалинской области просит принятый по делу судебный акт отменить, в удовлетворении заявления общества отказать, либо направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, а также на неполное выяснение обстоятельств дела.
Лица, участвующие в деле, извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения дела, однако их представители в заседание суда кассационной инстанции не явились.
УВД по Сахалинской области заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
ООО "Сириус" заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с неполучением копии кассационной жалобы и обязании УВД по Сахалинской области направить обществу кассационную жалобу.
Рассмотрев заявленное обществом ходатайство, суд кассационной инстанции не находит оснований для его удовлетворения, поскольку к кассационной жалобе приложены доказательства направления жалобы обществу - подлинная квитанция УФПС Сахалинской области N 11244 от 16.03.2009.
Проверив обоснованность доводов жалобы, кассационная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Как установлено судом, 15.07.2008 по результатам рассмотрения оперативно-розыскных мероприятий на основании пункта 25 части 1 статьи 11 Закона РФ "О милиции", УВД по Сахалинской области принято постановление N 76 о проведении проверки финансовой, хозяйственной, предпринимательской, торговой деятельности ООО "Сириус". Должностным лицам Управления в ходе осуществления проверки поручено провести осмотр служебных, складских помещений, мест хранения и использования имущества, изучение документов организации на материальные ценности, на денежные средства, изъятие названных документов (их копий), опечатывание касс, помещений и мест хранения документов, денег и товарно-материальных ценностей.
На основании данного постановления произведено изъятие документов, что зафиксировано в протоколе от 15.07.2008, составленном на основании пункта 25 части 1 статьи 11 Закона РФ "О милиции", описи документов, изъятых в ходе проверки.
Следовательно, оспариваемые постановление и действия должностных лиц Управления проводились в рамках Закона РФ "О милиции" по результатам оперативно-розыскных мероприятий.
Согласно пункту 2 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Организации, граждане и иные лица вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если названные лица полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, поскольку оспариваемые постановление и действия произведены в рамках проверки сообщения о преступлении по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации - причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, указанные постановление и действия не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При таких обстоятельствах данный спор суду не подведомственен, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 284 - 289, 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
решение от 19.01.2009 по делу N А59-4219/2008 Арбитражного суда Сахалинской области отменить, производство по делу прекратить.
Возвратить Управлению внутренних дел по Сахалинской области из федерального бюджета госпошлину в сумме 1000 руб., уплаченную при подаче кассационной жалобы по платежному поручению N 23446 от 11.03.2009. Выдать справку.
Поворот исполнения указанного решения суда в части взыскания с Управления внутренних дел по Сахалинской области госпошлины в сумме 2000 руб. решить Арбитражному суду Сахалинской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 20.04.2009 N Ф03-1502/2009 ПО ДЕЛУ N А59-4219/2008
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2009 г. N Ф03-1502/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2009 г.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления внутренних дел по Сахалинской области
на решение от 19.01.2009
по делу N А59-4219/2008
Арбитражного суда Сахалинской области
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сириус"
к Управлению внутренних дел по Сахалинской области
о признании недействительным постановления, незаконными действий, обязании прекратить проверку и возвратить изъятые документы
Общество с ограниченной ответственностью "Сириус" (далее - ООО "Сириус"; общество) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительным постановления временно исполняющего обязанности начальника по экономической безопасности Управления внутренних дел по Сахалинской области (далее - УВД по Сахалинской области; Управление) о проведении проверки финансовой, хозяйственной, предпринимательской, торговой деятельности; незаконными действий должностных лиц УВД по Сахалинской области по проведению проверки и изъятию документов первичной бухгалтерской отчетности, коммерческих договоров с третьими лицами, протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных жилых домах, обязании УВД по Сахалинской области прекратить проверку финансовой, хозяйственной, предпринимательской, торговой деятельности и возвратить обществу изъятые в ходе проведения проверки документы.
Решением суда от 19.01.2009 требования общества удовлетворены. Оспариваемые постановление и действия должностных лиц УВД по Сахалинской области признаны незаконными как несоответствующие пункту 25 части 1 статьи 11 Закона РФ "О милиции" от 18.04.1991 N 1026-1 (далее - Закон РФ "О милиции").
В арбитражном апелляционном суде дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе УВД по Сахалинской области просит принятый по делу судебный акт отменить, в удовлетворении заявления общества отказать, либо направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, а также на неполное выяснение обстоятельств дела.
Лица, участвующие в деле, извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения дела, однако их представители в заседание суда кассационной инстанции не явились.
УВД по Сахалинской области заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
ООО "Сириус" заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с неполучением копии кассационной жалобы и обязании УВД по Сахалинской области направить обществу кассационную жалобу.
Рассмотрев заявленное обществом ходатайство, суд кассационной инстанции не находит оснований для его удовлетворения, поскольку к кассационной жалобе приложены доказательства направления жалобы обществу - подлинная квитанция УФПС Сахалинской области N 11244 от 16.03.2009.
Проверив обоснованность доводов жалобы, кассационная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Как установлено судом, 15.07.2008 по результатам рассмотрения оперативно-розыскных мероприятий на основании пункта 25 части 1 статьи 11 Закона РФ "О милиции", УВД по Сахалинской области принято постановление N 76 о проведении проверки финансовой, хозяйственной, предпринимательской, торговой деятельности ООО "Сириус". Должностным лицам Управления в ходе осуществления проверки поручено провести осмотр служебных, складских помещений, мест хранения и использования имущества, изучение документов организации на материальные ценности, на денежные средства, изъятие названных документов (их копий), опечатывание касс, помещений и мест хранения документов, денег и товарно-материальных ценностей.
На основании данного постановления произведено изъятие документов, что зафиксировано в протоколе от 15.07.2008, составленном на основании пункта 25 части 1 статьи 11 Закона РФ "О милиции", описи документов, изъятых в ходе проверки.
Следовательно, оспариваемые постановление и действия должностных лиц Управления проводились в рамках Закона РФ "О милиции" по результатам оперативно-розыскных мероприятий.
Согласно пункту 2 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Организации, граждане и иные лица вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если названные лица полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, поскольку оспариваемые постановление и действия произведены в рамках проверки сообщения о преступлении по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации - причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, указанные постановление и действия не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При таких обстоятельствах данный спор суду не подведомственен, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 284 - 289, 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 19.01.2009 по делу N А59-4219/2008 Арбитражного суда Сахалинской области отменить, производство по делу прекратить.
Возвратить Управлению внутренних дел по Сахалинской области из федерального бюджета госпошлину в сумме 1000 руб., уплаченную при подаче кассационной жалобы по платежному поручению N 23446 от 11.03.2009. Выдать справку.
Поворот исполнения указанного решения суда в части взыскания с Управления внутренних дел по Сахалинской области госпошлины в сумме 2000 руб. решить Арбитражному суду Сахалинской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)