Судебные решения, арбитраж
Реорганизация, объединение, ликвидация товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 10 июля 2007 года Дело N А49-903/07
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 6", г. Пенза,
на решение от 27.02.2007 Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-903/07
по заявлению Открытого акционерного общества "Пензенская генерирующая компания", г. Пенза, к Управлению государственной жилищной инспекции Пензенской области, г. Пенза, об оспаривании Постановления о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Пензенская генерирующая компания" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о признании незаконным Постановления Управления государственной жилищной инспекции Пензенской области (далее - Управление, административный орган) от 28.11.2006 N П-195 по делу об административном правонарушении в области охраны собственности.
Решением от 27.02.2007 в удовлетворении заявления отказано.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что административный орган обоснованно установил вину Общества и факт совершения им административного правонарушения, правомерно квалифицировав его по ст. 7.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.
Общество, обжалуя решение в кассационном порядке, просит его отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования.
Кассационная жалоба мотивирована тем, что в нарушение ст. 26.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при рассмотрении дела не были установлены виновность Общества, характер и размер ущерба.
Обществом также заявлено о замене заявителя в порядке ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на Открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 6" в связи с реорганизацией Открытого акционерного общества "Пензенская генерирующая компания" в форме присоединения к Открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 6".
Согласно ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
Поскольку, согласно Свидетельству серии 52 N 003287549 Федеральной налоговой службы от 01.03.2007 Открытое акционерное общество "Пензенская генерирующая компания" прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к Открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 6", которое является правопреемником всех прав и обязанностей, суд кассационной инстанции в соответствии со ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производит замену заявителя на его правопреемника - Открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 6".
Проверив законность обжалуемого решения в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела, Общество являлось поставщиком тепловой энергии - коммунальных услуг для жителей муниципальных домов и домов ТСЖ. По его заявке 25.05.2006 был прекращен отпуск тепловой энергии жилым домам ТСЖ "Союз", имеющим задолженность за услуги по поставке горячего водоснабжения, а также дому N 14 по проспекту Победы в г. Пензе, не имеющему долга перед Обществом.
Указанные обстоятельства по жалобе жильцов явились основанием для возбуждения 10.11.2006 Прокурором Железнодорожного района г. Пензы в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Постановление Прокурора было вручено законному представителю Общества с разъяснением прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Материалы проверки были направлены в Управление, где были рассмотрены 28.11.2006 с участием законного представителя Общества. По результатам рассмотрения было вынесено Постановление N П-195 о привлечении Общества к административной ответственности по ст. 7.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации с наложением штрафа в размере 10000 руб.
Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что Постановление вынесено в пределах полномочий административного органа, в срок и в порядке, установленные Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации. Штраф исчислен в соответствии с размером, предусмотренном ст. 7.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Между Муниципальным учреждением "Департамент ЖКХ г. Пензы" и Обществом был заключен договор поставки тепловой энергии N 1391 для нужд муниципального жилищного фонда, по условиям которого Общество (поставщик) приняло на себя обязательства по поставке тепловой энергии по тепловым сетям, сооружениям и оборудованию заказчика. В свою очередь заказчик обязался принимать и оплачивать фактически принятую энергию в соответствии с условиями договора.
Вместе с жилыми домами ТСЖ "Союз", отключенными в связи с невыполнением договорных обязательств перед Обществом, отпуск тепловой энергии также был прекращен добросовестным потребителям коммунальных услуг, проживающим в жилом доме N 14 по проспекту Победы в г. Пензе, подключенному к тепловым сетям Муниципального учреждения "Департамент ЖКХ г. Пензы", находящемуся на одной трассе с жилыми домами, входящими в ТСЖ "Союз".
Отключение подачи тепловой энергии произведено по заявке Общества в Открытое акционерное общество "Пензенская тепловая компания", что подтверждается письмом с приложением телефонограммы заявки N 153 от 24.05.2006, переданной работником Управления по сбыту тепловой энергии Общества Курбатовым.
Суд первой инстанции установил, что при прекращении подачи тепловой энергии организации-потребителю - Муниципальному учреждению "Департамент ЖКХ г. Пензы" - и гражданам-потребителям в жилом доме N 14 по проспекту Победы в г. Пензе не был соблюден утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.98 N 1 Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов (далее - Порядок). Нарушен п. 3 указанного Порядка: отключение произведено без письменного предупреждения.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно установил вину заявителя и факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах решение от 27.02.2007 принято при правильном применении норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам дела, оснований для его отмены не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
произвести замену заявителя - Открытого акционерного общества "Пензенская генерирующая компания", г. Пенза, на Открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 6", г. Нижний Новгород.
Решение от 27.02.2007 Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-903/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 10.07.2007 ПО ДЕЛУ N А49-903/07
Разделы:Реорганизация, объединение, ликвидация товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 10 июля 2007 года Дело N А49-903/07
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 6", г. Пенза,
на решение от 27.02.2007 Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-903/07
по заявлению Открытого акционерного общества "Пензенская генерирующая компания", г. Пенза, к Управлению государственной жилищной инспекции Пензенской области, г. Пенза, об оспаривании Постановления о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Пензенская генерирующая компания" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о признании незаконным Постановления Управления государственной жилищной инспекции Пензенской области (далее - Управление, административный орган) от 28.11.2006 N П-195 по делу об административном правонарушении в области охраны собственности.
Решением от 27.02.2007 в удовлетворении заявления отказано.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что административный орган обоснованно установил вину Общества и факт совершения им административного правонарушения, правомерно квалифицировав его по ст. 7.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.
Общество, обжалуя решение в кассационном порядке, просит его отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования.
Кассационная жалоба мотивирована тем, что в нарушение ст. 26.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при рассмотрении дела не были установлены виновность Общества, характер и размер ущерба.
Обществом также заявлено о замене заявителя в порядке ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на Открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 6" в связи с реорганизацией Открытого акционерного общества "Пензенская генерирующая компания" в форме присоединения к Открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 6".
Согласно ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
Поскольку, согласно Свидетельству серии 52 N 003287549 Федеральной налоговой службы от 01.03.2007 Открытое акционерное общество "Пензенская генерирующая компания" прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к Открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 6", которое является правопреемником всех прав и обязанностей, суд кассационной инстанции в соответствии со ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производит замену заявителя на его правопреемника - Открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 6".
Проверив законность обжалуемого решения в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела, Общество являлось поставщиком тепловой энергии - коммунальных услуг для жителей муниципальных домов и домов ТСЖ. По его заявке 25.05.2006 был прекращен отпуск тепловой энергии жилым домам ТСЖ "Союз", имеющим задолженность за услуги по поставке горячего водоснабжения, а также дому N 14 по проспекту Победы в г. Пензе, не имеющему долга перед Обществом.
Указанные обстоятельства по жалобе жильцов явились основанием для возбуждения 10.11.2006 Прокурором Железнодорожного района г. Пензы в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Постановление Прокурора было вручено законному представителю Общества с разъяснением прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Материалы проверки были направлены в Управление, где были рассмотрены 28.11.2006 с участием законного представителя Общества. По результатам рассмотрения было вынесено Постановление N П-195 о привлечении Общества к административной ответственности по ст. 7.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации с наложением штрафа в размере 10000 руб.
Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что Постановление вынесено в пределах полномочий административного органа, в срок и в порядке, установленные Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации. Штраф исчислен в соответствии с размером, предусмотренном ст. 7.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Между Муниципальным учреждением "Департамент ЖКХ г. Пензы" и Обществом был заключен договор поставки тепловой энергии N 1391 для нужд муниципального жилищного фонда, по условиям которого Общество (поставщик) приняло на себя обязательства по поставке тепловой энергии по тепловым сетям, сооружениям и оборудованию заказчика. В свою очередь заказчик обязался принимать и оплачивать фактически принятую энергию в соответствии с условиями договора.
Вместе с жилыми домами ТСЖ "Союз", отключенными в связи с невыполнением договорных обязательств перед Обществом, отпуск тепловой энергии также был прекращен добросовестным потребителям коммунальных услуг, проживающим в жилом доме N 14 по проспекту Победы в г. Пензе, подключенному к тепловым сетям Муниципального учреждения "Департамент ЖКХ г. Пензы", находящемуся на одной трассе с жилыми домами, входящими в ТСЖ "Союз".
Отключение подачи тепловой энергии произведено по заявке Общества в Открытое акционерное общество "Пензенская тепловая компания", что подтверждается письмом с приложением телефонограммы заявки N 153 от 24.05.2006, переданной работником Управления по сбыту тепловой энергии Общества Курбатовым.
Суд первой инстанции установил, что при прекращении подачи тепловой энергии организации-потребителю - Муниципальному учреждению "Департамент ЖКХ г. Пензы" - и гражданам-потребителям в жилом доме N 14 по проспекту Победы в г. Пензе не был соблюден утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.98 N 1 Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов (далее - Порядок). Нарушен п. 3 указанного Порядка: отключение произведено без письменного предупреждения.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно установил вину заявителя и факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах решение от 27.02.2007 принято при правильном применении норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам дела, оснований для его отмены не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
произвести замену заявителя - Открытого акционерного общества "Пензенская генерирующая компания", г. Пенза, на Открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 6", г. Нижний Новгород.
Решение от 27.02.2007 Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-903/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)