Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Никифорова Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Строгонова М.В.
и судей Дубинской В.К., Суминой Л.Н.
при секретаре: Ч.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дубинской В.К.
дело по кассационной жалобе представителя истцов Р.О., Е., М., П.Т., В. по доверенностям П.А. на решение Тушинского районного суда г. Москвы
от "29" июня 2011 г., которым постановлено:
- в удовлетворении исковых требований Р.О., Е., М., П.Т., В. к НО "Фонд развития жилищного строительства", Правительству Москвы об обязании исполнить обязательства, заключить договор и признании права собственности на жилые помещения отказать,
установила:
Р.О., Е., М., П.Т., В. обратились в суд с иском к НО "Фонд развития жилищного строительства", Правительству Москвы об обязании исполнить обязательства инвестора перед истцами, являющимися соинвесторами строительства жилого дома по адресу:........ обязании понудить НО "Фонд развития жилищного строительства" заключить договор с Правительством г. Москвы о расчетах с соинвесторами, заключившими договоры создания недвижимости с ОАО "Новый Мир" по жилому дому по ул. ........., обязании НО "Фонд развития жилищного строительства" заключить договоры с соинвесторами, указанными в списках соинвесторов, заключивших договоры соинвестирования строительства жилого дома по адресу:..........., с ОАО "ФГ "Новый Мир", признании права собственности истцов-соинвесторов на квартиры в доме, расположенном по адресу:..................: Р.О. на кв. N....., Е. на кв. N...., М. на кв. N...., П.Т. на кв. N...; В. на кв. N.....
В обоснование иска указали на то, что 31 октября 2001 г. между Правительством Москвы и ОАО "Финансовая группа "Новый мир" был заключен инвестиционный контракт N....... от 31.10.2001 г. о реализации проекта строительства жилого дома по адресу: ул. ........ В связи со срывами ОАО "ФГ "Новый мир" сроков строительства жилого дома Правительство Москвы привлекло Некоммерческую организацию "Фонд развития жилищного строительства" в качестве нового инвестора для строительства жилого дома. Постановлением Правительства Москвы от 28.12.2005 г. N........ "О реализации инвестиционного проекта строительства жилого дома по адресу:........ (Северо-Западный административный округ города Москвы)" была предусмотрена передача 100% жилой площади в собственность инвестора некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства", в том числе для расчетов с физическими лицами - соинвесторами (58 договоров соинвестирования), привлеченными ОАО "ФГ "Новый мир". 29 января 2008 г. между Правительством Москвы и ОАО "Новый мир Северо-Восток" правопреемником ОАО "ФГ "Новый Мир" было заключено соглашение о прекращении инвестиционного контракта от 31 октября 2001 г. N....., которым Правительство Москвы приняло на себя в полном объеме права и обязанности инвестора в части жилой площади по договорам о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома), заключенным между инвестором и соинвесторами. Однако Фонд не исполнил свои обязательства, указанные в Постановлении N......... от 28.12.2005 г. по отношению к соинвесторам, заключившим договоры с ОАО "ФГ "Новый мир", несмотря на проведенное Моснадзором долевого строительства 15.03.2010 г. совещание, и утверждение 20.04.2010 г. префектом СЗАО г. Москвы списков лиц-соинвесторов. Фонд сообщил о готовности выделить соинвесторам, указанным в данном списке, квартиры в спорном доле, при решении Правительством Москвы вопросов источников дополнительного финансирования.
Истцы в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало, о наличии уважительных причин неявки суду не известно.
Представитель истцов по доверенности П.А. в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила отложить рассмотрение дела в связи с занятостью, однако ни указаний на форму занятости, ни доказательств своей занятости суду не предоставила.
Представитель ответчика НО "Фонд развития жилищного строительства" по доверенности К.В. в судебном заседании исковые требования не признал, утверждал, что отсутствуют правовые основания для возникновения у истцов права собственности на квартиры, поскольку Фонд никаких договоров, контрактов или иных сделок с истцами, ОАО "Финансовая группа "Новый мир" и его правопреемниками, Правительством Москвы, Префектурой СЗАО г. Москвы не заключал. Истцы в строительстве дома непосредственного участия не принимали, денежные средства застройщику НО "Фонд развития жилищного строительства" не вносили, также, как и какие-либо иные лица или органы. Фонд самостоятельно осуществлял строительство жилого дома, получал соответствующие разрешения, заключал договор аренды земельного участка. Первоначально земельный участок был получен Фондом в 1997 году, потом участок передали ОАО "Новый мир", однако в результате судебных разбирательств земельный участок снова был передан Фонду, ОАО "Новый мир" ничего на данном участке не построил. Все истцы, согласно представленным в материалах дела договорам, заключили договоры о создании недвижимости с ОАО "ФГ "Новый Мир" и ему непосредственно внесли денежные средства. Инвестиционный контракт на строительство многоквартирного жилого дома по адресу:..........., был заключен Правительством Москвы с ОАО "Финансовая группа "Новый мир" 31.10.2001 г. за N....., с указанной организацией истцы и заключили договоры о создании недвижимости и внесли свои денежные средства. В связи с тем, что ОАО "Финансовая группа "Новый мир" не осуществляло строительство дома и согласно Постановлению Правительства Москвы N....... от 28.12.2005 г. в качестве нового инвестора привлечено НО "Фонд развития жилищного строительства". Постановлением Правительства Москвы 25.08.2009 г. N...... в Постановление Правительства Москвы N......... от 28.12.2005 г. внесены изменения: исключены все пункты о заключении инвестиционного контракта с НО "Фонд развития жилищного строительства" - пункты 3.2, 3.4. 3.5, 6 и 7.2. Ссылка истцов на пункт 4.1 Постановления Правительства Москвы N...... от 28.12.2005 г. в прежней редакции не состоятельна, поскольку в указанном пункте и Постановлении в целом не говорится, что Фонд обязан предоставить квартиры соинвесторам ОАО "ФГ Новый мир", в том числе истцам - бесплатно. Денежные средства истцы застройщику - Фонду не вносили. Требование о безвозмездной передаче квартир истцам противоречит гражданскому законодательству РФ, а именно, ст. 218 ГК РФ. Гражданское законодательство РФ не предусматривает бесплатного (безвозмездного) возникновения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество у лиц, не принимавших участие в строительстве. С 01.04.2005 г. строительство на территории РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", который распространяет свое действие на строительство объектов, разрешение на строительство которых получено после 01.04.2005 года. Разрешение на строительство многоквартирного дома НО "Фонд развития жилищного строительства" получило 13 апреля 2007 года. Новый Федеральный закон предусматривает проведение строительства без заключения инвестиционных контрактов, на основании полученного разрешения на строительство и предоставления участка под него (договора аренды или др.). В соглашении о расторжении инвестиционного контракта, заключенного между Правительством Москвы и ОАО "Финансовая группа "Новый мир", закреплено, что администрация (Правительство Москвы) принимает на себя в полном объеме права и обязанности инвестора в части жилой площади по договорам о создании недвижимости (п. 3). Таким образом, все обязательства ОАО "ФГ "Новый мир" перед истцами по предоставлению им жилой площади (квартиры) взяло на себя Правительство Москвы. Требование истцов о понуждении Фонда заключить договор с Правительством Москвы о расчетах с соинвесторами не основано на законе, является злоупотреблением правом, т.к. договоры были заключены истцами с ОАО "ФГ "Новый мир". Ранее Гагаринским районным судом города Москвы уже были рассмотрены дела по взысканию ущерба ряда граждан - соинвесторов с ОАО "ФГ "Новый мир" и его правопреемников по договорам инвестирования по строительству многоквартирного дома по адресу:.......... При этом иски удовлетворены, а ОАО "ФГ "Новый мир", привлеченный в качестве ответчика, признало иски. Решения суда вступили в законную силу. Обязательства ОАО "Новый мир" и Правительством Москвы на Фонд не распространяются, так как они не являются стороной их двустороннего соглашения.
Представитель третьего лица ОАО "Новый мир" по доверенности О. в судебном заседании исковые требования поддержал, при этом пояснил, что на основании Постановления Правительства Москвы N...... от 28.12.2005 г. между ОАО "Новый мир Север-Восток" и Правительством Москвы 29.01.2008 г. было заключено соглашение о прекращении инвестиционного контракта от 31.10.2001 г. N..... о реализации проекта строительства жилого дома по адресу:.......... В связи с подписанием данного соглашения организацией ОАО "Новый мир" Правительству Москвы в лице Префектуры СЗАО были переданы заверенные копии договоров подряда и актов выполненных работ по проекту строительства ...-этажного индивидуального монолитного жилого дома с подземной автостоянкой по адресу:........ - всего - ..... документа, что подтверждается соответствующим актом и описью. ОАО "Новый мир", заключив 31 октября 2001 г. инвестиционный контракт N....., тут же столкнулось с невозможностью исполнения этого контракта, так как возник судебный спор по договору аренды земельного участка, ранее заключенного с Фондом. В результате ОАО "Новый мир" земельный участок был предоставлен только 2004 году, после чего ОАО "Новый мир" смогло приступить к полноценному проектированию и строительству. В результате у ОАО "Новый мир" возникали убытки и дополнительные траты, что во многом обусловило прекращение инвестиционного контракта N....... от 31.10.2001 г. согласно Постановлению Правительства Москвы N....... от 28.12.2005 г. и соглашению о прекращении от 29.01.2008 г. ОАО "Новый мир" считает, что действия (и бездействие) Правительства Москвы в связи со строительством жилого дома по адресу:......... привели к нарушению законных прав истцов. Так Правительство Москвы, с одной стороны, принимает Постановление от 28 декабря 2005 г. N...... "О реализации инвестиционного проекта строительства жилого дома по адресу:......... (Северо-Западный административный округ города Москвы)" в п. 7.8 устанавливающее обязательства Фонда произвести расчеты с физическими лицами - соинвесторами, в число которых входят истцы, а, с другой стороны, Постановление Правительства N....... от 28 декабря 2005 г. и другие известные ОАО "Новый мир" акты Правительства Москвы не предусматривают соответствующего механизма реализации выше названного постановления. Правительство Москвы не оформило должным образом соответствующие правоотношения с Фондом как новым инвестором, согласовало измененный проект строительства дома по адресу:........... без оформления соответствующих правоотношений в части расчетов с физическими лицами - соинвесторами, привлеченными правопредшественником ОАО "Новый мир". Правительство Москвы, по мнению ОАО "Новый мир", имеет не исполненные обязательства перед истцами, аналогичные тем, что были у правопредшественника ОАО "Новый мир" до расторжения инвестиционного контракта, эти обязательства Правительство г. Москвы приняло на себя на основании соглашения о прекращении инвестиционного контракта от 29 января 2008 г. Также Правительство Москвы приняло на себя обязательства по возврату денежных средств соинвесторам, расторгнувшим договоры о создании недвижимости. Истцы дали свое согласие на переход прав и обязанностей правопредшественника ОАО "Новый мир" к Правительству Москвы, подпись истцов на соответствующих документах заверена нотариально. Пункт 4 соглашения о прекращении инвестиционного контракта предусматривает, что все права и обязанности правопредшественника ОАО "Новый мир" по договорам о создании недвижимости прекращаются. По сведениям ОАО "Новый мир", указанное соглашение о прекращении инвестиционного контракта не расторгнуто или каким-либо другим способом не признано недействительным. ОАО "Новый мир" считает, что действия Фонда и Префектуры СЗАО были направлены на строительство жилого дома по адресу......... как следствие, вопрос соответствующего обременения по предоставлению квартир истцам должен был быть решен между Фондом и Правительством Москвы путем подписания соответствующих документов, закрепляющих фактически сложившуюся ситуацию. Вследствие того, что соответствующие документы, закрепляющие отношения между Префектурой и Фондом в связи со строительством дома по адресу....... не были должным образом подготовлены и заключены, у истцов отсутствуют формальные основания для получения в собственность соответствующих квартир, что является нарушением их законных прав. ОАО "Новый мир" участником отношений в связи со строительством дома по адресу:......... не является после того, как передал Правительству г. Москвы в лице Префектуры СЗАО свои права и обязанности по инвестиционному контракту N...... от 31.10.2001 г., и все результаты работ и услуг, выполненных на привлеченные правопредшественником ОАО "Новый мир" денежные средства соинвесторов, в том числе и истцов, не является.
Представитель третьего лица ММЖСК СЗАО г. Москвы и третьего лица ООО "АВТОХРАН-ПРО" по доверенности - Т. в судебном заседании исковые требования не признала, при этом пояснила, что между НО "ФРЖС" и НО "ММ ЖСК СЗАО г. Москвы" 23 октября 2003 г. был заключен договор инвестирования N..... по строительству жилого дома. Соглашением от 24 апреля 2006 г. между НО "ФРЖС" и НО "ММ ЖСК СЗАО г. Москвы" к указанному выше договору уточнен строительный адрес объекта:.............". НО "ММ ЖСК СЗАО г. Москвы" внесла предусмотренные договором денежные средства на строительство названного многоквартирного дома, что подтверждается платежными поручениями, имеющимися в материалах дела. 31 августа 2009 г. между ООО "АВТОХРАН-ПРО" и НО "ММ ЖСК СЗАО г. Москвы" был заключен договор б/н купли-продажи недвижимого имущества в счет оплаты по которому, НО "ММ ЖСК СЗАО г. Москвы" передала ООО "АВТОХРАН-ПРО" права на квартиры в объекте незавершенного строительства по адресу:........... согласно приложенного перечня. 18 ноября 2009 г. между сторонами был подписан Акт приема-передачи квартир с номерами................................ расположенных по адресу:............ Права на указанные квартиры принадлежат ООО "АВТОХРАН-ПРО" и используются для достижения уставных целей общества. В настоящее время права на часть выше указанных квартир переданы ряду физических лиц, по ранее заключенным договорам. Истцами не представлено доказательств заключения договоров и внесения денежных средств за квартиры НО "ФРЖС". Как усматривается из представленных истцами документов, денежные средства истцы вносили на счет ОАО "ФГ "Новый Мир", последним правопреемником которой стало ОАО "Новый Мир", контракт с которым был расторгнут. Из материалов проверки документов, проведенной Контрольным комитетом г. Москвы выявлено, что Е. оплачено 93% договора соинвестирования, недоплата составляет........... рублей. Исходя из изложенного и в соответствии со ст. 393 ГК РФ, истцы вправе требовать возмещения убытков с того, кому передали денежные средства. О том, что истцам известно о необоснованности своих исковых требований подтверждается определениями Гагаринского районного суда г. Москвы, вынесенных по искам В. и Е. о взыскании с ОАО "Новый мир Северо-Восток" денежных средств и процентов. Кроме того по ряду аналогичных дел Гагаринским судом были вынесены решения в пользу граждан - соинвесторов ОАО "Новый мир".
Ответчик Правительство Москвы в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Третьи лица Моснадзор долевого строительства, ДЖП и ЖФ г. Москвы, Префектура СЗАО г. Москвы, К.И. в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит представитель истцов по доверенностям П.А. по доводам, изложенным в кассационной жалобе, утверждая, что суд допустил нарушение норм процессуального права (рассмотрел дело в отсутствие истцов и их представителя), неправильно применил нормы материального права, не учел, что обязательство по предоставлению квартир соинвесторам возникло у НО "Фонд развития жилищного строительства" и без заключения письменного договора, потому что была оформлена оферта, принятая ответчиком в виде Постановления Правительства г. Москвы.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов по доверенностям П.А., истца Е., представителя Некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства", по доверенности К.В., представителя третьего лица ОАО "Новый Мир", по доверенности Ш.Д., представителя третьих лиц - ММЖСК СЗАО г. Москвы и ООО "Автохран-Про" по доверенностям Т., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о дне и времени слушания, и находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;
5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;
6) вследствие причинения вреда другому лицу;
7) вследствие неосновательного обогащения;
8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;
9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
В силу ст. 18 Федерального закона от 25.02.1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", прекращение или приостановление инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок возмещения убытков субъектам инвестиционной деятельности в случае прекращения или приостановления инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, определяется законодательством Российской Федерации и заключенными договорами и (или) государственными контрактами.
Как правильно установлено судом и следует из материалов дела, 31 октября 2001 г. между Правительством Москвы в лице Первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ш.В., действующего на основании решения Городской конкурсной комиссии по инвестированию строительства и реконструкции жилых объектов, с одной стороны, и ОАО "Финансовая Группа "Новый Мир" в лице Генерального директора С., действующего на основании Устава, с другой стороны был заключен инвестиционный контракт N.......
Согласно п. 2.1 Инвестиционного контракта предметом контракта является реализация инвестиционного проекта по проектированию и новому строительству ...-этажного жилого дома по адресу:....... с ориентировочным объемом инвестиций....... руб.
21.04.2005 г. ОАО "Финансовая группа "Новый мир" была реорганизована в форме разделения и все права и обязанности ОАО "Финансовая группа "Новый мир" по Инвестиционному контракту от 31.10.2001 г. N.... и дополнительным соглашениям к нему в полном объеме перешли к ОАО "Новый мир Северо-Восток".
Истцы заключили с ОАО "Новый мир" договоры о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома), согласно п. 1.1 которых стороны объединяют свои инвестиции и совместно осуществляют реализацию инвестиционного проекта в целях создания многоквартирного жилого дома по индивидуальному проекту, возводимого по адресу:............ со всеми необходимыми инженерными коммуникациями и сооружениями к дому.
20 января 2005 г. между ОАО "Новый мир" и Р.О. был заключен договор N...... о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома) (л.д. 20 - 30, том 1).Согласно приложению N... к договору частью дома является квартира на... этаже, секции.....номер квартиры на этаже (нумерация квартир на этаже устанавливается по часовой стрелке, начиная с левой стороны от лифта) - ... (том 1 л.д. 26 - 27). На основании приложения N... к вышеуказанному договору, соинвестор использует свое право по объединению инвестиций путем внесения денежных средств Инвестору-застройщику в размере...... руб. не позднее 20.01.2005 года, ...... руб. не позднее 26.01.2005 года (л.д. 30, том 1).
21 февраля 2005 г. между ОАО "Новый мир" и Е. был заключен договор N....... о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома) (л.д. 35 - 37, том 1). Согласно приложению N.. к договору, частью дома является квартира на.. этаже, секции..., номер квартиры на этаже (нумерация квартир на этаже устанавливается по часовой стрелке, начиная с левой стороны от лифта) - ... (том 1 л.д. 41 - 42). На основании приложений N...... к выше указанному договору, соинвестор использует свое
право по объединению инвестиций путем внесения денежных средств Инвестору-застройщику на общую сумму в размере......... руб. частями в период с 12.02.2005 г. по 21.05.2006 г. (том 1 л.д. 43 - 47).
19.05.2005 г. между Е. и ОАО "Новый мир Северо-Восток" заключено соглашение о расторжении договора о создании недвижимости N....... от 21 февраля 2005 г., а внесенные инвестиции учитываются в качестве внесенных по договору о создании недвижимости N........ от 19.05.2005 г., к которому было подписано дополнительное соглашение от 17.03.2006 г. после отказа Е. от исковых требований о возврате денежных средств, внесенных по договору N....... от 19.05.2005 г. (л.д. 48 - 49, т. 1).
27.10. 2004 г. между ОАО "Новый мир" и М. был заключен договор N......... о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома) (л.д. 61 - 70, том 1). Согласно приложению N... к вышеуказанному договору, частью дома является квартира на.... этаже, секции...., номер квартиры на этаже (нумерация квартир на этаже устанавливается по часовой стрелке, начиная с левой стороны от лифта) - ... (том 1 л.д. 67 - 68). На основании приложения N... к вышеуказанному договору, соинвестор использует свое право по объединению инвестиций путем внесения денежных средств Инвестору-застройщику в размере........ руб. не позднее 27.10.2004 года, ...... руб. не позднее 02.10.2004 г., ......... руб. не позднее 27.03.2006 г. (том 1 л.д. 69).
Между ОАО "Новый мир Северо-Восток" и М., 01.03.2006 г. было подписано соглашение, согласно которому решением Тушинского районного суда г. Москвы от 06.02.2006 г. в пользу М. с инвестора-застройщика была взыскана денежная сумма в размере......... коп., однако стороны согласились возобновить действие договора N........ от 27.10. 2004 г. в связи с изданием Постановления Правительства Москвы от 28.12.2005 г. N........, при этом расчетная величина инвестиций составила........... руб. (л.д. 74 - 75, т. 1).
12 октября 2004 г. между ОАО "Новый мир" и П.Т. был заключен договор N........ о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома) (л.д. 76 - 84. том 1). Согласно приложению N... к вышеуказанному договору, частью дома является квартира на... этаже, секции...., номер квартиры на этаже (нумерация квартир на этаже устанавливается по часовой стрелке, начиная с левой стороны от лифта) - ... (том 1 л.д. 82 - 83). На основании приложения N... к вышеуказанному договору, соинвестор использует свое право по объединению инвестиций путем внесения денежных средств Инвестору-застройщику в размере....... руб. не позднее 12 октября 2004 года, ..... руб. не позднее 18 октября 2004 года (том 1 л.д. 84).
21 декабря 2004 г. между ОАО "Новый мир" и В. был заключен договор N....... о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома) (л.д. 91 - 100, том 1). Согласно приложению N... к вышеуказанному договору, частью дома является квартира на... этаже, секции..., номер квартиры на этаже (нумерация квартир на этаже устанавливается по часовой стрелке, начиная с левой стороны от лифта) - ... (том 1 л.д. 97 - 98). На основании приложения N.... к вышеуказанному договору, соинвестор использует свое право по объединению инвестиций путем внесения денежных средств Инвестору-застройщику в размере...... руб. не позднее 21.12.2004 года, ....... руб. не позднее 27.12.2004 года, ....... руб. не позднее 27 января 2005 года (том 1 л.д. 99 - 100).
Факт внесения истцами денежных средств по договору подтверждается справками и квитанциями ОАО "Финансовая группа Новый мир" (том 1, л.д. 31, 51 - 52, 73, 85 - 86, 103 - 110).
28.12.2005 г. Постановлением Правительства Москвы N........ "О реализации инвестиционного проекта строительства жилого дома по адресу:........ (СЗАО)" (л.д. 111, 257 - 258, том 1), в связи со срывами сроков реализации контракта и неисполнением обязательств по контракту ОАО "Финансовая группа "Новый мир" Правительство Москвы постановило:
Расторгнуть с инвестором ОАО "Финансовая группа "Новый мир" в установленном порядке инвестиционный контракт от 31.11.2001 г. N......
Согласиться с предложением Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции г. Москвы и префектуры СЗАО о привлечении Некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства" в качестве инвестора по строительству в 2006 - 2007 гг. жилого дома с жилым первым этажом по адресу:....... общей площадью....... кв. м.
Префектуре СЗАО г. Москвы в установленном порядке представить на подпись Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Р.Ю. проект соглашения о расторжении инвестиционного контракта и представить проект инвестиционного контракта на строительство ...-этажного жилого дома с жилым первым этажом по адресу:........ с учетом условий настоящего Постановления (п. 4).
Согласно п. 4.1 данного Постановления следует, что 100% общей площади жилого дома переходит в собственность инвестора некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства", в том числе 2 машино-места для расчетов с физическими лицами соинвесторами (58 договоров соинвестирования), привлеченными ОАО "ФГ "Новый мир".
И согласно п. 7.8 Постановления, после окончания строительства жилого дома (п. 2) произвести расчеты с физическими лицами - соинвесторами (п. 4.1) за счет полученной в процессе реализации инвестиционного проекта жилой площади.
25 августа 2009 г. Правительством Москвы было вынесено Постановление N...... о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N....... и утверждении акта разрешенного использования участка территории градостроительного объекта для осуществления строительства жилого дома по адресу:........ (СЗАО) (л.д. 114 - 115, 202, том 1), согласно которому были внесены изменения в Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N...... и пункт 2 изложен в следующей редакции: "Согласиться с предложением Комплекса градостроительной политики и строительства г. Москвы и префектуры СЗАО г. Москвы о привлечении некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства" в качестве инвестора для строительства в 2006 - 2009 гг. жилого дома с подземной автостоянкой и ЦТП по адресу:....... максимальной общей площадью....... кв. м".
Пункт 3.3 слова "2006 - 2007 г.г." заменены словами "2006 - 2009 г.г."
Пункт 3.2, 3.4, 3.5, 6 и 7.2, которые касались оформления, утверждения и регистрации нового инвестиционного контракта с НО "Фонд развития жилищного строительства" были исключены.
Кроме того, 29 января 2008 г. Правительством Москвы и ОАО "Финансовая группа "Новый Мир" заключено соглашение о прекращении Инвестиционного контракта от 31 октября 2001 г. N....... о реализации проекта строительства жилого дома по адресу:......... (л.д. 112 - 113, т. 1), по которому в соответствие со статьей 9 инвестиционного контракта от 31.10.2001 г. N...... стороны пришли к согласию о прекращении инвестиционного контракта от 31.10.2001 г. N...... на условиях настоящего соглашения.
Согласно п. 3 данного Соглашения, в целях защиты прав и законных интересов лиц, привлеченных инвестором к реализации инвестиционного проекта строительства жилого дома (в части жилой площади) по ул. ........ а также в связи с передачей инвестором Администрации результатов произведенных работ по реализации инвестиционного контракта от 31.10.2001 г. N...... Администрация принимает на себя в полном объеме права и обязанности инвестора в части жилой площади по договорам о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома), заключенным между инвестором и соинвесторами, и по возврату денежных средств соинвесторам, расторгнувшим договоры о создании недвижимости. Порядок и условия исполнения данных обязательств перед соинвесторами определяется на основе отдельных соглашений, заключаемых между администрацией и/или новым инвестором. Исполнение обязательств по возврату внесенных соинвесторами, расторгнувшими договоры о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома), денежных средств производится новым инвестором на основании заключаемых с ним соглашений.
В приложении N... к соглашению были указаны договоры о создании недвижимости, заключенные с истцами.
03 апреля 2007 г. между истцом Р.О. и Некоммерческой организацией "Фонд развития жилищного строительства" было заключено Соглашение N....., в соответствии с которым Фонд принял на себя обязанность передать истцу в собственность....комнатную квартиру с условным номером N......, расположенную в строящемся жилом доме по строительному адресу:....... находящуюся на.... этаже в... секции, общей площадью в соответствии с данными проектной документации...... кв. м после завершения строительства, а истец обязуется принять квартиру (л.д. 32 - 34, том 1).
24 ноября 2006 г. между истцом Е. и Некоммерческой организацией "Фонд развития жилищного строительства" было заключено Соглашение N...., в соответствии с которым Фонд принял на себя обязанность передать истцу в собственность трехкомнатную квартиру с условным номером N....., расположенную в строящемся жилом доме по строительному адресу:........ находящуюся на... этаже в... секции, общей площадью в соответствии с данными проектной документации...... кв. м после завершения строительства, а истец обязуется принять квартиру (л.д. 53 - 56, том 1). Е. произвела 08.12.2006 г. в адрес Фонда доплату в размере...... руб. по указанному соглашению за....... кв. м площади (л.д. 57 - 58, т. 1).
Согласно п. 3 указанных соглашений, соглашение вступает в силу с момента заключения инвестиционного контракта о реализации инвестиционного проекта строительства жилого дома на строительной площадке по адресу:......... между Фондом и Правительством Москвы, и перехода к Фонду обязательства в части предоставления квартиры по договору о создании недвижимости, заключенному между гражданином и ОАО "ФГ "Новый мир", при условии, что гражданин будет включен в Список соинвесторов, привлеченных ОАО "ФГ "Новый мир".
Приведенные фактические обстоятельства установлены судом на основании документальных доказательств, содержащихся в материалах дела, никем из участников процесса не оспаривались.
Исходя из установленных фактов, суд пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что у НО "Фонд развития жилищного строительства" обязательств перед соинвесторами о предоставлении квартир не возникло, поскольку не было заключено соглашений между Администрацией (в лице Правительства г. Москвы) и Фондом. При этом денежные средства соинвесторы вносили не ответчику, а третьему лицу - ОАО "Финансовая группа "Новый мир", эти денежные средства не были переданы ответчику, строительство дома было осуществлено новым застройщиком за свой счет.
Средства федерального бюджета, бюджета города Москвы и иных государственных структур, не привлекались, как и оплаченные истцами денежные средства на счет ОАО "Новый мир "Север-Восток" на счет ответчика НО "Фонд развития жилищного строительства" не поступали. Каких-либо дополнительных денежных средств, равных стоимости спорных квартир, истцами на счет Фонда не вносились, доказательств передачи Фонду каких-либо результатов инвестиционной деятельности ОАО "Новый мир" суду не предоставлено, а НО "Фонд развития жилищного строительства" представлены доказательства строительства жилого дома за счет собственных средств с нулевого цикла.
Ссылки истцов на содержание п. 7.8 Постановления, предусматривающего проведение расчетов с соинвесторами после реализации инвестиционного проекта, суд признал несостоятельными. Инвестиционный контракт не был заключен, порядок и условия взаиморасчетов между Фондом и Администрацией не был установлен. Бесплатная передача объектов недвижимости в собственность истцов законом при установленных обстоятельствах не предусмотрена.
Суд также справедливо учел, что те квартиры, на которые истцы имели право как на результат инвестиционной деятельности по договорам о создании недвижимости, заключенным с ОАО "Финансовая группа "Новый мир", не совпадают с площадью и нумерацией квартир, построенных Фондом.
Более того, квартиры, которые истцы указали принадлежащими им, реализованы в пользу третьих лиц: переданы Фондом НО "Межрайонный молодежный жилищно-строительный кооператив Северо-Западного административного округа г. Москвы" на основании договора инвестирования N....... от 23 октября 2003 года, соглашения об изменении договора инвестирования от 24.04.2006 года, Акта от 16.09.2009 года к договору инвестирования N....... от 23.10.2003 г. и соглашения к нему от 24.04. 2006 г., перечня квартир, передаваемых от Фонда к ЖСК, являющегося Приложением N... к акту, а впоследствии передана НО "Межрайонный молодежный жилищно-строительный кооператив Северо-Западного административного округа г. Москвы" ООО "Автохран-Про" на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 31.08.2009 г., дополнительного соглашения от 18 ноября 2009 г. к нему. Также одна спорная квартира в свою очередь передана третьему лицу К.И. на основании предварительного договора, договора денежного займа и соглашения о зачете (л.д. 259 - 282, т. 1, 32 - 58, 60 - 93, 117 - 121, т. 2).
Поэтому суд верно признал, что у Правительства Москвы не возникло самостоятельного права на жилые помещения, возведенные НО "Фонд развития жилищного строительства", квартиры не могут быть переданы истцам по условиям Соглашения, на которое они ссылаются.
Оснований для понуждения НО "Фонд развития жилищного строительства" к заключению договора с Правительством г. Москвы о расчетах с соинвесторами суд справедливо не усмотрел, указав на принцип добровольности при заключении договоров.
Все приведенные выводы сделаны судом на основании полно и правильно установленных юридически значимых обстоятельств, сделаны при верном применении норм материального права, поэтому судебная коллегия с ними согласна.
В кассационной жалобе представитель истцов утверждает, что суд допустил нарушение их прав, рассмотрев дело в их отсутствие. Коллегия с этим доводом не может согласиться. Из материалов дела усматривается, что все истцы были извещены о дне и времени слушания дела телеграммами (т. 2 л.д. 159 - 163), представитель истцов П.А. также была извещена о дне рассмотрения дела, что отражено в ее ходатайстве об отложении слушания (т. 2 л.д. 151). Суд в полном соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ рассмотрел поданное ходатайство, не счел возможным его удовлетворить и рассмотрел спор без участия истцов. Коллегия также учитывает, что на полноту рассмотрения дела отсутствие истцов в судебном заседании не повлияло, позиция и доводы сторон опирались на документальные доказательства, которые были исследованы судом в полном объеме.
Утверждения представителя истцов о признании обязательств НО "Фонд развития жилищного строительства" возникшими из Постановления Правительства г. Москвы, то есть без заключения контракта, коллегия оценивает как юридически неверные.
Ссылки Е. на заключение ею Соглашения с Фондом выводов решения не опровергают. Ответчик признает право Е. на получение квартиры при условии доплаты до цены жилого помещения, такой доплаты к настоящему времени истец не внесла, передача квартиры по другой стоимости не предусмотрена Соглашением.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе тех, на которые указывает заявитель жалобы суд не допустил.
Не находя оснований к отмене решения по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ,
определила:
Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 29 июня 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 26.10.2011 ПО ДЕЛУ N 33-34852
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2011 г. по делу N 33-34852
Судья: Никифорова Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Строгонова М.В.
и судей Дубинской В.К., Суминой Л.Н.
при секретаре: Ч.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дубинской В.К.
дело по кассационной жалобе представителя истцов Р.О., Е., М., П.Т., В. по доверенностям П.А. на решение Тушинского районного суда г. Москвы
от "29" июня 2011 г., которым постановлено:
- в удовлетворении исковых требований Р.О., Е., М., П.Т., В. к НО "Фонд развития жилищного строительства", Правительству Москвы об обязании исполнить обязательства, заключить договор и признании права собственности на жилые помещения отказать,
установила:
Р.О., Е., М., П.Т., В. обратились в суд с иском к НО "Фонд развития жилищного строительства", Правительству Москвы об обязании исполнить обязательства инвестора перед истцами, являющимися соинвесторами строительства жилого дома по адресу:........ обязании понудить НО "Фонд развития жилищного строительства" заключить договор с Правительством г. Москвы о расчетах с соинвесторами, заключившими договоры создания недвижимости с ОАО "Новый Мир" по жилому дому по ул. ........., обязании НО "Фонд развития жилищного строительства" заключить договоры с соинвесторами, указанными в списках соинвесторов, заключивших договоры соинвестирования строительства жилого дома по адресу:..........., с ОАО "ФГ "Новый Мир", признании права собственности истцов-соинвесторов на квартиры в доме, расположенном по адресу:..................: Р.О. на кв. N....., Е. на кв. N...., М. на кв. N...., П.Т. на кв. N...; В. на кв. N.....
В обоснование иска указали на то, что 31 октября 2001 г. между Правительством Москвы и ОАО "Финансовая группа "Новый мир" был заключен инвестиционный контракт N....... от 31.10.2001 г. о реализации проекта строительства жилого дома по адресу: ул. ........ В связи со срывами ОАО "ФГ "Новый мир" сроков строительства жилого дома Правительство Москвы привлекло Некоммерческую организацию "Фонд развития жилищного строительства" в качестве нового инвестора для строительства жилого дома. Постановлением Правительства Москвы от 28.12.2005 г. N........ "О реализации инвестиционного проекта строительства жилого дома по адресу:........ (Северо-Западный административный округ города Москвы)" была предусмотрена передача 100% жилой площади в собственность инвестора некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства", в том числе для расчетов с физическими лицами - соинвесторами (58 договоров соинвестирования), привлеченными ОАО "ФГ "Новый мир". 29 января 2008 г. между Правительством Москвы и ОАО "Новый мир Северо-Восток" правопреемником ОАО "ФГ "Новый Мир" было заключено соглашение о прекращении инвестиционного контракта от 31 октября 2001 г. N....., которым Правительство Москвы приняло на себя в полном объеме права и обязанности инвестора в части жилой площади по договорам о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома), заключенным между инвестором и соинвесторами. Однако Фонд не исполнил свои обязательства, указанные в Постановлении N......... от 28.12.2005 г. по отношению к соинвесторам, заключившим договоры с ОАО "ФГ "Новый мир", несмотря на проведенное Моснадзором долевого строительства 15.03.2010 г. совещание, и утверждение 20.04.2010 г. префектом СЗАО г. Москвы списков лиц-соинвесторов. Фонд сообщил о готовности выделить соинвесторам, указанным в данном списке, квартиры в спорном доле, при решении Правительством Москвы вопросов источников дополнительного финансирования.
Истцы в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало, о наличии уважительных причин неявки суду не известно.
Представитель истцов по доверенности П.А. в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила отложить рассмотрение дела в связи с занятостью, однако ни указаний на форму занятости, ни доказательств своей занятости суду не предоставила.
Представитель ответчика НО "Фонд развития жилищного строительства" по доверенности К.В. в судебном заседании исковые требования не признал, утверждал, что отсутствуют правовые основания для возникновения у истцов права собственности на квартиры, поскольку Фонд никаких договоров, контрактов или иных сделок с истцами, ОАО "Финансовая группа "Новый мир" и его правопреемниками, Правительством Москвы, Префектурой СЗАО г. Москвы не заключал. Истцы в строительстве дома непосредственного участия не принимали, денежные средства застройщику НО "Фонд развития жилищного строительства" не вносили, также, как и какие-либо иные лица или органы. Фонд самостоятельно осуществлял строительство жилого дома, получал соответствующие разрешения, заключал договор аренды земельного участка. Первоначально земельный участок был получен Фондом в 1997 году, потом участок передали ОАО "Новый мир", однако в результате судебных разбирательств земельный участок снова был передан Фонду, ОАО "Новый мир" ничего на данном участке не построил. Все истцы, согласно представленным в материалах дела договорам, заключили договоры о создании недвижимости с ОАО "ФГ "Новый Мир" и ему непосредственно внесли денежные средства. Инвестиционный контракт на строительство многоквартирного жилого дома по адресу:..........., был заключен Правительством Москвы с ОАО "Финансовая группа "Новый мир" 31.10.2001 г. за N....., с указанной организацией истцы и заключили договоры о создании недвижимости и внесли свои денежные средства. В связи с тем, что ОАО "Финансовая группа "Новый мир" не осуществляло строительство дома и согласно Постановлению Правительства Москвы N....... от 28.12.2005 г. в качестве нового инвестора привлечено НО "Фонд развития жилищного строительства". Постановлением Правительства Москвы 25.08.2009 г. N...... в Постановление Правительства Москвы N......... от 28.12.2005 г. внесены изменения: исключены все пункты о заключении инвестиционного контракта с НО "Фонд развития жилищного строительства" - пункты 3.2, 3.4. 3.5, 6 и 7.2. Ссылка истцов на пункт 4.1 Постановления Правительства Москвы N...... от 28.12.2005 г. в прежней редакции не состоятельна, поскольку в указанном пункте и Постановлении в целом не говорится, что Фонд обязан предоставить квартиры соинвесторам ОАО "ФГ Новый мир", в том числе истцам - бесплатно. Денежные средства истцы застройщику - Фонду не вносили. Требование о безвозмездной передаче квартир истцам противоречит гражданскому законодательству РФ, а именно, ст. 218 ГК РФ. Гражданское законодательство РФ не предусматривает бесплатного (безвозмездного) возникновения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество у лиц, не принимавших участие в строительстве. С 01.04.2005 г. строительство на территории РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", который распространяет свое действие на строительство объектов, разрешение на строительство которых получено после 01.04.2005 года. Разрешение на строительство многоквартирного дома НО "Фонд развития жилищного строительства" получило 13 апреля 2007 года. Новый Федеральный закон предусматривает проведение строительства без заключения инвестиционных контрактов, на основании полученного разрешения на строительство и предоставления участка под него (договора аренды или др.). В соглашении о расторжении инвестиционного контракта, заключенного между Правительством Москвы и ОАО "Финансовая группа "Новый мир", закреплено, что администрация (Правительство Москвы) принимает на себя в полном объеме права и обязанности инвестора в части жилой площади по договорам о создании недвижимости (п. 3). Таким образом, все обязательства ОАО "ФГ "Новый мир" перед истцами по предоставлению им жилой площади (квартиры) взяло на себя Правительство Москвы. Требование истцов о понуждении Фонда заключить договор с Правительством Москвы о расчетах с соинвесторами не основано на законе, является злоупотреблением правом, т.к. договоры были заключены истцами с ОАО "ФГ "Новый мир". Ранее Гагаринским районным судом города Москвы уже были рассмотрены дела по взысканию ущерба ряда граждан - соинвесторов с ОАО "ФГ "Новый мир" и его правопреемников по договорам инвестирования по строительству многоквартирного дома по адресу:.......... При этом иски удовлетворены, а ОАО "ФГ "Новый мир", привлеченный в качестве ответчика, признало иски. Решения суда вступили в законную силу. Обязательства ОАО "Новый мир" и Правительством Москвы на Фонд не распространяются, так как они не являются стороной их двустороннего соглашения.
Представитель третьего лица ОАО "Новый мир" по доверенности О. в судебном заседании исковые требования поддержал, при этом пояснил, что на основании Постановления Правительства Москвы N...... от 28.12.2005 г. между ОАО "Новый мир Север-Восток" и Правительством Москвы 29.01.2008 г. было заключено соглашение о прекращении инвестиционного контракта от 31.10.2001 г. N..... о реализации проекта строительства жилого дома по адресу:.......... В связи с подписанием данного соглашения организацией ОАО "Новый мир" Правительству Москвы в лице Префектуры СЗАО были переданы заверенные копии договоров подряда и актов выполненных работ по проекту строительства ...-этажного индивидуального монолитного жилого дома с подземной автостоянкой по адресу:........ - всего - ..... документа, что подтверждается соответствующим актом и описью. ОАО "Новый мир", заключив 31 октября 2001 г. инвестиционный контракт N....., тут же столкнулось с невозможностью исполнения этого контракта, так как возник судебный спор по договору аренды земельного участка, ранее заключенного с Фондом. В результате ОАО "Новый мир" земельный участок был предоставлен только 2004 году, после чего ОАО "Новый мир" смогло приступить к полноценному проектированию и строительству. В результате у ОАО "Новый мир" возникали убытки и дополнительные траты, что во многом обусловило прекращение инвестиционного контракта N....... от 31.10.2001 г. согласно Постановлению Правительства Москвы N....... от 28.12.2005 г. и соглашению о прекращении от 29.01.2008 г. ОАО "Новый мир" считает, что действия (и бездействие) Правительства Москвы в связи со строительством жилого дома по адресу:......... привели к нарушению законных прав истцов. Так Правительство Москвы, с одной стороны, принимает Постановление от 28 декабря 2005 г. N...... "О реализации инвестиционного проекта строительства жилого дома по адресу:......... (Северо-Западный административный округ города Москвы)" в п. 7.8 устанавливающее обязательства Фонда произвести расчеты с физическими лицами - соинвесторами, в число которых входят истцы, а, с другой стороны, Постановление Правительства N....... от 28 декабря 2005 г. и другие известные ОАО "Новый мир" акты Правительства Москвы не предусматривают соответствующего механизма реализации выше названного постановления. Правительство Москвы не оформило должным образом соответствующие правоотношения с Фондом как новым инвестором, согласовало измененный проект строительства дома по адресу:........... без оформления соответствующих правоотношений в части расчетов с физическими лицами - соинвесторами, привлеченными правопредшественником ОАО "Новый мир". Правительство Москвы, по мнению ОАО "Новый мир", имеет не исполненные обязательства перед истцами, аналогичные тем, что были у правопредшественника ОАО "Новый мир" до расторжения инвестиционного контракта, эти обязательства Правительство г. Москвы приняло на себя на основании соглашения о прекращении инвестиционного контракта от 29 января 2008 г. Также Правительство Москвы приняло на себя обязательства по возврату денежных средств соинвесторам, расторгнувшим договоры о создании недвижимости. Истцы дали свое согласие на переход прав и обязанностей правопредшественника ОАО "Новый мир" к Правительству Москвы, подпись истцов на соответствующих документах заверена нотариально. Пункт 4 соглашения о прекращении инвестиционного контракта предусматривает, что все права и обязанности правопредшественника ОАО "Новый мир" по договорам о создании недвижимости прекращаются. По сведениям ОАО "Новый мир", указанное соглашение о прекращении инвестиционного контракта не расторгнуто или каким-либо другим способом не признано недействительным. ОАО "Новый мир" считает, что действия Фонда и Префектуры СЗАО были направлены на строительство жилого дома по адресу......... как следствие, вопрос соответствующего обременения по предоставлению квартир истцам должен был быть решен между Фондом и Правительством Москвы путем подписания соответствующих документов, закрепляющих фактически сложившуюся ситуацию. Вследствие того, что соответствующие документы, закрепляющие отношения между Префектурой и Фондом в связи со строительством дома по адресу....... не были должным образом подготовлены и заключены, у истцов отсутствуют формальные основания для получения в собственность соответствующих квартир, что является нарушением их законных прав. ОАО "Новый мир" участником отношений в связи со строительством дома по адресу:......... не является после того, как передал Правительству г. Москвы в лице Префектуры СЗАО свои права и обязанности по инвестиционному контракту N...... от 31.10.2001 г., и все результаты работ и услуг, выполненных на привлеченные правопредшественником ОАО "Новый мир" денежные средства соинвесторов, в том числе и истцов, не является.
Представитель третьего лица ММЖСК СЗАО г. Москвы и третьего лица ООО "АВТОХРАН-ПРО" по доверенности - Т. в судебном заседании исковые требования не признала, при этом пояснила, что между НО "ФРЖС" и НО "ММ ЖСК СЗАО г. Москвы" 23 октября 2003 г. был заключен договор инвестирования N..... по строительству жилого дома. Соглашением от 24 апреля 2006 г. между НО "ФРЖС" и НО "ММ ЖСК СЗАО г. Москвы" к указанному выше договору уточнен строительный адрес объекта:.............". НО "ММ ЖСК СЗАО г. Москвы" внесла предусмотренные договором денежные средства на строительство названного многоквартирного дома, что подтверждается платежными поручениями, имеющимися в материалах дела. 31 августа 2009 г. между ООО "АВТОХРАН-ПРО" и НО "ММ ЖСК СЗАО г. Москвы" был заключен договор б/н купли-продажи недвижимого имущества в счет оплаты по которому, НО "ММ ЖСК СЗАО г. Москвы" передала ООО "АВТОХРАН-ПРО" права на квартиры в объекте незавершенного строительства по адресу:........... согласно приложенного перечня. 18 ноября 2009 г. между сторонами был подписан Акт приема-передачи квартир с номерами................................ расположенных по адресу:............ Права на указанные квартиры принадлежат ООО "АВТОХРАН-ПРО" и используются для достижения уставных целей общества. В настоящее время права на часть выше указанных квартир переданы ряду физических лиц, по ранее заключенным договорам. Истцами не представлено доказательств заключения договоров и внесения денежных средств за квартиры НО "ФРЖС". Как усматривается из представленных истцами документов, денежные средства истцы вносили на счет ОАО "ФГ "Новый Мир", последним правопреемником которой стало ОАО "Новый Мир", контракт с которым был расторгнут. Из материалов проверки документов, проведенной Контрольным комитетом г. Москвы выявлено, что Е. оплачено 93% договора соинвестирования, недоплата составляет........... рублей. Исходя из изложенного и в соответствии со ст. 393 ГК РФ, истцы вправе требовать возмещения убытков с того, кому передали денежные средства. О том, что истцам известно о необоснованности своих исковых требований подтверждается определениями Гагаринского районного суда г. Москвы, вынесенных по искам В. и Е. о взыскании с ОАО "Новый мир Северо-Восток" денежных средств и процентов. Кроме того по ряду аналогичных дел Гагаринским судом были вынесены решения в пользу граждан - соинвесторов ОАО "Новый мир".
Ответчик Правительство Москвы в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Третьи лица Моснадзор долевого строительства, ДЖП и ЖФ г. Москвы, Префектура СЗАО г. Москвы, К.И. в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит представитель истцов по доверенностям П.А. по доводам, изложенным в кассационной жалобе, утверждая, что суд допустил нарушение норм процессуального права (рассмотрел дело в отсутствие истцов и их представителя), неправильно применил нормы материального права, не учел, что обязательство по предоставлению квартир соинвесторам возникло у НО "Фонд развития жилищного строительства" и без заключения письменного договора, потому что была оформлена оферта, принятая ответчиком в виде Постановления Правительства г. Москвы.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов по доверенностям П.А., истца Е., представителя Некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства", по доверенности К.В., представителя третьего лица ОАО "Новый Мир", по доверенности Ш.Д., представителя третьих лиц - ММЖСК СЗАО г. Москвы и ООО "Автохран-Про" по доверенностям Т., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о дне и времени слушания, и находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;
5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;
6) вследствие причинения вреда другому лицу;
7) вследствие неосновательного обогащения;
8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;
9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
В силу ст. 18 Федерального закона от 25.02.1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", прекращение или приостановление инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок возмещения убытков субъектам инвестиционной деятельности в случае прекращения или приостановления инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, определяется законодательством Российской Федерации и заключенными договорами и (или) государственными контрактами.
Как правильно установлено судом и следует из материалов дела, 31 октября 2001 г. между Правительством Москвы в лице Первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ш.В., действующего на основании решения Городской конкурсной комиссии по инвестированию строительства и реконструкции жилых объектов, с одной стороны, и ОАО "Финансовая Группа "Новый Мир" в лице Генерального директора С., действующего на основании Устава, с другой стороны был заключен инвестиционный контракт N.......
Согласно п. 2.1 Инвестиционного контракта предметом контракта является реализация инвестиционного проекта по проектированию и новому строительству ...-этажного жилого дома по адресу:....... с ориентировочным объемом инвестиций....... руб.
21.04.2005 г. ОАО "Финансовая группа "Новый мир" была реорганизована в форме разделения и все права и обязанности ОАО "Финансовая группа "Новый мир" по Инвестиционному контракту от 31.10.2001 г. N.... и дополнительным соглашениям к нему в полном объеме перешли к ОАО "Новый мир Северо-Восток".
Истцы заключили с ОАО "Новый мир" договоры о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома), согласно п. 1.1 которых стороны объединяют свои инвестиции и совместно осуществляют реализацию инвестиционного проекта в целях создания многоквартирного жилого дома по индивидуальному проекту, возводимого по адресу:............ со всеми необходимыми инженерными коммуникациями и сооружениями к дому.
20 января 2005 г. между ОАО "Новый мир" и Р.О. был заключен договор N...... о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома) (л.д. 20 - 30, том 1).Согласно приложению N... к договору частью дома является квартира на... этаже, секции.....номер квартиры на этаже (нумерация квартир на этаже устанавливается по часовой стрелке, начиная с левой стороны от лифта) - ... (том 1 л.д. 26 - 27). На основании приложения N... к вышеуказанному договору, соинвестор использует свое право по объединению инвестиций путем внесения денежных средств Инвестору-застройщику в размере...... руб. не позднее 20.01.2005 года, ...... руб. не позднее 26.01.2005 года (л.д. 30, том 1).
21 февраля 2005 г. между ОАО "Новый мир" и Е. был заключен договор N....... о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома) (л.д. 35 - 37, том 1). Согласно приложению N.. к договору, частью дома является квартира на.. этаже, секции..., номер квартиры на этаже (нумерация квартир на этаже устанавливается по часовой стрелке, начиная с левой стороны от лифта) - ... (том 1 л.д. 41 - 42). На основании приложений N...... к выше указанному договору, соинвестор использует свое
право по объединению инвестиций путем внесения денежных средств Инвестору-застройщику на общую сумму в размере......... руб. частями в период с 12.02.2005 г. по 21.05.2006 г. (том 1 л.д. 43 - 47).
19.05.2005 г. между Е. и ОАО "Новый мир Северо-Восток" заключено соглашение о расторжении договора о создании недвижимости N....... от 21 февраля 2005 г., а внесенные инвестиции учитываются в качестве внесенных по договору о создании недвижимости N........ от 19.05.2005 г., к которому было подписано дополнительное соглашение от 17.03.2006 г. после отказа Е. от исковых требований о возврате денежных средств, внесенных по договору N....... от 19.05.2005 г. (л.д. 48 - 49, т. 1).
27.10. 2004 г. между ОАО "Новый мир" и М. был заключен договор N......... о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома) (л.д. 61 - 70, том 1). Согласно приложению N... к вышеуказанному договору, частью дома является квартира на.... этаже, секции...., номер квартиры на этаже (нумерация квартир на этаже устанавливается по часовой стрелке, начиная с левой стороны от лифта) - ... (том 1 л.д. 67 - 68). На основании приложения N... к вышеуказанному договору, соинвестор использует свое право по объединению инвестиций путем внесения денежных средств Инвестору-застройщику в размере........ руб. не позднее 27.10.2004 года, ...... руб. не позднее 02.10.2004 г., ......... руб. не позднее 27.03.2006 г. (том 1 л.д. 69).
Между ОАО "Новый мир Северо-Восток" и М., 01.03.2006 г. было подписано соглашение, согласно которому решением Тушинского районного суда г. Москвы от 06.02.2006 г. в пользу М. с инвестора-застройщика была взыскана денежная сумма в размере......... коп., однако стороны согласились возобновить действие договора N........ от 27.10. 2004 г. в связи с изданием Постановления Правительства Москвы от 28.12.2005 г. N........, при этом расчетная величина инвестиций составила........... руб. (л.д. 74 - 75, т. 1).
12 октября 2004 г. между ОАО "Новый мир" и П.Т. был заключен договор N........ о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома) (л.д. 76 - 84. том 1). Согласно приложению N... к вышеуказанному договору, частью дома является квартира на... этаже, секции...., номер квартиры на этаже (нумерация квартир на этаже устанавливается по часовой стрелке, начиная с левой стороны от лифта) - ... (том 1 л.д. 82 - 83). На основании приложения N... к вышеуказанному договору, соинвестор использует свое право по объединению инвестиций путем внесения денежных средств Инвестору-застройщику в размере....... руб. не позднее 12 октября 2004 года, ..... руб. не позднее 18 октября 2004 года (том 1 л.д. 84).
21 декабря 2004 г. между ОАО "Новый мир" и В. был заключен договор N....... о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома) (л.д. 91 - 100, том 1). Согласно приложению N... к вышеуказанному договору, частью дома является квартира на... этаже, секции..., номер квартиры на этаже (нумерация квартир на этаже устанавливается по часовой стрелке, начиная с левой стороны от лифта) - ... (том 1 л.д. 97 - 98). На основании приложения N.... к вышеуказанному договору, соинвестор использует свое право по объединению инвестиций путем внесения денежных средств Инвестору-застройщику в размере...... руб. не позднее 21.12.2004 года, ....... руб. не позднее 27.12.2004 года, ....... руб. не позднее 27 января 2005 года (том 1 л.д. 99 - 100).
Факт внесения истцами денежных средств по договору подтверждается справками и квитанциями ОАО "Финансовая группа Новый мир" (том 1, л.д. 31, 51 - 52, 73, 85 - 86, 103 - 110).
28.12.2005 г. Постановлением Правительства Москвы N........ "О реализации инвестиционного проекта строительства жилого дома по адресу:........ (СЗАО)" (л.д. 111, 257 - 258, том 1), в связи со срывами сроков реализации контракта и неисполнением обязательств по контракту ОАО "Финансовая группа "Новый мир" Правительство Москвы постановило:
Расторгнуть с инвестором ОАО "Финансовая группа "Новый мир" в установленном порядке инвестиционный контракт от 31.11.2001 г. N......
Согласиться с предложением Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции г. Москвы и префектуры СЗАО о привлечении Некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства" в качестве инвестора по строительству в 2006 - 2007 гг. жилого дома с жилым первым этажом по адресу:....... общей площадью....... кв. м.
Префектуре СЗАО г. Москвы в установленном порядке представить на подпись Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Р.Ю. проект соглашения о расторжении инвестиционного контракта и представить проект инвестиционного контракта на строительство ...-этажного жилого дома с жилым первым этажом по адресу:........ с учетом условий настоящего Постановления (п. 4).
Согласно п. 4.1 данного Постановления следует, что 100% общей площади жилого дома переходит в собственность инвестора некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства", в том числе 2 машино-места для расчетов с физическими лицами соинвесторами (58 договоров соинвестирования), привлеченными ОАО "ФГ "Новый мир".
И согласно п. 7.8 Постановления, после окончания строительства жилого дома (п. 2) произвести расчеты с физическими лицами - соинвесторами (п. 4.1) за счет полученной в процессе реализации инвестиционного проекта жилой площади.
25 августа 2009 г. Правительством Москвы было вынесено Постановление N...... о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N....... и утверждении акта разрешенного использования участка территории градостроительного объекта для осуществления строительства жилого дома по адресу:........ (СЗАО) (л.д. 114 - 115, 202, том 1), согласно которому были внесены изменения в Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N...... и пункт 2 изложен в следующей редакции: "Согласиться с предложением Комплекса градостроительной политики и строительства г. Москвы и префектуры СЗАО г. Москвы о привлечении некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства" в качестве инвестора для строительства в 2006 - 2009 гг. жилого дома с подземной автостоянкой и ЦТП по адресу:....... максимальной общей площадью....... кв. м".
Пункт 3.3 слова "2006 - 2007 г.г." заменены словами "2006 - 2009 г.г."
Пункт 3.2, 3.4, 3.5, 6 и 7.2, которые касались оформления, утверждения и регистрации нового инвестиционного контракта с НО "Фонд развития жилищного строительства" были исключены.
Кроме того, 29 января 2008 г. Правительством Москвы и ОАО "Финансовая группа "Новый Мир" заключено соглашение о прекращении Инвестиционного контракта от 31 октября 2001 г. N....... о реализации проекта строительства жилого дома по адресу:......... (л.д. 112 - 113, т. 1), по которому в соответствие со статьей 9 инвестиционного контракта от 31.10.2001 г. N...... стороны пришли к согласию о прекращении инвестиционного контракта от 31.10.2001 г. N...... на условиях настоящего соглашения.
Согласно п. 3 данного Соглашения, в целях защиты прав и законных интересов лиц, привлеченных инвестором к реализации инвестиционного проекта строительства жилого дома (в части жилой площади) по ул. ........ а также в связи с передачей инвестором Администрации результатов произведенных работ по реализации инвестиционного контракта от 31.10.2001 г. N...... Администрация принимает на себя в полном объеме права и обязанности инвестора в части жилой площади по договорам о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома), заключенным между инвестором и соинвесторами, и по возврату денежных средств соинвесторам, расторгнувшим договоры о создании недвижимости. Порядок и условия исполнения данных обязательств перед соинвесторами определяется на основе отдельных соглашений, заключаемых между администрацией и/или новым инвестором. Исполнение обязательств по возврату внесенных соинвесторами, расторгнувшими договоры о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома), денежных средств производится новым инвестором на основании заключаемых с ним соглашений.
В приложении N... к соглашению были указаны договоры о создании недвижимости, заключенные с истцами.
03 апреля 2007 г. между истцом Р.О. и Некоммерческой организацией "Фонд развития жилищного строительства" было заключено Соглашение N....., в соответствии с которым Фонд принял на себя обязанность передать истцу в собственность....комнатную квартиру с условным номером N......, расположенную в строящемся жилом доме по строительному адресу:....... находящуюся на.... этаже в... секции, общей площадью в соответствии с данными проектной документации...... кв. м после завершения строительства, а истец обязуется принять квартиру (л.д. 32 - 34, том 1).
24 ноября 2006 г. между истцом Е. и Некоммерческой организацией "Фонд развития жилищного строительства" было заключено Соглашение N...., в соответствии с которым Фонд принял на себя обязанность передать истцу в собственность трехкомнатную квартиру с условным номером N....., расположенную в строящемся жилом доме по строительному адресу:........ находящуюся на... этаже в... секции, общей площадью в соответствии с данными проектной документации...... кв. м после завершения строительства, а истец обязуется принять квартиру (л.д. 53 - 56, том 1). Е. произвела 08.12.2006 г. в адрес Фонда доплату в размере...... руб. по указанному соглашению за....... кв. м площади (л.д. 57 - 58, т. 1).
Согласно п. 3 указанных соглашений, соглашение вступает в силу с момента заключения инвестиционного контракта о реализации инвестиционного проекта строительства жилого дома на строительной площадке по адресу:......... между Фондом и Правительством Москвы, и перехода к Фонду обязательства в части предоставления квартиры по договору о создании недвижимости, заключенному между гражданином и ОАО "ФГ "Новый мир", при условии, что гражданин будет включен в Список соинвесторов, привлеченных ОАО "ФГ "Новый мир".
Приведенные фактические обстоятельства установлены судом на основании документальных доказательств, содержащихся в материалах дела, никем из участников процесса не оспаривались.
Исходя из установленных фактов, суд пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что у НО "Фонд развития жилищного строительства" обязательств перед соинвесторами о предоставлении квартир не возникло, поскольку не было заключено соглашений между Администрацией (в лице Правительства г. Москвы) и Фондом. При этом денежные средства соинвесторы вносили не ответчику, а третьему лицу - ОАО "Финансовая группа "Новый мир", эти денежные средства не были переданы ответчику, строительство дома было осуществлено новым застройщиком за свой счет.
Средства федерального бюджета, бюджета города Москвы и иных государственных структур, не привлекались, как и оплаченные истцами денежные средства на счет ОАО "Новый мир "Север-Восток" на счет ответчика НО "Фонд развития жилищного строительства" не поступали. Каких-либо дополнительных денежных средств, равных стоимости спорных квартир, истцами на счет Фонда не вносились, доказательств передачи Фонду каких-либо результатов инвестиционной деятельности ОАО "Новый мир" суду не предоставлено, а НО "Фонд развития жилищного строительства" представлены доказательства строительства жилого дома за счет собственных средств с нулевого цикла.
Ссылки истцов на содержание п. 7.8 Постановления, предусматривающего проведение расчетов с соинвесторами после реализации инвестиционного проекта, суд признал несостоятельными. Инвестиционный контракт не был заключен, порядок и условия взаиморасчетов между Фондом и Администрацией не был установлен. Бесплатная передача объектов недвижимости в собственность истцов законом при установленных обстоятельствах не предусмотрена.
Суд также справедливо учел, что те квартиры, на которые истцы имели право как на результат инвестиционной деятельности по договорам о создании недвижимости, заключенным с ОАО "Финансовая группа "Новый мир", не совпадают с площадью и нумерацией квартир, построенных Фондом.
Более того, квартиры, которые истцы указали принадлежащими им, реализованы в пользу третьих лиц: переданы Фондом НО "Межрайонный молодежный жилищно-строительный кооператив Северо-Западного административного округа г. Москвы" на основании договора инвестирования N....... от 23 октября 2003 года, соглашения об изменении договора инвестирования от 24.04.2006 года, Акта от 16.09.2009 года к договору инвестирования N....... от 23.10.2003 г. и соглашения к нему от 24.04. 2006 г., перечня квартир, передаваемых от Фонда к ЖСК, являющегося Приложением N... к акту, а впоследствии передана НО "Межрайонный молодежный жилищно-строительный кооператив Северо-Западного административного округа г. Москвы" ООО "Автохран-Про" на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 31.08.2009 г., дополнительного соглашения от 18 ноября 2009 г. к нему. Также одна спорная квартира в свою очередь передана третьему лицу К.И. на основании предварительного договора, договора денежного займа и соглашения о зачете (л.д. 259 - 282, т. 1, 32 - 58, 60 - 93, 117 - 121, т. 2).
Поэтому суд верно признал, что у Правительства Москвы не возникло самостоятельного права на жилые помещения, возведенные НО "Фонд развития жилищного строительства", квартиры не могут быть переданы истцам по условиям Соглашения, на которое они ссылаются.
Оснований для понуждения НО "Фонд развития жилищного строительства" к заключению договора с Правительством г. Москвы о расчетах с соинвесторами суд справедливо не усмотрел, указав на принцип добровольности при заключении договоров.
Все приведенные выводы сделаны судом на основании полно и правильно установленных юридически значимых обстоятельств, сделаны при верном применении норм материального права, поэтому судебная коллегия с ними согласна.
В кассационной жалобе представитель истцов утверждает, что суд допустил нарушение их прав, рассмотрев дело в их отсутствие. Коллегия с этим доводом не может согласиться. Из материалов дела усматривается, что все истцы были извещены о дне и времени слушания дела телеграммами (т. 2 л.д. 159 - 163), представитель истцов П.А. также была извещена о дне рассмотрения дела, что отражено в ее ходатайстве об отложении слушания (т. 2 л.д. 151). Суд в полном соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ рассмотрел поданное ходатайство, не счел возможным его удовлетворить и рассмотрел спор без участия истцов. Коллегия также учитывает, что на полноту рассмотрения дела отсутствие истцов в судебном заседании не повлияло, позиция и доводы сторон опирались на документальные доказательства, которые были исследованы судом в полном объеме.
Утверждения представителя истцов о признании обязательств НО "Фонд развития жилищного строительства" возникшими из Постановления Правительства г. Москвы, то есть без заключения контракта, коллегия оценивает как юридически неверные.
Ссылки Е. на заключение ею Соглашения с Фондом выводов решения не опровергают. Ответчик признает право Е. на получение квартиры при условии доплаты до цены жилого помещения, такой доплаты к настоящему времени истец не внесла, передача квартиры по другой стоимости не предусмотрена Соглашением.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе тех, на которые указывает заявитель жалобы суд не допустил.
Не находя оснований к отмене решения по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ,
определила:
Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 29 июня 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)