Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2012 г.
Полный текст постановления изготовлен 22 мая 2012 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бородулиной И.И.
судей Ждановой Л.И., Скачковой О.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитиной А.Г. с использованием средств аудиозаписи
при участии:
от заявителя: Кураловой К.С. по доверенности от 01.09.2009 (на 3 года),
от заинтересованного лица: без участия,
от третьего лица: без участия,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области
на решение Арбитражного суда Кемеровской области
от 21.02.2012 по делу N А27-14256/2011 (судья Н.К. Фуртуна)
по заявлению индивидуального предпринимателя Азекаевой Ольги Викторовны (ОГРН 306420530000022)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области
третье лицо: государственное предприятие Кемеровской области "Центр технической инвентаризации Кемеровской области"
о признании незаконным отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок,
установил:
Индивидуальный предприниматель Азекаева Ольга Викторовна (далее по тексту - ИП Азекаева О.В.) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее по тексту - Управление Росреестра по Кемеровской области, апеллянт) в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок площадью 9245 кв. м с кадастровым номером 42:24:0501012:341, расположенный по адресу: г. Кемерово, пр. Октябрьский, 38, изложенный в сообщении от 22.07.2011 N 01/001/2011-207, и обязании Управления Росреестра по Кемеровской области осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на названный земельный участок путем внесения записи в единый государственный реестр прав.
Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 29.11.2011 года (лист дела 39, том 2) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено государственное предприятие Кемеровской области "Центр технической инвентаризации Кемеровской области".
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.02.2012 года заявление ИП Азекаевой О.В. удовлетворено частично. Отказ Управления Росреестра по Кемеровской области ИП Азекаевой О.В. в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0501012:341, расположенный по адресу: пр. Октябрьский, 38, г. Кемерово, Кемеровская область, изложенный в сообщении от 22.07.2011 N 01/001/2011-207, признан незаконным. Суд обязал Управление Росреестра по Кемеровской области рассмотреть заявление ИП Азекаевой О.В. о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0501012:341, расположенный по адресу: пр. Октябрьский, 38, г. Кемерово, Кемеровская область. В остальной части в удовлетворении требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление Росреестра по Кемеровской области обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит состоявшийся судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ИП Азекаевой О.В.
Подробно доводы Управления Росреестра по Кемеровской области изложены в апелляционной жалобе.
В представленном до начала судебного заседания отзыве представитель ИП Азекаевой О.В.просит оставить решение суда первой инстанции в обжалуемой части без изменения как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу Управления Росреестра по Кемеровской области - без удовлетворения.
Третьим лицом письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
Представитель ИП Азекаевой О.В. в судебном заседании при рассмотрении дела в апелляционном порядке подтвердила позицию по делу, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.
Представители Управления Росреестра по Кемеровской области и третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции в порядке частей 1, 3 и 5 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей Управления и государственного предприятия Кемеровской области "Центр технической инвентаризации Кемеровской области".
По правилу части 5 статьи 268 АПК РФ, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. При отсутствии возражений представителя ИП Азекаевой О.В. и третьего лица суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в пределах ее доводов.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Кемеровской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя ИП Азекаевой О.В., суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, ИП Азекаевой О.В. принадлежит на праве собственности нежилое помещение (магазин) общей площадью 1264,3 кв. м, номера на поэтажном плане 1 этаж N 1-21; 2 этаж N 1-12, антресоль N 1 по адресу: пр. Октябрьский, 38, пом. 105, г. Кемерово, Кемеровская область, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.08.2010 года сделана запись регистрации N 42-42-01/231/2010-033, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.08.2010 серия 42 АГ номер 463232.
Факт проведения государственного кадастрового учета в отношении земельных участков, на которых расположен вышеназванный многоквартирный дом, подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 21.12.2009 N 4200/001/09-352245, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 42:24:0501012:341 внесен в государственный кадастр недвижимости 16.04.2009 года.
02.02.2011 года ИП Азекаева О.В. обратилась в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок. 01.03.2011 года, 25.03.2011 года государственная регистрация приостанавливалась.
Согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию от 02.02.2011 года ИП Азекаевой О.В. на государственную регистрацию представлены: заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.02.2011 года, доверенность, кадастровый паспорт земельного участка от 21.12.2009 года и квитанция от 20.01.2011 года.
15.06.2011 года ИП Азекаевой О.В. представлены дополнительные документы, а именно справка государственного предприятия Кемеровской области "Центр технической инвентаризации Кемеровской области", содержащая информацию о размере общей и жилой площади здания, площади нежилых помещений и мест общего пользования, этажности данного здания, и копия технического паспорта на жилой дом и земельный участок по пр. Октябрьский, 38.
Специалистом регистрирующего органа 15.06.2011 года на копии справки произведена отметка: подлиннику соответствует. Копия технического паспорта на вышеуказанный многоквартирный дом удостоверена государственным предприятием Кемеровской области "Центр технической инвентаризации Кемеровской области".
В сообщении об отказе в государственной регистрации от 22.07.2011 N 01/001/2011-207 Управлением Росреестра по Кемеровской области указывается, что в связи с тем, что заявителем в регистрирующий орган представлена только ненадлежаще заверенная копия документа технического учета многоквартирного дома, содержащая сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме, и на 22.07.2011 года существующие препятствия для государственной регистрации не устранены, государственную регистрацию права общей долевой собственности ИП Азекаевой О.В. на данный земельный участок провести невозможно.
ИП Азекаева О.В., считая отказ в государственной регистрации незаконным и нарушающим ее права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя частично заявленные требования, Арбитражный суд Кемеровской области обоснованно исходил из следующего.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что решение, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли такое решение или совершили такие действия (бездействие).
На основании пункта 2 статьи 18 Закона о государственной регистрации прав к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации прав необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов. Иные необходимые для государственной регистрации прав документы (за исключением актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых - подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.
Согласно пункту 42 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, при регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, разделы Единого государственного реестра прав, относящиеся к земельному участку, на котором расположен многоквартирный дом, и к иным объектам недвижимости, входящим в состав общего имущества в многоквартирном доме, объединяются в единое целое. В начале такого объединенного раздела располагаются формы подраздела I для описания многоквартирного дома и объектов недвижимости, являющихся общим имуществом в многоквартирном доме, право общей долевой собственности на которые подлежит государственной регистрации в объединенном разделе (земельного участка и др.).
В пункте 7 Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации от 14.02.2007 N 29, (далее по тексту - Инструкция) исходя из положений Жилищного кодекса и Закона о введении в действие Жилищного кодекса, перечислены документы, которые представляются на государственную регистрацию наличия, возникновения права общей долевой собственности на объекты недвижимости, ограничения (обременения) данного права, в том числе, указан документ технического учета многоквартирного дома, содержащий сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме.
Также в пункте 7 указанной Инструкции предусмотрено, что если на момент представления документов на государственную регистрацию наличия права общей долевой собственности на объекты недвижимости в существующей застройке поселений в ЕГРП отсутствуют записи о государственной регистрации наличия прав собственников (отдельных собственников) помещений в многоквартирном доме, возникших до введения в действие Закона о регистрации, также представляются подлинники и копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие у этих лиц прав на помещения (например, свидетельство о праве на наследство).
Из содержания приведенных норм следует, что необходимость предоставления подлинника документа технического учета многоквартирного дома для регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме в названной Инструкции не предусмотрена.
На основании пункта 9 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от 01.07.2002 N 184, (далее по тексту - Методические рекомендации) должностному лицу - работнику органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, при приеме документов рекомендуется в случаях, когда представленные копии документов не заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - сличить копии документов с их подлинными экземплярами и сделать на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам (пункт 51 Правил ведения книг учета документов).
Согласно пункту 25 Методических рекомендаций правоустанавливающие и иные необходимые для государственной регистрации прав документы представляются в порядке, установленном пунктом 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации прав. Верность копий документов может быть удостоверена нотариусом, организацией, выдавшей документ. Если на государственную регистрацию представлены незаверенные копии указанных документов (например, договора), работник органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, принимающий документы, должен сделать на них надпись об их соответствии подлинникам с указанием даты, фамилии, инициалов лица, сделавшего надпись, а также заявителя, которая заверяется подписями названного работника органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, и заявителя (пункт 51 Правил ведения книг учета документов).
В пункте 51 Правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от 24.12.2001 N 343, (далее - Правил ведения книг учета документов) предусмотрено, что копии документов, хранящихся в деле, могут быть удостоверены нотариально. В иных случаях на копиях документов, хранящихся в деле, работник органа, осуществляющего государственную регистрацию прав (обособленного подразделения территориального органа Службы), должен сделать надпись об их соответствии подлинникам с указанием даты, фамилии, инициалов лица, сделавшего надпись, а также заявителя. Данная надпись заверяется подписями названного работника органа, осуществляющего государственную регистрацию прав (обособленного подразделения территориального органа Службы), и заявителя.
Как установлено судом первой инстанции, во исполнение перечисленных Инструкции, Методических рекомендаций и Правил ведения книг учета документов работник органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, сделала надпись на копии справки от 14.12.2009 года о соответствии подлиннику с указанием даты, фамилии, инициалов лица, сделавшего надпись, а также заявителя. Справка содержит сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пунктам 13, 15, 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства" технические паспорта, оценочная и иная учетно-техническая документация по объектам капитального строительства, включая регистрационные книги, реестры, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, образуют архивные фонды, которые относятся к государственной части Архивного фонда Российской Федерации и являются федеральной собственностью. Организации (органы) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства предоставляют физическим и юридическим лицам сведения (документы) об объектах капитального строительства, техническую инвентаризацию которых они осуществляют. Подлинники учетно-технической и иной документации, хранящиеся в архивных фондах, не выдаются, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 18, 19 Порядка доступа и выдачи информации из архивов организаций технической инвентаризации, утвержденным Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.07.2011 N 335, документы, выдаваемые в соответствии с настоящим Порядком, составляются на основании подлинников и заверенных копий документов, хранящихся в архиве организации технической инвентаризации и относящихся к предмету заявления (запроса). Документы, выдаваемые в соответствии с настоящим Порядком, заверяются подписью руководителя организации технической инвентаризации или работника организации технической инвентаризации, уполномоченного на выдачу информации из архива в соответствии с распределением обязанностей, а также печатью организации технической инвентаризации.
Из материалов дела следует, что государственное предприятие Кемеровской области "Центр технической инвентаризации Кемеровской области" предоставило справку, содержащую сведения о составе общего имущества и заверенную копию технического паспорта на многоквартирный дом.
ИП Азекаевой О.В. на регистрацию права общей долевой собственности представлены подлинная справка, содержащая сведения о составе общего имущества многоквартирного дома, и копия технического паспорта, удостоверенная организацией, выдавшей его, то есть надлежащим образом заверенная копия.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно не принял довод регистрирующего органа о том, что в соответствии с пунктом 25 Методических рекомендаций на государственную регистрацию необходимо предоставлять подлинник документа и его копию, заверенную организацией, выдавшей документ.
Довод заинтересованного лица о том, что заявитель не обращался в органы технической инвентаризации по осуществлению технической инвентаризации объекта недвижимого имущества, апелляционный суд находит несостоятельным, поскольку заявитель является собственником нежилого помещения в многоквартирном доме по пр. Октябрьский, 38, г. Кемерово, а товарищество собственников жилья "Стриж" обращалось в ГП КО ЦТИ Кемеровской области с просьбой выдать экземпляры технических паспортов, включая сведения об общем имуществе многоквартирного дома по пр. Октябрьский, 38, г. Кемерово, что подтверждается копией обращения от 24.11.2009 года. Представителем ГП КО "ЦТИ Кемеровской области" в суде первой инстанции подтверждено, что техническая инвентаризация многоквартирного дома по пр. Октябрьский, 38, г. Кемерово произведена.
Суд первой инстанции учитывал, в том числе, что в силу прямого указания закона, независимо от наличия государственной регистрации, право общей долевой собственности на данный земельный участок возникло у заявителя с момента государственной регистрации его права собственности на нежилое помещение в многоквартирном жилом доме.
Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
На основании пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
На основании пункта 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Согласно статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01.03.2005) и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме, а также земельный участок, на котором расположен дом, и иное общее имущество многоквартирного дома.
В соответствии со статьей 38 Жилищного кодекса Российской Федерации при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно части 2 статьи 23 Закона о государственной регистрации прав государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Согласно кадастровому паспорту земельный участок под многоквартирным домом, расположенный по указанному выше адресу, сформирован и поставлен на кадастровый учет 16.04.2009 года с присвоением ему кадастрового номера 42:24:0501012:341.
Следовательно, государственная регистрация перехода права на нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество, в том числе, спорный земельный участок, как сформированный и поставленный на государственный кадастровый учет, перешел бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что после приобретения ИП Азекаевой О.В. в собственность нежилого помещения в многоквартирном доме, расположенном на этом земельном участке, к ней перешло и право общей долевой собственности на земельный участок. При этом в силу упомянутой нормы Закона о государственной регистрации прав отдельная регистрация доли в праве собственности на земельный участок не требуется.
Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2010 N 13147/09.
Однако, названными выше Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Инструкцией описаны особенности внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, и сведения, вносимые в разделы единого государственного реестра прав при регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, относящиеся к земельному участку.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно признал, что оспариваемым отказом нарушены права заявителя, а отказ регистрирующего органа незаконным, принятым без учета положений и в нарушение пункта 25 Методических рекомендаций, ссылка на который имеется в обжалуемом отказе, в соответствии с которым верность копий документов, представленных на государственную регистрацию, может быть удостоверена организацией, выдавшей документ, кроме того заявителем представлен на государственную регистрацию подлинник справки ГП КО "ЦТИ Кемеровской области", содержащей сведения о составе общего имущества многоквартирного дома.
Однако, в связи с тем, что в арбитражный суд обжалован отказ в связи с предоставлением ненадлежаще заверенной копии технического паспорта, суд первой инстанции правомерно обязал Управление Росреестра рассмотреть заявление ИП Азекаевой О.В., поскольку регистрирующим органом заявление о регистрации права не рассмотрено.
Доводы, изложенные Управлением Росреестра по Кемеровской области в апелляционной жалобе, не опровергают установленных судом первой инстанции обстоятельств и сделанных на их основе выводов.
При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Поскольку Управление Росреестра по Кемеровской области освобождено от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривался.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 21.02.2012 года по делу N А27-14256/2011 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
И.И.БОРОДУЛИНА
Судьи
Л.И.ЖДАНОВА
О.А.СКАЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.05.2012 ПО ДЕЛУ N А27-14256/2011
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2012 г. по делу N А27-14256/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2012 г.
Полный текст постановления изготовлен 22 мая 2012 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бородулиной И.И.
судей Ждановой Л.И., Скачковой О.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитиной А.Г. с использованием средств аудиозаписи
при участии:
от заявителя: Кураловой К.С. по доверенности от 01.09.2009 (на 3 года),
от заинтересованного лица: без участия,
от третьего лица: без участия,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области
на решение Арбитражного суда Кемеровской области
от 21.02.2012 по делу N А27-14256/2011 (судья Н.К. Фуртуна)
по заявлению индивидуального предпринимателя Азекаевой Ольги Викторовны (ОГРН 306420530000022)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области
третье лицо: государственное предприятие Кемеровской области "Центр технической инвентаризации Кемеровской области"
о признании незаконным отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок,
установил:
Индивидуальный предприниматель Азекаева Ольга Викторовна (далее по тексту - ИП Азекаева О.В.) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее по тексту - Управление Росреестра по Кемеровской области, апеллянт) в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок площадью 9245 кв. м с кадастровым номером 42:24:0501012:341, расположенный по адресу: г. Кемерово, пр. Октябрьский, 38, изложенный в сообщении от 22.07.2011 N 01/001/2011-207, и обязании Управления Росреестра по Кемеровской области осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на названный земельный участок путем внесения записи в единый государственный реестр прав.
Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 29.11.2011 года (лист дела 39, том 2) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено государственное предприятие Кемеровской области "Центр технической инвентаризации Кемеровской области".
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.02.2012 года заявление ИП Азекаевой О.В. удовлетворено частично. Отказ Управления Росреестра по Кемеровской области ИП Азекаевой О.В. в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0501012:341, расположенный по адресу: пр. Октябрьский, 38, г. Кемерово, Кемеровская область, изложенный в сообщении от 22.07.2011 N 01/001/2011-207, признан незаконным. Суд обязал Управление Росреестра по Кемеровской области рассмотреть заявление ИП Азекаевой О.В. о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0501012:341, расположенный по адресу: пр. Октябрьский, 38, г. Кемерово, Кемеровская область. В остальной части в удовлетворении требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление Росреестра по Кемеровской области обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит состоявшийся судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ИП Азекаевой О.В.
Подробно доводы Управления Росреестра по Кемеровской области изложены в апелляционной жалобе.
В представленном до начала судебного заседания отзыве представитель ИП Азекаевой О.В.просит оставить решение суда первой инстанции в обжалуемой части без изменения как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу Управления Росреестра по Кемеровской области - без удовлетворения.
Третьим лицом письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
Представитель ИП Азекаевой О.В. в судебном заседании при рассмотрении дела в апелляционном порядке подтвердила позицию по делу, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.
Представители Управления Росреестра по Кемеровской области и третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции в порядке частей 1, 3 и 5 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей Управления и государственного предприятия Кемеровской области "Центр технической инвентаризации Кемеровской области".
По правилу части 5 статьи 268 АПК РФ, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. При отсутствии возражений представителя ИП Азекаевой О.В. и третьего лица суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в пределах ее доводов.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Кемеровской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя ИП Азекаевой О.В., суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, ИП Азекаевой О.В. принадлежит на праве собственности нежилое помещение (магазин) общей площадью 1264,3 кв. м, номера на поэтажном плане 1 этаж N 1-21; 2 этаж N 1-12, антресоль N 1 по адресу: пр. Октябрьский, 38, пом. 105, г. Кемерово, Кемеровская область, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.08.2010 года сделана запись регистрации N 42-42-01/231/2010-033, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.08.2010 серия 42 АГ номер 463232.
Факт проведения государственного кадастрового учета в отношении земельных участков, на которых расположен вышеназванный многоквартирный дом, подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 21.12.2009 N 4200/001/09-352245, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 42:24:0501012:341 внесен в государственный кадастр недвижимости 16.04.2009 года.
02.02.2011 года ИП Азекаева О.В. обратилась в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок. 01.03.2011 года, 25.03.2011 года государственная регистрация приостанавливалась.
Согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию от 02.02.2011 года ИП Азекаевой О.В. на государственную регистрацию представлены: заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.02.2011 года, доверенность, кадастровый паспорт земельного участка от 21.12.2009 года и квитанция от 20.01.2011 года.
15.06.2011 года ИП Азекаевой О.В. представлены дополнительные документы, а именно справка государственного предприятия Кемеровской области "Центр технической инвентаризации Кемеровской области", содержащая информацию о размере общей и жилой площади здания, площади нежилых помещений и мест общего пользования, этажности данного здания, и копия технического паспорта на жилой дом и земельный участок по пр. Октябрьский, 38.
Специалистом регистрирующего органа 15.06.2011 года на копии справки произведена отметка: подлиннику соответствует. Копия технического паспорта на вышеуказанный многоквартирный дом удостоверена государственным предприятием Кемеровской области "Центр технической инвентаризации Кемеровской области".
В сообщении об отказе в государственной регистрации от 22.07.2011 N 01/001/2011-207 Управлением Росреестра по Кемеровской области указывается, что в связи с тем, что заявителем в регистрирующий орган представлена только ненадлежаще заверенная копия документа технического учета многоквартирного дома, содержащая сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме, и на 22.07.2011 года существующие препятствия для государственной регистрации не устранены, государственную регистрацию права общей долевой собственности ИП Азекаевой О.В. на данный земельный участок провести невозможно.
ИП Азекаева О.В., считая отказ в государственной регистрации незаконным и нарушающим ее права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя частично заявленные требования, Арбитражный суд Кемеровской области обоснованно исходил из следующего.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что решение, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли такое решение или совершили такие действия (бездействие).
На основании пункта 2 статьи 18 Закона о государственной регистрации прав к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации прав необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов. Иные необходимые для государственной регистрации прав документы (за исключением актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых - подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.
Согласно пункту 42 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, при регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, разделы Единого государственного реестра прав, относящиеся к земельному участку, на котором расположен многоквартирный дом, и к иным объектам недвижимости, входящим в состав общего имущества в многоквартирном доме, объединяются в единое целое. В начале такого объединенного раздела располагаются формы подраздела I для описания многоквартирного дома и объектов недвижимости, являющихся общим имуществом в многоквартирном доме, право общей долевой собственности на которые подлежит государственной регистрации в объединенном разделе (земельного участка и др.).
В пункте 7 Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации от 14.02.2007 N 29, (далее по тексту - Инструкция) исходя из положений Жилищного кодекса и Закона о введении в действие Жилищного кодекса, перечислены документы, которые представляются на государственную регистрацию наличия, возникновения права общей долевой собственности на объекты недвижимости, ограничения (обременения) данного права, в том числе, указан документ технического учета многоквартирного дома, содержащий сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме.
Также в пункте 7 указанной Инструкции предусмотрено, что если на момент представления документов на государственную регистрацию наличия права общей долевой собственности на объекты недвижимости в существующей застройке поселений в ЕГРП отсутствуют записи о государственной регистрации наличия прав собственников (отдельных собственников) помещений в многоквартирном доме, возникших до введения в действие Закона о регистрации, также представляются подлинники и копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие у этих лиц прав на помещения (например, свидетельство о праве на наследство).
Из содержания приведенных норм следует, что необходимость предоставления подлинника документа технического учета многоквартирного дома для регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме в названной Инструкции не предусмотрена.
На основании пункта 9 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от 01.07.2002 N 184, (далее по тексту - Методические рекомендации) должностному лицу - работнику органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, при приеме документов рекомендуется в случаях, когда представленные копии документов не заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - сличить копии документов с их подлинными экземплярами и сделать на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам (пункт 51 Правил ведения книг учета документов).
Согласно пункту 25 Методических рекомендаций правоустанавливающие и иные необходимые для государственной регистрации прав документы представляются в порядке, установленном пунктом 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации прав. Верность копий документов может быть удостоверена нотариусом, организацией, выдавшей документ. Если на государственную регистрацию представлены незаверенные копии указанных документов (например, договора), работник органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, принимающий документы, должен сделать на них надпись об их соответствии подлинникам с указанием даты, фамилии, инициалов лица, сделавшего надпись, а также заявителя, которая заверяется подписями названного работника органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, и заявителя (пункт 51 Правил ведения книг учета документов).
В пункте 51 Правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от 24.12.2001 N 343, (далее - Правил ведения книг учета документов) предусмотрено, что копии документов, хранящихся в деле, могут быть удостоверены нотариально. В иных случаях на копиях документов, хранящихся в деле, работник органа, осуществляющего государственную регистрацию прав (обособленного подразделения территориального органа Службы), должен сделать надпись об их соответствии подлинникам с указанием даты, фамилии, инициалов лица, сделавшего надпись, а также заявителя. Данная надпись заверяется подписями названного работника органа, осуществляющего государственную регистрацию прав (обособленного подразделения территориального органа Службы), и заявителя.
Как установлено судом первой инстанции, во исполнение перечисленных Инструкции, Методических рекомендаций и Правил ведения книг учета документов работник органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, сделала надпись на копии справки от 14.12.2009 года о соответствии подлиннику с указанием даты, фамилии, инициалов лица, сделавшего надпись, а также заявителя. Справка содержит сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пунктам 13, 15, 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства" технические паспорта, оценочная и иная учетно-техническая документация по объектам капитального строительства, включая регистрационные книги, реестры, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, образуют архивные фонды, которые относятся к государственной части Архивного фонда Российской Федерации и являются федеральной собственностью. Организации (органы) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства предоставляют физическим и юридическим лицам сведения (документы) об объектах капитального строительства, техническую инвентаризацию которых они осуществляют. Подлинники учетно-технической и иной документации, хранящиеся в архивных фондах, не выдаются, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 18, 19 Порядка доступа и выдачи информации из архивов организаций технической инвентаризации, утвержденным Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.07.2011 N 335, документы, выдаваемые в соответствии с настоящим Порядком, составляются на основании подлинников и заверенных копий документов, хранящихся в архиве организации технической инвентаризации и относящихся к предмету заявления (запроса). Документы, выдаваемые в соответствии с настоящим Порядком, заверяются подписью руководителя организации технической инвентаризации или работника организации технической инвентаризации, уполномоченного на выдачу информации из архива в соответствии с распределением обязанностей, а также печатью организации технической инвентаризации.
Из материалов дела следует, что государственное предприятие Кемеровской области "Центр технической инвентаризации Кемеровской области" предоставило справку, содержащую сведения о составе общего имущества и заверенную копию технического паспорта на многоквартирный дом.
ИП Азекаевой О.В. на регистрацию права общей долевой собственности представлены подлинная справка, содержащая сведения о составе общего имущества многоквартирного дома, и копия технического паспорта, удостоверенная организацией, выдавшей его, то есть надлежащим образом заверенная копия.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно не принял довод регистрирующего органа о том, что в соответствии с пунктом 25 Методических рекомендаций на государственную регистрацию необходимо предоставлять подлинник документа и его копию, заверенную организацией, выдавшей документ.
Довод заинтересованного лица о том, что заявитель не обращался в органы технической инвентаризации по осуществлению технической инвентаризации объекта недвижимого имущества, апелляционный суд находит несостоятельным, поскольку заявитель является собственником нежилого помещения в многоквартирном доме по пр. Октябрьский, 38, г. Кемерово, а товарищество собственников жилья "Стриж" обращалось в ГП КО ЦТИ Кемеровской области с просьбой выдать экземпляры технических паспортов, включая сведения об общем имуществе многоквартирного дома по пр. Октябрьский, 38, г. Кемерово, что подтверждается копией обращения от 24.11.2009 года. Представителем ГП КО "ЦТИ Кемеровской области" в суде первой инстанции подтверждено, что техническая инвентаризация многоквартирного дома по пр. Октябрьский, 38, г. Кемерово произведена.
Суд первой инстанции учитывал, в том числе, что в силу прямого указания закона, независимо от наличия государственной регистрации, право общей долевой собственности на данный земельный участок возникло у заявителя с момента государственной регистрации его права собственности на нежилое помещение в многоквартирном жилом доме.
Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
На основании пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
На основании пункта 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Согласно статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01.03.2005) и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме, а также земельный участок, на котором расположен дом, и иное общее имущество многоквартирного дома.
В соответствии со статьей 38 Жилищного кодекса Российской Федерации при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно части 2 статьи 23 Закона о государственной регистрации прав государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Согласно кадастровому паспорту земельный участок под многоквартирным домом, расположенный по указанному выше адресу, сформирован и поставлен на кадастровый учет 16.04.2009 года с присвоением ему кадастрового номера 42:24:0501012:341.
Следовательно, государственная регистрация перехода права на нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество, в том числе, спорный земельный участок, как сформированный и поставленный на государственный кадастровый учет, перешел бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что после приобретения ИП Азекаевой О.В. в собственность нежилого помещения в многоквартирном доме, расположенном на этом земельном участке, к ней перешло и право общей долевой собственности на земельный участок. При этом в силу упомянутой нормы Закона о государственной регистрации прав отдельная регистрация доли в праве собственности на земельный участок не требуется.
Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2010 N 13147/09.
Однако, названными выше Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Инструкцией описаны особенности внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, и сведения, вносимые в разделы единого государственного реестра прав при регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, относящиеся к земельному участку.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно признал, что оспариваемым отказом нарушены права заявителя, а отказ регистрирующего органа незаконным, принятым без учета положений и в нарушение пункта 25 Методических рекомендаций, ссылка на который имеется в обжалуемом отказе, в соответствии с которым верность копий документов, представленных на государственную регистрацию, может быть удостоверена организацией, выдавшей документ, кроме того заявителем представлен на государственную регистрацию подлинник справки ГП КО "ЦТИ Кемеровской области", содержащей сведения о составе общего имущества многоквартирного дома.
Однако, в связи с тем, что в арбитражный суд обжалован отказ в связи с предоставлением ненадлежаще заверенной копии технического паспорта, суд первой инстанции правомерно обязал Управление Росреестра рассмотреть заявление ИП Азекаевой О.В., поскольку регистрирующим органом заявление о регистрации права не рассмотрено.
Доводы, изложенные Управлением Росреестра по Кемеровской области в апелляционной жалобе, не опровергают установленных судом первой инстанции обстоятельств и сделанных на их основе выводов.
При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Поскольку Управление Росреестра по Кемеровской области освобождено от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривался.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 21.02.2012 года по делу N А27-14256/2011 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
И.И.БОРОДУЛИНА
Судьи
Л.И.ЖДАНОВА
О.А.СКАЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)