Судебные решения, арбитраж
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 24 октября 2005 г. Дело N А41-К2-13580/05
Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующего судьи К.С., протокол судебного заседания вел помощник судьи Т., рассмотрев в судебном заседании дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества "Шанс" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 16 по Московской области об устранении нарушений при регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, при участии в судебном заседании: от истца - П., главный бухгалтер, доверенность N 2 от 26 сентября 2004 г., паспорт 46 03 009657 от 20 мая 2002 г.; Ч., секретарь, доверенность N 3 от 26 сентября 2005 г., паспорт 46 01 427665 от 05 июля 2001 г.; К.В., председатель правления, протокол от 31 октября 2004 г., паспорт 46 99 243599 от 10 августа 1999 г.; от ответчика - не явились, извещены,
садоводческое некоммерческое товарищество "Шанс" (далее - СНТ "Шанс") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 16 по Московской области (далее - МРИ ФНС РФ) об устранении нарушений при регистрации изменений, не связанных внесением изменений в учредительные документы.
От ответчика поступило ходатайство б/н от 24 октября 2005 г. о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, которое приобщено к материалам дела.
Спор рассматривается в порядке пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие ответчика, уведомленного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.
Представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указал, что решение об отказе в государственной регистрации изменений не соответствуют законодательству, заявление о внесении изменений подписано вновь избранным председателем правления, который в силу учредительных документов вправе действовать от имени юридического лица без доверенности, в связи с этим просит признать незаконным решение МРИ ФНС РФ от 14 апреля 2005 г.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).
Государственный реестр имеет правоустанавливающее значение.
В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ при несоответствии сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных для государственной регистрации, сведения, содержащиеся в государственных реестрах, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.
Принимая во внимание изложенное, при смене руководителя юридического лица в регистрирующий орган представляется заявление по форме N Р14001, подписанное лицом, сведения о котором содержатся в государственном реестре (прежним руководителем).
Если в регистрирующий орган представлено заявление по форме N Р14001, подписанное неуполномоченным лицом, сведения о котором не содержатся в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган вправе вынести решение об отказе по причине непредставления документа (заявления) в порядке подпункта "а" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ.
Решением МРИ ФНС РФ от 14 апреля 2005 г. в удовлетворении заявления СНТ "Шанс" отказано на основании подпункта "а" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ в связи с тем, что заявление подписано неуполномоченным лицом (л. д. 6).
Однако в соответствии с протоколом внеочередного собрания кооператива СНТ "Шанс" от 31 октября 2004 г. (л. д. 7 - 10), было принято решение об освобождении от должности председателя правления СНТ "Шанс" С. и о назначении на эту должность К.В. (далее - К.В.) в связи с чем суд считает, что на момент представления документов в регистрирующий орган, то есть на 11 апреля 2005 г. (л. д. 16), председателем правления СНТ "Шанс" уже являлся К.В. и бывший председатель правления правом подписания каких-либо документов не обладал.
Статьей 23 Закон N 129-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации, в связи с чем, довод ответчика о необходимости представления в регистрирующий орган при смене руководителя заявления по форме N Р14001, подписанного прежним руководителем, судом признан неправомерным и не основанным на законе.
В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в государственный реестр по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
Форма N Р14001 заявления утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей". Заявление оформляется письменно с нотариальным удостоверением подписи заявителя. Должны быть выполнены требования закона о подтверждении достоверности сообщаемых заявителем сведений и соблюдении порядка принятия решений о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.
Согласно ст. 9 Закона N 129-ФЗ заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).
Подпись заявителя - председателя правления СНТ "Шанс" К.В. нотариально удостоверена в соответствии со статьями 42, 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1.
На основании части 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы; порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ) к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное.
Согласно п. 2 ст. 23 Закона N 66-ФЗ председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения.
Аналогичные положения содержатся в пунктах 6.3.4 и 6.6.21 устава СНТ "Шанс", зарегистрированного Московской областной регистрационной палатой.
В соответствии с решением внеочередного собрания кооператива СНТ "Шанс", оформленного протоколом от 31 октября 2004 г., председателем правления СНТ "Шанс" (единоличным исполнительным органом) избран К.В. (л. д. 7 - 10).
Заявление по форме N Р14001 о внесении в ЕГРЮЛ сведений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а именно сведений о смене председателя правления СНТ "Шанс", подано председателем правления СНТ "Шанс" К.В. (л. д. 11 - 15), имеющего в силу положений законодательства и устава СНТ "Шанс" право действовать от имени СНТ "Шанс" без доверенности.
Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
Сведений о наличии спора между председателями правления или об оспаривании протокола внеочередного собрания кооператива СНТ "Шанс" не имеется.
В соответствии с п. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
При изложенных обстоятельствах решение об отказе в государственной регистрации изменений по заявлению СНТ "Шанс" не соответствует закону и признается недействительным.
На МРИ ФНС РФ в соответствии со ст. 200 АПК РФ возлагается обязанность устранить нарушения прав заявителя путем государственной регистрации изменений и сведений.
Доводы налогового органа о том, что заявление о внесении изменений и сведений в ЕГРЮЛ может быть подписано только прежним, а не вновь назначенным председателем правления юридического лица, судом не принимаются, как основанные на неверном толковании законодательства.
С учетом принятого по делу решения на основании ст. 110 АПК РФ уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возврату ему из бюджета Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 177, 180, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
1. Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 16 по Московской области от 14 апреля 2005 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов, принятое по документам, представленным садоводческим некоммерческим товариществом "Шанс".
2. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 16 по Московской области произвести государственную регистрацию изменений и сведений о юридическом лице - садоводческом некоммерческом товариществе "Шанс" согласно его заявлению от 11 апреля 2005 г.
3. Возвратить садоводческому некоммерческому товариществу "Шанс" из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2000 рублей, уплаченную по квитанции N 0151 от 09 июня 2005 г.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.10.2005 ПО ДЕЛУ N А41-К2-13580/05
Разделы:Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 24 октября 2005 г. Дело N А41-К2-13580/05
Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующего судьи К.С., протокол судебного заседания вел помощник судьи Т., рассмотрев в судебном заседании дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества "Шанс" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 16 по Московской области об устранении нарушений при регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, при участии в судебном заседании: от истца - П., главный бухгалтер, доверенность N 2 от 26 сентября 2004 г., паспорт 46 03 009657 от 20 мая 2002 г.; Ч., секретарь, доверенность N 3 от 26 сентября 2005 г., паспорт 46 01 427665 от 05 июля 2001 г.; К.В., председатель правления, протокол от 31 октября 2004 г., паспорт 46 99 243599 от 10 августа 1999 г.; от ответчика - не явились, извещены,
УСТАНОВИЛ:
садоводческое некоммерческое товарищество "Шанс" (далее - СНТ "Шанс") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 16 по Московской области (далее - МРИ ФНС РФ) об устранении нарушений при регистрации изменений, не связанных внесением изменений в учредительные документы.
От ответчика поступило ходатайство б/н от 24 октября 2005 г. о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, которое приобщено к материалам дела.
Спор рассматривается в порядке пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие ответчика, уведомленного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.
Представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указал, что решение об отказе в государственной регистрации изменений не соответствуют законодательству, заявление о внесении изменений подписано вновь избранным председателем правления, который в силу учредительных документов вправе действовать от имени юридического лица без доверенности, в связи с этим просит признать незаконным решение МРИ ФНС РФ от 14 апреля 2005 г.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).
Государственный реестр имеет правоустанавливающее значение.
В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ при несоответствии сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных для государственной регистрации, сведения, содержащиеся в государственных реестрах, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.
Принимая во внимание изложенное, при смене руководителя юридического лица в регистрирующий орган представляется заявление по форме N Р14001, подписанное лицом, сведения о котором содержатся в государственном реестре (прежним руководителем).
Если в регистрирующий орган представлено заявление по форме N Р14001, подписанное неуполномоченным лицом, сведения о котором не содержатся в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган вправе вынести решение об отказе по причине непредставления документа (заявления) в порядке подпункта "а" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ.
Решением МРИ ФНС РФ от 14 апреля 2005 г. в удовлетворении заявления СНТ "Шанс" отказано на основании подпункта "а" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ в связи с тем, что заявление подписано неуполномоченным лицом (л. д. 6).
Однако в соответствии с протоколом внеочередного собрания кооператива СНТ "Шанс" от 31 октября 2004 г. (л. д. 7 - 10), было принято решение об освобождении от должности председателя правления СНТ "Шанс" С. и о назначении на эту должность К.В. (далее - К.В.) в связи с чем суд считает, что на момент представления документов в регистрирующий орган, то есть на 11 апреля 2005 г. (л. д. 16), председателем правления СНТ "Шанс" уже являлся К.В. и бывший председатель правления правом подписания каких-либо документов не обладал.
Статьей 23 Закон N 129-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации, в связи с чем, довод ответчика о необходимости представления в регистрирующий орган при смене руководителя заявления по форме N Р14001, подписанного прежним руководителем, судом признан неправомерным и не основанным на законе.
В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в государственный реестр по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
Форма N Р14001 заявления утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей". Заявление оформляется письменно с нотариальным удостоверением подписи заявителя. Должны быть выполнены требования закона о подтверждении достоверности сообщаемых заявителем сведений и соблюдении порядка принятия решений о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.
Согласно ст. 9 Закона N 129-ФЗ заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).
Подпись заявителя - председателя правления СНТ "Шанс" К.В. нотариально удостоверена в соответствии со статьями 42, 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1.
На основании части 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы; порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ) к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное.
Согласно п. 2 ст. 23 Закона N 66-ФЗ председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения.
Аналогичные положения содержатся в пунктах 6.3.4 и 6.6.21 устава СНТ "Шанс", зарегистрированного Московской областной регистрационной палатой.
В соответствии с решением внеочередного собрания кооператива СНТ "Шанс", оформленного протоколом от 31 октября 2004 г., председателем правления СНТ "Шанс" (единоличным исполнительным органом) избран К.В. (л. д. 7 - 10).
Заявление по форме N Р14001 о внесении в ЕГРЮЛ сведений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а именно сведений о смене председателя правления СНТ "Шанс", подано председателем правления СНТ "Шанс" К.В. (л. д. 11 - 15), имеющего в силу положений законодательства и устава СНТ "Шанс" право действовать от имени СНТ "Шанс" без доверенности.
Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
Сведений о наличии спора между председателями правления или об оспаривании протокола внеочередного собрания кооператива СНТ "Шанс" не имеется.
В соответствии с п. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
При изложенных обстоятельствах решение об отказе в государственной регистрации изменений по заявлению СНТ "Шанс" не соответствует закону и признается недействительным.
На МРИ ФНС РФ в соответствии со ст. 200 АПК РФ возлагается обязанность устранить нарушения прав заявителя путем государственной регистрации изменений и сведений.
Доводы налогового органа о том, что заявление о внесении изменений и сведений в ЕГРЮЛ может быть подписано только прежним, а не вновь назначенным председателем правления юридического лица, судом не принимаются, как основанные на неверном толковании законодательства.
С учетом принятого по делу решения на основании ст. 110 АПК РФ уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возврату ему из бюджета Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 177, 180, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 16 по Московской области от 14 апреля 2005 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов, принятое по документам, представленным садоводческим некоммерческим товариществом "Шанс".
2. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 16 по Московской области произвести государственную регистрацию изменений и сведений о юридическом лице - садоводческом некоммерческом товариществе "Шанс" согласно его заявлению от 11 апреля 2005 г.
3. Возвратить садоводческому некоммерческому товариществу "Шанс" из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2000 рублей, уплаченную по квитанции N 0151 от 09 июня 2005 г.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)