Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2008 года
Постановление изготовлено в полном объеме 22 октября 2008 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи А.,
судей Б., И.,
при ведении протокола судебного заседания К.,
при участии в заседании:
от заявителя: Т., по доверенности от 01.02.2008 г.,
от заинтересованного лица: С., удостоверение N 392, по доверенности от 03.03.2008 N 25/3-30,
от третьих лиц: от Управления ФАС по г. Москве и Московской области - представитель не явился, извещен, от Администрации муниципального образования "Городское поселение Люберцы" - Л., удостоверение от 02.01.2006 г. N 74, по доверенности от 12.03.2008 г. N 5-УД, С., удостоверение от 26.02.2008 г. N 78, по доверенности от 20.10.2008 г., от ОАО "Люберецкая управляющая компания" - К., по доверенности от 20.10.2008 г., от ФАУФИ - представитель не явился, извещен,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Научно-технический центр "Эксперт" Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Московской области от 26 августа 2008 года по делу N А41-4457/08, принятое судьей С., по заявлению ФГУП НТЦ "Эксперт" МО РФ к Администрации муниципального образования "Люберецкий муниципальный район" Московской области об оспаривании действий, торгов,
установил:
Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-технический центр "Эксперт" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Люберецкий муниципальный район" Московской области, третьи лица - Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве и Московской области, Администрация муниципального образования "Городское поселение Люберцы" Московской области, открытое акционерное общество "Люберецкая управляющая компания", ФАУФИ о признании незаконными действий по организации и проведению 22.02.2008 открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в г. Люберцы, третье почтовое отделение, об отмене постановления Главы муниципального образования "Люберецкий муниципальный район" Московской области от 29.12.2007 N 286-ПГ "О проведении конкурса по отбору управляющей организации, для управления многоквартирными домами в г. Люберцы, почтовое отделение 3" и об отмене конкурса по отбору управляющей организации для заключения договора по управлению многоквартирными домами в г. Люберцы, третье почтовое отделение в связи с нарушением правил проведения торгов (с учетом уточнений заявленных требований - л.д. 32 т. 1, л.д. 63 т. 2).
Решением Арбитражного суда Московской области от 26.08.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, на основании постановления Главы муниципального образования "Люберецкий муниципальный район" Московской области от 29.12.2007 N 2826-ПГ "О проведении конкурса по отбору управляющей организации, для управления многоквартирными домами в г. Люберцы, почтовое отделение 3" проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами по адресу: г. Люберцы, третье почтовое отделение.
Объявление о конкурсе опубликовано 22.01.2008 в газете "Люберецкая панорама" N 3, конкурс проведен 22.02.2008.
По результатам конкурса право на заключение договоров по управлению многоквартирными домами передано ОАО "Люберецкая управляющая компания", соответствующие договоры заключены.
ФГУП "НТЦ "Эксперт" МО РФ участия в конкурсе не принимало в связи с возвращением его заявок по причине их несоответствия требованиям конкурсной документации.
Вместе с тем предприятие считает действия по организации и проведению конкурса незаконными, конкурс недействительным.
По мнению предприятия, оснований для проведения конкурса по жилым домам N 64, 68, 78, 88 не имелось, так как собственники квартир выбрали управляющую организацию самостоятельно; конкурс проведен с нарушениями, так как ОАО "Люберецкая управляющая компания" создано администрацией района.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд пришел к выводу о том, что права ФГУП "НТЦ "Эксперт" МО РФ фактом проведения конкурса не нарушены.
Выводы арбитражного суда соответствуют закону и материалам дела.
Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом обязаны выбрать собственники помещений в многоквартирном доме.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственниками помещений (часть 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, открытый конкурс по отбору управляющей организации проводит орган местного самоуправления.
Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства проведения общих собраний собственниками помещений многоквартирных домов в г. Люберцы, третье почтовое отделение и выборе ими способа управления, администрация района обоснованно исполнила обязанность по выбору управляющей организации путем проведения открытого конкурса.
Факт наличия волеизъявления по выбору способа управления части собственников помещений (л.д. 14 - 34 т. 2, 57 - 58 т. 3) и договоры нескольких собственников помещений с ФГУП "НТЦ "Эксперт" МО РФ (л.д. 70 - 78 т. 4), сами по себе не означают, что общим собранием большинства собственников помещений в установленном порядке определены способ управления домом и соответствующая управляющая компания.
Кроме того, после проведения конкурса большинство собственников жилых помещений в многоквартирных домах заключили соответствующие договоры с ОАО "Люберецкая управляющая компания" (следует из пояснений представителя общества).
Судом первой инстанции правильно установлено, что процедура проведения конкурса соответствует статьям 447 - 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилам проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75. Оснований для иных выводов не имеется.
Названные нормы не устанавливают запрет на участие в конкурсных торгах хозяйственных обществ, созданных органом местного самоуправления для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Требования статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" не нарушены, так как администрация района участия в торгах не принимала, доказательств совершения ею действий на ограничение конкуренции ФГУП "НТЦ "Эксперт" МО РФ не представлено.
При таких обстоятельствах оснований для принятия доводов заявителя и отмены судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение от 26.08.2008 Арбитражного суда Московской области по делу N А41-4457/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.10.2008 ПО ДЕЛУ N А41-4457/08
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2008 г. по делу N А41-4457/08
Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2008 года
Постановление изготовлено в полном объеме 22 октября 2008 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи А.,
судей Б., И.,
при ведении протокола судебного заседания К.,
при участии в заседании:
от заявителя: Т., по доверенности от 01.02.2008 г.,
от заинтересованного лица: С., удостоверение N 392, по доверенности от 03.03.2008 N 25/3-30,
от третьих лиц: от Управления ФАС по г. Москве и Московской области - представитель не явился, извещен, от Администрации муниципального образования "Городское поселение Люберцы" - Л., удостоверение от 02.01.2006 г. N 74, по доверенности от 12.03.2008 г. N 5-УД, С., удостоверение от 26.02.2008 г. N 78, по доверенности от 20.10.2008 г., от ОАО "Люберецкая управляющая компания" - К., по доверенности от 20.10.2008 г., от ФАУФИ - представитель не явился, извещен,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Научно-технический центр "Эксперт" Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Московской области от 26 августа 2008 года по делу N А41-4457/08, принятое судьей С., по заявлению ФГУП НТЦ "Эксперт" МО РФ к Администрации муниципального образования "Люберецкий муниципальный район" Московской области об оспаривании действий, торгов,
установил:
Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-технический центр "Эксперт" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Люберецкий муниципальный район" Московской области, третьи лица - Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве и Московской области, Администрация муниципального образования "Городское поселение Люберцы" Московской области, открытое акционерное общество "Люберецкая управляющая компания", ФАУФИ о признании незаконными действий по организации и проведению 22.02.2008 открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в г. Люберцы, третье почтовое отделение, об отмене постановления Главы муниципального образования "Люберецкий муниципальный район" Московской области от 29.12.2007 N 286-ПГ "О проведении конкурса по отбору управляющей организации, для управления многоквартирными домами в г. Люберцы, почтовое отделение 3" и об отмене конкурса по отбору управляющей организации для заключения договора по управлению многоквартирными домами в г. Люберцы, третье почтовое отделение в связи с нарушением правил проведения торгов (с учетом уточнений заявленных требований - л.д. 32 т. 1, л.д. 63 т. 2).
Решением Арбитражного суда Московской области от 26.08.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, на основании постановления Главы муниципального образования "Люберецкий муниципальный район" Московской области от 29.12.2007 N 2826-ПГ "О проведении конкурса по отбору управляющей организации, для управления многоквартирными домами в г. Люберцы, почтовое отделение 3" проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами по адресу: г. Люберцы, третье почтовое отделение.
Объявление о конкурсе опубликовано 22.01.2008 в газете "Люберецкая панорама" N 3, конкурс проведен 22.02.2008.
По результатам конкурса право на заключение договоров по управлению многоквартирными домами передано ОАО "Люберецкая управляющая компания", соответствующие договоры заключены.
ФГУП "НТЦ "Эксперт" МО РФ участия в конкурсе не принимало в связи с возвращением его заявок по причине их несоответствия требованиям конкурсной документации.
Вместе с тем предприятие считает действия по организации и проведению конкурса незаконными, конкурс недействительным.
По мнению предприятия, оснований для проведения конкурса по жилым домам N 64, 68, 78, 88 не имелось, так как собственники квартир выбрали управляющую организацию самостоятельно; конкурс проведен с нарушениями, так как ОАО "Люберецкая управляющая компания" создано администрацией района.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд пришел к выводу о том, что права ФГУП "НТЦ "Эксперт" МО РФ фактом проведения конкурса не нарушены.
Выводы арбитражного суда соответствуют закону и материалам дела.
Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом обязаны выбрать собственники помещений в многоквартирном доме.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственниками помещений (часть 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, открытый конкурс по отбору управляющей организации проводит орган местного самоуправления.
Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства проведения общих собраний собственниками помещений многоквартирных домов в г. Люберцы, третье почтовое отделение и выборе ими способа управления, администрация района обоснованно исполнила обязанность по выбору управляющей организации путем проведения открытого конкурса.
Факт наличия волеизъявления по выбору способа управления части собственников помещений (л.д. 14 - 34 т. 2, 57 - 58 т. 3) и договоры нескольких собственников помещений с ФГУП "НТЦ "Эксперт" МО РФ (л.д. 70 - 78 т. 4), сами по себе не означают, что общим собранием большинства собственников помещений в установленном порядке определены способ управления домом и соответствующая управляющая компания.
Кроме того, после проведения конкурса большинство собственников жилых помещений в многоквартирных домах заключили соответствующие договоры с ОАО "Люберецкая управляющая компания" (следует из пояснений представителя общества).
Судом первой инстанции правильно установлено, что процедура проведения конкурса соответствует статьям 447 - 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилам проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75. Оснований для иных выводов не имеется.
Названные нормы не устанавливают запрет на участие в конкурсных торгах хозяйственных обществ, созданных органом местного самоуправления для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Требования статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" не нарушены, так как администрация района участия в торгах не принимала, доказательств совершения ею действий на ограничение конкуренции ФГУП "НТЦ "Эксперт" МО РФ не представлено.
При таких обстоятельствах оснований для принятия доводов заявителя и отмены судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение от 26.08.2008 Арбитражного суда Московской области по делу N А41-4457/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)