Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2010 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 18 июня 2010 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шварц Н.Г.
судей Соларевой О.Ф., Назаровой В.Ю.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Минкович И.А.
при участии:
- от истца, ТСЖ "улица Труда, дом 14", г. Ижевск - Шелемова Г.М. по доверенности от 16.12.2009 г., Якимов А.Н. - по доверенности от 17.03.2010 г., Подилько В.Ф. - председатель ТСЖ, Протокол N 1 от 04.08.2009 г., паспорт, Иванов А.П., по доверенности от 10.6.2010 г.;
- от ответчика, ООО "ЖРП Райжилуправление" - Шафигуллин И.Ш., по доверенности от 05.10.2009 г., Альмухаметов И.Ш., по доверенности от 29.12.2009 г.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
истца, ТСЖ "улица Труда, дом 14", г. Ижевск
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 5 апреля 2010 года
по делу N А71-18839/2009,
принятое судьей В.Н.Козленко
по иску: ТСЖ "улица Труда, дом 14", г. Ижевск
к: ООО "ЖРП Райжилуправление"
о признании утратившим право управления жилым многоквартирным домом
установил:
Товарищество собственников жилья "улица Труда, дом 14", г. Ижевск (далее - истец, ТСЖ "улица Труда, дом 14") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском о признании ответчика ООО "ЖРП Райжилуправление" утратившим право управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Ижевск, улица Труда, дом 14, в связи с прекращением правоотношений по договору управления между собственниками помещений в многоквартирном жилом доме с ответчиком ООО "ЖРП Райжилуправление" с 20.08.2009 г., на основании ст. 4, ст. 10, ст. 11, ст. 138, ст. 148, п-п 2, 3, 9 ст. 161, п. 8.2, 9 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 5 апреля 2010 года по делу N А71-18839/2009 в удовлетворении иска ТСЖ "улица Труда, дом 14" отказано.
Не согласившись с решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 5 апреля 2010 года истец, в апелляционной жалобе просит указанное решение отменить как принятое с неправильным применением норм материального права, просит иск удовлетворить. Указывает, что при принятии решения в нарушение ст. 168 АПК РФ арбитражный суд не дал оценки доказательствам и доводам, приведенным истцом в обоснование иска, письмам собственников помещений от 18.03.2010 г. об отказе от исполнения договора, письмам поставщиков коммунальных ресурсов, подтверждающих, что на 2009 год договоры с ответчиком они не заключали, договору управления многоквартирным домом от 17.08.2009 г. и договорам, заключенным с поставщиками коммунальных услуг. Считает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют материалам и обстоятельствам дела. Не согласен с выводом суда, что истцом не доказан факт ненадлежащего предоставления жилищных и коммунальных услуг ответчиком ООО "ЖРП Райжилуправление", при наличии судебного спора об истребовании технической документации ТСЖ. Указывает, что отсутствие технической документации и наличие иска об ее истребовании не лишало ответчика возможности осуществлять свои обязанности, однако он их не исполнял. Поясняет, что собственники помещений приняли решение о смене способа управления жилым домом в форме товарищества собственников жилья, что подтверждается Протоколом собрания N 14/Т от 04.08.2009 г. и на основании п. 9 ст. 162, п. 4 ст. 148 Жилищного кодекса Российской Федерации ТСЖ имеет право заключать в интересах собственников различные договоры для целей управления имуществом, в том числе заключать договор управления.
Ссылается на то, что судом неправильно применена ч. 2 ст. 452 ГК РФ при рассмотрении иска, так как п. 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ является самостоятельным основанием прекращения договора с ответчиком.
Ответчик, ООО "ЖРП Райжилуправление" считает апелляционную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Указывает, что истец уведомил ответчика о создании в доме товарищества собственников жилья и как следствие, об одностороннем отказе от исполнения договора управления, в письме не содержалось указания на неисполнение условий договора управления. Ссылается на то, что истцом в дело не представлено доказательств направления всеми собственниками помещений многоквартирного дома в адрес ответчика уведомлений о расторжении договора управления. Считает, что председатель правления ТСЖ не обладает правом от имени собственников делать заявления о расторжении договора управления и не обладает правом на обращение в суд от имени собственников. Ссылается на отсутствие фактов нарушения обязательств со стороны ответчика по договору управления.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу постановлением Семнадцатого апелляционного арбитражного суда от 24.06.2009 г. N 17АП-4559/2009 по делу А71-84/2009 (т. 1, л.д. 56-60) установлено, что на основании решения общего собрания собственников, в форме заочного голосования, подтвержденного Протоколом N 1/14Т от 06.12.2008 г., не оспоренного в судебном порядке, собственниками было принято решение об избрании новой управляющей организации - ООО "ЖРП Райжилуправление". В связи с принятием собственниками решения указанным судебным актом на предыдущую управляющую компанию ООО "Уралоптторг-ЖРП" была возложена обязанность передать техническую документацию ООО "ЖРП Райжилуправление".
В исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований (том 1, л.д. 4, том 3, л.д. 52-55) ТСЖ указывает, что решением общего собрания собственников от 06.12.2008 г. по вопросу N 5 повестки дня были утверждены предложенные условия проекта договора с ООО "ЖРП Райжилуправление" согласно которых договор должен был быть заключен ответчиком с собственниками помещений с 01.01.2009 г.
Согласно пунктов 4.1-4.1.11 проекта договора управления и п. 7, ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчик должен был не позднее чем через 30 дней со дня подписания договора управления приступить к выполнению условий договора управления и заключить договоры на поставку коммунальных ресурсов и оказания услуг.
Истец указывает, что обязанности свои ответчик не выполнил, услуги собственникам жилых помещений не оказывал, в связи с чем собственники провели новое собрание, на котором приняли решение отказаться от договора управления с ООО "ЖРП Райжилуправление".
В своих возражениях ответчик сослался на то, что обязательства управляющей организацией не были исполнены в связи с не предоставлением ей технической документации на дом, а также указал, что каждый собственник должен был заявить о своем отказе от договора, однако от всех собственников жилых помещений ответчик уведомлений не получал.
В судебном заседании апелляционного арбитражного суда стороны заключили соглашение в соответствии со ст. 70 АПК РФ, занесенное в протокол судебного заседания, и подтвержденное их подписями, о том, что по уточнению по иску, заявленному в суде первой инстанции (т. 3, л.д. 54-55), истец просил признать ответчика утратившим право управления по договору управления жилым домом по ул. Труда, 14, между собственниками помещений в многоквартирном доме с ответчиком ООО "ЖРП "Райжилуправление".
Судом апелляционной инстанции исследованы изложенные истцом доводы и заявленные ответчиком возражения.
Из дела следует, что в обоснование своего статуса управляющей организации в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Ижевск, улица Труда, дом 14 в материалы дела ответчиком представлен Договор N 139-14 Т управления многоквартирным домом от 06.12.2008 г. подписанный ООО "ЖРП Райжилуправление" с одним физическим лицом, собственником жилой квартиры N 139 (том 1, л.д. 7-13).
Доказательства заключения договоров управления с остальными собственниками многоквартирного жилого дома в г. Ижевск, по улице Труда, дом 14, ответчик в дело не представил.
Из писем собственников жилых помещений, (том 2, л.д. 9-150, том 3. л.д. 1-17) следует, что собственники просили ООО "ЖРП Райжилуправление" представить им копии договоров управления заключенных с каждым собственником, в связи с необходимостью подачи иска в суд, а также уведомляли ответчика о расторжении договора управления с 20.08.2009 года на основании решения общего собрания собственников дома от 04.08.2009 г., а также об одностороннем отказе от исполнения договора управления заключенного ООО "ЖРП Райжилуправление" в соответствии с Протоколом N 1/14Т от 06.12.2008 г. в связи с неисполнением управляющей компанией условий договора управления, и об избрании формы управления ТСЖ.
В судебном заседании апелляционного арбитражного суда ответчику также было предложено представить договоры управления с остальными собственниками жилых помещений, однако указанные договоры ответчик не представил, но пояснил, что подписание договора управления с одним собственником является достаточным для того, чтобы принять в управление многоквартирный дом.
Указанные доводы, а также возражения ответчика о том, что истцом в дело не представлено доказательств направления всеми собственниками помещений многоквартирного дома в адрес ответчика уведомлений о расторжении договора управления апелляционный арбитражный суд считает несостоятельными в связи со следующим.
Доказательства того, что одно физическое лицо было уполномочено заключить договор N 139-14Т от 06.12.2008 года от имени всех собственников многоквартирного дома на условиях проекта, утвержденного собранием, в деле отсутствуют. Поскольку все собственники помещений многоквартирного дома не подписывали договор с ответчиком, его ссылки на необходимость направления указанными собственниками уведомлений о расторжении договора управления многоквартирным домом N 139-14Т от 06.12.2008 года, являются необоснованными.
Частью 1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
В материалы настоящего дела ответчиком ни в суд первой инстанции ни в суд апелляционной инстанции не представлен договор управления домом, заключенный в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и на условиях проекта договора управления, указанного в пункте 8 Протокола N 1/14Т от 06.12.2008 г. решения общего собрания собственников жилья, подписанный всеми собственниками.
Между тем, в силу указанной выше нормы права и ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации права и обязанности у управляющей компании возникают на основании договора управления многоквартирным домом, который она должна заключить с каждым из собственников помещений.
Ответчик в порядке, установленном ст. 65 АПК РФ, не доказал, что он в соответствии с п. 7, ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации приступил к выполнению условий проекта и фактически выполнил условия пунктов 4.1-4.1.11 проекта договора управления указанного в пункте 8 Протокола N 1/14Т от 06.12.2008 г. решения общего собрания собственников жилья, заключил договоры на поставку коммунальных ресурсов и оказания услуг.
Следовательно, по имеющимся материалам дела, следует признать, что ответчиком ООО "ЖРП Райжилуправление" не только не реализовано право на заключение договора управления (он не был заключен в порядке ст. 10, ст. 162 Жилищного кодекса РФ) но и фактически не исполнялись обязанности управляющей компании по предоставлению коммунальных и иных услуг возлагаемых на управляющую организацию пунктами 3, 4, 5, 6, 49 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 (далее "Правил N 307").
Из договоров и платежных поручений, представленных в дело (т. 1, л.д. 79-176), а также приобщенных апелляционным арбитражным судом к материалам дела следует, что в период с 2009 года по 2010 год коммунальные услуги собственникам и гражданам многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: г. Ижевск, улица Труда, дом 14 предоставлялись не ответчиком, а третьим лицом, заключившим с ресурсоснабжающими организациями и исполнявшим договоры поставки питьевой воды и приема сточных вод, поставки тепловой энергии и горячего водоснабжения, поставки электрической энергии.
Указанные факты ответчиком документально не опровергнуты. Иного в порядке, установленном ст. 65 АПК РФ ответчик не доказал.
Судом апелляционной инстанции исследованы и отклонены в полном объеме доводы ответчика о неисполнении им обязанностей управляющей организации в виду не предоставления ему технической документации.
Выводы суда первой инстанции о том, что отсутствие технической документации не позволяет ответчику исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом в полном объеме, а при наличии судебного спора об истребовании технической документации по делу А71-16575/2009 от 15.03.2010 г. нельзя признать доказанным неисполнение ответчиком обязанностей управляющей организации, апелляционный арбитражный суд считает ошибочными.
Письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 декабря 2006 г. N 14316-РМ/07 "О передаче многоквартирных домов при выборе способа управления" разъяснено, что при смене управляющей организации или выборе иного способа управления многоквартирным домом, помещения в котором принадлежат двум и более различным собственникам, передача многоквартирного дома или общего имущества в многоквартирном доме по акту новой управляющей организации, товариществу собственников жилья или жилищному кооперативу не производится.
Письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 г. за N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации" разъяснено также, что техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Согласно статье 162 Жилищного кодекса РФ передача технической документации должна осуществляться за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом. В соответствии со статьей 7 Жилищного кодекса РФ аналогичная обязанность возникает у любых лиц, которые оказывают собственникам помещений услуги по содержанию и(или) выполняющих работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме по основаниям, возникшим до введения в действие Кодекса. Указанная обязанность возникает независимо от наличия или отсутствия письменного договора, содержащего условия об управлении, содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
Реализация выбранного собственниками помещений способа управления многоквартирным домом не зависит от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов.
В соответствии с п. 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.
Право каждого лица защищаться всеми не запрещенными законом способами, право на судебную защиту гарантированы ст. 46 Конституции Российской Федерации.
Заявленный истцом иск, хотя и не предусмотрен ст. 12 ГК РФ, однако, в силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации, с учетом конкретных обстоятельств дела, признается апелляционным арбитражным судом надлежащим, не запрещенным законом, способом защиты права собственников жилья на выбор формы управления своим имуществом, поскольку из материалов дела и пояснений сторон следует, что отсутствие правовой определенности по договору управления ООО "ЖРП Райжилуправление" многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Ижевск, улица Труда, дом 14, влечет нарушение прав собственников, и многочисленные обращения в правоохранительные органы (том 3, л.д. 57-62) по фактам противоправных действий ответчика.
На основании изложенного и принимая во внимание, что в нарушение п. 1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоры управления с каждым собственником ООО "ЖРП Райжилуправление" не заключило, и не представило доказательства надлежащего фактического исполнения обязанностей управляющей организации, предусмотренных п. 49 "Правил N 307", следует признать правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о признании ответчика ООО "ЖРП Райжилуправление" утратившим право управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Ижевск, улица Труда, дом 14, в связи с прекращением правоотношений по договору управления между собственниками помещений в многоквартирном жилом доме с ответчиком ООО "ЖРП Райжилуправление" с 20.08.2009 года.
Кроме изложенного, апелляционный арбитражный суд усматривает также наличие и иного основания для удовлетворения исковых требований ТСЖ.
В силу ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.
Согласно п. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Из дела и пояснений сторон следует, что 04.08.2009 года состоялось собрание собственников помещений в многоквартирном доме N 14 по ул. Труда, на котором собственниками приняты в том числе решения:
- - о выборе способа управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья (3 вопрос повестки);
- - о создании товарищества собственников жилья многоквартирного дома, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Труда, дом 14 и присвоить ему полное наименование - Товарищество собственников жилья "улица Труда, дом 14" и сокращенное наименование - ТСЖ "ул. Труда, д. 14" (4 вопрос повестки);
- - об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора управления многоквартирным домом с ООО "ЖРП Райжилуправление", расторжении договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Труда, дом 14, с управляющей организацией ООО "ЖРП Райжилуправление" с 04.08.2009 года (12 вопрос повестки).
Председателем ТСЖ "улица Труда, дом 14" Подилько В.Ф., осуществляющим в соответствии с его компетенцией, предусмотренной разделом 5 Устава ТСЖ, функции исполнительного органа, в адрес ООО "ЖРП Райжилуправление", было направлено письмо N 1 от 17.08.2009 года уведомляющее ответчика о решении, принятом на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома N 14 по ул. Труда, о выборе способа управления - Товариществом собственников жилья: о решении собственников многоквартирного дома в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом.
Указанное письмо получено ответчиком 20.08.2009 года, что подтверждается соответствующей отметкой на документе (входящий N 1081 от 20.08.2009 года). Кроме того, письмами от 19.03.2010 г. собственники помещений в многоквартирном жилом доме дополнительно уведомили ответчика об отказе от договора управления, считая его расторгнутым с 20.08.2010 года.
В судебное заседание апелляционного арбитражного суда представлен Протокол N 14/Т "О проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 14 по ул. Труда" от 18.05.2010 г. из которого следует, что общим собранием собственников подтверждены ранее принятые решения: о выборе способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья, и об отказе от договора управления с ООО "ЖРП Райжилуправление".
Таким образом, следует признать, что решением собственников помещений в многоквартирном доме N 14 по ул. Труда, собственниками изменен был способ управления домом и выбран способ управления - товариществом собственников жилья, принято решение о создании Товарищества собственников жилья "улица Труда, дом 14", что подтверждается Протоколами N 14/Т от 04.08.2009 года и N 14/Т 18.05.2010 г., не оспоренными в судебном порядке.
Факт создания и регистрации юридического лица, подтверждается Свидетельством о государственной регистрации "Товарищества собственников жилья "улица Труда, дом 14" от 13.08.2009 года номер 1091840005696, Уставом ТСЖ "улица Труда, дом 14" (том 1, л.д. 26-39).
Согласно пункту 8.1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч. 4 ст. 161 данного Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.
Избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников помещений в многоквартирном доме (статьи 209, 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации избрание способа управления жилья - ТСЖ исключает возможность другого способа - управление управляющей организацией.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, не учел и не применил положения ст. 10, ст. 161, ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, что привело к принятию неправильного решения.
Неправильное применение норм материального права, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ является основанием для отмены судебного акта.
Апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а оспариваемое решение отмене. В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по иску и по апелляционной жалобе относятся на ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 5 апреля 2010 года по делу N А71-18839/2009 отменить. Иск Товарищества собственников жилья "улица Труда, дом 14" удовлетворить.
Признать ответчика ООО "ЖРП Райжилуправление" утратившим право управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Ижевск, улица Труда, дом 14, в связи с прекращением правоотношений по договору управления между собственниками помещений в многоквартирном жилом доме с ответчиком ООО "ЖРП Райжилуправление" с 20.08.2009 г.
Взыскать с ООО "ЖРП Райжилуправление" в пользу Товарищества собственников жилья "улица Труда, дом 14" в возмещение судебных расходов по госпошлине по иску и по апелляционной жалобе в сумме 4 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.06.2010 N 17АП-5133/2010-ГК ПО ДЕЛУ N А71-18839/2009
Разделы:Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2010 г. N 17АП-5133/2010-ГК
Дело N А71-18839/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2010 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 18 июня 2010 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шварц Н.Г.
судей Соларевой О.Ф., Назаровой В.Ю.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Минкович И.А.
при участии:
- от истца, ТСЖ "улица Труда, дом 14", г. Ижевск - Шелемова Г.М. по доверенности от 16.12.2009 г., Якимов А.Н. - по доверенности от 17.03.2010 г., Подилько В.Ф. - председатель ТСЖ, Протокол N 1 от 04.08.2009 г., паспорт, Иванов А.П., по доверенности от 10.6.2010 г.;
- от ответчика, ООО "ЖРП Райжилуправление" - Шафигуллин И.Ш., по доверенности от 05.10.2009 г., Альмухаметов И.Ш., по доверенности от 29.12.2009 г.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
истца, ТСЖ "улица Труда, дом 14", г. Ижевск
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 5 апреля 2010 года
по делу N А71-18839/2009,
принятое судьей В.Н.Козленко
по иску: ТСЖ "улица Труда, дом 14", г. Ижевск
к: ООО "ЖРП Райжилуправление"
о признании утратившим право управления жилым многоквартирным домом
установил:
Товарищество собственников жилья "улица Труда, дом 14", г. Ижевск (далее - истец, ТСЖ "улица Труда, дом 14") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском о признании ответчика ООО "ЖРП Райжилуправление" утратившим право управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Ижевск, улица Труда, дом 14, в связи с прекращением правоотношений по договору управления между собственниками помещений в многоквартирном жилом доме с ответчиком ООО "ЖРП Райжилуправление" с 20.08.2009 г., на основании ст. 4, ст. 10, ст. 11, ст. 138, ст. 148, п-п 2, 3, 9 ст. 161, п. 8.2, 9 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 5 апреля 2010 года по делу N А71-18839/2009 в удовлетворении иска ТСЖ "улица Труда, дом 14" отказано.
Не согласившись с решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 5 апреля 2010 года истец, в апелляционной жалобе просит указанное решение отменить как принятое с неправильным применением норм материального права, просит иск удовлетворить. Указывает, что при принятии решения в нарушение ст. 168 АПК РФ арбитражный суд не дал оценки доказательствам и доводам, приведенным истцом в обоснование иска, письмам собственников помещений от 18.03.2010 г. об отказе от исполнения договора, письмам поставщиков коммунальных ресурсов, подтверждающих, что на 2009 год договоры с ответчиком они не заключали, договору управления многоквартирным домом от 17.08.2009 г. и договорам, заключенным с поставщиками коммунальных услуг. Считает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют материалам и обстоятельствам дела. Не согласен с выводом суда, что истцом не доказан факт ненадлежащего предоставления жилищных и коммунальных услуг ответчиком ООО "ЖРП Райжилуправление", при наличии судебного спора об истребовании технической документации ТСЖ. Указывает, что отсутствие технической документации и наличие иска об ее истребовании не лишало ответчика возможности осуществлять свои обязанности, однако он их не исполнял. Поясняет, что собственники помещений приняли решение о смене способа управления жилым домом в форме товарищества собственников жилья, что подтверждается Протоколом собрания N 14/Т от 04.08.2009 г. и на основании п. 9 ст. 162, п. 4 ст. 148 Жилищного кодекса Российской Федерации ТСЖ имеет право заключать в интересах собственников различные договоры для целей управления имуществом, в том числе заключать договор управления.
Ссылается на то, что судом неправильно применена ч. 2 ст. 452 ГК РФ при рассмотрении иска, так как п. 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ является самостоятельным основанием прекращения договора с ответчиком.
Ответчик, ООО "ЖРП Райжилуправление" считает апелляционную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Указывает, что истец уведомил ответчика о создании в доме товарищества собственников жилья и как следствие, об одностороннем отказе от исполнения договора управления, в письме не содержалось указания на неисполнение условий договора управления. Ссылается на то, что истцом в дело не представлено доказательств направления всеми собственниками помещений многоквартирного дома в адрес ответчика уведомлений о расторжении договора управления. Считает, что председатель правления ТСЖ не обладает правом от имени собственников делать заявления о расторжении договора управления и не обладает правом на обращение в суд от имени собственников. Ссылается на отсутствие фактов нарушения обязательств со стороны ответчика по договору управления.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу постановлением Семнадцатого апелляционного арбитражного суда от 24.06.2009 г. N 17АП-4559/2009 по делу А71-84/2009 (т. 1, л.д. 56-60) установлено, что на основании решения общего собрания собственников, в форме заочного голосования, подтвержденного Протоколом N 1/14Т от 06.12.2008 г., не оспоренного в судебном порядке, собственниками было принято решение об избрании новой управляющей организации - ООО "ЖРП Райжилуправление". В связи с принятием собственниками решения указанным судебным актом на предыдущую управляющую компанию ООО "Уралоптторг-ЖРП" была возложена обязанность передать техническую документацию ООО "ЖРП Райжилуправление".
В исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований (том 1, л.д. 4, том 3, л.д. 52-55) ТСЖ указывает, что решением общего собрания собственников от 06.12.2008 г. по вопросу N 5 повестки дня были утверждены предложенные условия проекта договора с ООО "ЖРП Райжилуправление" согласно которых договор должен был быть заключен ответчиком с собственниками помещений с 01.01.2009 г.
Согласно пунктов 4.1-4.1.11 проекта договора управления и п. 7, ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчик должен был не позднее чем через 30 дней со дня подписания договора управления приступить к выполнению условий договора управления и заключить договоры на поставку коммунальных ресурсов и оказания услуг.
Истец указывает, что обязанности свои ответчик не выполнил, услуги собственникам жилых помещений не оказывал, в связи с чем собственники провели новое собрание, на котором приняли решение отказаться от договора управления с ООО "ЖРП Райжилуправление".
В своих возражениях ответчик сослался на то, что обязательства управляющей организацией не были исполнены в связи с не предоставлением ей технической документации на дом, а также указал, что каждый собственник должен был заявить о своем отказе от договора, однако от всех собственников жилых помещений ответчик уведомлений не получал.
В судебном заседании апелляционного арбитражного суда стороны заключили соглашение в соответствии со ст. 70 АПК РФ, занесенное в протокол судебного заседания, и подтвержденное их подписями, о том, что по уточнению по иску, заявленному в суде первой инстанции (т. 3, л.д. 54-55), истец просил признать ответчика утратившим право управления по договору управления жилым домом по ул. Труда, 14, между собственниками помещений в многоквартирном доме с ответчиком ООО "ЖРП "Райжилуправление".
Судом апелляционной инстанции исследованы изложенные истцом доводы и заявленные ответчиком возражения.
Из дела следует, что в обоснование своего статуса управляющей организации в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Ижевск, улица Труда, дом 14 в материалы дела ответчиком представлен Договор N 139-14 Т управления многоквартирным домом от 06.12.2008 г. подписанный ООО "ЖРП Райжилуправление" с одним физическим лицом, собственником жилой квартиры N 139 (том 1, л.д. 7-13).
Доказательства заключения договоров управления с остальными собственниками многоквартирного жилого дома в г. Ижевск, по улице Труда, дом 14, ответчик в дело не представил.
Из писем собственников жилых помещений, (том 2, л.д. 9-150, том 3. л.д. 1-17) следует, что собственники просили ООО "ЖРП Райжилуправление" представить им копии договоров управления заключенных с каждым собственником, в связи с необходимостью подачи иска в суд, а также уведомляли ответчика о расторжении договора управления с 20.08.2009 года на основании решения общего собрания собственников дома от 04.08.2009 г., а также об одностороннем отказе от исполнения договора управления заключенного ООО "ЖРП Райжилуправление" в соответствии с Протоколом N 1/14Т от 06.12.2008 г. в связи с неисполнением управляющей компанией условий договора управления, и об избрании формы управления ТСЖ.
В судебном заседании апелляционного арбитражного суда ответчику также было предложено представить договоры управления с остальными собственниками жилых помещений, однако указанные договоры ответчик не представил, но пояснил, что подписание договора управления с одним собственником является достаточным для того, чтобы принять в управление многоквартирный дом.
Указанные доводы, а также возражения ответчика о том, что истцом в дело не представлено доказательств направления всеми собственниками помещений многоквартирного дома в адрес ответчика уведомлений о расторжении договора управления апелляционный арбитражный суд считает несостоятельными в связи со следующим.
Доказательства того, что одно физическое лицо было уполномочено заключить договор N 139-14Т от 06.12.2008 года от имени всех собственников многоквартирного дома на условиях проекта, утвержденного собранием, в деле отсутствуют. Поскольку все собственники помещений многоквартирного дома не подписывали договор с ответчиком, его ссылки на необходимость направления указанными собственниками уведомлений о расторжении договора управления многоквартирным домом N 139-14Т от 06.12.2008 года, являются необоснованными.
Частью 1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
В материалы настоящего дела ответчиком ни в суд первой инстанции ни в суд апелляционной инстанции не представлен договор управления домом, заключенный в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и на условиях проекта договора управления, указанного в пункте 8 Протокола N 1/14Т от 06.12.2008 г. решения общего собрания собственников жилья, подписанный всеми собственниками.
Между тем, в силу указанной выше нормы права и ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации права и обязанности у управляющей компании возникают на основании договора управления многоквартирным домом, который она должна заключить с каждым из собственников помещений.
Ответчик в порядке, установленном ст. 65 АПК РФ, не доказал, что он в соответствии с п. 7, ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации приступил к выполнению условий проекта и фактически выполнил условия пунктов 4.1-4.1.11 проекта договора управления указанного в пункте 8 Протокола N 1/14Т от 06.12.2008 г. решения общего собрания собственников жилья, заключил договоры на поставку коммунальных ресурсов и оказания услуг.
Следовательно, по имеющимся материалам дела, следует признать, что ответчиком ООО "ЖРП Райжилуправление" не только не реализовано право на заключение договора управления (он не был заключен в порядке ст. 10, ст. 162 Жилищного кодекса РФ) но и фактически не исполнялись обязанности управляющей компании по предоставлению коммунальных и иных услуг возлагаемых на управляющую организацию пунктами 3, 4, 5, 6, 49 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 (далее "Правил N 307").
Из договоров и платежных поручений, представленных в дело (т. 1, л.д. 79-176), а также приобщенных апелляционным арбитражным судом к материалам дела следует, что в период с 2009 года по 2010 год коммунальные услуги собственникам и гражданам многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: г. Ижевск, улица Труда, дом 14 предоставлялись не ответчиком, а третьим лицом, заключившим с ресурсоснабжающими организациями и исполнявшим договоры поставки питьевой воды и приема сточных вод, поставки тепловой энергии и горячего водоснабжения, поставки электрической энергии.
Указанные факты ответчиком документально не опровергнуты. Иного в порядке, установленном ст. 65 АПК РФ ответчик не доказал.
Судом апелляционной инстанции исследованы и отклонены в полном объеме доводы ответчика о неисполнении им обязанностей управляющей организации в виду не предоставления ему технической документации.
Выводы суда первой инстанции о том, что отсутствие технической документации не позволяет ответчику исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом в полном объеме, а при наличии судебного спора об истребовании технической документации по делу А71-16575/2009 от 15.03.2010 г. нельзя признать доказанным неисполнение ответчиком обязанностей управляющей организации, апелляционный арбитражный суд считает ошибочными.
Письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 декабря 2006 г. N 14316-РМ/07 "О передаче многоквартирных домов при выборе способа управления" разъяснено, что при смене управляющей организации или выборе иного способа управления многоквартирным домом, помещения в котором принадлежат двум и более различным собственникам, передача многоквартирного дома или общего имущества в многоквартирном доме по акту новой управляющей организации, товариществу собственников жилья или жилищному кооперативу не производится.
Письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 г. за N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации" разъяснено также, что техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Согласно статье 162 Жилищного кодекса РФ передача технической документации должна осуществляться за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом. В соответствии со статьей 7 Жилищного кодекса РФ аналогичная обязанность возникает у любых лиц, которые оказывают собственникам помещений услуги по содержанию и(или) выполняющих работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме по основаниям, возникшим до введения в действие Кодекса. Указанная обязанность возникает независимо от наличия или отсутствия письменного договора, содержащего условия об управлении, содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
Реализация выбранного собственниками помещений способа управления многоквартирным домом не зависит от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов.
В соответствии с п. 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.
Право каждого лица защищаться всеми не запрещенными законом способами, право на судебную защиту гарантированы ст. 46 Конституции Российской Федерации.
Заявленный истцом иск, хотя и не предусмотрен ст. 12 ГК РФ, однако, в силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации, с учетом конкретных обстоятельств дела, признается апелляционным арбитражным судом надлежащим, не запрещенным законом, способом защиты права собственников жилья на выбор формы управления своим имуществом, поскольку из материалов дела и пояснений сторон следует, что отсутствие правовой определенности по договору управления ООО "ЖРП Райжилуправление" многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Ижевск, улица Труда, дом 14, влечет нарушение прав собственников, и многочисленные обращения в правоохранительные органы (том 3, л.д. 57-62) по фактам противоправных действий ответчика.
На основании изложенного и принимая во внимание, что в нарушение п. 1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоры управления с каждым собственником ООО "ЖРП Райжилуправление" не заключило, и не представило доказательства надлежащего фактического исполнения обязанностей управляющей организации, предусмотренных п. 49 "Правил N 307", следует признать правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о признании ответчика ООО "ЖРП Райжилуправление" утратившим право управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Ижевск, улица Труда, дом 14, в связи с прекращением правоотношений по договору управления между собственниками помещений в многоквартирном жилом доме с ответчиком ООО "ЖРП Райжилуправление" с 20.08.2009 года.
Кроме изложенного, апелляционный арбитражный суд усматривает также наличие и иного основания для удовлетворения исковых требований ТСЖ.
В силу ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.
Согласно п. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Из дела и пояснений сторон следует, что 04.08.2009 года состоялось собрание собственников помещений в многоквартирном доме N 14 по ул. Труда, на котором собственниками приняты в том числе решения:
- - о выборе способа управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья (3 вопрос повестки);
- - о создании товарищества собственников жилья многоквартирного дома, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Труда, дом 14 и присвоить ему полное наименование - Товарищество собственников жилья "улица Труда, дом 14" и сокращенное наименование - ТСЖ "ул. Труда, д. 14" (4 вопрос повестки);
- - об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора управления многоквартирным домом с ООО "ЖРП Райжилуправление", расторжении договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Труда, дом 14, с управляющей организацией ООО "ЖРП Райжилуправление" с 04.08.2009 года (12 вопрос повестки).
Председателем ТСЖ "улица Труда, дом 14" Подилько В.Ф., осуществляющим в соответствии с его компетенцией, предусмотренной разделом 5 Устава ТСЖ, функции исполнительного органа, в адрес ООО "ЖРП Райжилуправление", было направлено письмо N 1 от 17.08.2009 года уведомляющее ответчика о решении, принятом на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома N 14 по ул. Труда, о выборе способа управления - Товариществом собственников жилья: о решении собственников многоквартирного дома в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом.
Указанное письмо получено ответчиком 20.08.2009 года, что подтверждается соответствующей отметкой на документе (входящий N 1081 от 20.08.2009 года). Кроме того, письмами от 19.03.2010 г. собственники помещений в многоквартирном жилом доме дополнительно уведомили ответчика об отказе от договора управления, считая его расторгнутым с 20.08.2010 года.
В судебное заседание апелляционного арбитражного суда представлен Протокол N 14/Т "О проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 14 по ул. Труда" от 18.05.2010 г. из которого следует, что общим собранием собственников подтверждены ранее принятые решения: о выборе способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья, и об отказе от договора управления с ООО "ЖРП Райжилуправление".
Таким образом, следует признать, что решением собственников помещений в многоквартирном доме N 14 по ул. Труда, собственниками изменен был способ управления домом и выбран способ управления - товариществом собственников жилья, принято решение о создании Товарищества собственников жилья "улица Труда, дом 14", что подтверждается Протоколами N 14/Т от 04.08.2009 года и N 14/Т 18.05.2010 г., не оспоренными в судебном порядке.
Факт создания и регистрации юридического лица, подтверждается Свидетельством о государственной регистрации "Товарищества собственников жилья "улица Труда, дом 14" от 13.08.2009 года номер 1091840005696, Уставом ТСЖ "улица Труда, дом 14" (том 1, л.д. 26-39).
Согласно пункту 8.1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч. 4 ст. 161 данного Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.
Избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников помещений в многоквартирном доме (статьи 209, 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации избрание способа управления жилья - ТСЖ исключает возможность другого способа - управление управляющей организацией.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, не учел и не применил положения ст. 10, ст. 161, ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, что привело к принятию неправильного решения.
Неправильное применение норм материального права, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ является основанием для отмены судебного акта.
Апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а оспариваемое решение отмене. В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по иску и по апелляционной жалобе относятся на ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 5 апреля 2010 года по делу N А71-18839/2009 отменить. Иск Товарищества собственников жилья "улица Труда, дом 14" удовлетворить.
Признать ответчика ООО "ЖРП Райжилуправление" утратившим право управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Ижевск, улица Труда, дом 14, в связи с прекращением правоотношений по договору управления между собственниками помещений в многоквартирном жилом доме с ответчиком ООО "ЖРП Райжилуправление" с 20.08.2009 г.
Взыскать с ООО "ЖРП Райжилуправление" в пользу Товарищества собственников жилья "улица Труда, дом 14" в возмещение судебных расходов по госпошлине по иску и по апелляционной жалобе в сумме 4 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Председательствующий
Н.Г.ШВАРЦ
Н.Г.ШВАРЦ
Судьи
О.Ф.СОЛАРЕВА
В.Ю.НАЗАРОВА
О.Ф.СОЛАРЕВА
В.Ю.НАЗАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)