Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья); Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья-4 Фрунзенского района г. Саратова
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 16.07.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2009
по делу N А57-5275/2009
по исковому заявлению открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания" к товариществу собственников жилья-4 Фрунзенского района г. Саратова о взыскании задолженности по договору снабжения тепловой энергией,
установил:
открытое акционерное общество "Волжская территориальная генерирующая компания" (далее - истец, ОАО "Волжская ТГК") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к товариществу собственников жилья-4 Фрунзенского района г. Саратова (далее - ответчик, ТСЖ-4) о взыскании задолженности по договору снабжения тепловой энергией в горячей воде от 01.01.2006 N 52585т за период с 01.03.2008 по 31.03.2008 и с 01.05.2008 по 28.02.2009 в размере 6 362 573,26 руб.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.07.2009, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2009, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по договору в сумме 3 384 236,33 руб. В остальной части иска отказано.
При вынесении судебных актов суды руководствовались статьями 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиями договора от 01.01.2006 N 52585т и исходили из обязанности ответчика произвести оплату оставшейся на момент рассмотрении спора задолженности за отпущенную истцом в спорный период тепловую энергию, количество которой определено последним расчетным способом на основании расчетных тепловых нагрузок и показаний приборов учета источника теплоты (станции) балансовым методом согласно Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя. При этом суды отклонили доводы ТСЖ-4 о том, что при отсутствии приборов учета количество тепловой энергии подлежит определению по нормативам потребления коммунальных услуг для населения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ТСЖ-4 обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неприменение судами при разрешении спора положений статей 422, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 8 и 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, и неправомерность определения количества тепловой энергии при отсутствии прибора учета без учета нормативов потребления, установленных для граждан органами местного самоуправления.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд кассационной инстанции, рассмотрев материалы дела, проверив законность принятых по делу судебных актов в порядке, установленном статьями 274 - 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает судебные акты подлежащими отмене.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.01.2006 между ОАО "Волжская ТГК" и ТСЖ-4 был заключен договор снабжения тепловой энергией в горячей воде N 52585т, по условиям которого истец обязался подавать ответчику через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а ответчик принимать и оплачивать тепловую энергию.
Согласно пункту 9.1 договора он действует с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания действия договора не последует заявлений одной из сторон об отказе от договора, или о заключении договора на иных условиях. Поскольку ни одна из сторон не заявила об отказе от договора либо о заключении нового договора, он считается пролонгированным.
Пунктами 5.1, 5.2 договора установлено, что учет количества принятой тепловой энергии и теплоносителя осуществляется по коммерческому прибору (приборам) учета, принадлежащему абоненту в соответствии с действующими правилами учета тепловой энергии и теплоносителя. При отсутствии приборов учета определение количества принятой абонентом тепловой энергии и теплоносителя определяется энергоснабжающей организацией на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в договоре, приложении N 1 и показаний приборов учета источника теплоты (станции) балансовым методом, согласно Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя.
По расчету истца, в рамках договора за период с 01.03.2008 по 31.03.2008 и с 01.05.2008 по 28.02.2009 энергоснабжающая организация поставила абоненту тепловую энергию на общую сумму 6 362 573,26 руб.
Посчитав, что в результате ненадлежащего исполнения обязательств по оплате тепловой энергии у ТСЖ-4 образовалась задолженность в сумме 6 362 573,26 руб., ОАО "Волжская ТГК" обратилась в арбитражный суд с иском о ее взыскании. При этом в судебном заседании пояснил, что ответчиком произведена частичная оплата тепловой энергии по договору, в связи с чем задолженность за заявленный период составляет 3 384 236,33 руб.
Удовлетворяя частично исковые требования, суды исходили из обязанности ответчика надлежащим образом исполнять обязательства по оплате поставленной тепловой энергии, а также признали правомерным расчет истца, произведенный на основании расчетных тепловых нагрузок и показаний приборов учета источника теплоты (станции) балансовым методом согласно Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя.
Однако, при вынесении судебных актов, судами не учтено следующее.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила N 307), пунктом 8 которых предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Согласно пункту 3 Правил N 307, ресурсоснабжающей организацией признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.
Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Как следует из доводов ответчика, не опровергнутых истцом, коммунальный ресурс приобретался у энергоснабжающей организации (ОАО "Волжская ТГК") товариществом собственников жилья-4 Фрунзенского района г. Саратова как исполнителем не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги.
Следовательно, вопрос о методе определения количества потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно приложению N 2 к Правилам N 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги гражданам.
В силу абзаца второго пункта 15 Правил N 307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
В упомянутой норме имеется прямое указание на приобретение исполнителем коммунальных услуг тепловой энергии по тарифам, установленным для граждан.
Таким образом, поскольку фактическим потребителем коммунальных услуг является население, размер платы согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, с применением тарифа, установленного для населения, как это предусмотрено абзацем вторым пункта 15 Правил N 307.
Следовательно, выводы судов о правильности расчета, произведенного истцом на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в договоре, приложении N 1 и показаний приборов учета источника теплоты (станции) балансовым методом, согласно Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя, и определившего количество тепловой энергии без учета норматива потребления коммунальных услуг, противоречат вышеназванным нормам.
Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 N 525/09 и считается сформированной в соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 65 "О внесении дополнении в пункт 61.9 главы 12 Регламента арбитражных судов Российской Федерации".
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает принятые по делу судебные акты подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении суду необходимо исследовать все обстоятельства, дать оценку всем доказательствам с учетом настоящего постановления и принять по делу законное и обоснованное решение.
Кроме того, при новом рассмотрении дела в порядке части 3 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду разрешить вопрос о распределении судебных расходов, понесенных в связи с подачей кассационной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 16.07.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2009 по делу N А57-5275/2009 отменить.
Направить дело N А57-5275/2009 на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 11.03.2010 ПО ДЕЛУ N А57-5275/2009
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья); Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2010 г. по делу N А57-5275/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья-4 Фрунзенского района г. Саратова
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 16.07.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2009
по делу N А57-5275/2009
по исковому заявлению открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания" к товариществу собственников жилья-4 Фрунзенского района г. Саратова о взыскании задолженности по договору снабжения тепловой энергией,
установил:
открытое акционерное общество "Волжская территориальная генерирующая компания" (далее - истец, ОАО "Волжская ТГК") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к товариществу собственников жилья-4 Фрунзенского района г. Саратова (далее - ответчик, ТСЖ-4) о взыскании задолженности по договору снабжения тепловой энергией в горячей воде от 01.01.2006 N 52585т за период с 01.03.2008 по 31.03.2008 и с 01.05.2008 по 28.02.2009 в размере 6 362 573,26 руб.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.07.2009, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2009, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по договору в сумме 3 384 236,33 руб. В остальной части иска отказано.
При вынесении судебных актов суды руководствовались статьями 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиями договора от 01.01.2006 N 52585т и исходили из обязанности ответчика произвести оплату оставшейся на момент рассмотрении спора задолженности за отпущенную истцом в спорный период тепловую энергию, количество которой определено последним расчетным способом на основании расчетных тепловых нагрузок и показаний приборов учета источника теплоты (станции) балансовым методом согласно Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя. При этом суды отклонили доводы ТСЖ-4 о том, что при отсутствии приборов учета количество тепловой энергии подлежит определению по нормативам потребления коммунальных услуг для населения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ТСЖ-4 обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неприменение судами при разрешении спора положений статей 422, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 8 и 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, и неправомерность определения количества тепловой энергии при отсутствии прибора учета без учета нормативов потребления, установленных для граждан органами местного самоуправления.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд кассационной инстанции, рассмотрев материалы дела, проверив законность принятых по делу судебных актов в порядке, установленном статьями 274 - 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает судебные акты подлежащими отмене.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.01.2006 между ОАО "Волжская ТГК" и ТСЖ-4 был заключен договор снабжения тепловой энергией в горячей воде N 52585т, по условиям которого истец обязался подавать ответчику через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а ответчик принимать и оплачивать тепловую энергию.
Согласно пункту 9.1 договора он действует с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания действия договора не последует заявлений одной из сторон об отказе от договора, или о заключении договора на иных условиях. Поскольку ни одна из сторон не заявила об отказе от договора либо о заключении нового договора, он считается пролонгированным.
Пунктами 5.1, 5.2 договора установлено, что учет количества принятой тепловой энергии и теплоносителя осуществляется по коммерческому прибору (приборам) учета, принадлежащему абоненту в соответствии с действующими правилами учета тепловой энергии и теплоносителя. При отсутствии приборов учета определение количества принятой абонентом тепловой энергии и теплоносителя определяется энергоснабжающей организацией на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в договоре, приложении N 1 и показаний приборов учета источника теплоты (станции) балансовым методом, согласно Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя.
По расчету истца, в рамках договора за период с 01.03.2008 по 31.03.2008 и с 01.05.2008 по 28.02.2009 энергоснабжающая организация поставила абоненту тепловую энергию на общую сумму 6 362 573,26 руб.
Посчитав, что в результате ненадлежащего исполнения обязательств по оплате тепловой энергии у ТСЖ-4 образовалась задолженность в сумме 6 362 573,26 руб., ОАО "Волжская ТГК" обратилась в арбитражный суд с иском о ее взыскании. При этом в судебном заседании пояснил, что ответчиком произведена частичная оплата тепловой энергии по договору, в связи с чем задолженность за заявленный период составляет 3 384 236,33 руб.
Удовлетворяя частично исковые требования, суды исходили из обязанности ответчика надлежащим образом исполнять обязательства по оплате поставленной тепловой энергии, а также признали правомерным расчет истца, произведенный на основании расчетных тепловых нагрузок и показаний приборов учета источника теплоты (станции) балансовым методом согласно Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя.
Однако, при вынесении судебных актов, судами не учтено следующее.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила N 307), пунктом 8 которых предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Согласно пункту 3 Правил N 307, ресурсоснабжающей организацией признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.
Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Как следует из доводов ответчика, не опровергнутых истцом, коммунальный ресурс приобретался у энергоснабжающей организации (ОАО "Волжская ТГК") товариществом собственников жилья-4 Фрунзенского района г. Саратова как исполнителем не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги.
Следовательно, вопрос о методе определения количества потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно приложению N 2 к Правилам N 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги гражданам.
В силу абзаца второго пункта 15 Правил N 307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
В упомянутой норме имеется прямое указание на приобретение исполнителем коммунальных услуг тепловой энергии по тарифам, установленным для граждан.
Таким образом, поскольку фактическим потребителем коммунальных услуг является население, размер платы согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, с применением тарифа, установленного для населения, как это предусмотрено абзацем вторым пункта 15 Правил N 307.
Следовательно, выводы судов о правильности расчета, произведенного истцом на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в договоре, приложении N 1 и показаний приборов учета источника теплоты (станции) балансовым методом, согласно Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя, и определившего количество тепловой энергии без учета норматива потребления коммунальных услуг, противоречат вышеназванным нормам.
Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 N 525/09 и считается сформированной в соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 65 "О внесении дополнении в пункт 61.9 главы 12 Регламента арбитражных судов Российской Федерации".
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает принятые по делу судебные акты подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении суду необходимо исследовать все обстоятельства, дать оценку всем доказательствам с учетом настоящего постановления и принять по делу законное и обоснованное решение.
Кроме того, при новом рассмотрении дела в порядке части 3 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду разрешить вопрос о распределении судебных расходов, понесенных в связи с подачей кассационной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 16.07.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2009 по делу N А57-5275/2009 отменить.
Направить дело N А57-5275/2009 на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)