Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 5 июня 2000 г. Дело N А78-4138-9/174-Ф02-955/00-С2
Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа в составе:
председательствующего Воробьевой Н.М.,
судей: Некрасова С.Ю., Шептуновой В.П.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу жилищно - строительного кооператива N 24 на решение от 17 декабря 1999 года и постановление апелляционной инстанции от 16 февраля 2000 года Арбитражного суда Читинской области по делу N А78-4138-9/174 (суд первой инстанции: Матанцева А.А., суд апелляционной инстанции: Ильющенко Ю.И., Кутукова Л.П., Юдин С.И.),
Жилищно - строительный кооператив (ЖСК) N 24 г. Читы обратился в Арбитражный суд Читинской области с иском к Финансовой службе Администрации Читинской области о взыскании 54447 рублей 39 копеек расходов на возмещение затрат по оплате льгот за коммунальные услуги и процентов за пользование чужими денежными средствами.
До принятия решения по делу истец уточнил исковые требования и просил взыскать 54447 рублей 39 копеек основного долга и 89838 рублей 19 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика привлечен Департамент жилищного и коммунального хозяйства Администрации Читинской области.
В судебном заседании 24.11.1999 суд уточнил наименование ответчика, правильное наименование которого является Комитет по финансам Администрации Читинской области.
Решением Арбитражного суда Читинской области от 17 декабря 1999 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанцией от 16 февраля 2000 года решение первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами по делу N А78-4138-9/174, ЖСК N 24 обратился в Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
Заявитель полагает, что при исполнении им законов "О статусе военнослужащих", положения о службе в органах МВД по предоставлению льгот по оплате жилищно - коммунальных услуг понес убытки, которые должны быть возмещены за счет средств субъектов Российской Федерации.
Департамент жилищно - коммунального хозяйства Читинской области отзыв на кассационную жалобу не представил.
Комитет по финансам Администрации Читинской области в отзыве на кассационную жалобу доводы заявителя отклонил, считая принятые по делу судебные акты законными.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (уведомления о вручении почтового отправления N 167 - 169), своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.
Дело рассмотрено в порядке, определяемом главой 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ЖСК N 24 за период с 1996 по 1999 годы предоставлял льготы по оплате жилищно - коммунальных услуг военнослужащим, работникам МВД, изоляторов и ФСНП, проживающим в жилом фонде кооператива.
Считая, что Комитет по финансам Администрации Читинской области в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27.05.1998, положения о службе в органах УВД Российской Федерации, утвержденного Верховным Советом Российской Федерации N 4201-1 от 23.12.1992 обязан возместить расходы в сумме 54447 рублей 39 копеек, связанные с предоставлением льгот данной категории граждан, ЖСК N 24 обратился в арбитражный суд с иском о взыскании указанной суммы и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 89838 рублей 19 копеек.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции сделал вывод о том, что механизм предоставления льгот при оплате жилищно - коммунальных услуг спорной категории граждан Правительством Российской Федерации не определен.
Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции.
Проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения Арбитражным судом Читинской области норм материального права и норм процессуального права при принятии судебных актов по делу N А78-4138-9/174, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа считает их законными и обоснованными.
Согласно Федеральному закону от 31.03.1999 N 68-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР "О милиции" сотрудникам милиции и членам их семей 50% скидка по оплате жилищно - коммунальных услуг предоставляется независимо от вида жилищного фонда и компенсируется из средств бюджета, за счет которых финансируются подразделения милиции.
Расходы, связанные с предоставлением льгот военнослужащим, в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" возмещаются как за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
В настоящее время Правительством Российской Федерации не приняты нормативные акты, определяющие источники финансирования и порядок возмещения расходов, связанных с реализацией льгот по оплате жилищно - коммунальных услуг спорной категории граждан.
Представленные в дело материалы свидетельствуют о том, что средства на возмещение расходов, связанных с предоставлением 50% льгот по оплате жилищно - коммунальных услуг, спорной категории граждан не были утверждены в законодательном порядке в составе расходов областного бюджета Читинской области.
При таких обстоятельствах ответчиком не совершено незаконных действий (бездействия) в отношении истца, поэтому у арбитражного суда не было оснований для удовлетворения иска в соответствии со статьями 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Убытки подлежат возмещению при наличии вины и доказанности их размера, причинной связи между убытками и незаконными действиями (бездействием) в сфере управления.
Арбитражным судом не установлено, а истцом не доказано, что ответчик совершил незаконные действия (бездействия), являющиеся основанием для возмещения убытков.
В связи с изложенным Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа считает, что Арбитражный суд Читинской области пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа пришел к выводу о том, что решение от 17 декабря 1999 года и постановление от 16 февраля 2000 года Арбитражного суда Читинской области по делу N А78-4138-9/174 следует оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Заявителю кассационной жалобы была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в сумме 2242 рубля 85 копеек. Учитывая материальное положение ЖСК N 24 г. Читы и, руководствуясь подпунктом 3 пункта 3 статьи 5 Федерального закона "О государственной пошлине", Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до минимального размера оплаты труда и взыскать 83 рубля 49 копейки.
Руководствуясь статьями 91, 95, 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа
Решение от 17 декабря 2000 года и постановление от 16 февраля 2000 года Арбитражного суда Читинской области по делу N А78-4138-9/174 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Жилищно - строительного кооператива N 24 в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 83 рублей 49 копеек. Выдать исполнительный лист.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 05.06.2000 N А78-4138-9/174-Ф02-955/00-С2
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 5 июня 2000 г. Дело N А78-4138-9/174-Ф02-955/00-С2
Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа в составе:
председательствующего Воробьевой Н.М.,
судей: Некрасова С.Ю., Шептуновой В.П.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу жилищно - строительного кооператива N 24 на решение от 17 декабря 1999 года и постановление апелляционной инстанции от 16 февраля 2000 года Арбитражного суда Читинской области по делу N А78-4138-9/174 (суд первой инстанции: Матанцева А.А., суд апелляционной инстанции: Ильющенко Ю.И., Кутукова Л.П., Юдин С.И.),
УСТАНОВИЛ:
Жилищно - строительный кооператив (ЖСК) N 24 г. Читы обратился в Арбитражный суд Читинской области с иском к Финансовой службе Администрации Читинской области о взыскании 54447 рублей 39 копеек расходов на возмещение затрат по оплате льгот за коммунальные услуги и процентов за пользование чужими денежными средствами.
До принятия решения по делу истец уточнил исковые требования и просил взыскать 54447 рублей 39 копеек основного долга и 89838 рублей 19 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика привлечен Департамент жилищного и коммунального хозяйства Администрации Читинской области.
В судебном заседании 24.11.1999 суд уточнил наименование ответчика, правильное наименование которого является Комитет по финансам Администрации Читинской области.
Решением Арбитражного суда Читинской области от 17 декабря 1999 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанцией от 16 февраля 2000 года решение первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами по делу N А78-4138-9/174, ЖСК N 24 обратился в Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
Заявитель полагает, что при исполнении им законов "О статусе военнослужащих", положения о службе в органах МВД по предоставлению льгот по оплате жилищно - коммунальных услуг понес убытки, которые должны быть возмещены за счет средств субъектов Российской Федерации.
Департамент жилищно - коммунального хозяйства Читинской области отзыв на кассационную жалобу не представил.
Комитет по финансам Администрации Читинской области в отзыве на кассационную жалобу доводы заявителя отклонил, считая принятые по делу судебные акты законными.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (уведомления о вручении почтового отправления N 167 - 169), своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.
Дело рассмотрено в порядке, определяемом главой 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ЖСК N 24 за период с 1996 по 1999 годы предоставлял льготы по оплате жилищно - коммунальных услуг военнослужащим, работникам МВД, изоляторов и ФСНП, проживающим в жилом фонде кооператива.
Считая, что Комитет по финансам Администрации Читинской области в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27.05.1998, положения о службе в органах УВД Российской Федерации, утвержденного Верховным Советом Российской Федерации N 4201-1 от 23.12.1992 обязан возместить расходы в сумме 54447 рублей 39 копеек, связанные с предоставлением льгот данной категории граждан, ЖСК N 24 обратился в арбитражный суд с иском о взыскании указанной суммы и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 89838 рублей 19 копеек.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции сделал вывод о том, что механизм предоставления льгот при оплате жилищно - коммунальных услуг спорной категории граждан Правительством Российской Федерации не определен.
Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции.
Проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения Арбитражным судом Читинской области норм материального права и норм процессуального права при принятии судебных актов по делу N А78-4138-9/174, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа считает их законными и обоснованными.
Согласно Федеральному закону от 31.03.1999 N 68-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР "О милиции" сотрудникам милиции и членам их семей 50% скидка по оплате жилищно - коммунальных услуг предоставляется независимо от вида жилищного фонда и компенсируется из средств бюджета, за счет которых финансируются подразделения милиции.
Расходы, связанные с предоставлением льгот военнослужащим, в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" возмещаются как за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
В настоящее время Правительством Российской Федерации не приняты нормативные акты, определяющие источники финансирования и порядок возмещения расходов, связанных с реализацией льгот по оплате жилищно - коммунальных услуг спорной категории граждан.
Представленные в дело материалы свидетельствуют о том, что средства на возмещение расходов, связанных с предоставлением 50% льгот по оплате жилищно - коммунальных услуг, спорной категории граждан не были утверждены в законодательном порядке в составе расходов областного бюджета Читинской области.
При таких обстоятельствах ответчиком не совершено незаконных действий (бездействия) в отношении истца, поэтому у арбитражного суда не было оснований для удовлетворения иска в соответствии со статьями 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Убытки подлежат возмещению при наличии вины и доказанности их размера, причинной связи между убытками и незаконными действиями (бездействием) в сфере управления.
Арбитражным судом не установлено, а истцом не доказано, что ответчик совершил незаконные действия (бездействия), являющиеся основанием для возмещения убытков.
В связи с изложенным Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа считает, что Арбитражный суд Читинской области пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа пришел к выводу о том, что решение от 17 декабря 1999 года и постановление от 16 февраля 2000 года Арбитражного суда Читинской области по делу N А78-4138-9/174 следует оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Заявителю кассационной жалобы была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в сумме 2242 рубля 85 копеек. Учитывая материальное положение ЖСК N 24 г. Читы и, руководствуясь подпунктом 3 пункта 3 статьи 5 Федерального закона "О государственной пошлине", Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до минимального размера оплаты труда и взыскать 83 рубля 49 копейки.
Руководствуясь статьями 91, 95, 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 17 декабря 2000 года и постановление от 16 февраля 2000 года Арбитражного суда Читинской области по делу N А78-4138-9/174 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Жилищно - строительного кооператива N 24 в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 83 рублей 49 копеек. Выдать исполнительный лист.
Председательствующий
Н.М.ВОРОБЬЕВА
Н.М.ВОРОБЬЕВА
Судьи:
С.Ю.НЕКРАСОВ
В.П.ШЕПТУНОВА
С.Ю.НЕКРАСОВ
В.П.ШЕПТУНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)