Судебные решения, арбитраж
Реорганизация, объединение, ликвидация товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья); Органы управления товарищества собственников жилья
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 18 июня 2007 г. Дело N А09-8292/06-24
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу председателя правления садоводческих некоммерческих товариществ "Природа" и "Хотылево" Брянского района Брянской области Силенко Н.И. на Определение Арбитражного суда Брянской области от 14.12.2006 и Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2007 по делу N А09-8292/06-24,
Председатель правления садоводческих некоммерческих товариществ "Природа" и "Хотылево" Брянского района Брянской области Силенко Н.И. обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 5 по Брянской области (далее - Инспекция) о признании незаконными действий по ликвидации указанных садоводческих товариществ и исключению их из Единого государственного реестра юридических лиц, обязании Инспекции восстановить запись о регистрации садоводческих товариществ как юридических лиц и выдать свидетельства о постановке на учет в налоговом органе с присвоением ИНН.
Определением суда от 14.12.2006 производство по делу прекращено.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2007 определение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Силенко Н.И. просит определение и постановление отменить, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела, администрацией Брянского района Брянской области зарегистрированы и поставлены на налоговый учет садоводческие товарищества: 28.02.95 - "Хотылево", 18.01.95 - "Природа".
Согласно ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
20.01.2006 Инспекцией приняты Решения N 33 и N 34 о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ, которые были опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации" от 25.01.2006 N 3(54).
В связи с тем что в течение трех месяцев со дня опубликования решения в регистрирующий орган не поступили заявления от кредиторов и других заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, 19.05.2006 налоговым органом в реестр были внесены записи об исключении садоводческих товариществ "Природа" и "Хотылево" из реестра.
Считая действия Инспекции незаконными, Силенко Н.И. обратился в арбитражный суд.
Рассматривая спор по существу и прекращая производство по делу, суд правомерно исходил из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе и об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц.
Статьей 33 АПК РФ установлена специальная подведомственность дел, которые рассматриваются арбитражными судами независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, предприниматели или иные организации и граждане.
В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Причем дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.98 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
В соответствии с уставами садоводческие товарищества созданы для организации коллективного сада, получения максимальных урожаев сельхозпродукции и улучшения досуга членов товариществ.
Таким образом, учитывая, что указанные товарищества являются некоммерческими организациями, не преследующими извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, суд правомерно пришел к выводу, что дело по заявлению председателя правления садоводческих некоммерческих товариществ "Природа" и "Хотылево" Брянского района Брянской области Силенко Н.И. не подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289, ст. 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Определение Арбитражного суда Брянской области от 14.12.2006 и Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2007 по делу N А09-8292/06-24 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 18.06.2007 ПО ДЕЛУ N А09-8292/06-24
Разделы:Реорганизация, объединение, ликвидация товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья); Органы управления товарищества собственников жилья
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 18 июня 2007 г. Дело N А09-8292/06-24
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу председателя правления садоводческих некоммерческих товариществ "Природа" и "Хотылево" Брянского района Брянской области Силенко Н.И. на Определение Арбитражного суда Брянской области от 14.12.2006 и Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2007 по делу N А09-8292/06-24,
УСТАНОВИЛ:
Председатель правления садоводческих некоммерческих товариществ "Природа" и "Хотылево" Брянского района Брянской области Силенко Н.И. обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 5 по Брянской области (далее - Инспекция) о признании незаконными действий по ликвидации указанных садоводческих товариществ и исключению их из Единого государственного реестра юридических лиц, обязании Инспекции восстановить запись о регистрации садоводческих товариществ как юридических лиц и выдать свидетельства о постановке на учет в налоговом органе с присвоением ИНН.
Определением суда от 14.12.2006 производство по делу прекращено.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2007 определение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Силенко Н.И. просит определение и постановление отменить, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела, администрацией Брянского района Брянской области зарегистрированы и поставлены на налоговый учет садоводческие товарищества: 28.02.95 - "Хотылево", 18.01.95 - "Природа".
Согласно ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
20.01.2006 Инспекцией приняты Решения N 33 и N 34 о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ, которые были опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации" от 25.01.2006 N 3(54).
В связи с тем что в течение трех месяцев со дня опубликования решения в регистрирующий орган не поступили заявления от кредиторов и других заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, 19.05.2006 налоговым органом в реестр были внесены записи об исключении садоводческих товариществ "Природа" и "Хотылево" из реестра.
Считая действия Инспекции незаконными, Силенко Н.И. обратился в арбитражный суд.
Рассматривая спор по существу и прекращая производство по делу, суд правомерно исходил из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе и об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц.
Статьей 33 АПК РФ установлена специальная подведомственность дел, которые рассматриваются арбитражными судами независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, предприниматели или иные организации и граждане.
В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Причем дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.98 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
В соответствии с уставами садоводческие товарищества созданы для организации коллективного сада, получения максимальных урожаев сельхозпродукции и улучшения досуга членов товариществ.
Таким образом, учитывая, что указанные товарищества являются некоммерческими организациями, не преследующими извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, суд правомерно пришел к выводу, что дело по заявлению председателя правления садоводческих некоммерческих товариществ "Природа" и "Хотылево" Брянского района Брянской области Силенко Н.И. не подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289, ст. 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда Брянской области от 14.12.2006 и Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2007 по делу N А09-8292/06-24 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)