Судебные решения, арбитраж
Земля под домом; Управление многоквартирным домом; Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2006 года
Постановление изготовлено в полном объеме 13 ноября 2006 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Г.В.Борисовой
судей И.Г.Савицкой, М.А.Шестаковой
при ведении протокола судебного заседания: Л.Н.Мацур
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9943/06) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.08.2006 г. по делу N А56-11226/2006 (судья Галкина Т.В.),
по заявлению Товарищества собственников жилья "БУРАН"
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по Санкт-Петербургу
о признании недействительным решения
при участии:
от заявителя: Глумовой И.М. доверенность от 18.01.2006 г.
от ответчика: Алексеевой Р.В. доверенность от 08.11.2006 г. N 13/18847, Шведовой Д.В. от 16.02.2006 г. N 13/2672
установил:
Товарищество собственников жилья "Буран" обратилось в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС России по Красносельскому району г. Санкт-Петербурга от 03.02.2006 г. N 02/1721 о привлечении товарищества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Свои требования товарищество обосновывает неправомерным начислением земельного налога, поскольку пользователями земельного участка непосредственно являются собственники недвижимого имущества.
В судебном заседании в порядке ст. 48 АПК РФ произведено процессуальное правопреемство в связи с переименованием налогового органа, Инспекция ФНС России по Красносельскому району г. Санкт-Петербурга заменена на Межрайонную инспекцию ФНС России N 22 по г. Санкт-Петербургу.
Решением суда первой инстанции, заявленные ТСЖ "Буран" требования удовлетворены в полном объеме. Признано недействительным решение Инспекции ФНС России по Красносельскому району г. Санкт-Петербурга от 03.02.2006 г. N 02/1721 о привлечении ТСЖ "Буран" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Не согласившись с решением суда, Межрайонная инспекция ФНС России N 22 по г. Санкт-Петербургу направила апелляционную жалобу, в которой просила решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе товариществу в удовлетворении заявленных требований.
Представитель налогового органа в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы по тем основаниям, что налоговый орган правомерно доначислил товариществу земельный налог, поскольку товариществом при исчислении налога неправильно применена налоговая ставка за пользование жилым и нежилым помещением.
Представитель заявителя в судебном заседании не согласился с доводами апелляционной жалобы, возражения изложил в отзыве и просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как видно из материалов дела, Инспекцией ФНС России по Красносельскому району г. Санкт-Петербурга проведена выездная налоговая проверка ТСЖ "Буран" по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты земельного налога за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2004 г.
По результатам проверки составлен акт от 29.12.2005 г. N 593/02, на основании которого принято решение от 03.02.2006 г. N 02/1721 о привлечении товарищества к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату земельного налога в виде штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога. Этим же решением товариществу доначислен земельный налог в сумме 175 816 рублей и пени в сумме 61 874 рублей за несвоевременную уплату налога.
По мнению налогового органа, ТСЖ "Буран" неправильно исчислял земельный налог в проверяемом периоде за пользование земельным участком, расположенным по Ленинскому пр., 90 в г. Санкт-Петербурге, в связи с занижением площади земельного участка на 189 кв. м и неправомерным применением ставки налога для доли земельного участка, приходящегося на собственников нежилых помещений.
ТСЖ "Буран" не согласилось с указанным решением налогового органа, по тем основаниям, что непосредственными пользователями земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, являются собственники недвижимого имущества, при этом некоторые из них имеют льготу по уплате земельного налога. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, в полном объеме оценил обстоятельства дела и правильно применил нормы материального права и процессуального права.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, обязаны платить ежегодный земельный налог.
Согласно ст. 15 названного Закона основанием для установления налога и арендной платы на землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком.
В силу п. 3 ст. 5 Земельного кодекса РФ собственниками земельных участков признаются лица, являющиеся собственниками земельных участков; землепользователями - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; землевладельцами - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.
Из материалов дела следует, что ТСЖ "Буран" является некоммерческой организацией, зарегистрированной решением Регистрационной палаты Санкт-Петербурга от 06.01.2000 г. N 177489. В состав единого комплекса недвижимого имущества, в отношении которого зарегистрирован данный кондоминиум (ТСЖ "Буран), входят земельный участок и жилой дом, расположенные по Ленинскому пр., 90 в г. Санкт-Петербурге, зарегистрированные за номером 208 присвоением кадастрового номера 78:8304Б:5:К.
Товарищество осуществляет уставную деятельность по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечивает его эксплуатацию, не является собственником или пользователем земельного участка, на котором расположен жилой дом.
Непосредственными пользователями спорным земельным участком являются собственники жилых помещений данного многоквартирного дома, некоторые из них по тем или иным основаниям имеют право на льготу по уплате земельного налога.
Таким образом, товарищество не относится к числу лиц, указанных в п. 3 ст. 5 Земельного кодекса РФ, не является домовладельцем в зарегистрированном кондоминиуме в силу ст. 1 Федерального закона "О товариществах собственников жилья" и не может являться фактическим пользователем земельного участка, на котором расположено жилое здание.
Судом обоснованно отклонены доводы налогового органа о том, что товариществом неправомерно применены ставки налога для доли земельного участка, приходящегося на собственников нежилых помещений, используемых юридическими лицами.
Согласно ст. 16 Закона РФ "О плате за землю" установлено, что за земельные участки, предназначенные для обслуживания строения, находящегося в общей собственности нескольких юридических лиц или граждан, земельный налог начисляется каждому из этих собственников соразмерно их доле на эти строения. Начисление земельного налога гражданам производится органами государственной налоговой службы, которые ежегодно, не позднее 1 августа вручают им платежные извещения об уплате налога.
В силу названной нормы налоговому органу следовало исчислить земельный налог в порядке, предусмотренном ст. 392 НК РФ, непосредственно собственникам жилых помещений согласно их доли на строение.
При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что суд первой инстанции дал полную и правильную оценку всем обстоятельствам, установленным по делу, и принял законное решение, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.08.2006 г. по делу N А56-11226/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России N 22 по Санкт-Петербургу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Г.В.БОРИСОВА
Судьи
И.Г.САВИЦКАЯ
М.А.ШЕСТАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 13.11.2006 ПО ДЕЛУ N А56-11226/2006
Разделы:Земля под домом; Управление многоквартирным домом; Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2006 г. по делу N А56-11226/2006
Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2006 года
Постановление изготовлено в полном объеме 13 ноября 2006 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Г.В.Борисовой
судей И.Г.Савицкой, М.А.Шестаковой
при ведении протокола судебного заседания: Л.Н.Мацур
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9943/06) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.08.2006 г. по делу N А56-11226/2006 (судья Галкина Т.В.),
по заявлению Товарищества собственников жилья "БУРАН"
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по Санкт-Петербургу
о признании недействительным решения
при участии:
от заявителя: Глумовой И.М. доверенность от 18.01.2006 г.
от ответчика: Алексеевой Р.В. доверенность от 08.11.2006 г. N 13/18847, Шведовой Д.В. от 16.02.2006 г. N 13/2672
установил:
Товарищество собственников жилья "Буран" обратилось в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС России по Красносельскому району г. Санкт-Петербурга от 03.02.2006 г. N 02/1721 о привлечении товарищества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Свои требования товарищество обосновывает неправомерным начислением земельного налога, поскольку пользователями земельного участка непосредственно являются собственники недвижимого имущества.
В судебном заседании в порядке ст. 48 АПК РФ произведено процессуальное правопреемство в связи с переименованием налогового органа, Инспекция ФНС России по Красносельскому району г. Санкт-Петербурга заменена на Межрайонную инспекцию ФНС России N 22 по г. Санкт-Петербургу.
Решением суда первой инстанции, заявленные ТСЖ "Буран" требования удовлетворены в полном объеме. Признано недействительным решение Инспекции ФНС России по Красносельскому району г. Санкт-Петербурга от 03.02.2006 г. N 02/1721 о привлечении ТСЖ "Буран" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Не согласившись с решением суда, Межрайонная инспекция ФНС России N 22 по г. Санкт-Петербургу направила апелляционную жалобу, в которой просила решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе товариществу в удовлетворении заявленных требований.
Представитель налогового органа в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы по тем основаниям, что налоговый орган правомерно доначислил товариществу земельный налог, поскольку товариществом при исчислении налога неправильно применена налоговая ставка за пользование жилым и нежилым помещением.
Представитель заявителя в судебном заседании не согласился с доводами апелляционной жалобы, возражения изложил в отзыве и просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как видно из материалов дела, Инспекцией ФНС России по Красносельскому району г. Санкт-Петербурга проведена выездная налоговая проверка ТСЖ "Буран" по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты земельного налога за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2004 г.
По результатам проверки составлен акт от 29.12.2005 г. N 593/02, на основании которого принято решение от 03.02.2006 г. N 02/1721 о привлечении товарищества к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату земельного налога в виде штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога. Этим же решением товариществу доначислен земельный налог в сумме 175 816 рублей и пени в сумме 61 874 рублей за несвоевременную уплату налога.
По мнению налогового органа, ТСЖ "Буран" неправильно исчислял земельный налог в проверяемом периоде за пользование земельным участком, расположенным по Ленинскому пр., 90 в г. Санкт-Петербурге, в связи с занижением площади земельного участка на 189 кв. м и неправомерным применением ставки налога для доли земельного участка, приходящегося на собственников нежилых помещений.
ТСЖ "Буран" не согласилось с указанным решением налогового органа, по тем основаниям, что непосредственными пользователями земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, являются собственники недвижимого имущества, при этом некоторые из них имеют льготу по уплате земельного налога. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, в полном объеме оценил обстоятельства дела и правильно применил нормы материального права и процессуального права.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, обязаны платить ежегодный земельный налог.
Согласно ст. 15 названного Закона основанием для установления налога и арендной платы на землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком.
В силу п. 3 ст. 5 Земельного кодекса РФ собственниками земельных участков признаются лица, являющиеся собственниками земельных участков; землепользователями - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; землевладельцами - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.
Из материалов дела следует, что ТСЖ "Буран" является некоммерческой организацией, зарегистрированной решением Регистрационной палаты Санкт-Петербурга от 06.01.2000 г. N 177489. В состав единого комплекса недвижимого имущества, в отношении которого зарегистрирован данный кондоминиум (ТСЖ "Буран), входят земельный участок и жилой дом, расположенные по Ленинскому пр., 90 в г. Санкт-Петербурге, зарегистрированные за номером 208 присвоением кадастрового номера 78:8304Б:5:К.
Товарищество осуществляет уставную деятельность по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечивает его эксплуатацию, не является собственником или пользователем земельного участка, на котором расположен жилой дом.
Непосредственными пользователями спорным земельным участком являются собственники жилых помещений данного многоквартирного дома, некоторые из них по тем или иным основаниям имеют право на льготу по уплате земельного налога.
Таким образом, товарищество не относится к числу лиц, указанных в п. 3 ст. 5 Земельного кодекса РФ, не является домовладельцем в зарегистрированном кондоминиуме в силу ст. 1 Федерального закона "О товариществах собственников жилья" и не может являться фактическим пользователем земельного участка, на котором расположено жилое здание.
Судом обоснованно отклонены доводы налогового органа о том, что товариществом неправомерно применены ставки налога для доли земельного участка, приходящегося на собственников нежилых помещений, используемых юридическими лицами.
Согласно ст. 16 Закона РФ "О плате за землю" установлено, что за земельные участки, предназначенные для обслуживания строения, находящегося в общей собственности нескольких юридических лиц или граждан, земельный налог начисляется каждому из этих собственников соразмерно их доле на эти строения. Начисление земельного налога гражданам производится органами государственной налоговой службы, которые ежегодно, не позднее 1 августа вручают им платежные извещения об уплате налога.
В силу названной нормы налоговому органу следовало исчислить земельный налог в порядке, предусмотренном ст. 392 НК РФ, непосредственно собственникам жилых помещений согласно их доли на строение.
При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что суд первой инстанции дал полную и правильную оценку всем обстоятельствам, установленным по делу, и принял законное решение, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.08.2006 г. по делу N А56-11226/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России N 22 по Санкт-Петербургу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Г.В.БОРИСОВА
Судьи
И.Г.САВИЦКАЯ
М.А.ШЕСТАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)