Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Мирошникова Е.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Чуфистова И.В.
судей Вашкиной Л.И., Мелешко Н.В.
при секретаре Д.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-5009/11 по кассационной жалобе Л. на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 21 декабря 2011 года по иску Л. к ОАО "Сити-Сервис" о перерасчете платы за отопление и компенсации морального вреда.
Дело рассмотрено судебной коллегией в кассационном порядке по правилам главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 января 2012 года), на основании статьи 2 Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации".
Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения истца, представителей ответчика - Б. (по доверенности), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Л. обратилась в Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском к ТСЖ <...> о признании действий по корректировке платы за отопление, отраженной в счете-квитанции на оплату коммунальных услуг за декабрь 2010 года незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет платы за отопление.
В обоснование заявленного иска Л. ссылалась на то обстоятельство, что из полученного счета-квитанции на оплату коммунальных услуг за декабрь 2010 года, узнала, что управляющей компанией, осуществляющей обслуживание дома N <...> <адрес> произведена корректировка платы за отопление за декабрь 2010 года в сторону увеличения платежа в связи с превышением норматива объема поставляемой тепловой энергии по причине пониженной температуры наружного воздуха в первом квартале 2010 года.
Определением суда от 25 октября 2011 года по ходатайству истца в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК Российской Федерации произведена замена первоначально указанного истцом ответчика - ТСЖ <...> на надлежащего - ОАО "Сити-Сервис" (л.д. 42, 48).
В ходе судебного разбирательства по делу истец дополнила иск требованиями об установлении запрета управляющей компании совершать действия по начислению пени на излишне начисленную сумму платы за отопление и просила взыскать с ответчика <сумма> руб. компенсации морального вреда и <сумма> руб. судебных расходов в виде оплаты услуг представителя.
Решением Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 21 декабря 2011 года в удовлетворении иска Л. отказано.
В кассационной жалобе Л. просит решение суда отменить и вынести новое решение, которым заявленный иск удовлетворить.
Представитель третьего лица - ОАО "Территориальная генерирующая компания N 1" в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен судебной повесткой, врученной под расписку в получении (л.д. 211). Согласно части 2 ст. 354 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде кассационной инстанции.
Судебная коллегия, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, приходит к следующему выводу.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.
Л. зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес>.
В направленном Л. управляющей компанией "Сити-Сервис" счете на оплату коммунальных услуг за декабрь 2010 года в общую сумму счета (<сумма>) включена сумма <сумма> с указанием на произведенную корректировку платы за отопление в связи с превышением объемов теплоотпуска в отопительный период 2009 - 2010 г.г., связанным с пониженной температурой наружного воздуха в 1-м квартале 2010 года (л.д. 7).
Отказывая Л. в удовлетворении заявленного иска, суд первой инстанции установил, что в доме дом <адрес> отсутствует коллективный (общедомовой) прибор учета потребления тепловой энергии, в связи с чем, и, руководствуясь подпунктами "а", "б" пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, а также подпунктами 2 и 4 пункта 1 Приложения N 2 к указанным Правилам, пришел к выводу о правомерности действий управляющей компании, включившей в счет на оплату услуг сумму, составляющую разницу между размером платы за потребленную в многоквартирном доме тепловую энергию, исчисленную ресурсоснабжающей организацией расчетным путем, и размером той платы, которая за указанный период была фактически произведена.
Между тем, согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" плата за коммунальные услуги для граждан - нанимателей и собственников жилых помещений устанавливается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации с учетом надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, устанавливаемых в соответствии с указанным Федеральным законом.
Федеральным законом от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (части 1, 4 статьи 2) установлено, что срок действия установленных тарифов и (или) их предельных уровней не может быть менее одного финансового года, если иное не установлено федеральным законом, решением Правительства Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, на очередной финансовый год в рамках указанных предельных уровней до принятия закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации.
Поскольку тарифы, являющиеся составной частью платы за коммунальные услуги, устанавливаются на очередной финансовый год, плата за коммунальные услуги также подлежит ежегодной корректировке или в сторону увеличения или в сторону уменьшения.
Согласно пункту 16 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306, срок действия нормативов потребления коммунальных услуг составляет не менее 3 лет, и в течение этого периода нормативы потребления коммунальных услуг пересмотру не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных данными Правилами. Основанием для изменения нормативов потребления коммунальных услуг является изменение конструктивных и технических параметров, степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, климатических условий, при которых объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем в многоквартирном доме или жилом доме изменяется более чем на 5 процентов (пункт 13).
Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 предусмотрено два способа корректировки платы за отопление: при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета - исходя из показаний таких приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета - исходя из изменений норматива либо тарифа потребления тепловой энергии в виде отопления.
Какой-либо иной порядок корректировки платы за потребленную тепловую энергию на отопление законом не определен.
Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 не предусмотрена возможность корректировки платы за отопление на основании показаний приборов учета ресурсоснабжающей организации, а предусмотрена корректировка лишь исходя из показаний прибора учета многоквартирного дома либо исходя из изменений норматива либо тарифа потребления тепловой энергии в виде отопления.
Условия договоров ресурсоснабжения должны соответствовать правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, издаваемым Правительством Российской Федерации.
Таким образом, нельзя признать соответствующей действующему законодательству, корректировку платы за отопление в доме N <...> <адрес>, произведенную расчетным путем на основании данных о количестве отпущенной тепловой энергии в 2009 - 2010 гг. на основании счетов-фактур выставленных ресурсоснабжающей организацией.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение в части отказа истцу в признании действий управляющей компании по корректировке (увеличению) платы за отопление за декабрь 2010 года в связи с превышением норматива объема поставляемой тепловой энергии по причине пониженной температуры наружного воздуха в первом квартале 2010 года незаконными вынесено при неправильном применении норм материального права, что в соответствии с нормами ст. 362 ГПК Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемого решения в указанной части.
В удовлетворении требования истца о взыскании компенсации морального вреда судом отказано правильно.
Истцом представленный управляющей компанией счет за коммунальные услуги, предоставленные в декабре 2010 года, оплачен не был. Следовательно, неосновательного обогащения на стороне ответчика, как организации предоставляющей услуги, за счет истца - потребителя услуг не возникло, поэтому утверждение истца о нарушении ответчиком Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" является несостоятельным.
Учитывая, что по настоящему делу сбор дополнительных доказательств не требуется, судебная коллегия полагает возможным постановить по делу новое решение о частичном удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 2 Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ, ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 21 декабря 2011 года по делу N 2-5009/11 в части отказа Л. в требованиях о признании действий открытого акционерного общества "Сити-Сервис" по корректировке (увеличению) платы за отопление за декабрь 2010 года отменить.
Признать действия открытого акционерного общества "Сити-Сервис" по корректировке (увеличению) платы за отопление за декабрь 2010 года и включению данного вида платежа в счет представленный Л. для оплаты незаконными.
В остальной части решение Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 21 декабря 2011 года по делу N 2-5009/11 оставить без изменения, а кассационную жалобу Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 20.02.2012 N 33-2473
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2012 г. N 33-2473
Судья: Мирошникова Е.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Чуфистова И.В.
судей Вашкиной Л.И., Мелешко Н.В.
при секретаре Д.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-5009/11 по кассационной жалобе Л. на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 21 декабря 2011 года по иску Л. к ОАО "Сити-Сервис" о перерасчете платы за отопление и компенсации морального вреда.
Дело рассмотрено судебной коллегией в кассационном порядке по правилам главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 января 2012 года), на основании статьи 2 Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации".
Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения истца, представителей ответчика - Б. (по доверенности), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Л. обратилась в Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском к ТСЖ <...> о признании действий по корректировке платы за отопление, отраженной в счете-квитанции на оплату коммунальных услуг за декабрь 2010 года незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет платы за отопление.
В обоснование заявленного иска Л. ссылалась на то обстоятельство, что из полученного счета-квитанции на оплату коммунальных услуг за декабрь 2010 года, узнала, что управляющей компанией, осуществляющей обслуживание дома N <...> <адрес> произведена корректировка платы за отопление за декабрь 2010 года в сторону увеличения платежа в связи с превышением норматива объема поставляемой тепловой энергии по причине пониженной температуры наружного воздуха в первом квартале 2010 года.
Определением суда от 25 октября 2011 года по ходатайству истца в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК Российской Федерации произведена замена первоначально указанного истцом ответчика - ТСЖ <...> на надлежащего - ОАО "Сити-Сервис" (л.д. 42, 48).
В ходе судебного разбирательства по делу истец дополнила иск требованиями об установлении запрета управляющей компании совершать действия по начислению пени на излишне начисленную сумму платы за отопление и просила взыскать с ответчика <сумма> руб. компенсации морального вреда и <сумма> руб. судебных расходов в виде оплаты услуг представителя.
Решением Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 21 декабря 2011 года в удовлетворении иска Л. отказано.
В кассационной жалобе Л. просит решение суда отменить и вынести новое решение, которым заявленный иск удовлетворить.
Представитель третьего лица - ОАО "Территориальная генерирующая компания N 1" в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен судебной повесткой, врученной под расписку в получении (л.д. 211). Согласно части 2 ст. 354 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде кассационной инстанции.
Судебная коллегия, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, приходит к следующему выводу.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.
Л. зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес>.
В направленном Л. управляющей компанией "Сити-Сервис" счете на оплату коммунальных услуг за декабрь 2010 года в общую сумму счета (<сумма>) включена сумма <сумма> с указанием на произведенную корректировку платы за отопление в связи с превышением объемов теплоотпуска в отопительный период 2009 - 2010 г.г., связанным с пониженной температурой наружного воздуха в 1-м квартале 2010 года (л.д. 7).
Отказывая Л. в удовлетворении заявленного иска, суд первой инстанции установил, что в доме дом <адрес> отсутствует коллективный (общедомовой) прибор учета потребления тепловой энергии, в связи с чем, и, руководствуясь подпунктами "а", "б" пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, а также подпунктами 2 и 4 пункта 1 Приложения N 2 к указанным Правилам, пришел к выводу о правомерности действий управляющей компании, включившей в счет на оплату услуг сумму, составляющую разницу между размером платы за потребленную в многоквартирном доме тепловую энергию, исчисленную ресурсоснабжающей организацией расчетным путем, и размером той платы, которая за указанный период была фактически произведена.
Между тем, согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" плата за коммунальные услуги для граждан - нанимателей и собственников жилых помещений устанавливается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации с учетом надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, устанавливаемых в соответствии с указанным Федеральным законом.
Федеральным законом от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (части 1, 4 статьи 2) установлено, что срок действия установленных тарифов и (или) их предельных уровней не может быть менее одного финансового года, если иное не установлено федеральным законом, решением Правительства Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, на очередной финансовый год в рамках указанных предельных уровней до принятия закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации.
Поскольку тарифы, являющиеся составной частью платы за коммунальные услуги, устанавливаются на очередной финансовый год, плата за коммунальные услуги также подлежит ежегодной корректировке или в сторону увеличения или в сторону уменьшения.
Согласно пункту 16 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306, срок действия нормативов потребления коммунальных услуг составляет не менее 3 лет, и в течение этого периода нормативы потребления коммунальных услуг пересмотру не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных данными Правилами. Основанием для изменения нормативов потребления коммунальных услуг является изменение конструктивных и технических параметров, степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, климатических условий, при которых объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем в многоквартирном доме или жилом доме изменяется более чем на 5 процентов (пункт 13).
Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 предусмотрено два способа корректировки платы за отопление: при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета - исходя из показаний таких приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета - исходя из изменений норматива либо тарифа потребления тепловой энергии в виде отопления.
Какой-либо иной порядок корректировки платы за потребленную тепловую энергию на отопление законом не определен.
Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 не предусмотрена возможность корректировки платы за отопление на основании показаний приборов учета ресурсоснабжающей организации, а предусмотрена корректировка лишь исходя из показаний прибора учета многоквартирного дома либо исходя из изменений норматива либо тарифа потребления тепловой энергии в виде отопления.
Условия договоров ресурсоснабжения должны соответствовать правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, издаваемым Правительством Российской Федерации.
Таким образом, нельзя признать соответствующей действующему законодательству, корректировку платы за отопление в доме N <...> <адрес>, произведенную расчетным путем на основании данных о количестве отпущенной тепловой энергии в 2009 - 2010 гг. на основании счетов-фактур выставленных ресурсоснабжающей организацией.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение в части отказа истцу в признании действий управляющей компании по корректировке (увеличению) платы за отопление за декабрь 2010 года в связи с превышением норматива объема поставляемой тепловой энергии по причине пониженной температуры наружного воздуха в первом квартале 2010 года незаконными вынесено при неправильном применении норм материального права, что в соответствии с нормами ст. 362 ГПК Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемого решения в указанной части.
В удовлетворении требования истца о взыскании компенсации морального вреда судом отказано правильно.
Истцом представленный управляющей компанией счет за коммунальные услуги, предоставленные в декабре 2010 года, оплачен не был. Следовательно, неосновательного обогащения на стороне ответчика, как организации предоставляющей услуги, за счет истца - потребителя услуг не возникло, поэтому утверждение истца о нарушении ответчиком Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" является несостоятельным.
Учитывая, что по настоящему делу сбор дополнительных доказательств не требуется, судебная коллегия полагает возможным постановить по делу новое решение о частичном удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 2 Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ, ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 21 декабря 2011 года по делу N 2-5009/11 в части отказа Л. в требованиях о признании действий открытого акционерного общества "Сити-Сервис" по корректировке (увеличению) платы за отопление за декабрь 2010 года отменить.
Признать действия открытого акционерного общества "Сити-Сервис" по корректировке (увеличению) платы за отопление за декабрь 2010 года и включению данного вида платежа в счет представленный Л. для оплаты незаконными.
В остальной части решение Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 21 декабря 2011 года по делу N 2-5009/11 оставить без изменения, а кассационную жалобу Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)