Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 29.03.2010 ПО ДЕЛУ N А12-8514/2009

Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2010 г. по делу N А12-8514/2009


Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 марта 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Волгоград,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.09.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2009
по делу N А12-8514/2009
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Техсервис", г. Волгоград, к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области, г. Волгоград, о признании недействительным решения,
при участии третьих лиц: Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Волгоградской области, г. Волгоград, индивидуального предпринимателя Шмавоняна Акопа Залибековича, г. Волгоград, индивидуального предпринимателя Симоняна Арташеса Юриковича, г. Волгоград, Дуряна Арпика Ашоти, г. Волгоград,
установил:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Техсервис" (далее по тексту - ООО "Техсервис", заявитель, общество) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительным решения от 10.03.2009 N 815 "Об отказе в учете изменений объекта недвижимости", принятого Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области (далее - Управление Роснедвижимости) по заявлению ООО "Техсервис" (регистрационный номер 3434/103/09-72 от 03.02.2009).
Заявитель просил обязать Управление Роснедвижимости в порядке немедленного исполнения (в 2-дневный срок с момента вынесения судебного решения) осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 3 (кадастровый номер 34:34:050030:47), по заявлению ООО "Техсервис" (регистрационный номер N 3434/103/09-72 от 03.02.2009) и выдать ООО "Техсервис" кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете новые сведения об объекте недвижимости, в соответствии с пунктом 3.2 постановления главы Волгограда "Об утверждении проекта планировки с проектом межевания территории" от 28.01.2009 N 151.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02.09.2009 удовлетворены заявленные требования: признано недействительным решение от 10.03.2009 N 815 "Об отказе в учете изменений объекта недвижимости", принятое Управлением Роснедвижимости по заявлению ООО "Техсервис" (регистрационный номер 3434/103/09-72 от 03.02.2009) и суд обязал Управление Роснедвижимости рассмотреть заявление ООО "Техсервис" регистрационный номер 3434/103/09-72 от 03.02.2009 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 34:34:05 00 30:47 по ул. Профсоюзная, д. 3.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, ответчик обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой предлагается решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
По мнению подателя жалобы, судебные акты вынесены с нарушением норм материального и процессуального права.
Лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом, представителей в суд кассационной инстанции не направили, процессуальных препятствий для рассмотрения дела не имеется.
Проверив законность обжалованных судебных актов, рассмотрев и оценив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.09.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2009 отмене не подлежат по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 34:34:05 00 30:47 согласно кадастровому паспорту (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 27.10.2008 N 2-34-07/08-2 отнесен к землям населенных пунктов, на котором расположен многоквартирный дом (памятник архитектурного наследия) по адресу: г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 3.
Постановлением администрации Волгограда от 23.09.2008 утвержден проект границ и установлена площадь указанного земельного участка (учетный N 5-52-31), равная 452 кв. м.
В дальнейшем вид разрешенного использования земельного участка (кадастровый номер 34:34:05 00 30:47) изменен постановлением главы Волгограда от 28.01.2009 N 151 "Об утверждении проекта планировки с проектом межевания территории" с занимаемого многоквартирным домом (памятником архитектурного наследия) на строительство административно-общественного комплекса и эксплуатацию многоквартирного дома (памятника архитектурного наследия (пункт 3.2 постановления).
В целях осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 34:34:05 00 30:47, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 3, общество, как собственник земельного участка, 03.02.2009 обратилось в Управление Роснедвижимости с заявлением N 3434/103/09-72, с приложением соответствующих документов: копии кадастрового паспорта от 27.10.2008 N 2-34-07/08-2, копии постановления главы Волгограда от 28.01.2009 N 151, копии доверенности от 27.02.2008 N 2Д-1146.
Отказ Управления Роснедвижимости обществу в кадастровом учете со ссылкой на пункт 5 части 2 статьи 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ (далее - Закон N 221-ФЗ), согласно которому в осуществлении кадастрового учета может быть отказано, если с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо, послужило причиной для подачи настоящего заявления в арбитражный суд.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в законе сведений об объекте недвижимости.
В связи с чем, постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено Законом N 221-ФЗ, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.
В силу абзаца второго пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно пункту 3 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом кадастрового учета.
Судами установлено, что право собственности ООО "Техсервис" на земельный участок по адресу: г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 3 (кадастровый номер 34:34:050030:47) подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N 34-34-01/090/2008-806, выданным 24.11.2008 на основании постановления главы Волгограда от 23.09.2008 N 1969, а также выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.03.2009 N 01/041/2009-647, от 24.07.2009 N 01/073/2009-618.
Довод заявителя жалобы о поддельности кадастрового паспорта N 2-34-07/08-1 был исследован судом апелляционной инстанции и ему дана надлежащая оценка.
Данный кадастровый паспорт в суде не оспорен, заявление о его фальсификации не поступало. О назначении экспертизы в порядке статьи 82 АПК РФ Управлением Роснедвижимости ходатайств, не заявлялось.
Кроме того, заявителем был представлен подлинник кадастрового паспорта от 27.10.2008 с кадастровым номером 34:34:05 00 30:47, что свидетельствует о несостоятельности ссылок Управления Роснедвижимости, что такой паспорт им не выдавался.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона N 221-ФЗ установлено, что кадастровый номер представляет собой не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер.
Согласно представленному в материалы дела Управлением Роснедвижимости по Волгоградской области кадастровому паспорту (без номера, без даты), кадастровый номер 34:34:05 00 30:47 закреплен также за земельным участком, расположенным по адресу: г. Волгоград, ул. Академическая, д. 12, стр. 1, с датой внесения этого номера в государственный кадастр недвижимости 10.12.2008. Право собственности на данный земельный участок не зарегистрировано.
При этом судами установлено, что согласно представленному в материалы дела землеустроительному делу по межеванию границ, земельный участок, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Академическая, 12, стр. 1 не имеет отношения к земельному участку, расположенному по адресу: г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 3.
Земельный участок расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Академическая, 12, стр. 1, площадью 16,9 кв. м, предоставлен индивидуальному предпринимателю Швамоняну А.З. администрацией Волгограда на основании договора краткосрочной аренды от 25.03.2005 для размещения временных некапитальных объектов.
Кроме того, на момент вынесения управлением решения от 05.11.2008 о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка по ул. Академическая, д. 12, стр. 1, ООО "Техсервис" уже был выдан кадастровый паспорт от 27.10.2008 N 2-34-07/08-2 на земельный участок по адресу: г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 3, с кадастровым номером 34:34:050030:47, с которым земельный участок и прошел государственную регистрацию права собственности.
Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующими требованиями.
Поскольку невнесение изменений в разрешенный вид использования земельного участка создает препятствия для общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности по распоряжению им, в связи с чем, нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица судами удовлетворены заявленные требования ООО "Техсервис".
Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку обстоятельства дела достаточно полно исследованы судом, им дана надлежащая оценка по правилам, установленным статьей 71 АПК РФ, и в силу статьи 286 АПК РФ оснований для переоценки обстоятельств дела не имеется.
Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.09.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2009 по делу N А12-8514/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)