Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; ТСЖ (товарищество собственников жилья); Выбор способа управления многоквартирным домом; Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья; Органы управления товарищества собственников жилья
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2010 года
Постановление изготовлено в полном объеме 16 июля 2010 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Семиглазова В.А.
судей Горбачевой О.В., Протас Н.И.
при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Лущаевым С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11056/2010) ТСЖ "Папанина 47" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 06.05.2010 года по делу N А42-5800/2009 (судья Попова Е.В.), принятое
по иску ТСЖ "Папанина 47"
к ОАО "ПЛАЗАГРУПП"
3-е лица: ООО "РЕНТ-ПЛАЗА", ООО "СПОРТПЛАЗА"
о
при участии:
- от истца: Моругова О.В. - доверенность от 01.07.2010 года;
- от ответчика: не явился, извещен;
- от 3-х лиц: не явились, извещены;
- установил:
ТСЖ "Папанина 47" обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к ОАО "ПЛАЗАГРУПП" (с учетом частичного отказа и уточнения заявленных требований) о взыскании 634 275 руб. 03 коп. коп., составляющих неосновательное обогащение ответчика за 11 месяцев (январь - ноябрь) 2009 года из расчета ежемесячной платы 57 702 руб. 93 коп. с января по май 2009 года по тарифу за содержание и ремонт общего имущества 33,005 руб. за 1 кв. м (33,005 х 1746) и тарифу за обслуживание телефонного кабеля 5,08 руб. за единицу (5,08 х 15), 57 626 руб. 73 коп. с июня по ноябрь 2009 года по тарифу за содержание и ремонт общего имущества.
Решением Арбитражного суда Мурманской области от 06.05.2010 года прекращено производство по делу в части взыскания 35 829 руб. 07 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.
С общества с ограниченной ответственностью "ПЛАЗАГРУПП" в пользу товарищества собственников жилья "Папанина 47" взыскано 332 455 руб. 86 коп. неосновательного обогащения, а также судебные расходы в сумме 2 480 руб. 88 коп., а всего - 334 936 руб. 74 коп.
В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение отменить, полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
Ответчик и третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представители не явились. Материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции установил:
Выпиской Управления Федеральной регистрационной службы по Мурманской области из ЕГРИП по состоянию на 15.03.2010 подтверждается, что в составе здания, расположенного по адресу: г. Мурманск, ул. Папанина, дом 47, зарегистрированы права на 34 объекта недвижимости общей площадью 7 255,7 кв. м, в том числе нежилые общей площадью 2 921 кв. м, жилые общей площадью 4 334,7 кв. м, из них ООО "ПЛАЗАГРУПП" принадлежат два объекта: часть здания лечебно-оздоровительный комплекс "Фитнес-центр Мурманск" общей площадью 344,6 кв. м и часть здания лечебно-оздоровительный комплекс "Фитнес-центр Мурманск" общей площадью 1401,4 кв. м, итого 1746 кв. м.
Имущество ответчика является конструктивной частью здания и пользуется общим имуществом, необходимым для эксплуатации здания в целом, поэтому содержание своего имущества включает по смыслу ст. 210 ГК РФ расходы по эксплуатации всего здания в целом.
В силу ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 N 491, издержки по содержанию имущества относятся на собственников жилых и нежилых помещений.
Истец представил справки о доходах и расходах, состоянии дебиторской задолженности за 6, 9 и 12 месяцев 2009 года, ссылаясь на договоры, штатное расписание ТСЖ, расчеты (т. 2, л.д. 53 - 55).
13 видов расходов (т. 2, л.д. 17 - 18; т. 3, л.д. 100) состоят из сбора и утилизации ТБО (договор ООО "Сорэкс", ООО "Спецавтохозяйство"), отопления МОП (договор "Мурманская ТЭЦ"), ХВС и канализации МОП (договор "Мурманскводоканал"), обслуживания электрического хозяйства (договор ИП Зубрин), обслуживания теплосетей (договор ООО "Кольский проспект"), санитарного содержания придомовой территории (штатное расписание), уборки лестниц и коридоров (штатное расписание), технического обслуживания МОП (штатное расписание), содержания АУП (штатное расписание), накладных расходов (судебных издержек) (расчет), освещения МОП (ТП) (договор "Коларегионэнергосбыт"), текущего ремонта помещений ТСЖ (договор подряда с ООО "МГК", смета), землеустроительных работ (договор).
По данным истца фактические расходы за 12 месяцев 2009 года по смете N 2 составили 2 288 142,53 руб., оплата счетов произведена на общую сумму 1 763 626,76 руб., в том числе: сбор и утилизация ТБО - 225 751,42 руб., оплачено 239 974,42 руб.; отопление МОП - 114 664,01 руб., оплачено 114 664,01 руб., ХВС и канализация МОП - 7 570,35 руб., оплачено 7 570,35 руб., обслуживание электрического хозяйства - 60 345,0 руб., оплачено 65 345,00 руб., обслуживание теплосетей - 99 493,20 руб., оплачено 99 493,20 руб., санитарное содержание придомовой территории - 137 816,42 руб., оплачено 123 713,69 руб., уборка лестниц и коридоров - 94 265,16 руб., оплачено 86 429,99 руб., техническое обслуживание МОП - 83 922,06 руб., оплачено 52 922,06 руб., содержание АУП - 674 111,69 руб., оплачено 608 908,77 руб., освещение МОП - 50 304,80 руб., оплачено 50 304,80 руб., накладные расходы, судебные издержки - 429 111,57, оплачено 145 578,79 руб., текущий ремонт помещений ТСЖ, материалы - 310 786,85 руб., оплачено 169 721,68 руб., фактические расходы на землеустроительные работы, оплата землеустроительных работ отсутствовали (т. 3 л.д. 35).
В апелляционной жалобе истец ссылается на то, что надлежащим образом уведомил Ответчика об утвержденном тарифе на содержание общего имущества собственников в многоквартирном доме и времени применения тарифа. Каких-либо замечаний на решение общего собрания членов ТСЖ и принятом едином тарифе Ответчик не сделал. При расчете платы на ремонт и содержание общего имущества как членов ТСЖ, так и не членов ТСЖ (ОАО "ПЛАЗАГРУПП") в размере 33,005 руб. за 1 кв. метр применялись требования ГК РФ и ЖК РФ, "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 года N 491, разъяснений о применении Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 года N 491 указанных в Письмах Минрегионразвития РФ от 12.10.2006 года за N 9555-РМ/07, от 06.03.2009 года за N 6174-АД/14, от 06.03.2009 года за N 6177-АД/14, тарифами на содержание и ремонт жилья. Судом неправомерно не приняты к взысканию суммы, отнесенные на: отопление мест общего пользования в размере 1,310 руб., ХВС и канализацию мест общего пользования в размере 0,090 руб., содержание АУП в размере 7,710 руб., освещение мест общего пользования в размере 0,5 руб. накладные расходы и судебные издержки в размере 4,720 руб., расходы по землеустройству в размере 1,370 руб. В соответствии с требованиями ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитального ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги. Исходя из п. 11 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 года N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния имущества, а также зависимость от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества..., б) освещение мест общего пользования, в) обеспечение установленных законодательством РФ температуры и влажности в местах общего пользования и так далее. Указанные в Правилах мероприятия могут осуществляться только работниками ТСЖ, в связи с чем, расходы на отопление, освещение, ХВС и канализацию мест общего пользования, содержание АУП включены в расчет оплаты за 1 кв. метр правомерно.
Расходы по землеустройству включены в связи с тем, что ТСЖ "Папанина 47" не имеет договора с администрацией г. Мурманска на передачу земельного участка под общим домовладением в собственность собственникам жилых и нежилых помещений. Для заключения договора на бесплатную передачу земельного участка в собственность необходимо провести землеустроительные работы, поставить земельный участок на кадастровый учет. Все мероприятия по землеустройству платные, а ТСЖ не имеет собственных денежных средств на оплату работ по землеустройству. Расходы по землеустройству были включены в общие расходы с целью накопления денежных средств для будущей оплаты работ.
Апелляционная инстанция отклоняет данную позицию истца по следующим основаниям.
Как правильно установил суд первой инстанции, ТСЖ "Папанина 47" предъявило к взысканию в качестве неосновательного обогащения не фактические расходы, а расходы, включенные в смету N 2 в качестве платы за содержание и текущий ремонт общедомового имущества из расчета 7 276,2 кв. м по тарифу 33,005 руб. и в смету N 3 в качестве дополнительных расходов на обслуживание телефонного кабеля из расчета 51 единицы по стоимости 5,08 руб. за единицу, утвержденные решением общего собрания членов ТСЖ 27.03.2009 (т. 1, л.д. 13 - 14; т. 2 л.д. 17 - 18).
Расходы по смете на 2009 год превышают фактические на 593 669 руб. 24 коп. (2 881 811,77 - 2 288 142,53), оплаченные на 1 118 185 руб. 01 коп. (2 881 811,77 - 1 763 626,76).
С исковым заявлением представлена выписка из протокола общего собрания членов ТСЖ "Папанина 47" N 39/с от 27.03.2009 по 12 вопросам, в том числе об утверждении Положения об оплате коммунальных услуг гражданами (6), Положения по содержанию общего имущества ТСЖ "Папанина 47" (7), сметы расходов и доходов ТСЖ на 2009 год (8), плана капитального ремонта домовладения Папанина 47 (9), сметы перепланировки технического помещения ТСЖ (10), единого тарифа на содержание общего имущества ТСЖ "Папанина 47" (11), штатного расписания ТСЖ "Папанина 47" на 2009 год (12).
По 11 вопросу при 379 голосах "за", 13 голосах "против", 23 голосах "воздержавшихся" принято решение утвердить единый тариф на содержание общего имущества ТСЖ "Папанина 47" в размере 33,005 руб. на один квадратный метр занимаемого помещения, применить утвержденный тариф с 01.01.2009 (т. 1, л.д. 13 - 14).
Согласно протоколу N 42/с от 28.06.2009 вопрос о формировании земельного участка рассматривался на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования. Собрание постановило избрать Беляева О.В. уполномоченным представителем ТСЖ "Папанина 47" для подачи заявления о формировании земельного участка, на котором расположен жилой многоквартирный дом N 47 по улице Папанина в городе Мурманске, в общедолевую собственность собственникам помещений указанного дома и совершение всех необходимых действий, связанных с решением этого вопроса (т. 3, л.д. 113 - 115).
На общих собраниях членов ТСЖ "Папанина 47" учитывались голоса собственников помещений - членов ТСЖ (473 голоса, из них 357 голосов жильцов, 116 голосов ИП Беляева).
Расчет общего количества голосов приведен в приложении к уставу ТСЖ "Папанина 47" (т. 1, л.д. 51).
Площадь 7 276,2 кв. м, учтенная при определении тарифа за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в расчете на 1 кв. м не нашла документального подтверждения, по данным из ЕГРП общая площадь помещений здания (жилых и нежилых) 7 255,7 кв. м.
ООО "ПЛАЗАГРУПП" членом ТСЖ "Папанина 47" не является, участия в голосовании по вопросам, поставленным в повестку дня на общих собраниях членов ТСЖ, оформленных протоколами N 39, 39/с от 27.03.2009, N 42/с от 28.06.2009, не принимало.
В соответствии с пунктом 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Плата за жилое помещение для собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме включает в себя в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (ст. 154 ЖК РФ).
Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме (п. 3 ст. 158 ЖК РФ).
Отношения между ТСЖ и собственниками помещений, не являющимися членами товарищества, регулируются п. 6 ст. 155 ЖК РФ, согласно которому не являющиеся членами товарищества собственников жилья собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья.
Отсутствие договора не освобождает владельца помещения в многоквартирном доме от несения расходов по содержанию общего имущества, поскольку положения ст. ст. 39, 158 ЖК РФ носят императивный характер.
В части 1 ст. 156 ЖК РФ предусмотрено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Смета доходов и расходов ТСЖ "Папанина 47" на 2009 год (коммунальные услуги, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме N 47 по ул. Папанина), утвержденная общим собранием членов ТСЖ согласно протоколу N 39 от 27.03.2009, состоит из сметы N 1 - коммунальные услуги, сметы N 2 - содержание и ремонт общедомового имущества, сметы N 3 - дополнительные расходы (т. 2, л.д. 17 - 19).
Расходы по смете N 2 (п. п. 1 - 13) запланированы на год (2009) в размере 2 881 811,77 руб., на месяц - 240 150,98 руб., тариф ежемесячной платы по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества на 1 кв. м - 33,005 руб. (из расчета 240 150,98 (руб.):7276,2(кв. м).
Счета-фактуры за период с января по май 2009 года предъявлены с указанием на перевыставление расходов за содержание и текущий ремонт из расчета площади помещений ответчика 1746 кв. м и за обслуживание телефонного кабеля из расчета 15 единиц, за июнь 2009 года - за содержание и текущий ремонт по смете N 2, за июль - ноябрь 2009 - за содержание ТСЖ по смете N 2 (т. 1, л.д. 17 - 23; т. 2, л.д. 86 - 97).
В Перечень общего имущества ТСЖ "Папанина 47", утвержденный решением общего собрания членов ТСЖ от 14.03.2006 включены: лестничные клетки, коридоры подъездов N 1 и N 2, тепловой пункт, коридор к теплопункту, электрощитовая N 1, коридор электрощитовой N 1, электрощитовая N 2, мусоросборник, крыша, чердачные помещения подъездов N 1 и N 2, придомовая территория, трубы, наружные сети водопровода, внутренние сети водопровода, сети бытовой канализации, сети ливневой канализации, дренаж, кабельные линии связи, канал телефонной связи, наружные сети освещения, пожарный гидрант, дворовые фонари, наружные электрические сети, домофон, площадка для сбора ТБО, дворовое освещение (т. 1, л.д. 99 - 100).
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме ни при каких обстоятельствах не передается в собственность товариществу собственников жилья.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме согласно пункту 3 ст. 39 ЖК РФ устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 12 Правил N 491 собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается товариществом собственников жилья путем членства собственников помещений в соответствии с разделом V и VI Жилищного кодекса Российской Федерации и путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами, договоров о содержании и ремонте общего имущества с товариществом в соответствии с п. 2 ст. 138 ЖК РФ (подп. б) п. 16 Правил N 491.
Требуемый объем услуг и работ по обеспечению надлежащего состояния общего имущества в многоквартирном доме, бесперебойной работы инженерного оборудования, по благоустройству придомовой территории, по восстановлению изношенных элементов и оборудования многоквартирного дома, предохранению элементов многоквартирного дома, инженерного оборудования и придомовой территории от преждевременного износа установлен Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
Истцом в материалы дела представлено Положение о порядке содержания общего имущества в доме N 47 по улице Папанина, принятое решением общего собрания членов ТСЖ "Папанина 47" со ссылкой на протокол N 39 от 27.03.2009.
Пунктом 29 Положения предусмотрено, что плата за содержание и ремонт жилого (нежилого) помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло- и водоснабжения, водоотведения, истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом обязательства по оплате коммунальных услуг и содержание жилых и нежилых помещений.
Пунктом 35 Положения установлено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.
В расчетах сметы по статьям расходов N 1, N 6 - 9, 11 истец сослался на Методику составления сметы расходов на управление многоквартирным домом (т. 3, л.д. 101, 103 - 107).
В штатном расписании на 2009 год с фондом заработной платы на сумму 1 039 830 руб. имеется ссылка на протокол N 39/с от 27.03.2009 (т. 2, л.д.; т. 3, л.д. 108).
В пункте 1.5 Методики составления сметы расходов на управление многоквартирным домом указано, что смета расходов на управление многоквартирным домом, включая расходы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в обязательном порядке подлежит ежегодному утверждению на собрании собственников помещений этого дома или в случаях, установленных статьями 156 (п. 3), 158 (п. 4), 161 (п. 4) Жилищного кодекса РФ, в установленном Правительством Москвы порядке.
В разделе II Методики отдельно указаны виды материальных расходов по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расходы по договорам с ресурсоснабжающими организациями за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в случае его наличия), отопление (теплоснабжение), материальные расходы управляющей организации (т. 3 д. 111 - 112).
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что истец необоснованно включил в расходы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме расходы по договорам с ресурсоснабжающими организациями (ОАО "Мурманская ТЭЦ", ООО "Коларегионэнергосбыт", ГОУП "Мурманскводоканал") и расходы ТСЖ на собственные нужды в виде оплаты труда персонала АУП, накладных расходов.
Применение истцом тарифа за содержание и ремонт общего имущества жилого дома в размере 33,005 руб. и 5,08 руб. за обслуживание телефонного кабеля не соответствует вышеуказанным нормативным актам, исходя из состава и размера общего имущества согласно техническому паспорту здания (инвентарный номер 5057), договоров о передаче на баланс ТСЖ "Папанина 47" основных средств (пусковых комплексов с инженерными сетями, лестничными клетками, коридорами, мусоросборником, здания трансформаторной подстанции), сетей водопровода и канализации, дренажа, тепловых сетей, кабельных линий связи, канала телефонной канализации, расчета доли ответчика в праве общей собственности пропорционально площади помещений (1746 кв. м).
Затраты ТСЖ "Папанина 47" на отопление МОП, освещение МОП, ХВС и канализацию МОП не относятся к расходам на содержание и ремонт общедомового имущества, поскольку должны оплачиваться в составе платы за коммунальные услуги отопления, электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ.
Договорной объем тепловой энергии в договоре теплоснабжения N 477 от 01.01.2008 между ОАО "Мурманская ТЭЦ" (Энергоснабжающей организацией) и ТСЖ "Папанина 47" (Абонентом) определен по тепловой нагрузке жилого дома на отопление и норме потребления на ГВС.
Расчетной схемой к договору энергоснабжения N 2478 от 29.08.2008, заключенному между ООО "Коларегионэнергосбыт" (Гарантирующим поставщиком) и ТСЖ "Папанина 47" (Исполнителем), предусмотрено потребление электрической энергии и мощности населения за минусом помещения, кассового центра банка и дворового освещения.
Исходя из разъяснения, данного Министерством регионального развития РФ в Письме от 18.06.2007 N 11356-ЮТ/07 о применении подп. "б" Правил N 491 в соотнесении с подп. "з" пункта 11 Правил и с п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, освещение помещений общего пользования трактуется как содержание и ремонт электросетей многоквартирного дома, светильников, то есть выполнение работ по созданию условий для подачи электроэнергии в места общего пользования и обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем к предоставлению коммунальных услуг.
Приложением N 1 к договору N 1-144 от 01.08.2003 г. между ГОУП "Мурманскводоканал" и ТСЖ "Папанина 47" предусмотрен расход питьевой воды по жилому фонду, расход сточных вод - равный объему подаваемой Абоненту питьевой воды.
Статьей 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ) к потребителям товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов отнесены лица, приобретающие по договору тепловую энергию, воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд.
В жилищном секторе потребителями товаров и услуг указанных организаций в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в многоквартирных домах являются товарищества собственников жилья, которые приобретают указанные выше товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме.
Стоимость потребленной тепловой энергии, электрической энергии, воды в местах общего пользования входит в состав платы за коммунальные ресурсы и не входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, так как расходы тепловой энергии на нужды отопления подъездов, расходы электроэнергии для освещения мест общего пользования, расходы воды на уборку лестничных клеток, мусоропроводов учитываются в составе нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306.
Срочный трудовой договор с мастером технического участка ТСЖ "Папанина 47" от 14.02.2008 был заключен на год на основании решения правления ТСЖ "Папанина 47" от 12.02.2008.
Трудовой договор с Максимкиной Н.К. на выполнение обязанностей по ведению паспортного учета граждан, организации документооборота заключен 02.10.2006.
Срочный трудовой договор с бухгалтером по ведению самостоятельного баланса заключен 15.05.2009 на основании решения Правления ТСЖ от 01.06.2009, срочный трудовой договор с председателем правления ТСЖ "Папанина 47" заключен 01.01.2009 на основании решения правления ТСЖ от 11.12.2008.
Для всех указанных лиц работа в ТСЖ является дополнительной (по совместительству).
Как обоснованно указал суд первой инстанции, плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом является доходом товарищества собственников жилья. Расходы на содержание АУП, состоящих из фонда заработной платы председателя правления, мастера технического участка, бухгалтера, инспектора по делопроизводству, кадрам и паспортному учету, кассира в размере 508 530 руб. по штатному расписанию на 2009 год и ЕСН с фонда оплаты их труда (26,02%), накладных расходов (приобретение компьютера, бух. программы, услуги банка, услуги связи, ксерокс, услуги адвоката, госпошлина, канцтовары, хозрасходы), судебных издержек (решение суда, перераспределение расходов) не относятся к расходам на содержание и ремонт общедомового имущества.
По договору на землеустроительные работы N 660-06 от 12.09.2006 срок выполнения работ (разработка проекта территориального землеустройства при формировании нового земельного участка под жилой дом, межевание земельного участка, подготовка документов о межевании) - шесть месяцев с даты предоплаты.
Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" многоквартирный дом и иные объекты, входящие в состав общего недвижимого имущества дома, в том числе земельный участок, на котором расположен такой дом, переходят бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
Доказательства формирования и государственного учета земельного участка в установленном порядке в материалы дела не представлены.
Кроме того, утверждение расходов (тарифов) на землеустроительные работы (услуги) товариществом собственников жилья статьей 137 ЖК РФ не предусмотрено.
Протокол общего собрания всех собственников помещений здания, на котором принято решение о формировании земельного участка и заключении договора на землеустроительные работы в 2009 году, не представлен.
Предметом договора на техническое обслуживание кабеля N 40007/ТО от 30.06.2008, заключенным между ОАО "Северо-Западный Телеком" (Оператором) и ТСЖ "Папанина 47" (Пользователем), является техническое обслуживание кабелей согласно приложению N 2 за оплату по тарифу из расчета стоимости 1 кпж (протяженность кабеля и количество пар в кабеле).
В дополнительном соглашении N 1 к договору предусмотрено, что с момента его подписания сторонами прекращается действие дополнительного соглашения к договору N 40007 от 01.01.2008 на предоставление места в кабельной канализации (т. 1. л.д. 101 - 107, 108 - 118).
Договор на предоставление в пользование места в кабельной канализации N 40007 от 01.01.2008 заключен с целью прокладки кабелей Пользователя (ТСЖ "Папанина 47").
В разделе 2 договора "Термины и определения" кабельная канализация (место телефонной сети) определяется как совокупность подземных трубопроводов и колодцев, предназначенных для прокладки, монтажа и технического обслуживания кабелей местной связи.
Согласно п. 3.2.2 договора Пользователь обязался использовать предоставленные места в кабельной канализации только для прокладки своих кабелей, используемых для осуществления собственной деятельности, и ни в какой форме не предоставлять право пользования указанными местами в кабельной канализации третьим лицам.
Счета-фактуры по договору N 40007 от 01.01.2008, выставлены за предоставление места в кабельной канализации из расчета 97,70 руб. за одну абонентскую линию в месяц, по договору N 40007/ТО от 30.06.2008 за ТО оборудования и сооружений связи из расчета 161,32 руб. за одну абонентскую линию в месяц, итого 259,02 - в месяц.
В смете N 3 расходы на обслуживание телефонного кабеля (51 ед.) запланированы на год в сумме 3 108,96 руб., на месяц - 259,08 руб., стоимость за единицу определена в размере 5,08 руб.
Ответчику за январь - май 2009 года перевыставлены расходы за обслуживание телефонного кабеля в количестве 15 единиц из расчета 76 руб. 20 коп. в месяц (15 х 5,08).
В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ бремя доказывания тех или иных обстоятельств лежит на лице, которое ссылается на эти обстоятельства.
Отсутствие технической документации на 51 единицу оборудования и сооружений телефонной связи не дает возможности проверить правильность расчета платежей, причитающихся с ответчика за обслуживание телефонной связи из расчета 15 единиц, произведенного, как видно из сметы N 3, без учета доли ответчика в праве общей собственности.
Доказательств, что ответчик с января по май 2009 года пользовался дополнительными услугами истца по техническому обслуживанию телефонного кабеля и местом в кабельной канализации, не представлено.
Кроме того, размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома зависит только от размеров помещения (жилого или нежилого), следовательно, утвержденный решением собрания членов ТСЖ тариф за техническое обслуживание телефонного кабеля, исходя из количества оборудования собственников, не соответствует требованиям ст. ст. 39 и п. 137 ЖК РФ.
При таком положении судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение арбитражного суда принято без нарушения норм материального и процессуального права.
Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Мурманской области от 06.05.2010 года по делу N А42-5800/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.07.2010 ПО ДЕЛУ N А42-5800/2009
Разделы:Управление многоквартирным домом; ТСЖ (товарищество собственников жилья); Выбор способа управления многоквартирным домом; Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья; Органы управления товарищества собственников жилья
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2010 г. по делу N А42-5800/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2010 года
Постановление изготовлено в полном объеме 16 июля 2010 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Семиглазова В.А.
судей Горбачевой О.В., Протас Н.И.
при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Лущаевым С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11056/2010) ТСЖ "Папанина 47" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 06.05.2010 года по делу N А42-5800/2009 (судья Попова Е.В.), принятое
по иску ТСЖ "Папанина 47"
к ОАО "ПЛАЗАГРУПП"
3-е лица: ООО "РЕНТ-ПЛАЗА", ООО "СПОРТПЛАЗА"
о
при участии:
- от истца: Моругова О.В. - доверенность от 01.07.2010 года;
- от ответчика: не явился, извещен;
- от 3-х лиц: не явились, извещены;
- установил:
ТСЖ "Папанина 47" обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к ОАО "ПЛАЗАГРУПП" (с учетом частичного отказа и уточнения заявленных требований) о взыскании 634 275 руб. 03 коп. коп., составляющих неосновательное обогащение ответчика за 11 месяцев (январь - ноябрь) 2009 года из расчета ежемесячной платы 57 702 руб. 93 коп. с января по май 2009 года по тарифу за содержание и ремонт общего имущества 33,005 руб. за 1 кв. м (33,005 х 1746) и тарифу за обслуживание телефонного кабеля 5,08 руб. за единицу (5,08 х 15), 57 626 руб. 73 коп. с июня по ноябрь 2009 года по тарифу за содержание и ремонт общего имущества.
Решением Арбитражного суда Мурманской области от 06.05.2010 года прекращено производство по делу в части взыскания 35 829 руб. 07 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.
С общества с ограниченной ответственностью "ПЛАЗАГРУПП" в пользу товарищества собственников жилья "Папанина 47" взыскано 332 455 руб. 86 коп. неосновательного обогащения, а также судебные расходы в сумме 2 480 руб. 88 коп., а всего - 334 936 руб. 74 коп.
В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение отменить, полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
Ответчик и третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представители не явились. Материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции установил:
Выпиской Управления Федеральной регистрационной службы по Мурманской области из ЕГРИП по состоянию на 15.03.2010 подтверждается, что в составе здания, расположенного по адресу: г. Мурманск, ул. Папанина, дом 47, зарегистрированы права на 34 объекта недвижимости общей площадью 7 255,7 кв. м, в том числе нежилые общей площадью 2 921 кв. м, жилые общей площадью 4 334,7 кв. м, из них ООО "ПЛАЗАГРУПП" принадлежат два объекта: часть здания лечебно-оздоровительный комплекс "Фитнес-центр Мурманск" общей площадью 344,6 кв. м и часть здания лечебно-оздоровительный комплекс "Фитнес-центр Мурманск" общей площадью 1401,4 кв. м, итого 1746 кв. м.
Имущество ответчика является конструктивной частью здания и пользуется общим имуществом, необходимым для эксплуатации здания в целом, поэтому содержание своего имущества включает по смыслу ст. 210 ГК РФ расходы по эксплуатации всего здания в целом.
В силу ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 N 491, издержки по содержанию имущества относятся на собственников жилых и нежилых помещений.
Истец представил справки о доходах и расходах, состоянии дебиторской задолженности за 6, 9 и 12 месяцев 2009 года, ссылаясь на договоры, штатное расписание ТСЖ, расчеты (т. 2, л.д. 53 - 55).
13 видов расходов (т. 2, л.д. 17 - 18; т. 3, л.д. 100) состоят из сбора и утилизации ТБО (договор ООО "Сорэкс", ООО "Спецавтохозяйство"), отопления МОП (договор "Мурманская ТЭЦ"), ХВС и канализации МОП (договор "Мурманскводоканал"), обслуживания электрического хозяйства (договор ИП Зубрин), обслуживания теплосетей (договор ООО "Кольский проспект"), санитарного содержания придомовой территории (штатное расписание), уборки лестниц и коридоров (штатное расписание), технического обслуживания МОП (штатное расписание), содержания АУП (штатное расписание), накладных расходов (судебных издержек) (расчет), освещения МОП (ТП) (договор "Коларегионэнергосбыт"), текущего ремонта помещений ТСЖ (договор подряда с ООО "МГК", смета), землеустроительных работ (договор).
По данным истца фактические расходы за 12 месяцев 2009 года по смете N 2 составили 2 288 142,53 руб., оплата счетов произведена на общую сумму 1 763 626,76 руб., в том числе: сбор и утилизация ТБО - 225 751,42 руб., оплачено 239 974,42 руб.; отопление МОП - 114 664,01 руб., оплачено 114 664,01 руб., ХВС и канализация МОП - 7 570,35 руб., оплачено 7 570,35 руб., обслуживание электрического хозяйства - 60 345,0 руб., оплачено 65 345,00 руб., обслуживание теплосетей - 99 493,20 руб., оплачено 99 493,20 руб., санитарное содержание придомовой территории - 137 816,42 руб., оплачено 123 713,69 руб., уборка лестниц и коридоров - 94 265,16 руб., оплачено 86 429,99 руб., техническое обслуживание МОП - 83 922,06 руб., оплачено 52 922,06 руб., содержание АУП - 674 111,69 руб., оплачено 608 908,77 руб., освещение МОП - 50 304,80 руб., оплачено 50 304,80 руб., накладные расходы, судебные издержки - 429 111,57, оплачено 145 578,79 руб., текущий ремонт помещений ТСЖ, материалы - 310 786,85 руб., оплачено 169 721,68 руб., фактические расходы на землеустроительные работы, оплата землеустроительных работ отсутствовали (т. 3 л.д. 35).
В апелляционной жалобе истец ссылается на то, что надлежащим образом уведомил Ответчика об утвержденном тарифе на содержание общего имущества собственников в многоквартирном доме и времени применения тарифа. Каких-либо замечаний на решение общего собрания членов ТСЖ и принятом едином тарифе Ответчик не сделал. При расчете платы на ремонт и содержание общего имущества как членов ТСЖ, так и не членов ТСЖ (ОАО "ПЛАЗАГРУПП") в размере 33,005 руб. за 1 кв. метр применялись требования ГК РФ и ЖК РФ, "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 года N 491, разъяснений о применении Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 года N 491 указанных в Письмах Минрегионразвития РФ от 12.10.2006 года за N 9555-РМ/07, от 06.03.2009 года за N 6174-АД/14, от 06.03.2009 года за N 6177-АД/14, тарифами на содержание и ремонт жилья. Судом неправомерно не приняты к взысканию суммы, отнесенные на: отопление мест общего пользования в размере 1,310 руб., ХВС и канализацию мест общего пользования в размере 0,090 руб., содержание АУП в размере 7,710 руб., освещение мест общего пользования в размере 0,5 руб. накладные расходы и судебные издержки в размере 4,720 руб., расходы по землеустройству в размере 1,370 руб. В соответствии с требованиями ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитального ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги. Исходя из п. 11 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 года N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния имущества, а также зависимость от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества..., б) освещение мест общего пользования, в) обеспечение установленных законодательством РФ температуры и влажности в местах общего пользования и так далее. Указанные в Правилах мероприятия могут осуществляться только работниками ТСЖ, в связи с чем, расходы на отопление, освещение, ХВС и канализацию мест общего пользования, содержание АУП включены в расчет оплаты за 1 кв. метр правомерно.
Расходы по землеустройству включены в связи с тем, что ТСЖ "Папанина 47" не имеет договора с администрацией г. Мурманска на передачу земельного участка под общим домовладением в собственность собственникам жилых и нежилых помещений. Для заключения договора на бесплатную передачу земельного участка в собственность необходимо провести землеустроительные работы, поставить земельный участок на кадастровый учет. Все мероприятия по землеустройству платные, а ТСЖ не имеет собственных денежных средств на оплату работ по землеустройству. Расходы по землеустройству были включены в общие расходы с целью накопления денежных средств для будущей оплаты работ.
Апелляционная инстанция отклоняет данную позицию истца по следующим основаниям.
Как правильно установил суд первой инстанции, ТСЖ "Папанина 47" предъявило к взысканию в качестве неосновательного обогащения не фактические расходы, а расходы, включенные в смету N 2 в качестве платы за содержание и текущий ремонт общедомового имущества из расчета 7 276,2 кв. м по тарифу 33,005 руб. и в смету N 3 в качестве дополнительных расходов на обслуживание телефонного кабеля из расчета 51 единицы по стоимости 5,08 руб. за единицу, утвержденные решением общего собрания членов ТСЖ 27.03.2009 (т. 1, л.д. 13 - 14; т. 2 л.д. 17 - 18).
Расходы по смете на 2009 год превышают фактические на 593 669 руб. 24 коп. (2 881 811,77 - 2 288 142,53), оплаченные на 1 118 185 руб. 01 коп. (2 881 811,77 - 1 763 626,76).
С исковым заявлением представлена выписка из протокола общего собрания членов ТСЖ "Папанина 47" N 39/с от 27.03.2009 по 12 вопросам, в том числе об утверждении Положения об оплате коммунальных услуг гражданами (6), Положения по содержанию общего имущества ТСЖ "Папанина 47" (7), сметы расходов и доходов ТСЖ на 2009 год (8), плана капитального ремонта домовладения Папанина 47 (9), сметы перепланировки технического помещения ТСЖ (10), единого тарифа на содержание общего имущества ТСЖ "Папанина 47" (11), штатного расписания ТСЖ "Папанина 47" на 2009 год (12).
По 11 вопросу при 379 голосах "за", 13 голосах "против", 23 голосах "воздержавшихся" принято решение утвердить единый тариф на содержание общего имущества ТСЖ "Папанина 47" в размере 33,005 руб. на один квадратный метр занимаемого помещения, применить утвержденный тариф с 01.01.2009 (т. 1, л.д. 13 - 14).
Согласно протоколу N 42/с от 28.06.2009 вопрос о формировании земельного участка рассматривался на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования. Собрание постановило избрать Беляева О.В. уполномоченным представителем ТСЖ "Папанина 47" для подачи заявления о формировании земельного участка, на котором расположен жилой многоквартирный дом N 47 по улице Папанина в городе Мурманске, в общедолевую собственность собственникам помещений указанного дома и совершение всех необходимых действий, связанных с решением этого вопроса (т. 3, л.д. 113 - 115).
На общих собраниях членов ТСЖ "Папанина 47" учитывались голоса собственников помещений - членов ТСЖ (473 голоса, из них 357 голосов жильцов, 116 голосов ИП Беляева).
Расчет общего количества голосов приведен в приложении к уставу ТСЖ "Папанина 47" (т. 1, л.д. 51).
Площадь 7 276,2 кв. м, учтенная при определении тарифа за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в расчете на 1 кв. м не нашла документального подтверждения, по данным из ЕГРП общая площадь помещений здания (жилых и нежилых) 7 255,7 кв. м.
ООО "ПЛАЗАГРУПП" членом ТСЖ "Папанина 47" не является, участия в голосовании по вопросам, поставленным в повестку дня на общих собраниях членов ТСЖ, оформленных протоколами N 39, 39/с от 27.03.2009, N 42/с от 28.06.2009, не принимало.
В соответствии с пунктом 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Плата за жилое помещение для собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме включает в себя в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (ст. 154 ЖК РФ).
Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме (п. 3 ст. 158 ЖК РФ).
Отношения между ТСЖ и собственниками помещений, не являющимися членами товарищества, регулируются п. 6 ст. 155 ЖК РФ, согласно которому не являющиеся членами товарищества собственников жилья собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья.
Отсутствие договора не освобождает владельца помещения в многоквартирном доме от несения расходов по содержанию общего имущества, поскольку положения ст. ст. 39, 158 ЖК РФ носят императивный характер.
В части 1 ст. 156 ЖК РФ предусмотрено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Смета доходов и расходов ТСЖ "Папанина 47" на 2009 год (коммунальные услуги, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме N 47 по ул. Папанина), утвержденная общим собранием членов ТСЖ согласно протоколу N 39 от 27.03.2009, состоит из сметы N 1 - коммунальные услуги, сметы N 2 - содержание и ремонт общедомового имущества, сметы N 3 - дополнительные расходы (т. 2, л.д. 17 - 19).
Расходы по смете N 2 (п. п. 1 - 13) запланированы на год (2009) в размере 2 881 811,77 руб., на месяц - 240 150,98 руб., тариф ежемесячной платы по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества на 1 кв. м - 33,005 руб. (из расчета 240 150,98 (руб.):7276,2(кв. м).
Счета-фактуры за период с января по май 2009 года предъявлены с указанием на перевыставление расходов за содержание и текущий ремонт из расчета площади помещений ответчика 1746 кв. м и за обслуживание телефонного кабеля из расчета 15 единиц, за июнь 2009 года - за содержание и текущий ремонт по смете N 2, за июль - ноябрь 2009 - за содержание ТСЖ по смете N 2 (т. 1, л.д. 17 - 23; т. 2, л.д. 86 - 97).
В Перечень общего имущества ТСЖ "Папанина 47", утвержденный решением общего собрания членов ТСЖ от 14.03.2006 включены: лестничные клетки, коридоры подъездов N 1 и N 2, тепловой пункт, коридор к теплопункту, электрощитовая N 1, коридор электрощитовой N 1, электрощитовая N 2, мусоросборник, крыша, чердачные помещения подъездов N 1 и N 2, придомовая территория, трубы, наружные сети водопровода, внутренние сети водопровода, сети бытовой канализации, сети ливневой канализации, дренаж, кабельные линии связи, канал телефонной связи, наружные сети освещения, пожарный гидрант, дворовые фонари, наружные электрические сети, домофон, площадка для сбора ТБО, дворовое освещение (т. 1, л.д. 99 - 100).
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме ни при каких обстоятельствах не передается в собственность товариществу собственников жилья.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме согласно пункту 3 ст. 39 ЖК РФ устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 12 Правил N 491 собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается товариществом собственников жилья путем членства собственников помещений в соответствии с разделом V и VI Жилищного кодекса Российской Федерации и путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами, договоров о содержании и ремонте общего имущества с товариществом в соответствии с п. 2 ст. 138 ЖК РФ (подп. б) п. 16 Правил N 491.
Требуемый объем услуг и работ по обеспечению надлежащего состояния общего имущества в многоквартирном доме, бесперебойной работы инженерного оборудования, по благоустройству придомовой территории, по восстановлению изношенных элементов и оборудования многоквартирного дома, предохранению элементов многоквартирного дома, инженерного оборудования и придомовой территории от преждевременного износа установлен Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
Истцом в материалы дела представлено Положение о порядке содержания общего имущества в доме N 47 по улице Папанина, принятое решением общего собрания членов ТСЖ "Папанина 47" со ссылкой на протокол N 39 от 27.03.2009.
Пунктом 29 Положения предусмотрено, что плата за содержание и ремонт жилого (нежилого) помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло- и водоснабжения, водоотведения, истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом обязательства по оплате коммунальных услуг и содержание жилых и нежилых помещений.
Пунктом 35 Положения установлено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.
В расчетах сметы по статьям расходов N 1, N 6 - 9, 11 истец сослался на Методику составления сметы расходов на управление многоквартирным домом (т. 3, л.д. 101, 103 - 107).
В штатном расписании на 2009 год с фондом заработной платы на сумму 1 039 830 руб. имеется ссылка на протокол N 39/с от 27.03.2009 (т. 2, л.д.; т. 3, л.д. 108).
В пункте 1.5 Методики составления сметы расходов на управление многоквартирным домом указано, что смета расходов на управление многоквартирным домом, включая расходы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в обязательном порядке подлежит ежегодному утверждению на собрании собственников помещений этого дома или в случаях, установленных статьями 156 (п. 3), 158 (п. 4), 161 (п. 4) Жилищного кодекса РФ, в установленном Правительством Москвы порядке.
В разделе II Методики отдельно указаны виды материальных расходов по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расходы по договорам с ресурсоснабжающими организациями за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в случае его наличия), отопление (теплоснабжение), материальные расходы управляющей организации (т. 3 д. 111 - 112).
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что истец необоснованно включил в расходы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме расходы по договорам с ресурсоснабжающими организациями (ОАО "Мурманская ТЭЦ", ООО "Коларегионэнергосбыт", ГОУП "Мурманскводоканал") и расходы ТСЖ на собственные нужды в виде оплаты труда персонала АУП, накладных расходов.
Применение истцом тарифа за содержание и ремонт общего имущества жилого дома в размере 33,005 руб. и 5,08 руб. за обслуживание телефонного кабеля не соответствует вышеуказанным нормативным актам, исходя из состава и размера общего имущества согласно техническому паспорту здания (инвентарный номер 5057), договоров о передаче на баланс ТСЖ "Папанина 47" основных средств (пусковых комплексов с инженерными сетями, лестничными клетками, коридорами, мусоросборником, здания трансформаторной подстанции), сетей водопровода и канализации, дренажа, тепловых сетей, кабельных линий связи, канала телефонной канализации, расчета доли ответчика в праве общей собственности пропорционально площади помещений (1746 кв. м).
Затраты ТСЖ "Папанина 47" на отопление МОП, освещение МОП, ХВС и канализацию МОП не относятся к расходам на содержание и ремонт общедомового имущества, поскольку должны оплачиваться в составе платы за коммунальные услуги отопления, электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ.
Договорной объем тепловой энергии в договоре теплоснабжения N 477 от 01.01.2008 между ОАО "Мурманская ТЭЦ" (Энергоснабжающей организацией) и ТСЖ "Папанина 47" (Абонентом) определен по тепловой нагрузке жилого дома на отопление и норме потребления на ГВС.
Расчетной схемой к договору энергоснабжения N 2478 от 29.08.2008, заключенному между ООО "Коларегионэнергосбыт" (Гарантирующим поставщиком) и ТСЖ "Папанина 47" (Исполнителем), предусмотрено потребление электрической энергии и мощности населения за минусом помещения, кассового центра банка и дворового освещения.
Исходя из разъяснения, данного Министерством регионального развития РФ в Письме от 18.06.2007 N 11356-ЮТ/07 о применении подп. "б" Правил N 491 в соотнесении с подп. "з" пункта 11 Правил и с п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, освещение помещений общего пользования трактуется как содержание и ремонт электросетей многоквартирного дома, светильников, то есть выполнение работ по созданию условий для подачи электроэнергии в места общего пользования и обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем к предоставлению коммунальных услуг.
Приложением N 1 к договору N 1-144 от 01.08.2003 г. между ГОУП "Мурманскводоканал" и ТСЖ "Папанина 47" предусмотрен расход питьевой воды по жилому фонду, расход сточных вод - равный объему подаваемой Абоненту питьевой воды.
Статьей 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ) к потребителям товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов отнесены лица, приобретающие по договору тепловую энергию, воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд.
В жилищном секторе потребителями товаров и услуг указанных организаций в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в многоквартирных домах являются товарищества собственников жилья, которые приобретают указанные выше товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме.
Стоимость потребленной тепловой энергии, электрической энергии, воды в местах общего пользования входит в состав платы за коммунальные ресурсы и не входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, так как расходы тепловой энергии на нужды отопления подъездов, расходы электроэнергии для освещения мест общего пользования, расходы воды на уборку лестничных клеток, мусоропроводов учитываются в составе нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306.
Срочный трудовой договор с мастером технического участка ТСЖ "Папанина 47" от 14.02.2008 был заключен на год на основании решения правления ТСЖ "Папанина 47" от 12.02.2008.
Трудовой договор с Максимкиной Н.К. на выполнение обязанностей по ведению паспортного учета граждан, организации документооборота заключен 02.10.2006.
Срочный трудовой договор с бухгалтером по ведению самостоятельного баланса заключен 15.05.2009 на основании решения Правления ТСЖ от 01.06.2009, срочный трудовой договор с председателем правления ТСЖ "Папанина 47" заключен 01.01.2009 на основании решения правления ТСЖ от 11.12.2008.
Для всех указанных лиц работа в ТСЖ является дополнительной (по совместительству).
Как обоснованно указал суд первой инстанции, плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом является доходом товарищества собственников жилья. Расходы на содержание АУП, состоящих из фонда заработной платы председателя правления, мастера технического участка, бухгалтера, инспектора по делопроизводству, кадрам и паспортному учету, кассира в размере 508 530 руб. по штатному расписанию на 2009 год и ЕСН с фонда оплаты их труда (26,02%), накладных расходов (приобретение компьютера, бух. программы, услуги банка, услуги связи, ксерокс, услуги адвоката, госпошлина, канцтовары, хозрасходы), судебных издержек (решение суда, перераспределение расходов) не относятся к расходам на содержание и ремонт общедомового имущества.
По договору на землеустроительные работы N 660-06 от 12.09.2006 срок выполнения работ (разработка проекта территориального землеустройства при формировании нового земельного участка под жилой дом, межевание земельного участка, подготовка документов о межевании) - шесть месяцев с даты предоплаты.
Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" многоквартирный дом и иные объекты, входящие в состав общего недвижимого имущества дома, в том числе земельный участок, на котором расположен такой дом, переходят бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
Доказательства формирования и государственного учета земельного участка в установленном порядке в материалы дела не представлены.
Кроме того, утверждение расходов (тарифов) на землеустроительные работы (услуги) товариществом собственников жилья статьей 137 ЖК РФ не предусмотрено.
Протокол общего собрания всех собственников помещений здания, на котором принято решение о формировании земельного участка и заключении договора на землеустроительные работы в 2009 году, не представлен.
Предметом договора на техническое обслуживание кабеля N 40007/ТО от 30.06.2008, заключенным между ОАО "Северо-Западный Телеком" (Оператором) и ТСЖ "Папанина 47" (Пользователем), является техническое обслуживание кабелей согласно приложению N 2 за оплату по тарифу из расчета стоимости 1 кпж (протяженность кабеля и количество пар в кабеле).
В дополнительном соглашении N 1 к договору предусмотрено, что с момента его подписания сторонами прекращается действие дополнительного соглашения к договору N 40007 от 01.01.2008 на предоставление места в кабельной канализации (т. 1. л.д. 101 - 107, 108 - 118).
Договор на предоставление в пользование места в кабельной канализации N 40007 от 01.01.2008 заключен с целью прокладки кабелей Пользователя (ТСЖ "Папанина 47").
В разделе 2 договора "Термины и определения" кабельная канализация (место телефонной сети) определяется как совокупность подземных трубопроводов и колодцев, предназначенных для прокладки, монтажа и технического обслуживания кабелей местной связи.
Согласно п. 3.2.2 договора Пользователь обязался использовать предоставленные места в кабельной канализации только для прокладки своих кабелей, используемых для осуществления собственной деятельности, и ни в какой форме не предоставлять право пользования указанными местами в кабельной канализации третьим лицам.
Счета-фактуры по договору N 40007 от 01.01.2008, выставлены за предоставление места в кабельной канализации из расчета 97,70 руб. за одну абонентскую линию в месяц, по договору N 40007/ТО от 30.06.2008 за ТО оборудования и сооружений связи из расчета 161,32 руб. за одну абонентскую линию в месяц, итого 259,02 - в месяц.
В смете N 3 расходы на обслуживание телефонного кабеля (51 ед.) запланированы на год в сумме 3 108,96 руб., на месяц - 259,08 руб., стоимость за единицу определена в размере 5,08 руб.
Ответчику за январь - май 2009 года перевыставлены расходы за обслуживание телефонного кабеля в количестве 15 единиц из расчета 76 руб. 20 коп. в месяц (15 х 5,08).
В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ бремя доказывания тех или иных обстоятельств лежит на лице, которое ссылается на эти обстоятельства.
Отсутствие технической документации на 51 единицу оборудования и сооружений телефонной связи не дает возможности проверить правильность расчета платежей, причитающихся с ответчика за обслуживание телефонной связи из расчета 15 единиц, произведенного, как видно из сметы N 3, без учета доли ответчика в праве общей собственности.
Доказательств, что ответчик с января по май 2009 года пользовался дополнительными услугами истца по техническому обслуживанию телефонного кабеля и местом в кабельной канализации, не представлено.
Кроме того, размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома зависит только от размеров помещения (жилого или нежилого), следовательно, утвержденный решением собрания членов ТСЖ тариф за техническое обслуживание телефонного кабеля, исходя из количества оборудования собственников, не соответствует требованиям ст. ст. 39 и п. 137 ЖК РФ.
При таком положении судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение арбитражного суда принято без нарушения норм материального и процессуального права.
Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Мурманской области от 06.05.2010 года по делу N А42-5800/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий
СЕМИГЛАЗОВ В.А.
СЕМИГЛАЗОВ В.А.
Судьи
ГОРБАЧЕВА О.В.
ПРОТАС Н.И.
ГОРБАЧЕВА О.В.
ПРОТАС Н.И.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)