Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 23.04.2008 N Ф08-2051/2008 ПО ДЕЛУ N А63-5381/2007-С3-16

Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2008 г. N Ф08-2051/2008

Дело N А63-5381/2007-С3-16

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания N 16" - С. (директор, паспорт серии 0701 номер 629396), в отсутствие товарищества собственников жилья "Галактика", Министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры по Ставропольскому краю, Министерства имущественных отношений Ставропольского края, государственного унитарного предприятия "Флора", Комитета городского хозяйства администрации г. Ставрополя, Министерства обороны Российской Федерации в лице ДУ N 5 КЭЧ Тбилисского района г. Ставрополя, Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания N 16" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.12.2007 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2008 по делу N А63-5381/2007-С3-16, установил следующее.
Товарищество собственников жилья "Галактика" обратилось в арбитражный суд с иском об обязании ООО "Управляющая компания N 16" передать ТСЖ "Галактика" всю техническую и иную документацию, связанную с управлением и эксплуатацией многоквартирного дома N 62/1 по адресу: г. Ставрополь, ул. Пирогова, с составлением акта технического состояния указанного дома (уточненные требования).
Определениями от 31.07.2007 и 02.10.2007 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, привлечены Министерство жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края, Министерство имущественных отношений Ставропольского края, государственное унитарное предприятие "Флора", Комитет городского хозяйства администрации г. Ставрополя, администрация города Ставрополя, Министерство обороны Российской Федерации в лице ДУ-5 КЭЧ Тбилисского района г. Ставрополь и Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя.
Решением от 07.12.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.02.2008, исковые требования товарищества собственников жилья "Галактика" (далее - товарищество) удовлетворены, на ООО "Управляющая компания N 16" (далее - общество, управляющая компания) возложена обязанность по передаче всей технической и иной документации, связанной с управлением и эксплуатацией многоквартирного дома N 62/1 с составлением акта технического состояния указанного дома. Судебные акты мотивированы тем, что согласно пункту 4.2 договора от 01.12.2006 ГУП СК "Флора" несет ответственность за отсутствие исполнительно-технической документации перед товариществом; в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) управляющая организация при приеме жилых домов в управление обязана принимать всю техническую и иную документацию, связанную с управлением и эксплуатацией многоквартирных домов; в обязанности товарищества не входит выяснение причин отсутствия у управляющей компании технической документации.
Не согласившись с принятыми судебными актами, управляющая компания обжаловала их в кассационном порядке. В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции, отказать в удовлетворении исковых требований и принять новый судебный акт ввиду следующего:
- - из представленных в материалы дела документов не усматривается, что передачу многоквартирного дома осуществляло подведомственное домоуправление - 5 КЭЧ Тбилисского района;
- - в связи с тем, что на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27.12.2006 N 893 дом передан в муниципальную собственность г. Ставрополя, действие договора от 01.12.2006, заключенного ГУП "Флора" с управляющей компанией, прекращено;
- - суд неправомерно указал, что управляющая компания не передала никакой документации, поскольку у товарищества имеется технический паспорт и документы по общедомовому электрическому счетчику и по счетчику учета воды;
- - суды ошибочно руководствовались пунктом 10 статьи 162 Кодекса, поскольку при разрешении данного спора необходимо применять статьи 420 - 422, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- - договор от 01.12.2006 не является договором управления многоквартирным домом ввиду несоответствия положениям пунктов 2 - 5 статьи 162 Кодекса, следовательно, не может повлечь обязанность по передаче технической документации вновь избранной управляющей организации;
- - статьи 161 и 162 Кодекса не предусматривают заключение договоров по обслуживанию и эксплуатации жилых домов между балансодержателями и управляющей организацией, а потому надлежит руководствоваться нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 420 и 412);
- - ДУ-5 КЭЧ Тбилисского района не передавало и не подписывало акты по передаче жилых домов и соответствующей технической документации, так как это не входит в ее компетенцию; ГУП "Флора" не являлась управляющей организацией, а была до 27.12.2006 балансодержателем, в том числе и спорного дома.
В отзыве на кассационную жалобу товарищество просит оставить без изменения принятые судебные акты, считая их законными и обоснованными.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя общества и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационную жалобу надлежит удовлетворить по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела и установлено судами, постановлением главы г. Ставрополя от 06.04.2006 N 994 утверждено Положение о порядке передачи многоквартирных домов, обслуживаемых жилищно-эксплуатационными организациями г. Ставрополя, в непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, в управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в управление управляющей организации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и в целях реализации выбранного собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления.
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2005 N 2054-р и распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю от 30.01.2006 N 26 квартирно-эксплуатационная часть Тбилисского района группы российских войск в Закавказье в лице начальника части передала в государственную собственность Ставропольского края объекты жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся в федеральной собственности, в том числе и 197-квартирный жилой дом по ул. Пирогова, 62/1 в г. Ставрополе. Принимающей стороной от Ставропольского края являлось государственное унитарное предприятие Ставропольского края по благоустройству населенных пунктов "Флора" (далее - ГУП "Флора") (т. 1, л. д. 111, 112).
На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 12.01.2006 N 1 ГУП "Флора" обязано принять на баланс объекты коммунально-бытового назначения от КЭЧ Тбилисского района группы российских войск в Закавказье по перечню, согласно приложению и в соответствии с пунктом 1.2 составить акт приема передачи объектов (т. 1, л. д. 115).
С учетом указанных актов 12.09.2006 составлен и подписан акт приема-передачи в государственную собственность Ставропольского края объектов жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в федеральной собственности (т. 1, л. д. 78).
1 декабря 2006 года управляющая компания (исполнитель) и ГУП "Флора" (заказчик) заключили договор по обслуживанию и эксплуатации жилых домов N 1, согласно которому заказчик поручает исполнителю выполнение работ по обслуживанию и эксплуатации жилых домов, в том числе дома N 62/1. Согласно пункту 2.1 договора работа выполняется с 01.12.2006 по 31.12.2006 с возможным продлением договора до передачи этих домов в муниципальную собственность г. Ставрополя. Пунктом 4.2 договора установлено, что заказчик несет ответственность за отсутствие исполнительно-технической документации.
Распоряжением Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27.12.2006 N 893 во исполнение распоряжения правительства Ставропольского края от 15.11.2006 N 396-рп "О безвозмездной передаче имущества, находящегося на балансе государственного унитарного предприятия Ставропольского края по благоустройству населенных пунктов "Флора", из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность г. Ставрополя" в связи с утверждением акта приема-передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность г. Ставрополя от 19.12.2006 предписано исключить имущество (197-квартирный дом N 62/1) из реестра государственного имущества Ставропольского края и перечня имущества, находящегося на балансе ГУП "Флора" (т. 1, л. д. 120, 121).
Постановлением главы г. Ставрополя от 23.03.2007 N 720 часть квартир, находящихся в указанном жилом доме, включена в реестр муниципальной собственности г. Ставрополя (т. 1 л. д. 123-124).
17 января 2007 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 1072600000274 о регистрации товарищества. (т. 1, л. д. 46).
Письмом от 20.02.2007 N 62/1-4 товарищество обратилось к управляющей компании о передаче технической, бухгалтерской и иной документации по управлению домом, его содержанию и ремонту и копии акта передачи из федеральной собственности в государственную собственность Ставропольского края со всеми приложениями (т. 1, л. д. 7).
Комитет городского хозяйства администрации г. Ставрополя письмами от 02.03.2007 и 13.03.2007 разъяснил товариществу, что управляющая компания, ранее обслуживающая указанный дом, обязана осуществить передачу дома и технической документации товариществу в месячный срок.
Поскольку управляющая компания не выполнила условия пункта 4.2 договора и не приняла во внимание разъяснения администрации г. Сочи, товарищество обратилось с иском в арбитражный суд.
Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что управляющей компанией нарушены условия договора и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 161 Кодекса управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещения в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Способ управления выбирается на общем собрании собственников помещений и может быть изменен в любое время на основании его решения.
Пунктом 2 названной нормы предусмотрено, что участниками договора об оказании услуг признаются управляющая компания и собственники помещений либо органы управления товарищества собственников жилья.
Управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом вновь выбранной управляющей организации либо товариществу собственников жилья, или жилищному кооперативу.
Из положений статей 135 и 138 Кодекса следует, что товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений для совместного управления комплексом, которое обязано заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества.
Создание товарищества собственников жилья относится к способу управления в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 2 статьи 161 Кодекса.
Следовательно, товарищество вправе потребовать техническую документацию для осуществления своих задач от прежней управляющей компании.
Однако при вынесении судебных актов об обязании управляющей компании передать техническую документацию, суды не учли следующего.
Из письма администрации промышленного района г. Ставрополя от 23.01.2007 N 04-01-99 видно, что жилой дом по ул. Пирогова, 62/1 принят на обслуживание управляющей компанией до выбора собственниками помещений способа управления многоквартирным домом. О кратковременном характере отношений выполнения работ по обслуживанию жилого дома свидетельствуют сроки договора от 01.12.2006, письмо управляющей компании в адрес ГУП "Флора" от 07.02.2007 о расторжении договора в связи с созданием товарищества (т. 1 л. д. 110).
В материалах дела отсутствуют доказательства передачи технической документации управляющей компании при заключении ею договора с ГУП "Флора" по обслуживанию и эксплуатации жилого дома по ул. Пирогова, 62/1 в г. Ставрополе. Напротив, из пункта 4.2 договора от 01.12.2006 следует, что предоставление исполнительно-технической документации возложено на заказчика.
Жилищный кодекс Российской Федерации не регламентирует процедуру передачи технической документации управляющей компании (кто передает, в какой срок передает и т.п.). По смыслу статьи 162 Кодекса обязать управляющую компанию передать техническую документацию на многоквартирный дом товариществу собственников жилья можно при доказательствах наличия такой документации у ответчика. Доказательств того, что спорная документация находится у управляющей компании, товарищество в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило. Исковые требования о передаче истцу документации, которой общество никогда не располагало, а также о восстановлении отсутствующей документации удовлетворению не подлежат.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.12.2007 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2008 по делу N А63-5381/2007-С3-16 отменить. В иске отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)