Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.04.2011 N 16АП-745/11(1) ПО ДЕЛУ N А15-2402/2010

Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2011 г. N 16АП-745/11(1)

Дело N А15-2402/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2011 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Винокуровой Н.В., судей Жукова Е.В., Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карповой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ООО "Жилсервис" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.02.2011 по делу N А15-2402/2010 по иску ТСЖ "Советская 17" к ООО "Жилсервис", МУП "Единый расчетный центр" об обязании передать техническую документацию на многоквартирный жилой дом по ул. Советская 17, о расторжении договора оказания услуг от 16.06.2008, об обязании МУП "Единый расчетный центр" заключить договор на осуществление возмездного оказания услуг и приема платежей, а также по встречному иску ООО "Жилсервис" к ТСЖ "Советская 17", ИФНС России по г. Каспийску о признании незаконным решения общего собрания от 27.12.2009 о создании ТСЖ "Советская 17" и принятии его устава, об обязании ИФНС России по г. Каспийску исключить (аннулировать) запись о государственной регистрации ТСЖ "Советская 17", при участии в судебном заседании от ООО "Жилсервис" директора Джапарова А.Н., Шейхова А.А. (доверенность от 07.12.2010), от ТСЖ "Советская 17" председателя правления Крымова Р.А., в отсутствие представителя ИФНС России по г. Каспийску, заявившей о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в отсутствие представителя других участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (уведомления 58409 1, 58405 3),

установил:

товарищество собственников жилья "Советская 17" (далее - ТСЖ "Советская 17", товарищество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Жилсервис" (далее - ООО "Жилсервис", управляющая компания) об обязании ООО "Жилсервис" передать по акту приема-передачи техническую документацию по перечню в соответствии с пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, далее - Правила) (с учетом уточнения требований от 29.12.2010 и в судебном заседании 03.02.2011).
Определением суда первой инстанции от 11.11.2010 исковое заявление было принято к производству и возбуждено производство по делу N А15-2402/2010.
Определением суда первой инстанции от 08.12.2010 по делу N А15-2402/2010 был принят встречный иск ООО "Жилсервис" о признании незаконным решения общего собрания собственников квартир, об обязании ИФНС России по г. Каспийску Республики Дагестан исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра юридических лиц запись о государственной регистрации ТСЖ "Советская 17".
По делу N А15-2401/10 ТСЖ "Советская 17" обратилось в Арбитражный суд с иском к МУП "Единый расчетный центр", третьи лица без самостоятельных требований относительно спора, ООО "Жилсервис", администрация муниципального образования Городской округ "город Каспийск" о расторжении договор на осуществление возмездного оказания услуг и приема платежей от 16.06.2008, заключенного между МУП "Единый расчетный центр" и ООО "Жилсервис"; обязании МУП "Единый расчетный центр" заключить с ТСЖ "Советская 17" договор на осуществление возмездного оказания услуг и приема платежей (с учетом уточнения требований от 29.12.2010 и в судебном заседании 03.02.2011).
Согласно определению суда первой инстанции от 17.01.2011 дела N А15-2402/2010 и N А15-2401/2010 были объединены в одно производство для их совместного рассмотрения. Объединенному делу присвоен N А15-2402/2010.
К участию в деле в качестве ответчиков по встречному иску судом первой инстанции были привлечены ИФНС России по г. Каспийску и ТСЖ "Советская 17".
Решением от 04.02.2011 Арбитражный суд Республики Дагестан заявленные требования ТСЖ "Советская 17" по объединенному делу N А15-2402/2010 удовлетворил частично, обязал ООО "Жилсервис" в месячный срок со дня принятия судом решения по акту приема-передачи передать ТСЖ "Советская 17" техническую документацию на многоквартирный жилой дом по адресу: г. Каспийск, ул. Советская, 17, а именно, технический паспорт на многоквартирный жилой дом, документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, акты приема и технического состояния жилого дома от бывшей управляющей компании, документы (акты) о приеме результатов работ, выполненных за счет средств местного бюджета, акты осмотра, проверки состояния (испытаний) инженерных коммуникаций, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждения, несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенного органом, осуществляющего деятельность по ведению государственного земельного кадастра, копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме, заверенная уполномоченным органом местного самоуправления, выписку из Реестра, содержащего сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости общего назначения. В случае отсутствия или утраты указанная техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица (ООО "Жилсервис"). В удовлетворении требований истца по первоначальному иску в остальной части суд первой инстанции отказал, в удовлетворении требований по встречному иску отказал, взыскал с товарищества в доход федерального бюджета 8000 рублей государственной пошлины, взыскал с ООО "Жилсервис" в доход федерального бюджета 4000 рублей государственной пошлины.
Не согласившись с принятым решением, ООО "Жилсервис" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 04.02.2011 отменить и отказать в удовлетворении исковых требований товарищества, удовлетворить встречный иск или прекратить производство по делу в этой части из-за неподведомственности спора арбитражному суду.
ООО "Жилсервис" ссылается на то, что учетная документация, которую суд обязал передать товариществу, ему ни предыдущей жилищно-эксплуатационной конторой, ни кем-либо другим передана не была, в управляющей компании не находится.
Считает, что спор по встречным требования не подлежал рассмотрению арбитражным судом и суд первой инстанции был обязан прекратить в этой части производство по делу.
Товарищество и ИФНС России по г. Каспийску с решением суда первой инстанции согласны.
Правильность решения от 04.02.2011 проверена в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив в судебном заседании материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей ООО "Жилсервис" и ТСЖ "Советская 17", апелляционный суд установил следующее.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Собрания депутатов городского округа "город Каспийск" от 17.04.2008 N 77 утверждено Положение о порядке передачи многоквартирных домов муниципального жилищного фонда в управление уполномоченных собственниками жилых помещений управляющих компаний на территории городского округа "город Каспийск" (листы дела 37-41, том 1).
Постановлением администрации городского округа "город Каспийск" от 26.05.2008 N 196 управление жилым домом по ул. Советская, 17 в г. Каспийске передано ООО "Жилсервис" (учредитель Джапаров А.Н.) (листы дела 35, 36, том 1).
16.06.2008 между МУП "Единый расчетный центр" (далее - расчетный центр) и управляющей организацией ООО "Жилсервис" (клиент) заключен на осуществление возмездного оказания услуг и приема платежей от населения, проживающих в домах управляющей организации, расположенных по адресам (согласно приложению N 1 к договору). Согласно пункту 3.1 договора суммы платежей, собранные расчетным центром в пользу ООО "Жилсервис" за вычетом комиссионного вознаграждения (5%) перечисляются на расчетный счет ООО "Жилсервис" или на расчетный счет непосредственно поставщиков коммунальных услуг ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за расчетным (лист дела 42, том 1).
27.12.2009 собственники жилых помещений дома по ул. Советская, 17 провели общее собрание. Согласно протоколу от 27.12.2009 N 1 на общем собрании собственников жилья принято решение об образовании ТСЖ "Советская 17", принят его устав, выбраны члены правления и председатель (листы дела 37-39, том 2).
Товарищество зарегистрировано 01.03.2010, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц с ИНН 0545023239 и ОГРН 1100545000148, с юридическим адресом: г. Каспийск, ул. Советская, д. 17, кв. 96 (листы дела 18-26, том 2).
Избранный председатель товарищества Крымов Р.А. обратился к главе муниципального образования городской округ "город Каспийск" Омарову Д.О. с заявлением, в котором он сообщает о создании товарищества и об избрании Крымова Р.А. председателем товарищества, в связи с чем просит принять меры об исключении дома по адресу: ул. Ленина, 17 из списка домов, входящих в состав товарищества, под управлением ООО "Жилсервис". К заявлению были приложены протокол собрания собственников, список подписей собственников и видеозапись собрания собственников жилья (лист дела 118, том 2).
Администрацией городского округа "город Каспийск" (в лице начальника ОКХ Муртузалиева М.) заявителю Крымову Р.А. дан ответ, в котором сообщается, что для организации ТСЖ и выбора способа управления домом необходимо присутствие не менее 51% жильцов этого дома, которых не было на прошедших собраниях, в связи с чем вопросы организации ТСЖ и выбора способа управления остаются ранее выбранная управляющая компания ООО "Жилсервис" (лист дела 119, том 2).
14.04.2010 председатель товарищества обратился к директору расчетного центра с заявлением о заключении договора на прием коммунальных платежей от жильцов дома по адресу ул. Советская N 17 в связи с образованием ТСЖ "Советская 17". К заявлению приложены копии протокола общего собрания жильцов дома, устава и других учредительных документов, государственной регистрации и постановки товарищества на налоговый учет (лист дела 15, том 1).
22.04.2010 расчетным центром дан ответ, в котором указывается о необходимости составления акта приемо-передачи (передаточного акта или разделительного баланса) с ООО "Жилсервис", на основании которого возможно заключить договор (лист дела 16, том 1).
04.05.2010 председатель товарищества обратился к директору управляющей компании с заявлением о предоставлении финансового баланса дома по ул. Советская, 17, технической документации на этот дом и выделить представителя для составления акта технического состояния и проведения акта приема-передачи. К заявлению приложены копии свидетельства о государственной регистрации и постановке на налоговый учет ТСЖ "Советская 17" (лист дела 12, т. 2).
Товарищество, полагая, что управляющая компания необоснованно уклоняется от передачи документов, связанных с управлением домом, и МУП "Единый расчетный центр" отказывается заключить договор на прием платежей, обратилось в арбитражный суд.
Как правильно указал суд первой инстанции по результатам рассмотрения требований товарищества, в силу пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, в частности, вновь созданному товариществу собственников жилья.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).
Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса.
Подпунктом 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса предусмотрено, что обязанность по передаче документации возникает, в частности, при наличии такого юридического факта, как создание товарищества собственников жилья.
Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 Гражданского кодекса).
Согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
В соответствии со статьей 397 Гражданского кодекса в случае неисполнения должником обязательства передать вещь кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.
Статьей 398 Гражданского кодекса определено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не следует из существа обязательства, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется кредитором своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса).
Следовательно, в случае предъявления товариществом собственников жилья требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору (товариществу), а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору (товариществу).
Данная правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 30.03.2010 N 17074/09 является общеобязательной и подлежит применению судами при рассмотрении аналогичных дел.
При рассмотрении дела суд первой инстанции уточнил состав документации, связанной с управлением домом по ул. Советская, 17, которую ООО "Жилсервис" обязан передать товариществу.
Из представленных управляющей компанией дополнительных документов суд первой инстанции правильно установил, что передача в управление многоквартирного дома по ул. Советская, 17 произведена в соответствии с постановлением администрации г. Каспийска от 26.05.2008 N 196, протоколом N 17 - решением общего собрания собственников помещений от 26.05.2008, проведенного в форме заочного голосования, и по акту приема-передачи многоквартирного жилого дома по ул. Советская, 17 от 30.05.2008. По данному акту муниципальным образованием в лице руководителя Комитета по управлению имуществом города передан ООО "Жилсервис" жилой дом 1940 года ввода в эксплуатацию, количество квартир - 141, из них 133 приватизировано, 8 квартир остается в муниципальной собственности. При этом с актом приема-передачи управляющей компании передан также акт технического состояния дома.
Исходя из материалов дела, суд первой инстанции правильно определил перечень документов, которые подлежат передаче управляющей компанией товариществу, а в случае отсутствия утраты подлежат восстановлению за счет ООО "Жилсервис".
С учетом изложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что требование истца об обязании ООО "Жилсервис" передать техническую документацию подлежит частичному удовлетворению.
В части остальных требований ТСЖ "Советская 17" судом первой инстанции из материалов дела правильно установлено, что поскольку товарищество не является стороной договора от 16.06.2008, заключенного между МУП "Единый расчетный центр" и ООО "Жилсервис", то его требование о расторжении данной сделки является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Поскольку на предложение (оферту) товарищества от 10.04.2010 заключить договор на прием коммунальных платежей от жильцов дома по адресу: ул. Советская, 17 в связи с образованием ТСЖ "Советская 17" расчетный центр письмом от 22.04.2010 сообщил о том, что заключение такого договора возможно только в случае представления акта приема-передачи с управляющей компанией ООО "Жилсервис", считая, что на один и тот же многоквартирный дом заключение договора одновременно с управляющей организацией и товариществом невозможно, суд первой инстанции правомерно указал, что действия расчетного центра соответствуют закону и являются разумными. По спорным правоотношениям расчетным центром не заявлен отказ от заключения с товариществом договора об оказании услуг и приема платежей, а им товариществу предложено в соответствии с законом урегулировать правоотношения с управляющей компанией и представить необходимые для заключения такого договора документы, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования товарищества об обязании расчетного центра заключить с ним договор на осуществление возмездного оказания услуг и приема платежей.
Государственная пошлина по иску с учетом количества заявленных товариществом и удовлетворенных судом первой инстанции требований распределена судом первой инстанции в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации верно.
Оснований к отмене решения суда первой инстанции в этой части апелляционным судом не усматривается.
В части требования ООО "Жилсервис" по встречному иску до рассмотрения апелляционной жалобы по существу ООО "Жилсервис" заявило об отказе от встречного иска и прекращении производства по делу в этой части.
В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Поскольку отказ ООО "Жилсервис" от встречному иску не противоречит закону и не нарушает права других лиц, данный отказ принимается судом апелляционной инстанции.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом, производство по делу прекращается.
С учетом изложенного решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.02.2011 в части отказа ООО "Жилсервис" в удовлетворении требований по встречному иску подлежит отмене, а производство по делу в части встречного иска ООО "Жилсервис" подлежит прекращению.
Последствия отказа от встречного иска и прекращения производства по делу в этой части ООО "Жилсервис" апелляционным судом разъяснены.
Государственная пошлина по встречному иску, уплаченная ООО "Жилсервис", подлежит возврату из Федерального бюджета, о чем выдается справка.
Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ООО "Жилсервис", которым она уплачена.
Руководствуясь статьями 49, 258, 268, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Принять отказ ООО "Жилсервис" от встречного иска о признании незаконным решения общего собрания от 27.12.2009 о создании ТСЖ "Советская 17" и принятии его устава, об обязании ИФНС России по г. Каспийску исключить (аннулировать) запись о государственной регистрации ТСЖ "Советская 17".
Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.02.2011 по делу N А15-2402/2010 отменить в части отказа ООО "Жилсервис" в удовлетворении требований по встречному иску.
В этой части принять новый судебный акт, которым производство по делу в части встречного иска ООО "Жилсервис" прекратить.
В остальной части решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.02.2011 по делу N А15-2402/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Председательствующий
Н.В.ВИНОКУРОВА

Судьи
Е.В.ЖУКОВ
З.М.СУЛЕЙМАНОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)