Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2011 года
Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2011 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи - Клочковой Н.А.,
судей - Агибаловой Г.И., Тимаева Ф.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федкулиной К.О.,
при участии в заседании представителей сторон:
от истца - не явились, извещены,
от ответчика - не явились, извещены,
от третьего лица - не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу жилищно-строительного кооператива "Север-11" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 января 2010 года по делу N А12-21456/2009, судья В.В. Сапронов,
по исковому заявлению жилищно-строительного кооператива "Север-11", г. Волгоград,
к муниципальному унитарному предприятию "Волгоградское коммунальное хозяйство", г. Волгоград,
третье лицо - департамент муниципального имущества администрации Волгограда, г. Волгоград,
об урегулировании разногласий при заключении договора, признании сделки недействительной, обязании подписать акт разграничения балансовой принадлежности,
установил:
Жилищно-строительный кооператив "Север-11" (далее - ЖСК "Север-11", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию "Волгоградское коммунальное хозяйство" (далее - МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора снабжения тепловой энергией от 16.06.2009 г. N 1622, с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, касающихся пункта 6.2 договора, а именно, пункт 6.2 изложить в следующей редакции: "Оплата за потребленную тепловую энергию производится до 15-го числа следующего за расчетным равными платежами в размере 1/12 от фактически поставленного тепла за текущий год".
ЖСК "Север-11" заявлены требования о признании подписанного сторонами акта разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной недействительным в порядке статьи 179 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Решением арбитражного суда первой инстанции от 27.01.2010 исковые требования удовлетворены частично, пункт 6.2 проекта договора N 1622 от 16.06.2009 г. принят в редакции ответчика, изложенной в протоколе согласования разногласий от 10.08.2009 г., в остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2010 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.01.2010 года по делу N А12-21456/2008 в части отказа в иске отменено, урегулированы разногласия по договору снабжения тепловой энергией от 16.06.2009 N 1622, принято Приложение N 2 "Акт разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной ответственности между Жилищно-строительным кооперативом "Север-11" и Муниципальным унитарным предприятием "Волгоградское коммунальное хозяйство" к договору снабжения тепловой энергией от 16.06.2009 г. N 1622 в редакции ответчика, в остальной части решение суда оставлено без изменения.
Отменяя решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований и принимая Приложение N 2 "Акт разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной ответственности между Жилищно-строительным кооперативом "Север-11" и Муниципальным унитарным предприятием "Волгоградское коммунальное хозяйство" к договору снабжения тепловой энергией от 16.06.2009 г. N 1622 в редакции ответчика суд апелляционной инстанции руководствовался тем, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома (п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее Правила). Бремя содержания и ответственность за внутридомовую систему жилых домов в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 возлагается на организацию обслуживающую данное общее имущество, в рассматриваемом случае на ЖСК "Север-11".
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.11.2010 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2010 в части урегулирования разногласий по договору снабжения тепловой энергией от 16.06.2009 N 1622 о принятии Приложения N 2 "Акт разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной ответственности между Жилищно-строительным кооперативом "Север-11" и Муниципальным унитарным предприятием "Волгоградское коммунальное хозяйство" к договору снабжения тепловой энергией от 16.06.2009 г. N 1622 в редакции ответчика отменено, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судебная коллегия кассационной инстанции указала, что постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2010 в оспариваемой части недостаточно обоснованно, возлагая бремя содержания на истца, суд недостаточно исследовал вопрос, является ли транзитный трубопровод общедомовым имуществом, при новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции надлежит установить, предназначены ли спорные объекты систем отопления и горячего водоснабжения для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в нескольких многоквартирных домах, или не в одном многоквартирном доме, и, следовательно, установить, отвечают ли они всем установленным законодательством критериям общего имущества многоквартирного дома, при этом дать оценку доводам кассационной жалобы о нахождении транзитного трубопровода в собственности ответчика.
В соответствии с частью 2 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, постановления суда первой, апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.
Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В порядке ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" представлен отзыв на апелляционную жалобу, представитель МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" поддержал доводы, изложенные в отзыве, в судебном заседании 25.01.2011, просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора энергоснабжения тепловой энергии от 16.06.2009 N 001622, а именно: принять Приложение N 2 "Акт разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной ответственности между Жилищно-строительным кооперативом "Север-11" и Муниципальным унитарным предприятием "Волгоградское коммунальное хозяйство" к договору снабжения тепловой энергией от 16.06.2009 г. N 1622 в редакции ответчика.
Представитель ЖСК "Север-11" в судебные заседания не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы истец извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя ЖСК "Север-11".
В соответствии с п. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная коллегия проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Арбитражный апелляционный суд в порядке п. 1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.
Как следует из материалов дела, при заключении договора энергоснабжения тепловой энергией от 16.06.2009 г. N 1622 между сторонами возник спор по отдельным пунктам договора, в частности стороны не могли разрешить спор, в какой редакции принять акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, который является Приложением N 2 к договору.
В редакции ответчика Пунктом 2 акта разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной ответственности между МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" и ЖСК "Север-11" (жилой дом по ул. Богомольца, 11) предусмотрено, что за техническое состояние подающего и обратного трубопроводов отопления, подающего трубопровода ГВС от мест врезок в транзитные подающей и обратной трубопроводы отопления и подающий трубопровод ГВС, запорной арматуры в местах врезок, узлов герметизации вводов, внутренних систем отопления и ГВС в жилом доме по ул. Богомольца, 11 несет ответственность персонал ЖСК "Север-11".
В редакции истца Пунктом 1 акта разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной ответственности между МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" и ЖСК "Север-11" (жилой дом по ул. Богомольца, 11) предусмотрено, что за техническое состояние подающего и обратного трубопроводов отопления, подающего трубопровода ГВС, техподполье жилого дома, запорной арматуры несет ответственность МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство".
В редакции ответчика Пунктом 2 акта разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной ответственности между МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" и ЖСК "Север-11" (жилой дом по ул. Н. Отрады, 9) предусмотрено, что за техническое состояние подающего и обратного трубопроводов отопления, подающего трубопровода ГВС от мест врезок в квартальные трубопроводы отопления и ГВС в подвале жилого дома по ул. Н. Отрады, 9, узлов герметизации вводов, внутренних систем теплопотребления в жилом доме по ул. Н. Отрады, 9 несет ответственность персонал ЖСК "Север-11".
В редакции истца Пунктом 1 акта разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной ответственности между МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" и ЖСК "Север-11" (жилой дом по ул. Н.Отрады, 9) предусмотрено, что за техническое состояние транзитных внутриквартальных сетей отопления и ГВС, узлов герметизации вводов, запорной арматуры несет ответственность МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство".
В процессе урегулирования возникших разногласий стороны не пришли к соглашению, в связи с чем ЖСК "Север-11" обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.
Наличие разногласий по договору в части редакции Акта разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной подтверждается протоколом разногласий к договору от 16.06.2009 г. N 1622, где истец по пункту 10.3 договора указал: "Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон прилагаем, изготовленный нами акт и просим его подписать и один экземпляр возвратить в наш адрес. Уведомляем вас, что границы эксплуатационной ответственности за состояние и эксплуатацию водопроводно-канализационных и тепловых систем определены в соответствии с условиями п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491".
При таких обстоятельствах суду первой инстанции надлежало рассмотреть фактически заявленные истцом требования с применением норм материального права, регулируемых рассматриваемые правоотношения - урегулирование разногласий по договору энергоснабжения тепловой энергией.
Статьями 539, 541 - 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и Правилами установлено, что существенными условиями договора энергоснабжения являются предмет договора, количество энергии, качество, режим потребления, цена, а также условия по обеспечению содержания и безопасности эксплуатации сетей, приборов и оборудования.
Таким образом, существенным условием договора энергоснабжения является ответственность покупателя и поставщика за состояние и обслуживание объектов энергоснабжения, которая определяется их балансовой принадлежностью и фиксируется в прилагаемом к договору акте разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон.
Спорный акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является Приложением N 2 к договору снабжения тепловой энергией от 16.06.2009 г. N 1622, существенным условием, отсутствие которого свидетельствует о незаключенности договора (статья 432 Гражданского кодекса Российской Федерации)
В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающих установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Порядок определения внешних границ сетей и эксплуатационной ответственности установлен пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее Правила).
В соответствии со схемой сопряжения сетей жилого дома по ул. Богомольца, 11 трубопровод проходит через здание жилого дома, обеспечивая отопление и подачу горячей воды, затем выходит через стену указанного жилого дома по направлению к МОУ СОШ N 88 по ул. Богомольца, 15.
В соответствии со схемой сопряжения сетей жилого дома по ул. Н.Отрады, 9 трубопровод входит в стену жилого дома, проходит через здание жилого дома, обеспечивая отопление и подачу горячей воды, разветвляясь на две ветки, выходит из двух стен жилого дома по направлению к жилому дому по ул. Н. Отрады, 7 и к жилому дому по ул. Н. Отрады, 1.
Исходя из содержания акта разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной ответственности между МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" и ЖСК "Север-11" в редакции истца и ответчика следует, что разночтения имеется только по позиции технического содержания узлов герметизации ввода.
Истец настаивает на отсутствии обязанности содержания дополнительных веток горячего водоснабжения и ГВС транзитных трубопроводов, ведущих к иным домам, и, соответственно, дополнительных узлов герметизации ввода в стенах, кроме того, по мнению истца, ответчик безвозмездно (без согласия собственников квартиры) использует стены и техподполье жилых домов по ул. Н. Отрады, 9 и по ул. Богомольца, 11.
При этом между истцом и ответчиком отсутствует спор по поводу содержания самого спорного трубопровода, который находится в хозяйственном ведении ответчика.
По мнению истца, так как трубопроводы жилых домов по ул. Н. Отрады, 9 и по ул. Богомольца, 11 используются в коммерческих целях именно ответчика, то ЖСК "Север-11" не обязано содержать узлы герметизации в стенах домов, через которые проходит трубопровод. Однако указанное мнение истца является ошибочным в соответствии со следующим.
Согласно пунктам 2, 5 - 7 Правил в состав общего имущества включаются в том числе оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 предусмотрено, что внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.
В соответствии с пунктом 4.1.1.1 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать условие, при котором не допускаются зазоры в местах прохода всех трубопроводов через стены и фундаменты; мостики для перехода через коммуникации должны быть исправными.
Вводы инженерных коммуникаций в подвальные помещения через фундаменты и стены подвалов должны быть герметизированы и утеплены.
Согласно пункту 4.2.1.1 указанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.
В силу вышеуказанных пунктов Правил организация по обслуживанию жилищного фонда не должна допускать зазоры в местах прохода всех трубопроводов через стены и фундаменты. Вводы инженерных коммуникаций в подвальные помещения через фундаменты и стены подвалов должны быть герметизированы и утеплены, должны содержать в исправном состоянии фундаменты зданий и герметизацию мест прохода трубопроводов теплосетей через фундаменты и стены зданий для исключения попадания воды в подвалы и технические подполья.
Принимая во внимание, что граница эксплуатационной ответственности истца проходит по внешней стене многоквартирного дома, обязанность по производству герметизации ввода трубопроводов на стене жилого дома в процессе эксплуатации сетей, должна быть возложена на организацию, отвечающую за содержание и эксплуатацию жилого фонда, то есть на ЖСК "Север-11".
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает необходимым урегулировать разногласия сторон относительно Приложения N 2 к договору снабжения тепловой энергией от 16.06.2009 г. N 1622 и принять указанное Приложение в редакции ответчика.
При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции имеются правовые основания для изменения решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 января 2010 года в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,
постановил:
Урегулировать разногласия по договору снабжения тепловой энергией между жилищно-строительным кооперативом "Север-11" и Муниципальным унитарным предприятием "Волгоградское коммунальное хозяйство" от 16 июня 2009 года N 1622.
Принять Приложение N 2 "Акт разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной ответственности между Жилищно-строительным кооперативом "Север-11" и Муниципальным унитарным предприятием "Волгоградское коммунальное хозяйство" к договору снабжения тепловой энергией от 16.06.2009 г. N 1622 в редакции ответчика, изложив следующим образом, начиная со слов "Другие уточнения по установлению границ между сетями МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" и ЖСК "Север-11":
В отношении жилого дома по ул. Богомольца, 11:
"1. За техническое состояние подающего и обратного трубопроводов отопления от РК кВ 412 (магистраль), подающего трубопровода горячего водоснабжения от РК кВ 412 (ЦТП 1 мкр 411) через ТК 61, техподполье жилого дома по ул. Богомольца, 11 в сторону МОУ СОШ N 88; ТК 61, запорной арматуры в ТК 61 несет ответственность персонал цеха Тракторозаводского района.
2. За техническое состояние подающего и обратного трубопроводов отопления, подающего трубопровода горячего водоснабжения от мест врезок в транзитные подающий и обратный трубопроводы отопления и подающий трубопровод горячего водоснабжения, запорной арматуры в местах врезок, узлов герметизации вводов, внутренних систем отопления и горячего водоснабжения в жилом доме по ул. Богомольца, 11 несет ответственность персонал ЖСК "Север-11"."
В отношении жилого дома по ул. Н.Отрады, 9:
"1. За техническое состояние подающего и обратного трубопроводов отопления, подающего трубопровода горячего водоснабжения, продолженных по подвалу жилого дома по ул. Н.Отрады, 9 к жилым домам по ул. Н. Отрады, 7 и Н. Отрады, 1; запорной арматуры в подвале жилого дома по ул. Н. Отрады, 9 (поз. 1), (поз. 2) несет ответственность персонал цеха Тракторозаводского района.
2. За техническое состояние подающего и обратного трубопроводов отопления, подающего трубопровода горячего водоснабжения от мест врезок в квартальные трубопроводы отопления и горячего водоснабжения в подвале жилого дома по ул. Н. Отрады, 9, узлов герметизации вводов, внутренних систем теплопотребления в жилом доме по ул. Н. Отрады, 9 несет ответственность персонал ЖСК "Север-11"."
Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Н.А.КЛОЧКОВА
Судьи:
Г.И.АГИБАЛОВА
Ф.И.ТИМАЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.03.2011 ПО ДЕЛУ N А12-21456/2009
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2011 г. по делу N А12-21456/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2011 года
Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2011 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи - Клочковой Н.А.,
судей - Агибаловой Г.И., Тимаева Ф.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федкулиной К.О.,
при участии в заседании представителей сторон:
от истца - не явились, извещены,
от ответчика - не явились, извещены,
от третьего лица - не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу жилищно-строительного кооператива "Север-11" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 января 2010 года по делу N А12-21456/2009, судья В.В. Сапронов,
по исковому заявлению жилищно-строительного кооператива "Север-11", г. Волгоград,
к муниципальному унитарному предприятию "Волгоградское коммунальное хозяйство", г. Волгоград,
третье лицо - департамент муниципального имущества администрации Волгограда, г. Волгоград,
об урегулировании разногласий при заключении договора, признании сделки недействительной, обязании подписать акт разграничения балансовой принадлежности,
установил:
Жилищно-строительный кооператив "Север-11" (далее - ЖСК "Север-11", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию "Волгоградское коммунальное хозяйство" (далее - МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора снабжения тепловой энергией от 16.06.2009 г. N 1622, с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, касающихся пункта 6.2 договора, а именно, пункт 6.2 изложить в следующей редакции: "Оплата за потребленную тепловую энергию производится до 15-го числа следующего за расчетным равными платежами в размере 1/12 от фактически поставленного тепла за текущий год".
ЖСК "Север-11" заявлены требования о признании подписанного сторонами акта разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной недействительным в порядке статьи 179 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Решением арбитражного суда первой инстанции от 27.01.2010 исковые требования удовлетворены частично, пункт 6.2 проекта договора N 1622 от 16.06.2009 г. принят в редакции ответчика, изложенной в протоколе согласования разногласий от 10.08.2009 г., в остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2010 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.01.2010 года по делу N А12-21456/2008 в части отказа в иске отменено, урегулированы разногласия по договору снабжения тепловой энергией от 16.06.2009 N 1622, принято Приложение N 2 "Акт разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной ответственности между Жилищно-строительным кооперативом "Север-11" и Муниципальным унитарным предприятием "Волгоградское коммунальное хозяйство" к договору снабжения тепловой энергией от 16.06.2009 г. N 1622 в редакции ответчика, в остальной части решение суда оставлено без изменения.
Отменяя решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований и принимая Приложение N 2 "Акт разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной ответственности между Жилищно-строительным кооперативом "Север-11" и Муниципальным унитарным предприятием "Волгоградское коммунальное хозяйство" к договору снабжения тепловой энергией от 16.06.2009 г. N 1622 в редакции ответчика суд апелляционной инстанции руководствовался тем, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома (п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее Правила). Бремя содержания и ответственность за внутридомовую систему жилых домов в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 возлагается на организацию обслуживающую данное общее имущество, в рассматриваемом случае на ЖСК "Север-11".
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.11.2010 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2010 в части урегулирования разногласий по договору снабжения тепловой энергией от 16.06.2009 N 1622 о принятии Приложения N 2 "Акт разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной ответственности между Жилищно-строительным кооперативом "Север-11" и Муниципальным унитарным предприятием "Волгоградское коммунальное хозяйство" к договору снабжения тепловой энергией от 16.06.2009 г. N 1622 в редакции ответчика отменено, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судебная коллегия кассационной инстанции указала, что постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2010 в оспариваемой части недостаточно обоснованно, возлагая бремя содержания на истца, суд недостаточно исследовал вопрос, является ли транзитный трубопровод общедомовым имуществом, при новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции надлежит установить, предназначены ли спорные объекты систем отопления и горячего водоснабжения для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в нескольких многоквартирных домах, или не в одном многоквартирном доме, и, следовательно, установить, отвечают ли они всем установленным законодательством критериям общего имущества многоквартирного дома, при этом дать оценку доводам кассационной жалобы о нахождении транзитного трубопровода в собственности ответчика.
В соответствии с частью 2 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, постановления суда первой, апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.
Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В порядке ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" представлен отзыв на апелляционную жалобу, представитель МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" поддержал доводы, изложенные в отзыве, в судебном заседании 25.01.2011, просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора энергоснабжения тепловой энергии от 16.06.2009 N 001622, а именно: принять Приложение N 2 "Акт разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной ответственности между Жилищно-строительным кооперативом "Север-11" и Муниципальным унитарным предприятием "Волгоградское коммунальное хозяйство" к договору снабжения тепловой энергией от 16.06.2009 г. N 1622 в редакции ответчика.
Представитель ЖСК "Север-11" в судебные заседания не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы истец извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя ЖСК "Север-11".
В соответствии с п. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная коллегия проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Арбитражный апелляционный суд в порядке п. 1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.
Как следует из материалов дела, при заключении договора энергоснабжения тепловой энергией от 16.06.2009 г. N 1622 между сторонами возник спор по отдельным пунктам договора, в частности стороны не могли разрешить спор, в какой редакции принять акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, который является Приложением N 2 к договору.
В редакции ответчика Пунктом 2 акта разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной ответственности между МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" и ЖСК "Север-11" (жилой дом по ул. Богомольца, 11) предусмотрено, что за техническое состояние подающего и обратного трубопроводов отопления, подающего трубопровода ГВС от мест врезок в транзитные подающей и обратной трубопроводы отопления и подающий трубопровод ГВС, запорной арматуры в местах врезок, узлов герметизации вводов, внутренних систем отопления и ГВС в жилом доме по ул. Богомольца, 11 несет ответственность персонал ЖСК "Север-11".
В редакции истца Пунктом 1 акта разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной ответственности между МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" и ЖСК "Север-11" (жилой дом по ул. Богомольца, 11) предусмотрено, что за техническое состояние подающего и обратного трубопроводов отопления, подающего трубопровода ГВС, техподполье жилого дома, запорной арматуры несет ответственность МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство".
В редакции ответчика Пунктом 2 акта разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной ответственности между МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" и ЖСК "Север-11" (жилой дом по ул. Н. Отрады, 9) предусмотрено, что за техническое состояние подающего и обратного трубопроводов отопления, подающего трубопровода ГВС от мест врезок в квартальные трубопроводы отопления и ГВС в подвале жилого дома по ул. Н. Отрады, 9, узлов герметизации вводов, внутренних систем теплопотребления в жилом доме по ул. Н. Отрады, 9 несет ответственность персонал ЖСК "Север-11".
В редакции истца Пунктом 1 акта разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной ответственности между МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" и ЖСК "Север-11" (жилой дом по ул. Н.Отрады, 9) предусмотрено, что за техническое состояние транзитных внутриквартальных сетей отопления и ГВС, узлов герметизации вводов, запорной арматуры несет ответственность МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство".
В процессе урегулирования возникших разногласий стороны не пришли к соглашению, в связи с чем ЖСК "Север-11" обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.
Наличие разногласий по договору в части редакции Акта разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной подтверждается протоколом разногласий к договору от 16.06.2009 г. N 1622, где истец по пункту 10.3 договора указал: "Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон прилагаем, изготовленный нами акт и просим его подписать и один экземпляр возвратить в наш адрес. Уведомляем вас, что границы эксплуатационной ответственности за состояние и эксплуатацию водопроводно-канализационных и тепловых систем определены в соответствии с условиями п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491".
При таких обстоятельствах суду первой инстанции надлежало рассмотреть фактически заявленные истцом требования с применением норм материального права, регулируемых рассматриваемые правоотношения - урегулирование разногласий по договору энергоснабжения тепловой энергией.
Статьями 539, 541 - 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и Правилами установлено, что существенными условиями договора энергоснабжения являются предмет договора, количество энергии, качество, режим потребления, цена, а также условия по обеспечению содержания и безопасности эксплуатации сетей, приборов и оборудования.
Таким образом, существенным условием договора энергоснабжения является ответственность покупателя и поставщика за состояние и обслуживание объектов энергоснабжения, которая определяется их балансовой принадлежностью и фиксируется в прилагаемом к договору акте разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон.
Спорный акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является Приложением N 2 к договору снабжения тепловой энергией от 16.06.2009 г. N 1622, существенным условием, отсутствие которого свидетельствует о незаключенности договора (статья 432 Гражданского кодекса Российской Федерации)
В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающих установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Порядок определения внешних границ сетей и эксплуатационной ответственности установлен пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее Правила).
В соответствии со схемой сопряжения сетей жилого дома по ул. Богомольца, 11 трубопровод проходит через здание жилого дома, обеспечивая отопление и подачу горячей воды, затем выходит через стену указанного жилого дома по направлению к МОУ СОШ N 88 по ул. Богомольца, 15.
В соответствии со схемой сопряжения сетей жилого дома по ул. Н.Отрады, 9 трубопровод входит в стену жилого дома, проходит через здание жилого дома, обеспечивая отопление и подачу горячей воды, разветвляясь на две ветки, выходит из двух стен жилого дома по направлению к жилому дому по ул. Н. Отрады, 7 и к жилому дому по ул. Н. Отрады, 1.
Исходя из содержания акта разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной ответственности между МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" и ЖСК "Север-11" в редакции истца и ответчика следует, что разночтения имеется только по позиции технического содержания узлов герметизации ввода.
Истец настаивает на отсутствии обязанности содержания дополнительных веток горячего водоснабжения и ГВС транзитных трубопроводов, ведущих к иным домам, и, соответственно, дополнительных узлов герметизации ввода в стенах, кроме того, по мнению истца, ответчик безвозмездно (без согласия собственников квартиры) использует стены и техподполье жилых домов по ул. Н. Отрады, 9 и по ул. Богомольца, 11.
При этом между истцом и ответчиком отсутствует спор по поводу содержания самого спорного трубопровода, который находится в хозяйственном ведении ответчика.
По мнению истца, так как трубопроводы жилых домов по ул. Н. Отрады, 9 и по ул. Богомольца, 11 используются в коммерческих целях именно ответчика, то ЖСК "Север-11" не обязано содержать узлы герметизации в стенах домов, через которые проходит трубопровод. Однако указанное мнение истца является ошибочным в соответствии со следующим.
Согласно пунктам 2, 5 - 7 Правил в состав общего имущества включаются в том числе оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 предусмотрено, что внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.
В соответствии с пунктом 4.1.1.1 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать условие, при котором не допускаются зазоры в местах прохода всех трубопроводов через стены и фундаменты; мостики для перехода через коммуникации должны быть исправными.
Вводы инженерных коммуникаций в подвальные помещения через фундаменты и стены подвалов должны быть герметизированы и утеплены.
Согласно пункту 4.2.1.1 указанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.
В силу вышеуказанных пунктов Правил организация по обслуживанию жилищного фонда не должна допускать зазоры в местах прохода всех трубопроводов через стены и фундаменты. Вводы инженерных коммуникаций в подвальные помещения через фундаменты и стены подвалов должны быть герметизированы и утеплены, должны содержать в исправном состоянии фундаменты зданий и герметизацию мест прохода трубопроводов теплосетей через фундаменты и стены зданий для исключения попадания воды в подвалы и технические подполья.
Принимая во внимание, что граница эксплуатационной ответственности истца проходит по внешней стене многоквартирного дома, обязанность по производству герметизации ввода трубопроводов на стене жилого дома в процессе эксплуатации сетей, должна быть возложена на организацию, отвечающую за содержание и эксплуатацию жилого фонда, то есть на ЖСК "Север-11".
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает необходимым урегулировать разногласия сторон относительно Приложения N 2 к договору снабжения тепловой энергией от 16.06.2009 г. N 1622 и принять указанное Приложение в редакции ответчика.
При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции имеются правовые основания для изменения решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 января 2010 года в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,
постановил:
Урегулировать разногласия по договору снабжения тепловой энергией между жилищно-строительным кооперативом "Север-11" и Муниципальным унитарным предприятием "Волгоградское коммунальное хозяйство" от 16 июня 2009 года N 1622.
Принять Приложение N 2 "Акт разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной ответственности между Жилищно-строительным кооперативом "Север-11" и Муниципальным унитарным предприятием "Волгоградское коммунальное хозяйство" к договору снабжения тепловой энергией от 16.06.2009 г. N 1622 в редакции ответчика, изложив следующим образом, начиная со слов "Другие уточнения по установлению границ между сетями МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" и ЖСК "Север-11":
В отношении жилого дома по ул. Богомольца, 11:
"1. За техническое состояние подающего и обратного трубопроводов отопления от РК кВ 412 (магистраль), подающего трубопровода горячего водоснабжения от РК кВ 412 (ЦТП 1 мкр 411) через ТК 61, техподполье жилого дома по ул. Богомольца, 11 в сторону МОУ СОШ N 88; ТК 61, запорной арматуры в ТК 61 несет ответственность персонал цеха Тракторозаводского района.
2. За техническое состояние подающего и обратного трубопроводов отопления, подающего трубопровода горячего водоснабжения от мест врезок в транзитные подающий и обратный трубопроводы отопления и подающий трубопровод горячего водоснабжения, запорной арматуры в местах врезок, узлов герметизации вводов, внутренних систем отопления и горячего водоснабжения в жилом доме по ул. Богомольца, 11 несет ответственность персонал ЖСК "Север-11"."
В отношении жилого дома по ул. Н.Отрады, 9:
"1. За техническое состояние подающего и обратного трубопроводов отопления, подающего трубопровода горячего водоснабжения, продолженных по подвалу жилого дома по ул. Н.Отрады, 9 к жилым домам по ул. Н. Отрады, 7 и Н. Отрады, 1; запорной арматуры в подвале жилого дома по ул. Н. Отрады, 9 (поз. 1), (поз. 2) несет ответственность персонал цеха Тракторозаводского района.
2. За техническое состояние подающего и обратного трубопроводов отопления, подающего трубопровода горячего водоснабжения от мест врезок в квартальные трубопроводы отопления и горячего водоснабжения в подвале жилого дома по ул. Н. Отрады, 9, узлов герметизации вводов, внутренних систем теплопотребления в жилом доме по ул. Н. Отрады, 9 несет ответственность персонал ЖСК "Север-11"."
Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Н.А.КЛОЧКОВА
Судьи:
Г.И.АГИБАЛОВА
Ф.И.ТИМАЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)