Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 9 августа 2012 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 16 августа 2012 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Фефеловой И.И., судей Садовникова А.В. и Улько Е.В., при участии в судебном заседании от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Коммунальщик Дона" (ИНН 616063133, ОГРН 1076166003792) - Пархоменко А.В. (доверенность от 01.12.2011), в отсутствие представителей истца - товарищества собственников жилья "Возрождение 7" (ИНН 6166073766, ОГРН 1106193001826), извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе с учетом публикации соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Коммунальщик Дона" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.03.2012 (судья Шилова В.Д.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2012 (судьи Галов В.В., Ломидзе О.Г., Мисник Н.Н.) по делу N А53-27364/2011, установил следующее.
ТСЖ "Возрождение 7" (далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к ООО "Коммунальщик Дона" (далее - общество) о возложении на общество обязанности в тридцатидневный срок после вступления решения в силу восстановить и передать по акту приемки-передачи председателю ТСЖ "Возрождение 7" следующие документы на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Миронова, д. 7 (далее - дом): техническую документацию: технический паспорт, акт технического состояния дома на дату передачи, акт разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и потребителем, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон сетей водопровода и канализации, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон сетей теплоснабжения, сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт с указанием даты произведенного ремонта, акт состояния кровли на момент передачи с указанием даты произведенного ремонта, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения, схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию всех общедомовых приборов учета ресурсов, акты об установке и принятии на учет индивидуальных приборов учета ресурсов, паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое и иное оборудование, обслуживающее более одного помещения в многоквартирном доме, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации, разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации, копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, технический паспорт на лифт, ключи от технических помещений: подвального помещения, лифтовой комнаты, выходов на крышу; иную документацию: поквартирные карточки, архив поквартирных карточек, карточки регистрации по месту жительства, копии лицевой стороны финансово-лицевых счетов со сведениями по собственникам и нанимателям (за последний отчетный месяц), копии историй начислений оплаты по жилым и нежилым помещениям, списки льготников и субсидиантов, копии договоров на аренду или на другое право на нежилые помещения в доме, кроме собственности, журнал учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг на дату передачи (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.03.2012, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2012, исковые требования удовлетворены. Суды пришли к выводу, что общим собранием собственников реализовано право одностороннего отказа от договоров управления с обществом, и со ссылкой на положения части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 удовлетворили заявленные требования.
В кассационной жалобе общество просит решение суда от 19.03.2012 и постановление от 25.04.2012 отменить, в иске отказать. В доводах кассационной жалобы заявитель указывает, что извещение о расторжении договора управления домом с 01.12.2011 направлено в адрес общества 27.09.2011, полагает неправомерным принятие председателем товарищества самостоятельного решения о расторжении договора управления домом с 01.12.2012. Как отмечает заявитель, 04.09.2011 собственниками помещений дома на собрании принято решение о ликвидации товарищества и выборе ликвидатора, а также принято решение о подтверждении юридической силы договоров управления домом, ранее заключенных с обществом. Общество указало на несогласие с возложением на него обязанности по передачи отдельных документов, не подлежащих, по мнению заявителя, передаче товариществу.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя ответчика, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит оставить без изменения.
Из материалов дела видно и судами установлено, что управление домом осуществлялось обществом на основании договоров управления от 31.01.2008, 28.02.2008, 24.01.2008, 28.01.2008, 29.01.2008, 20.05.2010, заключенных с собственниками квартир дома.
Согласно протоколу от 14.02.2010 N 1 общего собрания собственников помещений дома, принято решение о создании товарищества для управления домом. Товарищество зарегистрировано в Федеральной налоговой службе (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 61 N 006298744).
На общем собрании собственников жилья 31.08.2011 (протокол N 8 общего собрания собственников помещений дома) принято решение об одностороннем расторжении договорных отношений обществом, обслуживавшим многоквартирный дом с 01.11.2011.
Товарищество 27.09.2011 направило в адрес общества уведомление о создании в доме товарищества и расторжении договора управления домом в одностороннем порядке. В этом же уведомлении товарищество указало, что считает договор на управление жилым домом расторгнутым с 01.12.2011, и предложило обществу передать всю техническую документацию и иные связанные с управлением домом документы товариществу в срок до 01.11.2011.
Ответа на уведомление и передачи технической документации от общества не последовало, что явилось основанием для обращения товарищества в арбитражный суд с иском.
Как верно указали суды, статья 161 Кодекса предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.
Пункт 2 статьи 162 Кодекса определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.
В пункте 8 статьи 162 Кодекса предусмотрена возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.
Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором (статья 450 названного Кодекса).
Пункт 8.2 статьи 162 Кодекса позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
Таким образом, суды верно указали, что, выбрав способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы не лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.
При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно части 10 статьи 162 Кодекса управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Объем необходимой к передаче технической документации приведен в пунктах 24 и 26 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - правила). Обязанность передачи, хранения и ведения технической и иной документации жилых домов в силу пункта 27 правил лежит на управляющей организации.
Апелляционный суд пришел к верному выводу о том, что указание председателем товарищества в уведомлении о расторжении договора на управление многоквартирным домом более поздней даты, чем в протоколе от 31.08.2011 N 8, не нарушает права общества. К уведомлению приложен протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома от 31.08.2011, таким образом, обществу было известно о волеизъявлении собственников помещений на расторжение договора управления.
Основания для переоценки указанных выводов судов у суда кассационной инстанции отсутствуют.
С учетом изложенного, суды обоснованно удовлетворили исковые требования.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов об отсутствии оснований для удовлетворения иска, являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, поэтому кассационным судом не принимаются.
Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств и исследованию новых доказательств.
Нормы права при разрешении спора применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.03.2012 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2012 по делу N А53-27364/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 16.08.2012 ПО ДЕЛУ N А53-27364/2011
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 августа 2012 г. по делу N А53-27364/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 9 августа 2012 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 16 августа 2012 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Фефеловой И.И., судей Садовникова А.В. и Улько Е.В., при участии в судебном заседании от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Коммунальщик Дона" (ИНН 616063133, ОГРН 1076166003792) - Пархоменко А.В. (доверенность от 01.12.2011), в отсутствие представителей истца - товарищества собственников жилья "Возрождение 7" (ИНН 6166073766, ОГРН 1106193001826), извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе с учетом публикации соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Коммунальщик Дона" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.03.2012 (судья Шилова В.Д.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2012 (судьи Галов В.В., Ломидзе О.Г., Мисник Н.Н.) по делу N А53-27364/2011, установил следующее.
ТСЖ "Возрождение 7" (далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к ООО "Коммунальщик Дона" (далее - общество) о возложении на общество обязанности в тридцатидневный срок после вступления решения в силу восстановить и передать по акту приемки-передачи председателю ТСЖ "Возрождение 7" следующие документы на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Миронова, д. 7 (далее - дом): техническую документацию: технический паспорт, акт технического состояния дома на дату передачи, акт разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и потребителем, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон сетей водопровода и канализации, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон сетей теплоснабжения, сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт с указанием даты произведенного ремонта, акт состояния кровли на момент передачи с указанием даты произведенного ремонта, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения, схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию всех общедомовых приборов учета ресурсов, акты об установке и принятии на учет индивидуальных приборов учета ресурсов, паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое и иное оборудование, обслуживающее более одного помещения в многоквартирном доме, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации, разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации, копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, технический паспорт на лифт, ключи от технических помещений: подвального помещения, лифтовой комнаты, выходов на крышу; иную документацию: поквартирные карточки, архив поквартирных карточек, карточки регистрации по месту жительства, копии лицевой стороны финансово-лицевых счетов со сведениями по собственникам и нанимателям (за последний отчетный месяц), копии историй начислений оплаты по жилым и нежилым помещениям, списки льготников и субсидиантов, копии договоров на аренду или на другое право на нежилые помещения в доме, кроме собственности, журнал учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг на дату передачи (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.03.2012, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2012, исковые требования удовлетворены. Суды пришли к выводу, что общим собранием собственников реализовано право одностороннего отказа от договоров управления с обществом, и со ссылкой на положения части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 удовлетворили заявленные требования.
В кассационной жалобе общество просит решение суда от 19.03.2012 и постановление от 25.04.2012 отменить, в иске отказать. В доводах кассационной жалобы заявитель указывает, что извещение о расторжении договора управления домом с 01.12.2011 направлено в адрес общества 27.09.2011, полагает неправомерным принятие председателем товарищества самостоятельного решения о расторжении договора управления домом с 01.12.2012. Как отмечает заявитель, 04.09.2011 собственниками помещений дома на собрании принято решение о ликвидации товарищества и выборе ликвидатора, а также принято решение о подтверждении юридической силы договоров управления домом, ранее заключенных с обществом. Общество указало на несогласие с возложением на него обязанности по передачи отдельных документов, не подлежащих, по мнению заявителя, передаче товариществу.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя ответчика, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит оставить без изменения.
Из материалов дела видно и судами установлено, что управление домом осуществлялось обществом на основании договоров управления от 31.01.2008, 28.02.2008, 24.01.2008, 28.01.2008, 29.01.2008, 20.05.2010, заключенных с собственниками квартир дома.
Согласно протоколу от 14.02.2010 N 1 общего собрания собственников помещений дома, принято решение о создании товарищества для управления домом. Товарищество зарегистрировано в Федеральной налоговой службе (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 61 N 006298744).
На общем собрании собственников жилья 31.08.2011 (протокол N 8 общего собрания собственников помещений дома) принято решение об одностороннем расторжении договорных отношений обществом, обслуживавшим многоквартирный дом с 01.11.2011.
Товарищество 27.09.2011 направило в адрес общества уведомление о создании в доме товарищества и расторжении договора управления домом в одностороннем порядке. В этом же уведомлении товарищество указало, что считает договор на управление жилым домом расторгнутым с 01.12.2011, и предложило обществу передать всю техническую документацию и иные связанные с управлением домом документы товариществу в срок до 01.11.2011.
Ответа на уведомление и передачи технической документации от общества не последовало, что явилось основанием для обращения товарищества в арбитражный суд с иском.
Как верно указали суды, статья 161 Кодекса предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.
Пункт 2 статьи 162 Кодекса определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.
В пункте 8 статьи 162 Кодекса предусмотрена возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.
Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором (статья 450 названного Кодекса).
Пункт 8.2 статьи 162 Кодекса позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
Таким образом, суды верно указали, что, выбрав способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы не лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.
При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно части 10 статьи 162 Кодекса управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Объем необходимой к передаче технической документации приведен в пунктах 24 и 26 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - правила). Обязанность передачи, хранения и ведения технической и иной документации жилых домов в силу пункта 27 правил лежит на управляющей организации.
Апелляционный суд пришел к верному выводу о том, что указание председателем товарищества в уведомлении о расторжении договора на управление многоквартирным домом более поздней даты, чем в протоколе от 31.08.2011 N 8, не нарушает права общества. К уведомлению приложен протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома от 31.08.2011, таким образом, обществу было известно о волеизъявлении собственников помещений на расторжение договора управления.
Основания для переоценки указанных выводов судов у суда кассационной инстанции отсутствуют.
С учетом изложенного, суды обоснованно удовлетворили исковые требования.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов об отсутствии оснований для удовлетворения иска, являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, поэтому кассационным судом не принимаются.
Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств и исследованию новых доказательств.
Нормы права при разрешении спора применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.03.2012 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2012 по делу N А53-27364/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.И.ФЕФЕЛОВА
И.И.ФЕФЕЛОВА
Судьи
А.В.САДОВНИКОВ
Е.В.УЛЬКО
А.В.САДОВНИКОВ
Е.В.УЛЬКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)