Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья); Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Органы управления товарищества собственников жилья
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Кадулина А.В., Константинова П.Ю., при участии от товарищества собственников жилья "Горького, 3" председателя правления Соловьевой М.П. (протокол заседания правления от 16.01.2009), от закрытого акционерного общества "БессерСтрой" генерального директора Караулова С.Ф. (протокол общего собрания акционеров от 18.05.2007), Ребровой Н.М. (доверенность от 29.01.2010), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Горького, 3" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.02.2010 по делу N А56-94342/2009 (судья Раннева Ю.А.),
Товарищество собственников жилья "Горького, 3" (далее - ТСЖ) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования "Город Гатчина" Гатчинского района Ленинградской области (далее - администрация города) и закрытому акционерному обществу "БессерСтрой" (далее - ЗАО "БессерСтрой") об обязании образовать земельный участок площадью 1305,1 кв.м в составе земель населенных пунктов в целях размещения многоквартирного жилого дома и входящих в его состав иных объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Ленинградская область, город Гатчина, улица Горького, дом 3, и провести кадастровые работы по межеванию указанного земельного участка. Истец также попросил суд поручить проведение землеустроительных и кадастровых работ с оформлением межевого плана обществу с ограниченной ответственностью "Зодчий" (далее - ООО "Зодчий").
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Зодчий".
Решением от 24.02.2010 в иске отказано.
В апелляционном порядке решение суда не пересматривалось.
В кассационной жалобе ТСЖ просит отменить решение, направить дело на новое рассмотрение в ином составе судей, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие его выводов установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Податель жалобы указывает на следующее: ТСЖ неоднократно обращалось в администрацию города (в октябре 2008 года и феврале 2009 года) с требованием сформировать спорный земельный участок в период осуществления ею полномочий по распоряжению земельными участками в городе Гатчине, государственная собственность на которые не разграничена; суд не дал надлежащей правовой оценки письму ООО "Зодчий" от 18.03.2009 N 16/09, являющегося "кадастровым инженером", техническому паспорту на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Ленинградская обл., город Гатчина, ул. Горького, д. 3, представленным ТСЖ в обоснование размера земельного участка, необходимого для эксплуатации названного жилого дома; обжалуемое решение вынесено без исследования землеустроительной документации в отношении смежного земельного участка, принадлежащего ЗАО "БессерСтрой" на праве собственности; суд неправомерно не привлек к участию в деле в качестве соответчика администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области, которая обладала полномочиями распоряжаться земельными участками до 01.07.2009; требование ТСЖ о возложении обязанности по проведению землеустроительных работ в отношении спорного земельного участка на ООО "Зодчий" обусловлено положениями статьи 35 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В отзыве на кассационную жалобу ЗАО "БессерСтрой", считая принятое по делу решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель ТСЖ поддержал доводы жалобы, а представители ЗАО "БессерСтрой" - доводы, приведенные в отзыве на нее.
Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, постановлением от 09.02.2004 N 133 глава муниципального образования "Город Гатчина" Ленинградской области (далее - МО "Город Гатчина") предоставил ЗАО "БессерСтрой" земельный участок площадью 0,1172 га в аренду на 11 месяцев в целях проведения проектно-изыскательских работ для строительства 3 - 4-этажного жилого дома со встроенным нежилым помещением по адресу: ул. Горького, д. 3 в г. Гатчине.
По окончании проектирования и после утверждения проектной документации глава МО "Город Гатчина" постановлением от 28.02.2005 N 195 разрешил ЗАО "БессерСтрой" строительство 20-квартирного жилого дома по названному адресу.
В соответствии с указанным постановлением Комитет по управлению имуществом МО "Город Гатчина" и ЗАО "БессерСтрой" 17.02.2004 заключили договор N 2767 аренды земельного участка площадью 0,1172 га для строительства жилого дома.
Разрешение на ввод в эксплуатацию 4 - 5-этажного жилого дома, расположенного по адресу: Ленинградская обл., г. Гатчина, ул. Горького, д. 3, выдано ЗАО "БессерСтрой" 08.05.2007. На основании указанного разрешения ЗАО "БессерСтрой" по акту от 08.05.2007 передало на баланс ТСЖ, созданному собственниками названного жилого дома, этот дом (литера А) с подвалом (литера А-1) и встроенными нежилыми помещениями согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 06.02.2007.
ТСЖ обратилось в администрацию города с заявлением от 16.10.2008 о формировании земельного участка, необходимого для эксплуатации жилого дома.
Администрация города сообщила ТСЖ о невозможности удовлетворить заявление ввиду следующего: часть названного жилого дома расположена на земельном участке с кадастровым номером 47:25:00-02-030:0005, являющемся в настоящее время собственностью ЗАО "БессерСтрой"; это обстоятельство препятствует формированию земельного участка под указанным жилым домом; согласно пункту 6 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) формирование земельного участка под вновь построенным многоквартирным жилым домом является обязанностью застройщика.
На запрос ТСЖ о возможности проведения межевания земельного участка, необходимого для эксплуатации названного жилого дома, ООО "Зодчий" в письме от 18.03.2009 N 16/09 сообщило, что для организации проезда и парковки у данного дома необходимо переоформление права собственности ЗАО "БессерСтрой" на часть принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 47:25:00-02-030:0005 площадью 545 кв.м, поскольку жилой дом занимает часть этого участка.
ТСЖ обратилось в арбитражный суд с настоящим иском об обязании администрации города и ЗАО "БессерСтрой" образовать земельный участок площадью 1305,1 кв.м (760,1 кв.м - площадь застройки и 545 кв.м - площадь, необходимая для эксплуатации 4 - 5-этажного жилого дома), провести работы по его межеванию и кадастровому учету, ссылаясь на то, что ответчики неправомерно не осуществляют указанных действий, чем нарушают требования земельного и жилищного законодательства, а также права собственников помещений в этом доме на приобретение земельного участка в общую долевую собственность.
Суд первой инстанции отказал в иске ввиду следующего: истец не представил доказательств соблюдения порядка обращения в надлежащий орган местного самоуправления с целью формирования земельного участка, занятого названным жилым домом; не подтвердил необходимость формирования земельного участка площадью 1305,1 кв.м; с учетом предмета и оснований иска требования ТСЖ к администрации города и ЗАО "БессерСтрой" не могут быть удовлетворены; не имеется оснований для возложения каких-либо обязанностей на ООО "Зодчий", не являющееся ответчиком по делу.
Проверив законность обжалуемого судебного акта, кассационная инстанция не находит оснований для его отмены.
Пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 16 Вводного закона предусмотрено, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома состоит из двух этапов: формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета. Предоставление земельного участка в общую долевую собственность домовладельцев осуществляется в порядке, установленном жилищным законодательством.
Согласно пунктам 3, 4 и 5 статьи 16 Вводного закона в случае, если земельный участок не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 названного Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Из материалов дела следует, что Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом 21.09.2004 издал распоряжение N 216 о предоставлении ЗАО "БессерСтрой" в собственность земельного участка из земель поселений площадью 1500 кв.м с кадастровым номером 47:25:00-02-030:0005, находящегося у названного общества на праве постоянного (бессрочного) пользования, для размещения административного здания, принадлежащего ему на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права 26.03.2003 серии 47-АА N 224010).
На основании данного распоряжения государственное учреждение "Фонд имущества Ленинградской области" 22.09.2004 заключило с ЗАО "БессерСтрой" договор N 113 купли-продажи названного земельного участка, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке 04.10.2004 (свидетельство о государственной регистрации права серии 47-АА N 464728).
Согласно материалам дела и пояснениям представителя ТСЖ в судебном заседании кассационной инстанции истец считает, что земельный участок под указанным жилым домом должен быть сформирован с учетом части земельного участка, переданного в собственность ЗАО "БессерСтрой". По мнению ТСЖ, эта часть участка необходима для того, чтобы обеспечить доступ в нежилые помещения, вход в которые расположен со стороны участка ЗАО "БессерСтрой".
ЗАО "БессерСтрой", возражая против доводов ТСЖ, указывает на следующее: земельный участок, находящийся в его собственности и граничащий с указанным жилым домом, сформирован под принадлежащим обществу административным зданием и с учетом площади, необходимой для его использования и рассчитанной по правилам статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации; порядок формирования участка и договор его выкупа никем не оспорены; оснований для формирования земельного участка под жилым домом с учетом части принадлежащего обществу участка не имеется, поскольку у ТСЖ есть возможность сформировать земельный участок под названным жилым домом таким образом, чтобы обеспечить доступ в жилые и нежилые помещения с фасадной стороны, где расположена также и площадка для автотранспорта жильцов.
Из писем администрации города от 10.11.2008 N 1940 и от 02.03.2009 N 267 следует, что Администрация не может сформировать земельный участок той площади и в тех границах, которые указывает ТСЖ, поскольку часть испрашиваемого участка находится в собственности ЗАО "БессерСтрой".
С учетом приведенных обстоятельств суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных действующим законодательством оснований для удовлетворения иска ТСЖ об обязании администрации города и ЗАО "БессерСтрой" сформировать земельный участок площадью 1305,1 кв.м, часть которого принадлежит ЗАО "БессерСтрой". ТСЖ по правилам статьи 16 Вводного кодекса вправе требовать у уполномоченных органов государственной власти или местного самоуправления органа сформировать земельный участок, занятый жилым домом и необходимым для его использования. Вместе с тем точная площадь, необходимая для эксплуатации многоквартирного жилого дома, определяется по результатам установления местоположения границ земельного участка с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, а также местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка и красных линий.
При таком положении суд кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.02.2010 по делу N А56-94342/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Горького, 3" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 15.06.2010 ПО ДЕЛУ N А56-94342/2009
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья); Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Органы управления товарищества собственников жилья
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2010 г. по делу N А56-94342/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Кадулина А.В., Константинова П.Ю., при участии от товарищества собственников жилья "Горького, 3" председателя правления Соловьевой М.П. (протокол заседания правления от 16.01.2009), от закрытого акционерного общества "БессерСтрой" генерального директора Караулова С.Ф. (протокол общего собрания акционеров от 18.05.2007), Ребровой Н.М. (доверенность от 29.01.2010), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Горького, 3" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.02.2010 по делу N А56-94342/2009 (судья Раннева Ю.А.),
установил:
Товарищество собственников жилья "Горького, 3" (далее - ТСЖ) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования "Город Гатчина" Гатчинского района Ленинградской области (далее - администрация города) и закрытому акционерному обществу "БессерСтрой" (далее - ЗАО "БессерСтрой") об обязании образовать земельный участок площадью 1305,1 кв.м в составе земель населенных пунктов в целях размещения многоквартирного жилого дома и входящих в его состав иных объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Ленинградская область, город Гатчина, улица Горького, дом 3, и провести кадастровые работы по межеванию указанного земельного участка. Истец также попросил суд поручить проведение землеустроительных и кадастровых работ с оформлением межевого плана обществу с ограниченной ответственностью "Зодчий" (далее - ООО "Зодчий").
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Зодчий".
Решением от 24.02.2010 в иске отказано.
В апелляционном порядке решение суда не пересматривалось.
В кассационной жалобе ТСЖ просит отменить решение, направить дело на новое рассмотрение в ином составе судей, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие его выводов установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Податель жалобы указывает на следующее: ТСЖ неоднократно обращалось в администрацию города (в октябре 2008 года и феврале 2009 года) с требованием сформировать спорный земельный участок в период осуществления ею полномочий по распоряжению земельными участками в городе Гатчине, государственная собственность на которые не разграничена; суд не дал надлежащей правовой оценки письму ООО "Зодчий" от 18.03.2009 N 16/09, являющегося "кадастровым инженером", техническому паспорту на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Ленинградская обл., город Гатчина, ул. Горького, д. 3, представленным ТСЖ в обоснование размера земельного участка, необходимого для эксплуатации названного жилого дома; обжалуемое решение вынесено без исследования землеустроительной документации в отношении смежного земельного участка, принадлежащего ЗАО "БессерСтрой" на праве собственности; суд неправомерно не привлек к участию в деле в качестве соответчика администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области, которая обладала полномочиями распоряжаться земельными участками до 01.07.2009; требование ТСЖ о возложении обязанности по проведению землеустроительных работ в отношении спорного земельного участка на ООО "Зодчий" обусловлено положениями статьи 35 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В отзыве на кассационную жалобу ЗАО "БессерСтрой", считая принятое по делу решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель ТСЖ поддержал доводы жалобы, а представители ЗАО "БессерСтрой" - доводы, приведенные в отзыве на нее.
Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, постановлением от 09.02.2004 N 133 глава муниципального образования "Город Гатчина" Ленинградской области (далее - МО "Город Гатчина") предоставил ЗАО "БессерСтрой" земельный участок площадью 0,1172 га в аренду на 11 месяцев в целях проведения проектно-изыскательских работ для строительства 3 - 4-этажного жилого дома со встроенным нежилым помещением по адресу: ул. Горького, д. 3 в г. Гатчине.
По окончании проектирования и после утверждения проектной документации глава МО "Город Гатчина" постановлением от 28.02.2005 N 195 разрешил ЗАО "БессерСтрой" строительство 20-квартирного жилого дома по названному адресу.
В соответствии с указанным постановлением Комитет по управлению имуществом МО "Город Гатчина" и ЗАО "БессерСтрой" 17.02.2004 заключили договор N 2767 аренды земельного участка площадью 0,1172 га для строительства жилого дома.
Разрешение на ввод в эксплуатацию 4 - 5-этажного жилого дома, расположенного по адресу: Ленинградская обл., г. Гатчина, ул. Горького, д. 3, выдано ЗАО "БессерСтрой" 08.05.2007. На основании указанного разрешения ЗАО "БессерСтрой" по акту от 08.05.2007 передало на баланс ТСЖ, созданному собственниками названного жилого дома, этот дом (литера А) с подвалом (литера А-1) и встроенными нежилыми помещениями согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 06.02.2007.
ТСЖ обратилось в администрацию города с заявлением от 16.10.2008 о формировании земельного участка, необходимого для эксплуатации жилого дома.
Администрация города сообщила ТСЖ о невозможности удовлетворить заявление ввиду следующего: часть названного жилого дома расположена на земельном участке с кадастровым номером 47:25:00-02-030:0005, являющемся в настоящее время собственностью ЗАО "БессерСтрой"; это обстоятельство препятствует формированию земельного участка под указанным жилым домом; согласно пункту 6 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) формирование земельного участка под вновь построенным многоквартирным жилым домом является обязанностью застройщика.
На запрос ТСЖ о возможности проведения межевания земельного участка, необходимого для эксплуатации названного жилого дома, ООО "Зодчий" в письме от 18.03.2009 N 16/09 сообщило, что для организации проезда и парковки у данного дома необходимо переоформление права собственности ЗАО "БессерСтрой" на часть принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 47:25:00-02-030:0005 площадью 545 кв.м, поскольку жилой дом занимает часть этого участка.
ТСЖ обратилось в арбитражный суд с настоящим иском об обязании администрации города и ЗАО "БессерСтрой" образовать земельный участок площадью 1305,1 кв.м (760,1 кв.м - площадь застройки и 545 кв.м - площадь, необходимая для эксплуатации 4 - 5-этажного жилого дома), провести работы по его межеванию и кадастровому учету, ссылаясь на то, что ответчики неправомерно не осуществляют указанных действий, чем нарушают требования земельного и жилищного законодательства, а также права собственников помещений в этом доме на приобретение земельного участка в общую долевую собственность.
Суд первой инстанции отказал в иске ввиду следующего: истец не представил доказательств соблюдения порядка обращения в надлежащий орган местного самоуправления с целью формирования земельного участка, занятого названным жилым домом; не подтвердил необходимость формирования земельного участка площадью 1305,1 кв.м; с учетом предмета и оснований иска требования ТСЖ к администрации города и ЗАО "БессерСтрой" не могут быть удовлетворены; не имеется оснований для возложения каких-либо обязанностей на ООО "Зодчий", не являющееся ответчиком по делу.
Проверив законность обжалуемого судебного акта, кассационная инстанция не находит оснований для его отмены.
Пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 16 Вводного закона предусмотрено, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома состоит из двух этапов: формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета. Предоставление земельного участка в общую долевую собственность домовладельцев осуществляется в порядке, установленном жилищным законодательством.
Согласно пунктам 3, 4 и 5 статьи 16 Вводного закона в случае, если земельный участок не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 названного Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Из материалов дела следует, что Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом 21.09.2004 издал распоряжение N 216 о предоставлении ЗАО "БессерСтрой" в собственность земельного участка из земель поселений площадью 1500 кв.м с кадастровым номером 47:25:00-02-030:0005, находящегося у названного общества на праве постоянного (бессрочного) пользования, для размещения административного здания, принадлежащего ему на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права 26.03.2003 серии 47-АА N 224010).
На основании данного распоряжения государственное учреждение "Фонд имущества Ленинградской области" 22.09.2004 заключило с ЗАО "БессерСтрой" договор N 113 купли-продажи названного земельного участка, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке 04.10.2004 (свидетельство о государственной регистрации права серии 47-АА N 464728).
Согласно материалам дела и пояснениям представителя ТСЖ в судебном заседании кассационной инстанции истец считает, что земельный участок под указанным жилым домом должен быть сформирован с учетом части земельного участка, переданного в собственность ЗАО "БессерСтрой". По мнению ТСЖ, эта часть участка необходима для того, чтобы обеспечить доступ в нежилые помещения, вход в которые расположен со стороны участка ЗАО "БессерСтрой".
ЗАО "БессерСтрой", возражая против доводов ТСЖ, указывает на следующее: земельный участок, находящийся в его собственности и граничащий с указанным жилым домом, сформирован под принадлежащим обществу административным зданием и с учетом площади, необходимой для его использования и рассчитанной по правилам статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации; порядок формирования участка и договор его выкупа никем не оспорены; оснований для формирования земельного участка под жилым домом с учетом части принадлежащего обществу участка не имеется, поскольку у ТСЖ есть возможность сформировать земельный участок под названным жилым домом таким образом, чтобы обеспечить доступ в жилые и нежилые помещения с фасадной стороны, где расположена также и площадка для автотранспорта жильцов.
Из писем администрации города от 10.11.2008 N 1940 и от 02.03.2009 N 267 следует, что Администрация не может сформировать земельный участок той площади и в тех границах, которые указывает ТСЖ, поскольку часть испрашиваемого участка находится в собственности ЗАО "БессерСтрой".
С учетом приведенных обстоятельств суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных действующим законодательством оснований для удовлетворения иска ТСЖ об обязании администрации города и ЗАО "БессерСтрой" сформировать земельный участок площадью 1305,1 кв.м, часть которого принадлежит ЗАО "БессерСтрой". ТСЖ по правилам статьи 16 Вводного кодекса вправе требовать у уполномоченных органов государственной власти или местного самоуправления органа сформировать земельный участок, занятый жилым домом и необходимым для его использования. Вместе с тем точная площадь, необходимая для эксплуатации многоквартирного жилого дома, определяется по результатам установления местоположения границ земельного участка с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, а также местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка и красных линий.
При таком положении суд кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.02.2010 по делу N А56-94342/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Горького, 3" - без удовлетворения.
Председательствующий
И.Л.ГРАЧЕВА
Судьи
А.В.КАДУЛИН
П.Ю.КОНСТАНТИНОВ
И.Л.ГРАЧЕВА
Судьи
А.В.КАДУЛИН
П.Ю.КОНСТАНТИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)