Судебные решения, арбитраж
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Арбитражного суда Московской области Большакова Л.И., рассмотрев в судебном заседании заявление УФРС по Тверской области о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Попова А.С.,
При участии в заседании: представителя заявителя Попковой Е.А. доверенность N 134 от 30.12.08 г.
УФРС по Тверской области обратилось в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Попова А.С. к административной ответственности.
В обоснование заявления приведены следующие доводы.
Управлением Федеральной регистрационной службы по Тверской области проведена проверка деятельности Попова А.С., исполнявшего обязанности конкурсного управляющего СПК "Смена".
В ходе проверки были выявлены нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве).
Согласно п. 3 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан по требованию суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.
Абзацем 6 резолютивной части решения Арбитражного суда Тверской области от 03.06.08 г. конкурсному управляющему Попову А.С. вменена обязанность представлять отчет о ходе конкурсного производства СПК "Смена" в суд не реже одного раза в три месяца. Судебный акт не обжалован и вступил в законную силу.
В нарушение закона и решения арбитражного суда за период конкурсного производства конкурсным управляющим представлены в суд только два отчета о своей деятельности - 17.11.08 г. и 10.03.09 г. Данный факт подтверждается материалами дела N А66-7635/2007 и определением Арбитражного суда Тверской области от 25.06.09 г. по тому же делу.
Согласно п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию, не реже, чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлен более продолжительный период или сроки представления отчетов.
До 26.11.08 г. иные сроки собранием кредиторов не устанавливались. На собрании кредиторов 28.11.08 г. утверждена иная периодичность проведения собрания кредиторов - один раз в три месяца.
А нарушение закона и решения собрания кредиторов конкурсный управляющий Попов А.С. в период с 03.06.08 г. по 26.11.08 г. провел только одно собрание кредиторов - 26.11.08 г. Собранию кредиторов не предоставлена информация о ходе конкурсного производства за период август - октябрь 2008 г.
В период с 26.11.08 г. (после установления иной периодичности проведения собраний) по настоящее время не проведено ни одного собрания кредиторов.
Данный факт подтверждается определением Арбитражного суда Тверской области от 25.06.09 г. и жалобой Межрайонной Инспекции ФНС России N 2 по Тверской области от 29.01.09 г.
В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве, протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее, чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен Федеральным законом.
В нарушение закона, в том числе Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.04 г. N 56, утвердившего Общие правила подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитета кредиторов, протокол собрания кредиторов, состоявшегося 26.11.08 г., направлен в арбитражный суд Тверской области 04.12.08 г., т.е. спустя 8 дней после проведения собрания кредиторов.
В соответствии с абз. 2 и 3 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию, привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника.
Как указал арбитражный суд Тверской области в определении от 25.06.09 г., конкретные сроки проведения оценки не предусмотрены, однако при проведении процедур банкротства, арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (п. 6 ст. 24 Закона о банкротстве).
Кроме того, п. 1 ст. 139 Закона о банкротстве предусматривает, что в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника.
В нарушение указанных норм конкурсный управляющий Попов А.С. не провел инвентаризацию имущества, не осуществил его оценку, собранию кредиторов предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества не представил.
Таким образом, следует считать, что Попов А.С. не принял должных мер к формированию конкурсной массы, уклоняется от проведения необходимых мероприятий, предписанных Законом о банкротстве, что приводит к затягиванию процедуры банкротства.
Данный факт подтверждается определением Арбитражного суда Тверской области от 25.06.09 г. по делу N А66-7635/2007.
Должностным лицом УФРС по Тверской области 14.08.09 г. в отношении арбитражного управляющего Попова Александра Степановича, зарегистрированного в Едином государственном реестре арбитражных управляющих под N 7141, и являющегося членом некоммерческого партнерства "Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество", составлен протокол об административном правонарушении.
Ранее Попов А.С. привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решениями Арбитражного суда Московской области от 16.03.07 г., от 19.03.08 г., от 14.04.08 г. и от 17.07.08 г. в связи с нарушениями законодательства о банкротстве (дела N А41-К2-2670/07, N А41-3720/08, N А41-3781/08 и N 10251/08) в виде наложения штрафов в размере 2.500 руб. по каждому делу. Решения не обжалованы и вступили в законную силу.
В первое судебное заседание по рассмотрению настоящего заявления арбитражный управляющий Попов А.С. не явился.
14.09.09 г. по факсу представил суду ходатайство об отложении судебного заседания и обязался представить отзыв и доказательства своей позиции по делу.
Однако отзыва Попов А.С. не представил, в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав заявителя, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом УФРС по Тверской области. Протокол составлен в присутствии представителя арбитражного управляющего Попова А.С. - Цынгуновой О.О.
Попов А.С. о времени и месте составления протокола извещен надлежащим образом.
Протокол об административном правонарушении N 00406909 от 14.08.09 г. явился основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о привлечении Попова А.С. к административной ответственности.
В силу ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.13 и совершенных индивидуальным предпринимателем отнесено к компетенции арбитражных судов.
В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.
Исследованием материалов дела судом установлено, что при проведении процедуры конкурсного производства в отношении СПК "Смена" арбитражным управляющим Поповым А.С. допущено нарушение законодательства о банкротстве, что установлено также судебными актами Арбитражного суда Тверской области по делу N А66-7735/2007 (определение от 25.06.09 г. - л.д. 35 - 39).
В ходе рассмотрения настоящего заявления заявитель дополнительно представил для приобщения к материалам дела Определение Арбитражного суда Тверской области от 25.09.09 г. по делу N А66-7635/2007, которым Попов А.С. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СПК "Смена" за ненадлежащее исполнение своих обязанностей (л.д. 81 - 82).
Исследовав материалы дела об административном правонарушении и, оценив представленные доказательства, суд считает, что имеются основания для привлечения Попова А.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2.500 рублей.
Процессуальных нарушений требований КоАП РФ со стороны заявителя судом не установлено. Привлечение к административной ответственности осуществляется в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации РФ, ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд
привлечь Попова Александра Степановича к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Взыскать с Попова Александра Степановича, 04.02.1972 года рождения, проживающего по адресу: Московская область, Балашихинский район, пос. Заря, ул. Советская, д. 20, кв. 34, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 10.02.2005 г. (ОГРН 305500104100081), зарегистрированного в качестве арбитражного управляющего в Едином государственном реестре арбитражных управляющих 27.10.2005 г. за N 7141, административный штраф в размере 2.500 (двух тысяч пятисот) рублей.
Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Тверской области (управление Федеральной регистрационной службы по Тверской области)
ИНН получателя: 6901067121
КПП получателя: 690101001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области
БИК 042809001
Счет N 40101810600000010005
КБК: 32111690040040000140
ОКАТО: 28401000000
Назначение платежа: штраф за административное правонарушение.
Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.11.2009 ПО ДЕЛУ N А41-30515/09
Разделы:Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 10 ноября 2009 г. по делу N А41-30515/09
Судья Арбитражного суда Московской области Большакова Л.И., рассмотрев в судебном заседании заявление УФРС по Тверской области о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Попова А.С.,
При участии в заседании: представителя заявителя Попковой Е.А. доверенность N 134 от 30.12.08 г.
установил:
УФРС по Тверской области обратилось в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Попова А.С. к административной ответственности.
В обоснование заявления приведены следующие доводы.
Управлением Федеральной регистрационной службы по Тверской области проведена проверка деятельности Попова А.С., исполнявшего обязанности конкурсного управляющего СПК "Смена".
В ходе проверки были выявлены нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве).
Согласно п. 3 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан по требованию суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.
Абзацем 6 резолютивной части решения Арбитражного суда Тверской области от 03.06.08 г. конкурсному управляющему Попову А.С. вменена обязанность представлять отчет о ходе конкурсного производства СПК "Смена" в суд не реже одного раза в три месяца. Судебный акт не обжалован и вступил в законную силу.
В нарушение закона и решения арбитражного суда за период конкурсного производства конкурсным управляющим представлены в суд только два отчета о своей деятельности - 17.11.08 г. и 10.03.09 г. Данный факт подтверждается материалами дела N А66-7635/2007 и определением Арбитражного суда Тверской области от 25.06.09 г. по тому же делу.
Согласно п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию, не реже, чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлен более продолжительный период или сроки представления отчетов.
До 26.11.08 г. иные сроки собранием кредиторов не устанавливались. На собрании кредиторов 28.11.08 г. утверждена иная периодичность проведения собрания кредиторов - один раз в три месяца.
А нарушение закона и решения собрания кредиторов конкурсный управляющий Попов А.С. в период с 03.06.08 г. по 26.11.08 г. провел только одно собрание кредиторов - 26.11.08 г. Собранию кредиторов не предоставлена информация о ходе конкурсного производства за период август - октябрь 2008 г.
В период с 26.11.08 г. (после установления иной периодичности проведения собраний) по настоящее время не проведено ни одного собрания кредиторов.
Данный факт подтверждается определением Арбитражного суда Тверской области от 25.06.09 г. и жалобой Межрайонной Инспекции ФНС России N 2 по Тверской области от 29.01.09 г.
В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве, протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее, чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен Федеральным законом.
В нарушение закона, в том числе Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.04 г. N 56, утвердившего Общие правила подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитета кредиторов, протокол собрания кредиторов, состоявшегося 26.11.08 г., направлен в арбитражный суд Тверской области 04.12.08 г., т.е. спустя 8 дней после проведения собрания кредиторов.
В соответствии с абз. 2 и 3 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию, привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника.
Как указал арбитражный суд Тверской области в определении от 25.06.09 г., конкретные сроки проведения оценки не предусмотрены, однако при проведении процедур банкротства, арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (п. 6 ст. 24 Закона о банкротстве).
Кроме того, п. 1 ст. 139 Закона о банкротстве предусматривает, что в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника.
В нарушение указанных норм конкурсный управляющий Попов А.С. не провел инвентаризацию имущества, не осуществил его оценку, собранию кредиторов предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества не представил.
Таким образом, следует считать, что Попов А.С. не принял должных мер к формированию конкурсной массы, уклоняется от проведения необходимых мероприятий, предписанных Законом о банкротстве, что приводит к затягиванию процедуры банкротства.
Данный факт подтверждается определением Арбитражного суда Тверской области от 25.06.09 г. по делу N А66-7635/2007.
Должностным лицом УФРС по Тверской области 14.08.09 г. в отношении арбитражного управляющего Попова Александра Степановича, зарегистрированного в Едином государственном реестре арбитражных управляющих под N 7141, и являющегося членом некоммерческого партнерства "Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество", составлен протокол об административном правонарушении.
Ранее Попов А.С. привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решениями Арбитражного суда Московской области от 16.03.07 г., от 19.03.08 г., от 14.04.08 г. и от 17.07.08 г. в связи с нарушениями законодательства о банкротстве (дела N А41-К2-2670/07, N А41-3720/08, N А41-3781/08 и N 10251/08) в виде наложения штрафов в размере 2.500 руб. по каждому делу. Решения не обжалованы и вступили в законную силу.
В первое судебное заседание по рассмотрению настоящего заявления арбитражный управляющий Попов А.С. не явился.
14.09.09 г. по факсу представил суду ходатайство об отложении судебного заседания и обязался представить отзыв и доказательства своей позиции по делу.
Однако отзыва Попов А.С. не представил, в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав заявителя, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом УФРС по Тверской области. Протокол составлен в присутствии представителя арбитражного управляющего Попова А.С. - Цынгуновой О.О.
Попов А.С. о времени и месте составления протокола извещен надлежащим образом.
Протокол об административном правонарушении N 00406909 от 14.08.09 г. явился основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о привлечении Попова А.С. к административной ответственности.
В силу ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.13 и совершенных индивидуальным предпринимателем отнесено к компетенции арбитражных судов.
В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.
Исследованием материалов дела судом установлено, что при проведении процедуры конкурсного производства в отношении СПК "Смена" арбитражным управляющим Поповым А.С. допущено нарушение законодательства о банкротстве, что установлено также судебными актами Арбитражного суда Тверской области по делу N А66-7735/2007 (определение от 25.06.09 г. - л.д. 35 - 39).
В ходе рассмотрения настоящего заявления заявитель дополнительно представил для приобщения к материалам дела Определение Арбитражного суда Тверской области от 25.09.09 г. по делу N А66-7635/2007, которым Попов А.С. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СПК "Смена" за ненадлежащее исполнение своих обязанностей (л.д. 81 - 82).
Исследовав материалы дела об административном правонарушении и, оценив представленные доказательства, суд считает, что имеются основания для привлечения Попова А.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2.500 рублей.
Процессуальных нарушений требований КоАП РФ со стороны заявителя судом не установлено. Привлечение к административной ответственности осуществляется в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации РФ, ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд
решил:
привлечь Попова Александра Степановича к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Взыскать с Попова Александра Степановича, 04.02.1972 года рождения, проживающего по адресу: Московская область, Балашихинский район, пос. Заря, ул. Советская, д. 20, кв. 34, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 10.02.2005 г. (ОГРН 305500104100081), зарегистрированного в качестве арбитражного управляющего в Едином государственном реестре арбитражных управляющих 27.10.2005 г. за N 7141, административный штраф в размере 2.500 (двух тысяч пятисот) рублей.
Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Тверской области (управление Федеральной регистрационной службы по Тверской области)
ИНН получателя: 6901067121
КПП получателя: 690101001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области
БИК 042809001
Счет N 40101810600000010005
КБК: 32111690040040000140
ОКАТО: 28401000000
Назначение платежа: штраф за административное правонарушение.
Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья
БОЛЬШАКОВА Л.И.
БОЛЬШАКОВА Л.И.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)