Судебные решения, арбитраж
Земля под домом; Управление многоквартирным домом; Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2010 года
Постановление в полном объеме изготовлено 01 ноября 2010 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Кувшинова В.Е., судей Филипповой Е.Г., Поповой Е.Г.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Маненковым А.В.,
без участия в судебном заседании представителей сторон, надлежащим образом извещенных,
рассмотрев в открытом судебном заседании 29 октября 2010 года в помещении суда апелляционную жалобу Центрального банка Российской Федерации (Банк России) Национальный банк Республики Татарстан
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 августа 2010 года по делу N А65-6478/2010 (судья Сальманова Р.Р.),
принятое по заявлению Центрального банка Российской Федерации (Банк России) Национальный банк Республики Татарстан, г. Казань,
к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, г. Казань,
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Татарстан, г. Казань,
третьи лица: ФГУ "Земельная кадастровая палата по РТ", г. Казань, Управление Росреестра РФ по РТ, г. Казань, Территориальное управление Федерального агентства Управления государственным имуществом по РТ, г. Казань, Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани, г. Казань, МУ Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета МО г. Казани, г. Казань,
о признании недействительными решений,
установил:
Центральный банк Российской Федерации (Банк России) Национальный банк Республики Татарстан (далее - Национальный банк Республики Татарстан, Банк) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Татарстан (далее - налоговый орган), к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (далее - Управление) о признании недействительными решения налогового органа от 02.11.2009 N 14-0-10/2/3399 в части доначисления суммы земельного налога за второй квартал 2009 года в размере 10209 руб., внесения необходимых исправлений в бухгалтерский и налоговый учет, решения Управления от 17.12.2009 N 879, требования налогового органа от 30.12.2009 N 57039 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 30.12.2009 в сумме 10209 руб., а также обязании налогового органа исключить задолженность по земельному налогу в сумме 10209 руб. из налогового учета (т. 1 л.д. 2-5).
Определением суда от 21.05.2010 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан, Управление Росреестра по Республике Татарстан, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Республике Татарстан, Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани, МУ Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани (т. 1 л.д. 66-67).
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.08.2010 по делу N А65-6478/2010 в удовлетворении требования отказано (т. 2 л.д. 76-78).
В апелляционной жалобе Национальный банк Республики Татарстан просит отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт (т. 2 л.д. 90-94).
Налоговый орган апелляционную жалобу отклонил по основаниям, изложенным в отзыве на нее.
Управление и третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.
На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее и исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, 15.07.2009 Национальный банк Республики Татарстан представил в налоговый орган расчет по авансовым платежам по земельному налогу за 2 квартал 2009 года, согласно которого сумма к уплате за отчетный период по строке 030 составила 0 руб.
Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка указанного первичного налогового расчета, по результатам которой выявлено неисчисление и неуплата земельного налога за 2 квартал 2009 года в сумме 10209 руб.
По результатам камеральной налоговой проверки составлен акт от 06.10.2009 N 14-0-10/1/3244.
Рассмотрев материалы проверки, налоговым органом вынесено решение от 02.11.2009 N 14-0-10/2/3399 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым налогоплательщику предложено уплатить недоимку по земельному налогу за 2 квартал 2009 года в размере 10209 руб. (т. 1 л.д. 9-13).
Национальный банк Республики Татарстан не согласился с вышеуказанным решением налогового органа и обратился с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган - Управление ФНС России по Республике Татарстан.
Решением Управления ФНС России по Республике Татарстан от 17.12.2009 N 879 решение налогового органа оставлено без изменения и утверждено (т. 1 л.д. 15-20).
30.12.2009 налоговым органом в адрес Национального банка Республики Татарстан выставлено требование N 57039 об уплате земельного налога в размере 10209 руб. (т. 1 л.д. 25).
Национальный банк Республики Татарстан не согласился с решениями налогового органа и Управления и обратился с заявлением в арбитражный суд.
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, отказав в удовлетворении заявленных требований, правильно применил нормы материального права.
В соответствии со ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) объектом налогообложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
На основании ст. 390 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяете как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектов налогообложения.
Сумма земельного налога должна определяться как произведение налоговой базы, рассчитанной для соответствующей площади земельного участка, и налоговой ставки установленной на территории муниципального образования, где расположена данная площадь земельного участка.
Согласно п. 3 ст. 391 НК РФ налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащим им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.
Как следует из материалов дела, Государственной приемной комиссией 29.12.1979 составлен акт о приемке в эксплуатацию 9-и этажного здания с встроено-пристроенным помещением Вахитовского отделения Госбанка расположенного по адресу: г. Казань, ул. Амирхана Еники/Вишневского, д. 2/53 (быв. Вишневского/Калинина, д. 53/2); площадь которого составила 2131 кв. м.
Согласно кадастрового плана земельного участка от 29.02.2008 N 2-16:50/08-3889 площадь земельного участка с кадастровым номером 16:50:01 12 04:0069 имеет 2185 кв. м, кадастровой стоимостью 46616975 руб.
По свидетельству о государственной регистрации права от 08.05.2008 доля собственности нежилых помещений ЦБ России в лице Приволжского расчетно-кассового центра составила 621,3 кв. м (т. 1 л.д. 36).
Соответственно доля Центрального банка Российской Федерации в лице Приволжского расчетно-кассового центра от площади здания составила: 0,292% (621,3 кв. м: 2131 кв. м).
Таким образом, сумма авансового платежа к уплате по земельному налогу за 2 квартал 2009 года Центрального банка Российской Федерации в лице Приволжского расчетно-кассового центра по земельному участку по адресу: г Казань, ул. Вишневского, 53, с кадастровым номером 16:50:1 1204:69 составит: (46 616 975,00 руб. x 0,292% x 0,3%)/4=10209 руб.
Довод Банка России о том, что он не обладает вышеуказанной долей в земельном участке на праве собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем, не является плательщиком земельного налога по данному участку, судом первой инстанции правомерно отклонен по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В силу ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование, а также может быть приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества, в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 271 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.
В рассматриваемом случае, постановлениями Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани от 30.10.2008 N 8569, от 18.01.2010 N 145, от 22.06.2010 N 5741 земельный участок, по которому доначислен земельный налог сформирован и фактическими пользователями являются собственники 9-этажного кирпичного жилого здания с встроено-пристроенным помещением Вахитовского отделения Госбанка по ул. Амирхана Еники/Вишневского, д. 2/53 (быв. Вишневского/Калинина, д. 53/2), в том числе и Банк России.
Судом установлено на основании представленных сведений Федеральной службы Геодезии и Картографии России (ранее Управления Роснедвижимости по РТ), что заявителем 27.11.1997 в Управление Федерального агентства объектов кадастра недвижимости представлена декларация об использовании земельного участка по ул. Вишневского д. 53/70.
Данные о пользователе земельного участка в кадастре объектов недвижимости не изменялись.
В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за пользование земли являются земельный налог и арендная плата.
Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.11.2004 N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" установлено, что в случае отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о существующих правах на земельные участки налогоплательщики по земельному налогу определяются на основании государственных актов, свидетельств и других документов, удостоверяющих права на землю и выданных физическим или юридическим лицам до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ), которые в соответствии с законодательством имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо на основании актов, изданных органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством, действующим в месте издания таких актов на момент их издания, о предоставлении земельных участков.
На основании ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введение в действие Жилищного кодекса Российской федерации и в отношении которого проведен кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 23.07.2009 N 64 право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включающее земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Согласно п. 3 ст. 391 НК РФ налогоплательщики - организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащим им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.
Соответственно, поскольку Центральный банк Российской Федерации в лице Приволжского расчетно-кассового центра в проверяемый период не являлось арендатором земли, но выступало фактическим пользователем земельных участков, оно обязано исчислять и уплачивать земельный налог.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что налоговым органом правомерно начислен Национальному банку Республики Татарстан земельный налог на основании имеющихся сведений государственного земельного кадастра в соответствии с п. 3 ст. 391 НК РФ обоснован.
Доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 АПК РФ для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, из апелляционной жалобы не усматривается.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.
Обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Расходы по государственной пошлине, согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.21 НК РФ относятся на Банк России, но не взыскиваются, в связи с освобождением от ее уплаты в соответствии со ст. 333.37 НК РФ.
Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 августа 2010 года по делу N А65-6478/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Центрального банка Российской Федерации (Банк России) Национальный банк Республики Татарстан - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
В.Е.КУВШИНОВ
Судьи
Е.Г.ФИЛИППОВА
Е.Г.ПОПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.11.2010 ПО ДЕЛУ N А65-6478/2010
Разделы:Земля под домом; Управление многоквартирным домом; Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2010 г. по делу N А65-6478/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2010 года
Постановление в полном объеме изготовлено 01 ноября 2010 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Кувшинова В.Е., судей Филипповой Е.Г., Поповой Е.Г.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Маненковым А.В.,
без участия в судебном заседании представителей сторон, надлежащим образом извещенных,
рассмотрев в открытом судебном заседании 29 октября 2010 года в помещении суда апелляционную жалобу Центрального банка Российской Федерации (Банк России) Национальный банк Республики Татарстан
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 августа 2010 года по делу N А65-6478/2010 (судья Сальманова Р.Р.),
принятое по заявлению Центрального банка Российской Федерации (Банк России) Национальный банк Республики Татарстан, г. Казань,
к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, г. Казань,
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Татарстан, г. Казань,
третьи лица: ФГУ "Земельная кадастровая палата по РТ", г. Казань, Управление Росреестра РФ по РТ, г. Казань, Территориальное управление Федерального агентства Управления государственным имуществом по РТ, г. Казань, Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани, г. Казань, МУ Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета МО г. Казани, г. Казань,
о признании недействительными решений,
установил:
Центральный банк Российской Федерации (Банк России) Национальный банк Республики Татарстан (далее - Национальный банк Республики Татарстан, Банк) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Татарстан (далее - налоговый орган), к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (далее - Управление) о признании недействительными решения налогового органа от 02.11.2009 N 14-0-10/2/3399 в части доначисления суммы земельного налога за второй квартал 2009 года в размере 10209 руб., внесения необходимых исправлений в бухгалтерский и налоговый учет, решения Управления от 17.12.2009 N 879, требования налогового органа от 30.12.2009 N 57039 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 30.12.2009 в сумме 10209 руб., а также обязании налогового органа исключить задолженность по земельному налогу в сумме 10209 руб. из налогового учета (т. 1 л.д. 2-5).
Определением суда от 21.05.2010 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан, Управление Росреестра по Республике Татарстан, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Республике Татарстан, Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани, МУ Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани (т. 1 л.д. 66-67).
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.08.2010 по делу N А65-6478/2010 в удовлетворении требования отказано (т. 2 л.д. 76-78).
В апелляционной жалобе Национальный банк Республики Татарстан просит отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт (т. 2 л.д. 90-94).
Налоговый орган апелляционную жалобу отклонил по основаниям, изложенным в отзыве на нее.
Управление и третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.
На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее и исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, 15.07.2009 Национальный банк Республики Татарстан представил в налоговый орган расчет по авансовым платежам по земельному налогу за 2 квартал 2009 года, согласно которого сумма к уплате за отчетный период по строке 030 составила 0 руб.
Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка указанного первичного налогового расчета, по результатам которой выявлено неисчисление и неуплата земельного налога за 2 квартал 2009 года в сумме 10209 руб.
По результатам камеральной налоговой проверки составлен акт от 06.10.2009 N 14-0-10/1/3244.
Рассмотрев материалы проверки, налоговым органом вынесено решение от 02.11.2009 N 14-0-10/2/3399 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым налогоплательщику предложено уплатить недоимку по земельному налогу за 2 квартал 2009 года в размере 10209 руб. (т. 1 л.д. 9-13).
Национальный банк Республики Татарстан не согласился с вышеуказанным решением налогового органа и обратился с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган - Управление ФНС России по Республике Татарстан.
Решением Управления ФНС России по Республике Татарстан от 17.12.2009 N 879 решение налогового органа оставлено без изменения и утверждено (т. 1 л.д. 15-20).
30.12.2009 налоговым органом в адрес Национального банка Республики Татарстан выставлено требование N 57039 об уплате земельного налога в размере 10209 руб. (т. 1 л.д. 25).
Национальный банк Республики Татарстан не согласился с решениями налогового органа и Управления и обратился с заявлением в арбитражный суд.
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, отказав в удовлетворении заявленных требований, правильно применил нормы материального права.
В соответствии со ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) объектом налогообложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
На основании ст. 390 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяете как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектов налогообложения.
Сумма земельного налога должна определяться как произведение налоговой базы, рассчитанной для соответствующей площади земельного участка, и налоговой ставки установленной на территории муниципального образования, где расположена данная площадь земельного участка.
Согласно п. 3 ст. 391 НК РФ налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащим им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.
Как следует из материалов дела, Государственной приемной комиссией 29.12.1979 составлен акт о приемке в эксплуатацию 9-и этажного здания с встроено-пристроенным помещением Вахитовского отделения Госбанка расположенного по адресу: г. Казань, ул. Амирхана Еники/Вишневского, д. 2/53 (быв. Вишневского/Калинина, д. 53/2); площадь которого составила 2131 кв. м.
Согласно кадастрового плана земельного участка от 29.02.2008 N 2-16:50/08-3889 площадь земельного участка с кадастровым номером 16:50:01 12 04:0069 имеет 2185 кв. м, кадастровой стоимостью 46616975 руб.
По свидетельству о государственной регистрации права от 08.05.2008 доля собственности нежилых помещений ЦБ России в лице Приволжского расчетно-кассового центра составила 621,3 кв. м (т. 1 л.д. 36).
Соответственно доля Центрального банка Российской Федерации в лице Приволжского расчетно-кассового центра от площади здания составила: 0,292% (621,3 кв. м: 2131 кв. м).
Таким образом, сумма авансового платежа к уплате по земельному налогу за 2 квартал 2009 года Центрального банка Российской Федерации в лице Приволжского расчетно-кассового центра по земельному участку по адресу: г Казань, ул. Вишневского, 53, с кадастровым номером 16:50:1 1204:69 составит: (46 616 975,00 руб. x 0,292% x 0,3%)/4=10209 руб.
Довод Банка России о том, что он не обладает вышеуказанной долей в земельном участке на праве собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем, не является плательщиком земельного налога по данному участку, судом первой инстанции правомерно отклонен по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В силу ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование, а также может быть приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества, в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 271 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.
В рассматриваемом случае, постановлениями Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани от 30.10.2008 N 8569, от 18.01.2010 N 145, от 22.06.2010 N 5741 земельный участок, по которому доначислен земельный налог сформирован и фактическими пользователями являются собственники 9-этажного кирпичного жилого здания с встроено-пристроенным помещением Вахитовского отделения Госбанка по ул. Амирхана Еники/Вишневского, д. 2/53 (быв. Вишневского/Калинина, д. 53/2), в том числе и Банк России.
Судом установлено на основании представленных сведений Федеральной службы Геодезии и Картографии России (ранее Управления Роснедвижимости по РТ), что заявителем 27.11.1997 в Управление Федерального агентства объектов кадастра недвижимости представлена декларация об использовании земельного участка по ул. Вишневского д. 53/70.
Данные о пользователе земельного участка в кадастре объектов недвижимости не изменялись.
В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за пользование земли являются земельный налог и арендная плата.
Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.11.2004 N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" установлено, что в случае отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о существующих правах на земельные участки налогоплательщики по земельному налогу определяются на основании государственных актов, свидетельств и других документов, удостоверяющих права на землю и выданных физическим или юридическим лицам до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ), которые в соответствии с законодательством имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо на основании актов, изданных органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством, действующим в месте издания таких актов на момент их издания, о предоставлении земельных участков.
На основании ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введение в действие Жилищного кодекса Российской федерации и в отношении которого проведен кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 23.07.2009 N 64 право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включающее земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Согласно п. 3 ст. 391 НК РФ налогоплательщики - организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащим им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.
Соответственно, поскольку Центральный банк Российской Федерации в лице Приволжского расчетно-кассового центра в проверяемый период не являлось арендатором земли, но выступало фактическим пользователем земельных участков, оно обязано исчислять и уплачивать земельный налог.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что налоговым органом правомерно начислен Национальному банку Республики Татарстан земельный налог на основании имеющихся сведений государственного земельного кадастра в соответствии с п. 3 ст. 391 НК РФ обоснован.
Доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 АПК РФ для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, из апелляционной жалобы не усматривается.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.
Обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Расходы по государственной пошлине, согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.21 НК РФ относятся на Банк России, но не взыскиваются, в связи с освобождением от ее уплаты в соответствии со ст. 333.37 НК РФ.
Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 августа 2010 года по делу N А65-6478/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Центрального банка Российской Федерации (Банк России) Национальный банк Республики Татарстан - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
В.Е.КУВШИНОВ
Судьи
Е.Г.ФИЛИППОВА
Е.Г.ПОПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)