Судебные решения, арбитраж
Реорганизация, объединение, ликвидация товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 15.10.2009
по делу N А57-548/2008
по исковому заявлению открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания", г. Самара, к Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района города Саратова, г. Саратов, открытому акционерному обществу "Саратовэнерго", г. Саратов, о взыскании задолженности по договору в сумме 537 826 руб. 20 коп.,
установил:
открытое акционерное общество "Волжская территориальная генерирующая компания" (далее - ОАО "Волжская ТГК") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района города Саратова (далее - АТСЖ Ленинского района г. Саратова), открытому акционерному обществу "Саратовэнерго" (далее - ОАО "Саратовэнерго") о взыскании задолженности по договору в сумме 537 826 руб. 20 коп.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 15.10.2009 в удовлетворении исковых требований ОАО "Волжская ТГК" к АТСЖ Ленинского района г. Саратова задолженности по договору на передачу тепловой энергии от 01.08.2005 N 102521 за период с 01.12.2005 по 31.12.2005 в размере 420 190 руб. 20 коп., отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе истец просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
Заявитель кассационной жалобы считает, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права.
Законность обжалованных судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.08.2005 между ОАО "Саратовэнерго" и Ассоциацией ТСЖ Ленинского района ТСЖ "Темп-2004" был заключен договор на передачу тепловой энергии N 102521, а также договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 2521. По условиям договора на передачу тепловой энергии Энергораспределительная организация, являющаяся Ссудополучателем по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 02.06.2005 N 05-810, принявшим в срочное владение и пользование внутриквартальные тепловые сети и центральные тепловые пункты, приняла на себя обязанности по передаче (транспортировке) тепловой энергии в горячей воде от тепломагистралей до стены здания Абонента для целей отопления и горячего водоснабжения (ГВС).
В соответствии с пунктом 1.2. договора, Абонент принимает переданную тепловую энергию на нужды отопления и ГВС, и производит с Энергораспределительной организацией расчеты за ее передачу в сроки и в порядке, установленные разделом 4 настоящего договора, а также договором на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 2521.
Согласно пункту 2.3.6 договора стороны должны ежемесячно с Энергораспределительной организацией составлять двухсторонние акты приемки выполненных работ, включающие информацию о количестве переданной и принятой энергии. Акт приемки должен быть подписан Абонентом в течение 3-х дней, либо представлены обоснованные письменные возражения в тот же срок. В случае неподписания Абонентом акта приемки выполненных работ и не предоставления письменных возражении в течение 3-х рабочих дней, акт считается принятым в редакции Энергораспределительной организации. По вопросу определения количества принятой Абонентом тепловой энергии и теплоносителя пункт 3.1. договора отсылает к порядку, определенному условиями договора от 01.08.2005 N 2521, заключенного между теми же лицами.
Расчеты за передачу тепловой энергии производятся в порядке, установленном в разделе 4 договора от 01.08.2005 N 102521. Расчетным периодом за услуги по передаче тепловой энергии является календарный месяц.
Оплата производится на основании выставленных платежных документов до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, в размере 30% стоимости принятой в расчетом периоде тепловой энергии. Окончательный расчет производится до 30-го числа месяца, следующего за расчетным.
Оплата производится на основании тарифов, установленных Региональным управлением по тарифам Саратовской области. До утверждения тарифов на передачу тепловой энергии стороны руководствуются Распоряжением Регионального управления по тарифам Саратовской области от 06.06.2005 N 9-р1.
В подтверждение количества тепла, поставленного в адрес АТСЖ в декабре 2005 года истец представил счет-фактуру, содержащую количество тепловой энергии. В соответствии с условиями договора, ОАО "Саратовэнерго" выставило в адрес АТСЖ счет-фактуру от 31.12.2005 N 21-11-21-12-23043 по ТСЖ "Темп 2004" на сумму 887 509 руб. 74 коп., которая была частично оплачена ответчиком, и долг составляет 420 190,20 рублей.
03 апреля 2006 г. ОАО "Саратовэнерго" реорганизовано в форме выделения, в результате чего были зарегистрированы следующие юридические лица: ОАО "Саратовская территориальная генерирующая компания", ОАО "Саратовская распределительная компания". ОАО "Саратовская магистральная компания".
01 июня 2007 г. открытое акционерное общество "Саратовская территориальная генерирующая компания" реорганизовано в форме присоединения к ОАО "Волжская ТГК".
Согласно пункту 4.1. договора о присоединении от 30.11.2006 ОАО "Волжская ТГК" после завершения реорганизации становится правопреемником ОАО "Саратовская территориальная генерирующая компания" по всем правам и обязанностям.
Учитывая произведенные АТСЖ платежи, ссылаясь на наличие у АТСЖ задолженности по оплате, переданной в декабрь 2005 года тепловой энергии, ОАО "Волжская ТГК" обратилось в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующих обстоятельств.
В соответствии с положениями статьи 541 (далее - ГК РФ), энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Согласно статье 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 3.1 договора установлено, что определение количества принятой Абонентом тепловой энергии и теплоносителя осуществляется в порядке, определенном условиями договора от 01.08.2005 N 2521, заключенного между АТСЖ и ОАО "Саратовэнерго".
В силу положений пункта 5.2 раздела 5 "Порядок учета тепловой энергии и теплоносителя" договора от 01.08.2005 N 2521 при отсутствии у абонента приборов учета количество принятой абонентом энергии н теплоносителя определяются Энергоснабжающей организацией на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в договоре (приложение 1) и показаний приборов учета источника теплоты (станции) балансовым методом, согласно "Правил учета тепловой энергии и теплоносителя".
В силу положений пункта 1.4 данных Правил, взаимные обязательства энергоснабжающей организации и потребителя по расчетам за тепловую энергию и теплоноситель, а также по соблюдению режимов отпуска и потребления тепловой энергии и теплоносителя определяются "Договором на отпуск и потребление тепловой энергии".
Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспаривается, что объекты Абонента в спорный период не были оборудованы приборами учета потребления тепловой энергии.
Судом было установлено, что при отсутствии приборов учета определение количества потребленной энергии осуществляется, как установлено пунктом 5.2 договора от 01.08.2005 N 2521 и пунктом 3.1 договора от 01.08.2005 N 102521, расчетным путем.
Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно Федеральному закону от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию", тарифы на тепловую энергию подлежат государственному регулированию.
Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.
Согласно пункту 57 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую потребителям, представляет собой сумму следующих слагаемых:
1) стоимость единицы электрической (тепловой) энергии (мощности);
2) стоимость услуг по передаче единицы электрической (тепловой) энергии (мощности) и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии потребителям.
Постановлением Регионального управления по тарифам Правительства Саратовской области от 30.11.2004 N 3/3 установлен и введен в действие с 01.02.2005 тариф на тепловую энергию для потребителей ОАО "Саратовэнерго".
Предельные уровни тарифов на тепловую энергию на 2005 год рассчитаны исключительно на собственный имущественный комплекс ОАО "Саратовэнерго" и на арендованное или переданное в безвозмездное пользование имущество (внутриквартальные сети) не распространялось, так как фактическая передача внутриквартальных сетей производилась позднее утверждения тарифов на 2005 год.
Затраты ОАО "Саратовэнерго" на передачу тепловой энергии по внутриквартальным тепловым сетям, принятым на обслуживание ОАО "Саратовэнерго", не учитывались в тарифе на тепловую энергию, которая была утверждена вышеуказанным Постановлением 30.11.2004 N 3/3.
Таким образом, тариф на передачу тепловой энергии как составная часть тарифа на тепловую энергию, подлежит обязательному государственному регулированию.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что при заключении договора на передачу тепловой энергии стороны в силу статьи 424 ГК РФ и Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию" не вправе были устанавливать размер оплаты услуг по передаче тепловой энергии на основании соглашения сторон.
В самом договоре на передачу тепловой энергии не указана стоимость услуг по передаче тепловой энергии. В договоре имеется ссылка, что до утверждения тарифов на передачу тепловой энергии стороны руководствуются распоряжением Регионального управления по тарифам Саратовской области от 06.06.2005 N 9-р1. В данном распоряжении указано, что ОАО "Саратовэнерго" разрешено применение тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по внутриквартальным (муниципальным) сетям Ленинского района г. Саратова для проведения расчетов с потребителями ОАО "Саратовэнерго" в размере 58,72 руб./Гкал (без учета НДС) на период до установления тарифов на услуги по передаче тепловой энергии.
Данное распоряжение по своему содержанию является нормативно-правовым актом, который подлежал официальному опубликованию в течение десяти дней после дня их регистрации.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Судом было установлено и подтверждается материалами дела, что оспариваемое распоряжение не было опубликовано в официальных периодических изданий в установленном порядке, следовательно, нормативный правовой акт не вступил в законную силу, не может считаться введенным в действие и является таковым с момента его принятия.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что неопубликованное распоряжение Регионального управления по тарифам Саратовской области от 06.06.2005 N 9-р1 не влечет правовых последствий. Стороны по спорному договору не вправе были руководствоваться тарифом, который был установлен не вступившим в законную силу нормативным актом, устанавливающим тарифы на передачу тепловой энергии.
Материалами дела подтверждается, что в установленном порядке тариф на передачу тепловой энергии по внутриквартальным сетям Ленинского района на 2005 год установлен не был. Применение тарифа по соглашению сторон действующим законодательством не предусмотрено.
При таких обстоятельствах дела у суда не имелось правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, доводы кассационной жалобы не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции и подтвержденных материалами дела выводов.
Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы отнести на истца.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 15.10.2009 по делу N А57-548/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 27.02.2010 ПО ДЕЛУ N А57-548/2008
Разделы:Реорганизация, объединение, ликвидация товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2010 г. по делу N А57-548/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 15.10.2009
по делу N А57-548/2008
по исковому заявлению открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания", г. Самара, к Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района города Саратова, г. Саратов, открытому акционерному обществу "Саратовэнерго", г. Саратов, о взыскании задолженности по договору в сумме 537 826 руб. 20 коп.,
установил:
открытое акционерное общество "Волжская территориальная генерирующая компания" (далее - ОАО "Волжская ТГК") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района города Саратова (далее - АТСЖ Ленинского района г. Саратова), открытому акционерному обществу "Саратовэнерго" (далее - ОАО "Саратовэнерго") о взыскании задолженности по договору в сумме 537 826 руб. 20 коп.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 15.10.2009 в удовлетворении исковых требований ОАО "Волжская ТГК" к АТСЖ Ленинского района г. Саратова задолженности по договору на передачу тепловой энергии от 01.08.2005 N 102521 за период с 01.12.2005 по 31.12.2005 в размере 420 190 руб. 20 коп., отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе истец просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
Заявитель кассационной жалобы считает, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права.
Законность обжалованных судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.08.2005 между ОАО "Саратовэнерго" и Ассоциацией ТСЖ Ленинского района ТСЖ "Темп-2004" был заключен договор на передачу тепловой энергии N 102521, а также договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 2521. По условиям договора на передачу тепловой энергии Энергораспределительная организация, являющаяся Ссудополучателем по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 02.06.2005 N 05-810, принявшим в срочное владение и пользование внутриквартальные тепловые сети и центральные тепловые пункты, приняла на себя обязанности по передаче (транспортировке) тепловой энергии в горячей воде от тепломагистралей до стены здания Абонента для целей отопления и горячего водоснабжения (ГВС).
В соответствии с пунктом 1.2. договора, Абонент принимает переданную тепловую энергию на нужды отопления и ГВС, и производит с Энергораспределительной организацией расчеты за ее передачу в сроки и в порядке, установленные разделом 4 настоящего договора, а также договором на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 2521.
Согласно пункту 2.3.6 договора стороны должны ежемесячно с Энергораспределительной организацией составлять двухсторонние акты приемки выполненных работ, включающие информацию о количестве переданной и принятой энергии. Акт приемки должен быть подписан Абонентом в течение 3-х дней, либо представлены обоснованные письменные возражения в тот же срок. В случае неподписания Абонентом акта приемки выполненных работ и не предоставления письменных возражении в течение 3-х рабочих дней, акт считается принятым в редакции Энергораспределительной организации. По вопросу определения количества принятой Абонентом тепловой энергии и теплоносителя пункт 3.1. договора отсылает к порядку, определенному условиями договора от 01.08.2005 N 2521, заключенного между теми же лицами.
Расчеты за передачу тепловой энергии производятся в порядке, установленном в разделе 4 договора от 01.08.2005 N 102521. Расчетным периодом за услуги по передаче тепловой энергии является календарный месяц.
Оплата производится на основании выставленных платежных документов до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, в размере 30% стоимости принятой в расчетом периоде тепловой энергии. Окончательный расчет производится до 30-го числа месяца, следующего за расчетным.
Оплата производится на основании тарифов, установленных Региональным управлением по тарифам Саратовской области. До утверждения тарифов на передачу тепловой энергии стороны руководствуются Распоряжением Регионального управления по тарифам Саратовской области от 06.06.2005 N 9-р1.
В подтверждение количества тепла, поставленного в адрес АТСЖ в декабре 2005 года истец представил счет-фактуру, содержащую количество тепловой энергии. В соответствии с условиями договора, ОАО "Саратовэнерго" выставило в адрес АТСЖ счет-фактуру от 31.12.2005 N 21-11-21-12-23043 по ТСЖ "Темп 2004" на сумму 887 509 руб. 74 коп., которая была частично оплачена ответчиком, и долг составляет 420 190,20 рублей.
03 апреля 2006 г. ОАО "Саратовэнерго" реорганизовано в форме выделения, в результате чего были зарегистрированы следующие юридические лица: ОАО "Саратовская территориальная генерирующая компания", ОАО "Саратовская распределительная компания". ОАО "Саратовская магистральная компания".
01 июня 2007 г. открытое акционерное общество "Саратовская территориальная генерирующая компания" реорганизовано в форме присоединения к ОАО "Волжская ТГК".
Согласно пункту 4.1. договора о присоединении от 30.11.2006 ОАО "Волжская ТГК" после завершения реорганизации становится правопреемником ОАО "Саратовская территориальная генерирующая компания" по всем правам и обязанностям.
Учитывая произведенные АТСЖ платежи, ссылаясь на наличие у АТСЖ задолженности по оплате, переданной в декабрь 2005 года тепловой энергии, ОАО "Волжская ТГК" обратилось в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующих обстоятельств.
В соответствии с положениями статьи 541 (далее - ГК РФ), энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Согласно статье 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 3.1 договора установлено, что определение количества принятой Абонентом тепловой энергии и теплоносителя осуществляется в порядке, определенном условиями договора от 01.08.2005 N 2521, заключенного между АТСЖ и ОАО "Саратовэнерго".
В силу положений пункта 5.2 раздела 5 "Порядок учета тепловой энергии и теплоносителя" договора от 01.08.2005 N 2521 при отсутствии у абонента приборов учета количество принятой абонентом энергии н теплоносителя определяются Энергоснабжающей организацией на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в договоре (приложение 1) и показаний приборов учета источника теплоты (станции) балансовым методом, согласно "Правил учета тепловой энергии и теплоносителя".
В силу положений пункта 1.4 данных Правил, взаимные обязательства энергоснабжающей организации и потребителя по расчетам за тепловую энергию и теплоноситель, а также по соблюдению режимов отпуска и потребления тепловой энергии и теплоносителя определяются "Договором на отпуск и потребление тепловой энергии".
Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспаривается, что объекты Абонента в спорный период не были оборудованы приборами учета потребления тепловой энергии.
Судом было установлено, что при отсутствии приборов учета определение количества потребленной энергии осуществляется, как установлено пунктом 5.2 договора от 01.08.2005 N 2521 и пунктом 3.1 договора от 01.08.2005 N 102521, расчетным путем.
Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно Федеральному закону от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию", тарифы на тепловую энергию подлежат государственному регулированию.
Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.
Согласно пункту 57 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую потребителям, представляет собой сумму следующих слагаемых:
1) стоимость единицы электрической (тепловой) энергии (мощности);
2) стоимость услуг по передаче единицы электрической (тепловой) энергии (мощности) и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии потребителям.
Постановлением Регионального управления по тарифам Правительства Саратовской области от 30.11.2004 N 3/3 установлен и введен в действие с 01.02.2005 тариф на тепловую энергию для потребителей ОАО "Саратовэнерго".
Предельные уровни тарифов на тепловую энергию на 2005 год рассчитаны исключительно на собственный имущественный комплекс ОАО "Саратовэнерго" и на арендованное или переданное в безвозмездное пользование имущество (внутриквартальные сети) не распространялось, так как фактическая передача внутриквартальных сетей производилась позднее утверждения тарифов на 2005 год.
Затраты ОАО "Саратовэнерго" на передачу тепловой энергии по внутриквартальным тепловым сетям, принятым на обслуживание ОАО "Саратовэнерго", не учитывались в тарифе на тепловую энергию, которая была утверждена вышеуказанным Постановлением 30.11.2004 N 3/3.
Таким образом, тариф на передачу тепловой энергии как составная часть тарифа на тепловую энергию, подлежит обязательному государственному регулированию.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что при заключении договора на передачу тепловой энергии стороны в силу статьи 424 ГК РФ и Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию" не вправе были устанавливать размер оплаты услуг по передаче тепловой энергии на основании соглашения сторон.
В самом договоре на передачу тепловой энергии не указана стоимость услуг по передаче тепловой энергии. В договоре имеется ссылка, что до утверждения тарифов на передачу тепловой энергии стороны руководствуются распоряжением Регионального управления по тарифам Саратовской области от 06.06.2005 N 9-р1. В данном распоряжении указано, что ОАО "Саратовэнерго" разрешено применение тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по внутриквартальным (муниципальным) сетям Ленинского района г. Саратова для проведения расчетов с потребителями ОАО "Саратовэнерго" в размере 58,72 руб./Гкал (без учета НДС) на период до установления тарифов на услуги по передаче тепловой энергии.
Данное распоряжение по своему содержанию является нормативно-правовым актом, который подлежал официальному опубликованию в течение десяти дней после дня их регистрации.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Судом было установлено и подтверждается материалами дела, что оспариваемое распоряжение не было опубликовано в официальных периодических изданий в установленном порядке, следовательно, нормативный правовой акт не вступил в законную силу, не может считаться введенным в действие и является таковым с момента его принятия.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что неопубликованное распоряжение Регионального управления по тарифам Саратовской области от 06.06.2005 N 9-р1 не влечет правовых последствий. Стороны по спорному договору не вправе были руководствоваться тарифом, который был установлен не вступившим в законную силу нормативным актом, устанавливающим тарифы на передачу тепловой энергии.
Материалами дела подтверждается, что в установленном порядке тариф на передачу тепловой энергии по внутриквартальным сетям Ленинского района на 2005 год установлен не был. Применение тарифа по соглашению сторон действующим законодательством не предусмотрено.
При таких обстоятельствах дела у суда не имелось правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, доводы кассационной жалобы не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции и подтвержденных материалами дела выводов.
Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы отнести на истца.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 15.10.2009 по делу N А57-548/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)