Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Волошкин О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Ратьковой М.В.,
судей Кубаревой Т.В. и Сережкина А.А.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери
15 ноября 2011 года
по докладу судьи Кубаревой Т.В.,
дело по кассационным жалобам ООО " и ООО " на решение Лихославльского районного суда Тверской области от 30 сентября 2011 года, которым постановлено:
"Иск прокурора Лихославльского района удовлетворить.
Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью " по введению ограничения поставки природного газа в водогрейные котельные МУП ", используемого последним для поставки тепловой энергии в виде горячего водоснабжения обществу с ограниченной ответственностью ", предоставляющему услуги горячего водоснабжения жителям многоквартирных домов
Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью " по ограничению режима потребления электрической энергии на водогрейные котельные МУП " в .
Признать незаконными действия муниципального унитарного предприятия " по введению ограничения поставки тепловой энергии в виде горячего водоснабжения от котельных предприятия обществу с ограниченной ответственностью " для предоставления услуг горячего водоснабжения жителям многоквартирных домов, получающих данные коммунальные услуги от котельной, расположенной в .
Обязать муниципальное унитарное предприятие " восстановить положение, существовавшее до нарушения права жителей многоквартирных домов на бесперебойное обеспечение коммунальными услугами в виде горячего водоснабжения и обеспечить подачу тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в жилой фонд и на объекты социального назначения в объемах, предусмотренных договором на поставку тепловой энергии N от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать общество с ограниченной ответственностью " восстановить положение, существовавшее до нарушения права жителей многоквартирных домов на бесперебойное обеспечение коммунальными услугами в виде горячего водоснабжения и обеспечить согласно договору управления от ДД.ММ.ГГГГ подачу услуги горячего водоснабжения установленного качества и в необходимых объемах от водогрейных котельных потребителям-жителям многоквартирных домов.
Запретить обществу с ограниченной ответственностью " в дальнейшем ограничивать поставку природного газа МУП " в водогрейные котельные в для выработки и предоставления тепловой энергии в виде горячего водоснабжения на объекты жилого фонда, находящегося в управлении общества с ограниченной ответственностью " в целях соблюдения прав жителей, полностью исполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации, на бесперебойное обеспечение горячим водоснабжением, за исключением случаев, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
Запретить обществу с ограниченной ответственностью " в дальнейшем ограничивать поставку электрической энергии МУП " в водогрейные котельные в, за исключением случаев, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
Запретить МУП " в дальнейшем ограничивать поставку тепловой энергии в виде горячего водоснабжения на объекты жилого фонда находящегося в управлении общества с ограниченной ответственностью ", в целях соблюдения прав жителей полностью исполняющих обязательства, установленные законодательством РФ, на бесперебойное обеспечение горячим водоснабжением, за исключением случаев, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
В силу особых обстоятельств обратить решение к немедленному исполнению".
Судебная коллегия
установила:
04.08.2011 года в Лихославльский районный суд поступил иск прокурора Лихославльского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными действий ООО " по ограничению поставки природного газа и запрете ограничивать поставку природного газа; о признании незаконными действий ООО " по ограничению режима потребления электрической энергии на котельной в и запрете ограничивать поставку электрической энергии; о признании незаконными действий МУП " по ограничению поставки тепловой энергии в горячей воде и об обязании обеспечить подачу тепловой энергии и запрете ограничивать горячее водоснабжение; об обязании ООО " обеспечить подачу природного газа; об обязании ООО " обеспечить поставку электрической энергии; об обязании ООО " обеспечить подачу услуг горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов в .
В обоснование исковых требований прокурор указал, что между МУП " и ООО " заключен договор на поставку тепловой энергии N-тэ от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого осуществляется теплоснабжение и горячее водоснабжение многоквартирных жилых домов. Согласно условий данного договора энергоснабжающая организация поставляет, а ООО " принимает и оплачивает тепловую энергию. Между ООО ", ОАО " и МУП " " заключен договор N от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого осуществляется поставка и транспортировка природного газа на котельную, расположенную в , согласно которому ООО " обязуется подавать, ОАО " обязуется транспортировать по своим сетям, а МУП " обязуется принимать природный газ и оплачивать его оптовую стоимость, регулируемую плату за снабженческо-сбытовые услуги и тариф за услуги по транспортировке газа; срок действия договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ. ООО " " заключило с МУП " договор энергоснабжения N от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является продажа поставщиком и покупка потребителем электрической энергии; приложением 3 Договора предусмотрена обязанность поставщика поставлять электрическую энергию в котельную; срок действия договора продлен на 2011 год. ДД.ММ.ГГГГ ООО " в связи с наличием у МУП " задолженности по оплате энергоресурсов прекратило поставку природного газа на котельную в , что повлекло остановку котельной и прекращение подачи горячей воды для ООО ", тем самым была прекращена подача горячего водоснабжения гражданам и учреждениям социально-культурной сферы данного населенного пункта. ДД.ММ.ГГГГ ООО " ввело полное ограничение режима потребления на котельную в в связи с задолженностью у МУП " по оплате электрической энергии. Таким образом, в нарушение положений ст. ст. 546, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов (утв. постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 N 1) (далее - Порядок) МУП " не обеспечена подача тепловой энергии в горячей воде (горячего водоснабжения) для абонентов-жителей, своевременно оплачивающих ее использование. Исполнитель коммунальных услуг - управляющая компания ООО " для собственных нужд горячее водоснабжение не использует. Действия МУП ", связанные с ограничением подачи тепловой энергии для ООО ", приведшие к прекращению горячего водоснабжения жителей, а также действия ООО " по введению ограничения поставки природного газа на котельную и действия ООО " по введению ограничения режима потребления электрической энергии на котельную в являются незаконными по следующим основаниям. В целях защиты жилищных прав неопределенного круга потребителей коммунальных услуг, прокурор в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ наделен правом обращения в суд. Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Поскольку в данном случае невозможно привлечь к участию в деле как каждого жителя, так и лиц, временно пребывающих на территории данных населенных пунктов, чьи права нарушены, и нарушение прав граждан продолжается, прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц. Гражданам-потребителям коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. В силу Закона РФ от 07.02.1997 N 2300-1 "О защите прав потребителей", потребитель-гражданин использующий услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Большинство граждан, проживающих в отключенных от горячего водоснабжения жилых домах и являющихся потребителями тепловой энергии, поставляемой вышеуказанной организацией, добросовестно оплачивают данные коммунальные услуги. В соответствии со ст. 14 Закона РФ "О защите прав потребителей", предоставляется право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков услуги, любому потерпевшему независимо от того, состоял он в договорных отношениях с ресурсоснабжающей организацией или нет. Отсутствие договорных отношений МУП " с гражданами-потребителями не может служить основанием для нарушения прав и законных интересов последних. Кроме того, ООО " занимает доминирующее положение на рынке поставки природного газа потребителям, ООО " занимает доминирующее положение на рынке поставки электрической энергии и МУП " занимает доминирующее положение на рынке поставки тепловой энергии потребителям, соответственно ООО " (исполнитель услуг) не имеет технической возможности использовать другие топливно-энергетические ресурсы для выработки тепловой энергии для нужд жителей. Таким образом, действия ООО ", ООО " и МУП " можно расценивать как злоупотребление правом и доминирующим положением, что недопустимо в силу ст. 10 ГК РФ и ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Статья 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты. Согласно п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 (далее - Правила) под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Согласно п. 6 Правил состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги, а именно обеспечить потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. В соответствии с п. 9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Согласно пункту 51 указанных Правил, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу. В соответствии с п. 85 Правил, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается. Таким образом, ограничение и приостановление подачи тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в жилищный фонд является нарушением законных прав граждан. В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307), граждане, потребляющие тепловую энергию для бытовых нужд, относятся к потребителям, не подлежащим отключению в безусловном порядке. Более того, приостановление или ограничение подачи тепловой энергии не должно нарушать права и законные интересы других потребителей, которые своевременно оплачивают потребленную тепловую энергию. Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 N 1 "О Порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов" установлено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах (пункт 6). При этом, данное постановление распространяет свое действие на организации-потребители, прекращение или ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также на объекты жилищно-коммунального хозяйства. Таким образом, в связи с неправомерными действиями МУП ", ООО " и ООО " население лишено возможности получать качественные коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения.
Кроме того, действия вышеуказанных организаций жилищно-коммунального комплекса могут привести к срыву отопительного сезона, в связи с чем решение суда подлежит к немедленному исполнению.
На указанных основаниях истец просил суд первой инстанции с учетом уточнения: признать незаконными действия ООО " по ограничению поставки природного газа, используемого МУП " для поставки тепловой энергии в горячей воде ООО ", которое данные энергоресурсы, в свою очередь, использует для предоставления услуг горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов получающих данные коммунальные услуги от котельной, расположенной в ; обязать ООО " обеспечить подачу природного газа в соответствии с договором поставки и транспортировки газа N от ДД.ММ.ГГГГ МУП ", использующему природный газ для предоставления тепловой энергии в горячей воде ООО ", предоставляющему коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов, получающим данные коммунальные услуги от котельной, расположенной в ; запретить ООО " в дальнейшем ограничивать поставку природного газа МУП ", использующему природный газ для предоставления тепловой энергии в горячей воде ООО ", являющемуся исполнителем коммунальных услуг горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов ; признать незаконными действия ООО "Торжокская энергосбытовая компания" по ограничению режима потребления электрической энергии на котельную, расположенную в ; запретить ООО " в дальнейшем ограничивать поставку электрической энергии на котельную, расположенную в ; признать незаконными действия МУП " по ограничению поставки тепловой энергии в горячей воде, используемой ООО " для предоставления услуг горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов, получающих данные коммунальные услуги от котельной, расположенной в ; обязать МУП " обеспечить подачу тепловой энергии в горячей воде (горячего водоснабжения) в жилой фонд и на объекты социального назначения, получающим данные коммунальные услуги от МУП " в соответствии с договором на поставку тепловой энергии N от ДД.ММ.ГГГГ; запретить МУП " в дальнейшем ограничивать поставку тепловой энергии в горячей воде (горячее водоснабжение) ООО ", использующей данную тепловую энергию для предоставления коммунальных услуг горячего водоснабжения в жилищный фонд в целях соблюдения прав жителей, полностью исполняющих обязательства, установленные законодательством РФ, на бесперебойное обеспечение данными коммунальными услугами, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; обязать ООО " обеспечить подачу услуг горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов, получающим данные коммунальные услуги от котельной, расположенной в , в объемах, необходимых потребителям. В силу особых обстоятельств обратить решение к немедленному исполнению.
В ходе рассмотрения дела прокурор отказался от требований в части возложения обязанности на ООО " обеспечить подачу природного газа и в части возложения обязанности на ООО " обеспечить поставку электрической энергии в соответствии с договором энергоснабжения, поскольку ответчиками возобновлена поставка газа и электроэнергии, - в связи с чем производство по делу было прекращено в части по указанным требованиям.
В судебном заседании старший помощник прокурора Абалихина А.В. поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика - ООО " считал необходимым производство по делу прекратить в связи с подсудностью данного спора арбитражному суду, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в отзыве.
Представитель ответчика - ОАО " в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, возражая против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в отзыве.
Представитель ответчика - ООО " Н. возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в отзывах, указывая, что договор на поставку электроэнергии на котельную заключен с МУП ", а не с гражданами и управляющей компанией. Свои обязательства перед МУП выполняются своевременно и в полном объеме. В настоящее время поставка электроэнергии возобновлена в связи с погашением задолженности.
Представитель ответчика ОАО " М. по существу заявленных требований пояснений и возражений не высказала, поддержав указанную в отзыве позицию.
Представитель ответчика МУП " С. исковые требования не признал в части признания незаконными действий предприятия по ограничению поставки горячей воды.
Представитель ответчика - ООО " Е. исковые требования признала полностью. Пояснила, что у ряда граждан-потребителей имеется задолженность по оплате коммунальных услуг. Подтвердила, что горячее водоснабжение возобновлено, но вода подается по графику.
Представитель третьего лица - глава Вескинского сельского поселения Лихославльского района Г. исковые требования прокурора поддержала.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе ООО " ставится вопрос об отмене решения суда. В обоснование жалобы указано, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным, а также вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Суд не разобрался в характере взаимоотношений, возникших между участниками судебного разбирательства. Судом неправильно определена подведомственность искового заявления. Спорные взаимоотношения в данном случае должны рассматриваться Арбитражным судом. Судом не учтено, что действия ООО " по прекращению подачи природного газа направлены исключительно против недобросовестного предприятия - неплательщика. Доказательств того, что данные действия осуществлены с намерением причинить вред какому-либо другому лицу в материалах дела не представлено. Целью ООО " было не понуждение МУП " погасить задолженность, а прекращение наращивания задолженности и роста убытков поставщика от неоплачиваемой поставки газа. Выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. При наличии запасов резервного топлива МУП " имело возможность осуществлять выработку топливной тепловой энергии даже при прекращении поставки природного газа. Однако данное обстоятельство судом не исследовалось.
В кассационной жалобе ООО " также ставится вопрос об отмене решения суда. В обоснование жалобы указано, что вывод суда о том, что ООО " занимает доминирующее положение на рынке поставки электрической энергии является необоснованным. Контрагентом ООО " по договору энергоснабжения является юридическое лицо - МУП ". Указанный потребитель не является потребителем, относящимся к категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается. Договор энергоснабжения заключен ООО " в отношении точек поставки МУП ". Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по договору определены в Приложении N к договору. МУП " приобретает электрическую энергию на границе электрических сетей филиала ОАО " - " и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим ему на праве собственности. Указанный акт не содержит информации о последовательном присоединении субабонентов МУП ". В заявке о заключении договора также не указана категория надежности объекта, в том числе не представлен акт аварийной и (или) технологической брони, согласованной с Сетевой организацией, вследствие чего, ограничение режима потребления Предприятия производилось без учета последнего. В ходе рассмотрения дела на момент введения ограничения МУП " свои обязательства по договору энергоснабжения N от ДД.ММ.ГГГГ не выполнило.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав представителей ответчиков Б. и К., поддержавших доводы своих кассационных жалоб, судебная коллегия пришла к следующему.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО " (поставщик), ООО " (ГРО) и МУП " (Покупатель) был заключен договор поставки и транспортировки газа N, по условиям которого поставщик обязуется поставлять, ГРО обязуется транспортировать по своим сетям, а покупатель обязуется принимать газ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, добытый ОАО " и его аффилированными лицами, и оплачивать его (п. 2.1 договора). Пунктом 3.11 договора предусмотрено, что поставка или транспортировка газа покупателю может быть уменьшена или полностью прекращена, в том числе, в случае нарушения порядка и сроков оплаты за поставляемый газ, услуги по его транспортировке, за снабженческо-сбытовые услуги.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО " (Поставщик) и МУП " (Покупатель) был заключен договор энергоснабжения N, по условиям которого поставщик обязуется осуществлять продажу, а покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию в сроки, предусмотренные настоящим договором (п. 1.1 договора). Пунктами 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5 Договора при нарушении Покупателем одного из сроков оплаты, Поставщик предупреждает Покупателя о том, что в случае непогашения задолженности за электроэнергию (мощность) в установленный в уведомлении срок может быть введено частичное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) через 5 рабочих дней с даты получения уведомления Покупателем. В случае непогашения задолженности в полном объеме Покупателю вводится полное ограничение режима потребления через три рабочих дня со дня введения частичного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности).
Передача электроэнергии осуществляется на основании договора между ООО " и ОАО ", в приложении к которому указан потребитель - МУП " с точкой поставки - котельная в .
Материалами дела подтверждается использование МУП " котельной в .
ДД.ММ.ГГГГ между МУП " (ЭСО) и управляющей компанией ООО " был заключен договор на поставку тепловой энергии, согласно которому энергоснабжающая организация поставляет тепловую энергию непрерывно, за исключением предусмотренных договором и законом случаев. Сбор средств за поставку тепловой энергии осуществляет МУП " на основании агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно договору управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ ООО " является исполнителем коммунальных услуг для потребителей-жителей многоквартирных домов. Согласно п. 3.4.3 договора в обязанности ООО " входит обеспечение собственников жилищно-коммунальными услугами в объеме, соответствующем нормативам потребления.
Оплата жильцами коммунальных услуг, в том числе за горячее водоснабжение, подтверждается материалами дела.
В связи с образованием задолженности перед ООО " в адрес МУП " направлялись претензии о ее погашении и предупреждения о введении ограничения поставки газа.
В связи с указанными ограничениями МУП " прекращена поставка тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения населению.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за МУП " образовалась задолженность за отпущенный и поставленный газ перед ООО " и ОАО ".
ДД.ММ.ГГГГ ООО " и ОАО " ввели ограничение подачи газа, а ДД.ММ.ГГГГ ООО " ввела ограничение подачи электроэнергии в водогрейные котельные МУП ", используемого последним для поставки тепловой энергии в виде горячего водоснабжения ООО ".
Подача газа и электроэнергии была возобновлена в ДД.ММ.ГГГГ. Однако как следует из пояснений директора МУП ", а также журнала учета расхода газа по котельным горячее водоснабжение осуществлялось с перерывами.
Как усматривается из материалов дела, ООО " и ООО " направляли уведомления МУП " с требованием погасить задолженность за поставленные ресурсы.
Договором поставки газа и электроэнергии с МУП " не определено, в каких конкретно случаях ответчик вправе приостановить либо отключить подачу газа и электроэнергии, а также не определен механизм отключения подачи газа и электроэнергии, позволяющий вырабатывать и подавать горячую воду абонентам, не имеющим задолженности по их оплате, поскольку газ является необходимым элементом технологического процесса подачи горячей воды в жилые дома и прекращение его подачи исключает возможность обеспечения горячей водой граждан, своевременно и добросовестно вносящих оплату.
Договором на снабжение и использование тепловой энергии между ООО " и МУП " ограничение или прекращение подачи тепловой энергии в соответствии с законодательством РФ предусмотрено лишь в связи с необходимостью ликвидации аварий или в случае нарушения управляющей компанией своих обязательств по договору. Такое основание для приостановления подачи тепловой энергии как задолженность управляющей компании перед ресурсоснабжающей организацией за полученную тепловую энергию указанным договором не предусмотрено.
Судом первой инстанции установлено, что в связи с неправомерными действиями ООО ", ОАО ", ООО ", МУП " и ООО " население было лишено возможности получать коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения, что является нарушением законных прав граждан.
Проанализировав ст. 539, 546 ГК РФ, ст. 161 ЖК РФ, Порядок прекращения или ограничения подачи электроэнергии, тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 1 от 05.01.1998, Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 года N 1 "О Порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов", Закона РФ "О защите прав потребителей", Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года N 307, учитывая обстоятельства дела суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.
Из материалов дела следует, что судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам, достаточно аргументированы с применением норм материального права, регулирующего спорные отношения.
Все доводы, изложенные в кассационных жалобах, не опровергают выводы суда первой инстанции, они фактически сводятся к необходимости переоценки исследованных судом обстоятельств, оснований для которой не имеется.
Вопреки доводам кассационной жалобы ООО " нарушений норм гражданского процессуального права судом не допущено, подведомственность спора определена правильно.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Лихославльского районного суда Тверской области от 30 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы ООО " и ООО " - без удовлетворения.
Председательствующий
М.В.РАТЬКОВА
Судьи
Т.В.КУБАРЕВА
А.А.СЕРЕЖКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.11.2011 ПО ДЕЛУ N 33-4633
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 ноября 2011 г. по делу N 33-4633
Судья: Волошкин О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Ратьковой М.В.,
судей Кубаревой Т.В. и Сережкина А.А.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери
15 ноября 2011 года
по докладу судьи Кубаревой Т.В.,
дело по кассационным жалобам ООО " и ООО " на решение Лихославльского районного суда Тверской области от 30 сентября 2011 года, которым постановлено:
"Иск прокурора Лихославльского района удовлетворить.
Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью " по введению ограничения поставки природного газа в водогрейные котельные МУП ", используемого последним для поставки тепловой энергии в виде горячего водоснабжения обществу с ограниченной ответственностью ", предоставляющему услуги горячего водоснабжения жителям многоквартирных домов
Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью " по ограничению режима потребления электрической энергии на водогрейные котельные МУП " в .
Признать незаконными действия муниципального унитарного предприятия " по введению ограничения поставки тепловой энергии в виде горячего водоснабжения от котельных предприятия обществу с ограниченной ответственностью " для предоставления услуг горячего водоснабжения жителям многоквартирных домов, получающих данные коммунальные услуги от котельной, расположенной в .
Обязать муниципальное унитарное предприятие " восстановить положение, существовавшее до нарушения права жителей многоквартирных домов на бесперебойное обеспечение коммунальными услугами в виде горячего водоснабжения и обеспечить подачу тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в жилой фонд и на объекты социального назначения в объемах, предусмотренных договором на поставку тепловой энергии N от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать общество с ограниченной ответственностью " восстановить положение, существовавшее до нарушения права жителей многоквартирных домов на бесперебойное обеспечение коммунальными услугами в виде горячего водоснабжения и обеспечить согласно договору управления от ДД.ММ.ГГГГ подачу услуги горячего водоснабжения установленного качества и в необходимых объемах от водогрейных котельных потребителям-жителям многоквартирных домов.
Запретить обществу с ограниченной ответственностью " в дальнейшем ограничивать поставку природного газа МУП " в водогрейные котельные в для выработки и предоставления тепловой энергии в виде горячего водоснабжения на объекты жилого фонда, находящегося в управлении общества с ограниченной ответственностью " в целях соблюдения прав жителей, полностью исполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации, на бесперебойное обеспечение горячим водоснабжением, за исключением случаев, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
Запретить обществу с ограниченной ответственностью " в дальнейшем ограничивать поставку электрической энергии МУП " в водогрейные котельные в, за исключением случаев, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
Запретить МУП " в дальнейшем ограничивать поставку тепловой энергии в виде горячего водоснабжения на объекты жилого фонда находящегося в управлении общества с ограниченной ответственностью ", в целях соблюдения прав жителей полностью исполняющих обязательства, установленные законодательством РФ, на бесперебойное обеспечение горячим водоснабжением, за исключением случаев, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
В силу особых обстоятельств обратить решение к немедленному исполнению".
Судебная коллегия
установила:
04.08.2011 года в Лихославльский районный суд поступил иск прокурора Лихославльского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными действий ООО " по ограничению поставки природного газа и запрете ограничивать поставку природного газа; о признании незаконными действий ООО " по ограничению режима потребления электрической энергии на котельной в и запрете ограничивать поставку электрической энергии; о признании незаконными действий МУП " по ограничению поставки тепловой энергии в горячей воде и об обязании обеспечить подачу тепловой энергии и запрете ограничивать горячее водоснабжение; об обязании ООО " обеспечить подачу природного газа; об обязании ООО " обеспечить поставку электрической энергии; об обязании ООО " обеспечить подачу услуг горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов в .
В обоснование исковых требований прокурор указал, что между МУП " и ООО " заключен договор на поставку тепловой энергии N-тэ от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого осуществляется теплоснабжение и горячее водоснабжение многоквартирных жилых домов. Согласно условий данного договора энергоснабжающая организация поставляет, а ООО " принимает и оплачивает тепловую энергию. Между ООО ", ОАО " и МУП " " заключен договор N от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого осуществляется поставка и транспортировка природного газа на котельную, расположенную в , согласно которому ООО " обязуется подавать, ОАО " обязуется транспортировать по своим сетям, а МУП " обязуется принимать природный газ и оплачивать его оптовую стоимость, регулируемую плату за снабженческо-сбытовые услуги и тариф за услуги по транспортировке газа; срок действия договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ. ООО " " заключило с МУП " договор энергоснабжения N от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является продажа поставщиком и покупка потребителем электрической энергии; приложением 3 Договора предусмотрена обязанность поставщика поставлять электрическую энергию в котельную; срок действия договора продлен на 2011 год. ДД.ММ.ГГГГ ООО " в связи с наличием у МУП " задолженности по оплате энергоресурсов прекратило поставку природного газа на котельную в , что повлекло остановку котельной и прекращение подачи горячей воды для ООО ", тем самым была прекращена подача горячего водоснабжения гражданам и учреждениям социально-культурной сферы данного населенного пункта. ДД.ММ.ГГГГ ООО " ввело полное ограничение режима потребления на котельную в в связи с задолженностью у МУП " по оплате электрической энергии. Таким образом, в нарушение положений ст. ст. 546, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов (утв. постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 N 1) (далее - Порядок) МУП " не обеспечена подача тепловой энергии в горячей воде (горячего водоснабжения) для абонентов-жителей, своевременно оплачивающих ее использование. Исполнитель коммунальных услуг - управляющая компания ООО " для собственных нужд горячее водоснабжение не использует. Действия МУП ", связанные с ограничением подачи тепловой энергии для ООО ", приведшие к прекращению горячего водоснабжения жителей, а также действия ООО " по введению ограничения поставки природного газа на котельную и действия ООО " по введению ограничения режима потребления электрической энергии на котельную в являются незаконными по следующим основаниям. В целях защиты жилищных прав неопределенного круга потребителей коммунальных услуг, прокурор в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ наделен правом обращения в суд. Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Поскольку в данном случае невозможно привлечь к участию в деле как каждого жителя, так и лиц, временно пребывающих на территории данных населенных пунктов, чьи права нарушены, и нарушение прав граждан продолжается, прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц. Гражданам-потребителям коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. В силу Закона РФ от 07.02.1997 N 2300-1 "О защите прав потребителей", потребитель-гражданин использующий услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Большинство граждан, проживающих в отключенных от горячего водоснабжения жилых домах и являющихся потребителями тепловой энергии, поставляемой вышеуказанной организацией, добросовестно оплачивают данные коммунальные услуги. В соответствии со ст. 14 Закона РФ "О защите прав потребителей", предоставляется право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков услуги, любому потерпевшему независимо от того, состоял он в договорных отношениях с ресурсоснабжающей организацией или нет. Отсутствие договорных отношений МУП " с гражданами-потребителями не может служить основанием для нарушения прав и законных интересов последних. Кроме того, ООО " занимает доминирующее положение на рынке поставки природного газа потребителям, ООО " занимает доминирующее положение на рынке поставки электрической энергии и МУП " занимает доминирующее положение на рынке поставки тепловой энергии потребителям, соответственно ООО " (исполнитель услуг) не имеет технической возможности использовать другие топливно-энергетические ресурсы для выработки тепловой энергии для нужд жителей. Таким образом, действия ООО ", ООО " и МУП " можно расценивать как злоупотребление правом и доминирующим положением, что недопустимо в силу ст. 10 ГК РФ и ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Статья 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты. Согласно п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 (далее - Правила) под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Согласно п. 6 Правил состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги, а именно обеспечить потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. В соответствии с п. 9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Согласно пункту 51 указанных Правил, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу. В соответствии с п. 85 Правил, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается. Таким образом, ограничение и приостановление подачи тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в жилищный фонд является нарушением законных прав граждан. В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307), граждане, потребляющие тепловую энергию для бытовых нужд, относятся к потребителям, не подлежащим отключению в безусловном порядке. Более того, приостановление или ограничение подачи тепловой энергии не должно нарушать права и законные интересы других потребителей, которые своевременно оплачивают потребленную тепловую энергию. Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 N 1 "О Порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов" установлено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах (пункт 6). При этом, данное постановление распространяет свое действие на организации-потребители, прекращение или ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также на объекты жилищно-коммунального хозяйства. Таким образом, в связи с неправомерными действиями МУП ", ООО " и ООО " население лишено возможности получать качественные коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения.
Кроме того, действия вышеуказанных организаций жилищно-коммунального комплекса могут привести к срыву отопительного сезона, в связи с чем решение суда подлежит к немедленному исполнению.
На указанных основаниях истец просил суд первой инстанции с учетом уточнения: признать незаконными действия ООО " по ограничению поставки природного газа, используемого МУП " для поставки тепловой энергии в горячей воде ООО ", которое данные энергоресурсы, в свою очередь, использует для предоставления услуг горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов получающих данные коммунальные услуги от котельной, расположенной в ; обязать ООО " обеспечить подачу природного газа в соответствии с договором поставки и транспортировки газа N от ДД.ММ.ГГГГ МУП ", использующему природный газ для предоставления тепловой энергии в горячей воде ООО ", предоставляющему коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов, получающим данные коммунальные услуги от котельной, расположенной в ; запретить ООО " в дальнейшем ограничивать поставку природного газа МУП ", использующему природный газ для предоставления тепловой энергии в горячей воде ООО ", являющемуся исполнителем коммунальных услуг горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов ; признать незаконными действия ООО "Торжокская энергосбытовая компания" по ограничению режима потребления электрической энергии на котельную, расположенную в ; запретить ООО " в дальнейшем ограничивать поставку электрической энергии на котельную, расположенную в ; признать незаконными действия МУП " по ограничению поставки тепловой энергии в горячей воде, используемой ООО " для предоставления услуг горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов, получающих данные коммунальные услуги от котельной, расположенной в ; обязать МУП " обеспечить подачу тепловой энергии в горячей воде (горячего водоснабжения) в жилой фонд и на объекты социального назначения, получающим данные коммунальные услуги от МУП " в соответствии с договором на поставку тепловой энергии N от ДД.ММ.ГГГГ; запретить МУП " в дальнейшем ограничивать поставку тепловой энергии в горячей воде (горячее водоснабжение) ООО ", использующей данную тепловую энергию для предоставления коммунальных услуг горячего водоснабжения в жилищный фонд в целях соблюдения прав жителей, полностью исполняющих обязательства, установленные законодательством РФ, на бесперебойное обеспечение данными коммунальными услугами, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; обязать ООО " обеспечить подачу услуг горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов, получающим данные коммунальные услуги от котельной, расположенной в , в объемах, необходимых потребителям. В силу особых обстоятельств обратить решение к немедленному исполнению.
В ходе рассмотрения дела прокурор отказался от требований в части возложения обязанности на ООО " обеспечить подачу природного газа и в части возложения обязанности на ООО " обеспечить поставку электрической энергии в соответствии с договором энергоснабжения, поскольку ответчиками возобновлена поставка газа и электроэнергии, - в связи с чем производство по делу было прекращено в части по указанным требованиям.
В судебном заседании старший помощник прокурора Абалихина А.В. поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика - ООО " считал необходимым производство по делу прекратить в связи с подсудностью данного спора арбитражному суду, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в отзыве.
Представитель ответчика - ОАО " в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, возражая против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в отзыве.
Представитель ответчика - ООО " Н. возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в отзывах, указывая, что договор на поставку электроэнергии на котельную заключен с МУП ", а не с гражданами и управляющей компанией. Свои обязательства перед МУП выполняются своевременно и в полном объеме. В настоящее время поставка электроэнергии возобновлена в связи с погашением задолженности.
Представитель ответчика ОАО " М. по существу заявленных требований пояснений и возражений не высказала, поддержав указанную в отзыве позицию.
Представитель ответчика МУП " С. исковые требования не признал в части признания незаконными действий предприятия по ограничению поставки горячей воды.
Представитель ответчика - ООО " Е. исковые требования признала полностью. Пояснила, что у ряда граждан-потребителей имеется задолженность по оплате коммунальных услуг. Подтвердила, что горячее водоснабжение возобновлено, но вода подается по графику.
Представитель третьего лица - глава Вескинского сельского поселения Лихославльского района Г. исковые требования прокурора поддержала.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе ООО " ставится вопрос об отмене решения суда. В обоснование жалобы указано, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным, а также вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Суд не разобрался в характере взаимоотношений, возникших между участниками судебного разбирательства. Судом неправильно определена подведомственность искового заявления. Спорные взаимоотношения в данном случае должны рассматриваться Арбитражным судом. Судом не учтено, что действия ООО " по прекращению подачи природного газа направлены исключительно против недобросовестного предприятия - неплательщика. Доказательств того, что данные действия осуществлены с намерением причинить вред какому-либо другому лицу в материалах дела не представлено. Целью ООО " было не понуждение МУП " погасить задолженность, а прекращение наращивания задолженности и роста убытков поставщика от неоплачиваемой поставки газа. Выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. При наличии запасов резервного топлива МУП " имело возможность осуществлять выработку топливной тепловой энергии даже при прекращении поставки природного газа. Однако данное обстоятельство судом не исследовалось.
В кассационной жалобе ООО " также ставится вопрос об отмене решения суда. В обоснование жалобы указано, что вывод суда о том, что ООО " занимает доминирующее положение на рынке поставки электрической энергии является необоснованным. Контрагентом ООО " по договору энергоснабжения является юридическое лицо - МУП ". Указанный потребитель не является потребителем, относящимся к категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается. Договор энергоснабжения заключен ООО " в отношении точек поставки МУП ". Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по договору определены в Приложении N к договору. МУП " приобретает электрическую энергию на границе электрических сетей филиала ОАО " - " и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим ему на праве собственности. Указанный акт не содержит информации о последовательном присоединении субабонентов МУП ". В заявке о заключении договора также не указана категория надежности объекта, в том числе не представлен акт аварийной и (или) технологической брони, согласованной с Сетевой организацией, вследствие чего, ограничение режима потребления Предприятия производилось без учета последнего. В ходе рассмотрения дела на момент введения ограничения МУП " свои обязательства по договору энергоснабжения N от ДД.ММ.ГГГГ не выполнило.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав представителей ответчиков Б. и К., поддержавших доводы своих кассационных жалоб, судебная коллегия пришла к следующему.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО " (поставщик), ООО " (ГРО) и МУП " (Покупатель) был заключен договор поставки и транспортировки газа N, по условиям которого поставщик обязуется поставлять, ГРО обязуется транспортировать по своим сетям, а покупатель обязуется принимать газ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, добытый ОАО " и его аффилированными лицами, и оплачивать его (п. 2.1 договора). Пунктом 3.11 договора предусмотрено, что поставка или транспортировка газа покупателю может быть уменьшена или полностью прекращена, в том числе, в случае нарушения порядка и сроков оплаты за поставляемый газ, услуги по его транспортировке, за снабженческо-сбытовые услуги.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО " (Поставщик) и МУП " (Покупатель) был заключен договор энергоснабжения N, по условиям которого поставщик обязуется осуществлять продажу, а покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию в сроки, предусмотренные настоящим договором (п. 1.1 договора). Пунктами 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5 Договора при нарушении Покупателем одного из сроков оплаты, Поставщик предупреждает Покупателя о том, что в случае непогашения задолженности за электроэнергию (мощность) в установленный в уведомлении срок может быть введено частичное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) через 5 рабочих дней с даты получения уведомления Покупателем. В случае непогашения задолженности в полном объеме Покупателю вводится полное ограничение режима потребления через три рабочих дня со дня введения частичного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности).
Передача электроэнергии осуществляется на основании договора между ООО " и ОАО ", в приложении к которому указан потребитель - МУП " с точкой поставки - котельная в .
Материалами дела подтверждается использование МУП " котельной в .
ДД.ММ.ГГГГ между МУП " (ЭСО) и управляющей компанией ООО " был заключен договор на поставку тепловой энергии, согласно которому энергоснабжающая организация поставляет тепловую энергию непрерывно, за исключением предусмотренных договором и законом случаев. Сбор средств за поставку тепловой энергии осуществляет МУП " на основании агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно договору управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ ООО " является исполнителем коммунальных услуг для потребителей-жителей многоквартирных домов. Согласно п. 3.4.3 договора в обязанности ООО " входит обеспечение собственников жилищно-коммунальными услугами в объеме, соответствующем нормативам потребления.
Оплата жильцами коммунальных услуг, в том числе за горячее водоснабжение, подтверждается материалами дела.
В связи с образованием задолженности перед ООО " в адрес МУП " направлялись претензии о ее погашении и предупреждения о введении ограничения поставки газа.
В связи с указанными ограничениями МУП " прекращена поставка тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения населению.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за МУП " образовалась задолженность за отпущенный и поставленный газ перед ООО " и ОАО ".
ДД.ММ.ГГГГ ООО " и ОАО " ввели ограничение подачи газа, а ДД.ММ.ГГГГ ООО " ввела ограничение подачи электроэнергии в водогрейные котельные МУП ", используемого последним для поставки тепловой энергии в виде горячего водоснабжения ООО ".
Подача газа и электроэнергии была возобновлена в ДД.ММ.ГГГГ. Однако как следует из пояснений директора МУП ", а также журнала учета расхода газа по котельным горячее водоснабжение осуществлялось с перерывами.
Как усматривается из материалов дела, ООО " и ООО " направляли уведомления МУП " с требованием погасить задолженность за поставленные ресурсы.
Договором поставки газа и электроэнергии с МУП " не определено, в каких конкретно случаях ответчик вправе приостановить либо отключить подачу газа и электроэнергии, а также не определен механизм отключения подачи газа и электроэнергии, позволяющий вырабатывать и подавать горячую воду абонентам, не имеющим задолженности по их оплате, поскольку газ является необходимым элементом технологического процесса подачи горячей воды в жилые дома и прекращение его подачи исключает возможность обеспечения горячей водой граждан, своевременно и добросовестно вносящих оплату.
Договором на снабжение и использование тепловой энергии между ООО " и МУП " ограничение или прекращение подачи тепловой энергии в соответствии с законодательством РФ предусмотрено лишь в связи с необходимостью ликвидации аварий или в случае нарушения управляющей компанией своих обязательств по договору. Такое основание для приостановления подачи тепловой энергии как задолженность управляющей компании перед ресурсоснабжающей организацией за полученную тепловую энергию указанным договором не предусмотрено.
Судом первой инстанции установлено, что в связи с неправомерными действиями ООО ", ОАО ", ООО ", МУП " и ООО " население было лишено возможности получать коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения, что является нарушением законных прав граждан.
Проанализировав ст. 539, 546 ГК РФ, ст. 161 ЖК РФ, Порядок прекращения или ограничения подачи электроэнергии, тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 1 от 05.01.1998, Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 года N 1 "О Порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов", Закона РФ "О защите прав потребителей", Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года N 307, учитывая обстоятельства дела суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.
Из материалов дела следует, что судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам, достаточно аргументированы с применением норм материального права, регулирующего спорные отношения.
Все доводы, изложенные в кассационных жалобах, не опровергают выводы суда первой инстанции, они фактически сводятся к необходимости переоценки исследованных судом обстоятельств, оснований для которой не имеется.
Вопреки доводам кассационной жалобы ООО " нарушений норм гражданского процессуального права судом не допущено, подведомственность спора определена правильно.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Лихославльского районного суда Тверской области от 30 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы ООО " и ООО " - без удовлетворения.
Председательствующий
М.В.РАТЬКОВА
Судьи
Т.В.КУБАРЕВА
А.А.СЕРЕЖКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)