Судебные решения, арбитраж
Земля под домом; Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2008 года
Полный текст решения изготовлен 16 июня 2008 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.А. Кравцовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи З.А. Ердуковой рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению Объединенного жилищно-эксплуатационного кооператива "Академический"
к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Екатеринбурга
о признании ненормативного акта недействительным
при участии в судебном заседании
от заявителя: Г.Ш. Галиханова, представитель по доверенности от 27.05.2008 г., паспорт.
от заинтересованного лица: Г.Л. Партина, представитель по доверенности N 15-14/00005 от 09.08.2008 г., удостоверение.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Объединенный жилищно-эксплуатационный кооператив "Академический" (далее - ОЖЭК "Академический", налогоплательщик, кооператив) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Екатеринбурга от 21.01.2008 года N 111 об отказе в возврате излишне уплаченного земельного налога.
Обжалуя указанный ненормативный правовой акт, заявитель ссылается на отсутствие у него обязанности по уплате земельного налога.
Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит суд в удовлетворении требований ОЖЭК "Академический" отказать, поскольку полагает, что у заявителя имелась обязанность уплачивать земельный налог исходя из площадей земельных участков, находящихся в бессрочном пользовании кооператива.
Рассмотрев материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, арбитражный суд
объединенным жилищно-эксплуатационным кооперативом "Академический" за 2006 платежными поручениями (N 26 от 19.02.2007 г., N 71 от 12.04.2007 г., N 189 от 02.11.2006 г., N 71 от 27.04.2006 г., N 143 от 15.08.2006 г.) уплачен земельный налог в общей сумме 517 864 руб.
Налогоплательщик 14.01.2008 г. года обратился с заявлениями в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Екатеринбурга о возврате из бюджета названных сумм в порядке ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). По мнению заявителя, данные суммы являются излишне уплаченными, поскольку ОЖЭК "Академический" производил платежи исходя из размера земельных участков, находящихся под обслуживаемыми им домами, в то время как кооператив не является плательщиком земельного налога.
Решением от 31.01.2008 г. N 111 налоговым органом было отказано заявителю в возврате из бюджета земельного налога в сумме 517 864 руб., уплаченного за период 2006 - 2007 г.г. Основанием для отказа послужили результаты камеральной проверки, которые не подтвердили начисления по налогу за указанный период.
Полагая, что решение налогового органа N 111 от 31.01.2008 г. является незаконными, ОЖЭК "Академический" обратился в суд с настоящим заявлением.
При его рассмотрении суд пришел к следующим выводам.
Пунктом 1 ст. 388 НК РФ установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Как следует из материалов дела и пояснений заявителя, ОЖЭК "Академический" создан 10.11.1983 г. (решение Ленинского Райисполкома N 568) для обслуживания, эксплуатации и ремонта жилого фонда в районе улиц: ул. Амундсена, дома N 53, 57; бульвар Денисова-Уральского, дома N 2, 4, 6, 8; ул. Щорса, дом N 134. В связи с передачей на баланс ОЖЭК "Академический" жилых домов по указанным адресам заявителем было оформлено право бессрочного пользования и получены свидетельства о праве пользования земельными участками по указанным жилым фондом. С момента оформления права бессрочного пользования и до 01.01.2007 г. ОЖЭК "Академический" производил уплату земельного налога. В частности, за 2006 год налог уплачен заявителем в бюджет в размере 517 864 руб. Данное обстоятельство (наличие переплаты на лицевом счете налогоплательщика в указанной сумме) подтверждается представленной в суд справкой о состоянии расчетов по налогам и сборам по состоянию на 10.06.2008 г.
Вместе с тем, по мнению заявителя, в связи с изменением законодательства ОЖЭК "Академический" не является плательщиком земельного налога, поскольку непосредственными пользователями земельных участков под жилым фондом, находящимся на его обслуживании, являются собственники жилых помещений в указанных многоквартирных домах.
Согласно ст. 16 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" за земельные участки, предназначенные для обслуживания строения, находящегося в раздельном пользовании нескольких юридических лиц или граждан, земельный налог начисляется отдельно каждому пропорционально площади строения, находящегося в их раздельном пользовании.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Учитывая вышеизложенное, бремя уплаты земельного налога должно в рассматриваемой ситуации возлагаться на собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке.
Тот факт, что данные лица не обращались в соответствующие органы с заявлениями о формировании земельных участков, на которых расположены перечисленные многоквартирные дома, судом во внимание не принимается, поскольку он влечет определенные гражданско-правовые последствия, но не является определяющим при решении вопросов налогообложения.
Исходя из смысла перечисленных правовых норм следует, что обязанность по уплате земельного налога должна возлагаться на фактических пользователей земельных участков (исключая арендаторов), каковыми в данном случае являются собственники жилых помещений многоквартирных домов, но не жилищно-эксплуатационный кооператив.
В связи с вышеизложенным, доводы налогового органа о том, что право бессрочного пользования кооператива на часть земельных участков под эксплуатируемым им жилищным фондом юридически не утрачено в 2006 году, подлежат отклонению.
Правильность такого подхода подтверждается судебно-арбитражной практикой (постановление ФАС СЗО от 02.04.2007 года N А56-31339/06, от 26.02.2007 года N А56-55485/05, постановление Семнадцатого апелляционного суда от 31.05.2007 года N 17-АП-3461/07-АК, от 15.03.2007 года N 17-АП-769/2007-ГК и др.).
На основании вышесказанного суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение налогового органа подлежит признанию недействительным.
В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) следует взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинского району г. Екатеринбурга в пользу заявителя государственную пошлину в размере 2000 рублей.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
1. Заявленные Объединенным жилищно-эксплуатационным кооперативом "Академический" требования удовлетворить.
Признать недействительными решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга от 21.01.2008 г. N 111 об отказе в возврате излишне уплаченного земельного налога за 2006 г. в сумме 517 864 руб.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга осуществить возврат Объединенному жилищно-эксплуатационному кооперативу "Академический" 517 864 руб. уплаченного земельного налога за 2006 г.
2. Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга в пользу Объединенного жилищно-эксплуатационного кооператива "Академический" расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.06.2008 ПО ДЕЛУ N А60-7926/2008-С10
Разделы:Земля под домом; Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 16 июня 2008 г. по делу N А60-7926/2008-С10
Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2008 года
Полный текст решения изготовлен 16 июня 2008 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.А. Кравцовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи З.А. Ердуковой рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению Объединенного жилищно-эксплуатационного кооператива "Академический"
к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Екатеринбурга
о признании ненормативного акта недействительным
при участии в судебном заседании
от заявителя: Г.Ш. Галиханова, представитель по доверенности от 27.05.2008 г., паспорт.
от заинтересованного лица: Г.Л. Партина, представитель по доверенности N 15-14/00005 от 09.08.2008 г., удостоверение.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Объединенный жилищно-эксплуатационный кооператив "Академический" (далее - ОЖЭК "Академический", налогоплательщик, кооператив) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Екатеринбурга от 21.01.2008 года N 111 об отказе в возврате излишне уплаченного земельного налога.
Обжалуя указанный ненормативный правовой акт, заявитель ссылается на отсутствие у него обязанности по уплате земельного налога.
Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит суд в удовлетворении требований ОЖЭК "Академический" отказать, поскольку полагает, что у заявителя имелась обязанность уплачивать земельный налог исходя из площадей земельных участков, находящихся в бессрочном пользовании кооператива.
Рассмотрев материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, арбитражный суд
установил:
объединенным жилищно-эксплуатационным кооперативом "Академический" за 2006 платежными поручениями (N 26 от 19.02.2007 г., N 71 от 12.04.2007 г., N 189 от 02.11.2006 г., N 71 от 27.04.2006 г., N 143 от 15.08.2006 г.) уплачен земельный налог в общей сумме 517 864 руб.
Налогоплательщик 14.01.2008 г. года обратился с заявлениями в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Екатеринбурга о возврате из бюджета названных сумм в порядке ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). По мнению заявителя, данные суммы являются излишне уплаченными, поскольку ОЖЭК "Академический" производил платежи исходя из размера земельных участков, находящихся под обслуживаемыми им домами, в то время как кооператив не является плательщиком земельного налога.
Решением от 31.01.2008 г. N 111 налоговым органом было отказано заявителю в возврате из бюджета земельного налога в сумме 517 864 руб., уплаченного за период 2006 - 2007 г.г. Основанием для отказа послужили результаты камеральной проверки, которые не подтвердили начисления по налогу за указанный период.
Полагая, что решение налогового органа N 111 от 31.01.2008 г. является незаконными, ОЖЭК "Академический" обратился в суд с настоящим заявлением.
При его рассмотрении суд пришел к следующим выводам.
Пунктом 1 ст. 388 НК РФ установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Как следует из материалов дела и пояснений заявителя, ОЖЭК "Академический" создан 10.11.1983 г. (решение Ленинского Райисполкома N 568) для обслуживания, эксплуатации и ремонта жилого фонда в районе улиц: ул. Амундсена, дома N 53, 57; бульвар Денисова-Уральского, дома N 2, 4, 6, 8; ул. Щорса, дом N 134. В связи с передачей на баланс ОЖЭК "Академический" жилых домов по указанным адресам заявителем было оформлено право бессрочного пользования и получены свидетельства о праве пользования земельными участками по указанным жилым фондом. С момента оформления права бессрочного пользования и до 01.01.2007 г. ОЖЭК "Академический" производил уплату земельного налога. В частности, за 2006 год налог уплачен заявителем в бюджет в размере 517 864 руб. Данное обстоятельство (наличие переплаты на лицевом счете налогоплательщика в указанной сумме) подтверждается представленной в суд справкой о состоянии расчетов по налогам и сборам по состоянию на 10.06.2008 г.
Вместе с тем, по мнению заявителя, в связи с изменением законодательства ОЖЭК "Академический" не является плательщиком земельного налога, поскольку непосредственными пользователями земельных участков под жилым фондом, находящимся на его обслуживании, являются собственники жилых помещений в указанных многоквартирных домах.
Согласно ст. 16 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" за земельные участки, предназначенные для обслуживания строения, находящегося в раздельном пользовании нескольких юридических лиц или граждан, земельный налог начисляется отдельно каждому пропорционально площади строения, находящегося в их раздельном пользовании.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Учитывая вышеизложенное, бремя уплаты земельного налога должно в рассматриваемой ситуации возлагаться на собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке.
Тот факт, что данные лица не обращались в соответствующие органы с заявлениями о формировании земельных участков, на которых расположены перечисленные многоквартирные дома, судом во внимание не принимается, поскольку он влечет определенные гражданско-правовые последствия, но не является определяющим при решении вопросов налогообложения.
Исходя из смысла перечисленных правовых норм следует, что обязанность по уплате земельного налога должна возлагаться на фактических пользователей земельных участков (исключая арендаторов), каковыми в данном случае являются собственники жилых помещений многоквартирных домов, но не жилищно-эксплуатационный кооператив.
В связи с вышеизложенным, доводы налогового органа о том, что право бессрочного пользования кооператива на часть земельных участков под эксплуатируемым им жилищным фондом юридически не утрачено в 2006 году, подлежат отклонению.
Правильность такого подхода подтверждается судебно-арбитражной практикой (постановление ФАС СЗО от 02.04.2007 года N А56-31339/06, от 26.02.2007 года N А56-55485/05, постановление Семнадцатого апелляционного суда от 31.05.2007 года N 17-АП-3461/07-АК, от 15.03.2007 года N 17-АП-769/2007-ГК и др.).
На основании вышесказанного суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение налогового органа подлежит признанию недействительным.
В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) следует взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинского району г. Екатеринбурга в пользу заявителя государственную пошлину в размере 2000 рублей.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные Объединенным жилищно-эксплуатационным кооперативом "Академический" требования удовлетворить.
Признать недействительными решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга от 21.01.2008 г. N 111 об отказе в возврате излишне уплаченного земельного налога за 2006 г. в сумме 517 864 руб.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга осуществить возврат Объединенному жилищно-эксплуатационному кооперативу "Академический" 517 864 руб. уплаченного земельного налога за 2006 г.
2. Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга в пользу Объединенного жилищно-эксплуатационного кооператива "Академический" расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru".
Судья
КРАВЦОВА Е.А.
КРАВЦОВА Е.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)