Судебные решения, арбитраж
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 30 января 2007 г. Дело N Ф09-11751/06-С6
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Сулейменовой Т.В., судей Семеновой З.Г., Купреенкова В.А. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Юбилейный" на решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.06.2006 (резолютивная часть от 22.06.2006) и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2006 по делу N А60-12668/2006.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
В судебном заседании принял участие представитель товарищества собственников жилья "Юбилейный" (далее - Товарищество) - Сидоров В.Ф., председатель правления (решение собрания от 23.12.2006).
Товарищество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Малого Совета Ирбитского городского Совета народных депутатов от 16.09.1993 N 103 в части утверждения записи N 199 муниципального жилого фонда г. Ирбита в реестре предприятий и имущества муниципальной собственности г. Ирбита.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.06.2006 (резолютивная часть от 22.06.2006; судья Савина Л.Ф.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2006 (судьи Риб Л.Х., Осипова С.П., Грибиниченко О.Г.) решение оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, Товарищество просит указанные решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на несоответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, при этом заявитель указывает на то, что судами не было принято во внимание то обстоятельство, что строительство спорного помещения осуществлялось за счет средств членов жилищно-строительного кооператива "Юбилейный".
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждено материалами дела, решением Исполнительного комитета Ирбитского городского Совета народных депутатов трудящихся от 13.01.1966 N 20 под строительство кооперативного 70-квартирного жилого дома со встроенными помещениями парикмахерской и книжного магазина отведен земельный участок площадью 5000 кв. м, расположенный по адресу: г. Ирбит, ул. Свердлова, 11. На директора Ирбитского мотоциклетного завода возложена обязанность по проектированию и строительству парикмахерской и книжного магазина на площади 4-х квартир.
Решением Исполнительного комитета Ирбитского городского Совета депутатов трудящихся от 03.11.1966 N 416 для строительства указанного жилого дома утвержден вновь созданный строительный кооператив Ирбитского Мотоциклетного завода "Юбилейный" (далее - жилищно-строительный кооператив "Юбилейный").
По окончании строительства жилищно-строительному кооперативу на баланс передана стоимость законченного и сданного строительства 66 жилых квартир, о чем свидетельствует извещение Управления капитального строительства Облисполкома от 28.10.1969 N 16.
Решением Малого Совета Ирбитского городского Совета народных депутатов от 16.09.1993 N 103 утвержден реестр муниципальной собственности. Пунктом 199 указанного реестра помещение парикмахерской, расположенное по адресу: г. Ирбит, ул. Свердлова, д. 11, отнесено к муниципальной собственности на основании Приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".
Право собственности муниципального образования г. Ирбит на нежилое помещение общей площадью 60,8 кв. м, расположенное по адресу: г. Ирбит, ул. Свердлова, д. 11, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.05.2006 66 АВ 152226; л. д. 44).
Товарищество, полагая, что собственником встроенного помещения парикмахерской ранее являлся жилищно-строительный кооператив, а затем право собственности перешло к Товариществу, в связи с чем решение Малого Совета Ирбитского городского Совета народных депутатов от 16.09.1993 N 103 о внесении данного помещения в реестр муниципальной собственности является незаконным и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения в указанной части недействительным.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Следовательно, для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий незаконными требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия их закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Между тем доказательства того, что встроенное помещение парикмахерской, расположенное по адресу: г. Ирбит, ул. Свердлова, 11, принадлежит Товариществу на праве собственности, в материалах дела отсутствуют. Документы, подтверждающие, что строительство спорного помещения было оплачено членами жилищно-строительного кооператива "Юбилейный" при внесении взносов, Товариществом представлены не были. В связи с этим суды пришли к обоснованному выводу о том, что оспариваемое заявителем решение Малого Совета Ирбитского городского Совета народных депутатов от 16.09.1993 N 103 прав и законных интересов Товарищества не нарушает.
Кроме того, нормативными актами, действующими в период строительства спорного помещения, возможность строительства помещений, предназначенных для предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, за счет средств членов кооператива не предусматривалась.
Пунктом 3 Постановления Совета Министров СССР от 19.11.1964 N 943 "О дальнейшем развитии кооперативного жилищного строительства" было установлено, что при строительстве с согласий жилищно-строительных кооперативов в их домах помещений для предприятий торговли, общественного питания и других учреждений работы, связанные со строительством этих помещений, финансируются за счет капитальных вложений, выделяемых соответствующим государственным или общественным предприятиям и организациям, с отнесением после окончания строительства дома стоимости указанных работ на баланс предприятий и организаций, осуществляющих эксплуатацию помещений.
Согласно п. 4 указанного Постановления Стройбанку СССР было поручено усилить контроль за использованием по назначению средств, вносимых трудящимися на кооперативное жилищное строительство, и не допускать финансирования за счет средств кооперативов строительства помещения для предприятий торговли, общественного питания и других учреждений.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований судами правомерно отказано.
Довод Товарищества о том, что судами не был принят во внимание факт оплаты строительства спорного помещения членами жилищно-строительного кооператива, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку данный факт не нашел своего подтверждения в материалах дела.
Обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.06.2006 (резолютивная часть от 22.06.2006) и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2006 по делу N А60-12668/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Юбилейный" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 30.01.2007 N Ф09-11751/06-С6 ПО ДЕЛУ N А60-12668/2006
Разделы:Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2007 г. Дело N Ф09-11751/06-С6
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Сулейменовой Т.В., судей Семеновой З.Г., Купреенкова В.А. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Юбилейный" на решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.06.2006 (резолютивная часть от 22.06.2006) и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2006 по делу N А60-12668/2006.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
В судебном заседании принял участие представитель товарищества собственников жилья "Юбилейный" (далее - Товарищество) - Сидоров В.Ф., председатель правления (решение собрания от 23.12.2006).
Товарищество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Малого Совета Ирбитского городского Совета народных депутатов от 16.09.1993 N 103 в части утверждения записи N 199 муниципального жилого фонда г. Ирбита в реестре предприятий и имущества муниципальной собственности г. Ирбита.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.06.2006 (резолютивная часть от 22.06.2006; судья Савина Л.Ф.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2006 (судьи Риб Л.Х., Осипова С.П., Грибиниченко О.Г.) решение оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, Товарищество просит указанные решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на несоответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, при этом заявитель указывает на то, что судами не было принято во внимание то обстоятельство, что строительство спорного помещения осуществлялось за счет средств членов жилищно-строительного кооператива "Юбилейный".
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждено материалами дела, решением Исполнительного комитета Ирбитского городского Совета народных депутатов трудящихся от 13.01.1966 N 20 под строительство кооперативного 70-квартирного жилого дома со встроенными помещениями парикмахерской и книжного магазина отведен земельный участок площадью 5000 кв. м, расположенный по адресу: г. Ирбит, ул. Свердлова, 11. На директора Ирбитского мотоциклетного завода возложена обязанность по проектированию и строительству парикмахерской и книжного магазина на площади 4-х квартир.
Решением Исполнительного комитета Ирбитского городского Совета депутатов трудящихся от 03.11.1966 N 416 для строительства указанного жилого дома утвержден вновь созданный строительный кооператив Ирбитского Мотоциклетного завода "Юбилейный" (далее - жилищно-строительный кооператив "Юбилейный").
По окончании строительства жилищно-строительному кооперативу на баланс передана стоимость законченного и сданного строительства 66 жилых квартир, о чем свидетельствует извещение Управления капитального строительства Облисполкома от 28.10.1969 N 16.
Решением Малого Совета Ирбитского городского Совета народных депутатов от 16.09.1993 N 103 утвержден реестр муниципальной собственности. Пунктом 199 указанного реестра помещение парикмахерской, расположенное по адресу: г. Ирбит, ул. Свердлова, д. 11, отнесено к муниципальной собственности на основании Приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".
Право собственности муниципального образования г. Ирбит на нежилое помещение общей площадью 60,8 кв. м, расположенное по адресу: г. Ирбит, ул. Свердлова, д. 11, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.05.2006 66 АВ 152226; л. д. 44).
Товарищество, полагая, что собственником встроенного помещения парикмахерской ранее являлся жилищно-строительный кооператив, а затем право собственности перешло к Товариществу, в связи с чем решение Малого Совета Ирбитского городского Совета народных депутатов от 16.09.1993 N 103 о внесении данного помещения в реестр муниципальной собственности является незаконным и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения в указанной части недействительным.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Следовательно, для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий незаконными требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия их закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Между тем доказательства того, что встроенное помещение парикмахерской, расположенное по адресу: г. Ирбит, ул. Свердлова, 11, принадлежит Товариществу на праве собственности, в материалах дела отсутствуют. Документы, подтверждающие, что строительство спорного помещения было оплачено членами жилищно-строительного кооператива "Юбилейный" при внесении взносов, Товариществом представлены не были. В связи с этим суды пришли к обоснованному выводу о том, что оспариваемое заявителем решение Малого Совета Ирбитского городского Совета народных депутатов от 16.09.1993 N 103 прав и законных интересов Товарищества не нарушает.
Кроме того, нормативными актами, действующими в период строительства спорного помещения, возможность строительства помещений, предназначенных для предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, за счет средств членов кооператива не предусматривалась.
Пунктом 3 Постановления Совета Министров СССР от 19.11.1964 N 943 "О дальнейшем развитии кооперативного жилищного строительства" было установлено, что при строительстве с согласий жилищно-строительных кооперативов в их домах помещений для предприятий торговли, общественного питания и других учреждений работы, связанные со строительством этих помещений, финансируются за счет капитальных вложений, выделяемых соответствующим государственным или общественным предприятиям и организациям, с отнесением после окончания строительства дома стоимости указанных работ на баланс предприятий и организаций, осуществляющих эксплуатацию помещений.
Согласно п. 4 указанного Постановления Стройбанку СССР было поручено усилить контроль за использованием по назначению средств, вносимых трудящимися на кооперативное жилищное строительство, и не допускать финансирования за счет средств кооперативов строительства помещения для предприятий торговли, общественного питания и других учреждений.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований судами правомерно отказано.
Довод Товарищества о том, что судами не был принят во внимание факт оплаты строительства спорного помещения членами жилищно-строительного кооператива, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку данный факт не нашел своего подтверждения в материалах дела.
Обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.06.2006 (резолютивная часть от 22.06.2006) и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2006 по делу N А60-12668/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Юбилейный" - без удовлетворения.
Председательствующий
СУЛЕЙМЕНОВА Т.В.
Судьи
СЕМЕНОВА З.Г.
КУПРЕЕНКОВ В.А.
СУЛЕЙМЕНОВА Т.В.
Судьи
СЕМЕНОВА З.Г.
КУПРЕЕНКОВ В.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)