Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2011 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 04 августа 2011 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Махровой Н.В.,
судей Карпусенко С.А., Вяткина О.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кравчук А.О.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью фирма "Дизайн-центр" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 23.05.2011 по делу N А76-17113/2010 (судья Кирьянова Г.И.).
В заседании приняли участие представители:
общества с ограниченной ответственностью фирма "Дизайн-центр" - Чудаков Максим Львович (доверенность от 20.06.2011).
Общество с ограниченной ответственностью фирма "Дизайн-центр" (далее - ООО фирма "Дизайн-центр", истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Тополиная аллея" (далее - ООО "УК "Тополиная аллея", ответчик) с исковым заявлением об обязании принять в эксплуатацию теплосчетчик в составе тепловычислитель типа/марки СТК "Multidata", заводской номер 18246112, расходомер ЕTHI-15, заводской номер 08515246, место установки подающий трубопровод, комплект термометров РТ500, заводской номер 13164, место установки подающий, обратный трубопроводы, установленный по адресу - квартира 121, в доме 11, ул. Академика Сахарова, город Челябинск, в срок не позднее 10 дней с даты вступления решения по настоящему делу в силу (т. 1, л.д. 5-11).
Кроме того, истец ходатайствовал о взыскании в его пользу расходов по уплате государственной пошлины - 4 000 руб.
Определениями суда первой инстанции от 29.10.2010, 22.04.2011 (т. 6, л.д. 72-74), 29.04.2011 (т. 6, л.д. 75-79) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Государственный комитет "Единый тарифный орган Челябинской области" (далее - ГК "ЕТО", третье лицо-1), Уральское управление Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору в лице отдела по надзору за объектами котлонадзора, тепловыми установками и сетями по Челябинской области (далее - Управление, третье лицо-2), Государственная жилищная инспекция Челябинской области (далее - Инспекция, третье лицо-3).
Решением арбитражного суда первой инстанции от 23.05.2011 в удовлетворении исковых требований ООО фирма "Дизайн-центр" отказано (т. 6, л.д. 128-146).
В апелляционной жалобе ООО фирма "Дизайн-центр" просило решение суда отменить и удовлетворить исковые требования (т. 7, л.д. 3-6).
Также податель жалобы ходатайствовал о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб., понесенных им в связи с рассмотрением апелляционной жалобы.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО фирма "Дизайн-центр" ссылалось на то, что факт установки истцом прибора учета подтверждается материалами дела, что ставит под сомнение вывод суда первой инстанции о невозможности независимой установки и функционирования прибора учета. Обязанность принимать потребительский прибор учета лежит на энергоснабжающей организации, то есть на ответчике. Вывод суда первой инстанции о том, что ответчик является лишь исполнителем коммунальных услуг, по мнению истца, неверен, поскольку ответчик осуществляет выработку тепловой энергии.
Третье лицо-2 представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило оставить решение суда первой инстанции без изменения, ссылаясь на правильность выводов суда и необоснованность доводов апелляционной жалобы.
Также Управление в отзыве указало, что истец не является потребителем тепловой энергии, а является совладельцем системы теплоснабжения, следовательно, Правила учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденные министерством топлива и энергетики 12.09.1995 N Вк-4936 (далее - Правила N Вк-4936), не применимы в рассматриваемом случае. Ответчик, в свою очередь, энергоснабжающей организацией не является, потому не допускает узлы учета потребителей тепловой энергии в соответствии с указанными правилами.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание ответчик и третьи лица не явились. С учетом мнения истца в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие ответчика и третьих лиц.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель истца дополнительно пояснил, что представленными в материалы дела документами подтвержден факт установки прибора учета и статус ответчика как энергоснабжающей организации. Полагает, что ответчик использует газ для производства тепловой энергии, следовательно, именно на ответчике лежит ответственность по приемке в эксплуатацию прибора учета, от которой он уклоняется.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ООО фирма "Дизайн - Центр" является собственником жилого помещения - квартиры N 121 в доме 11 по ул. Академика Сахарова в городе Челябинск, общей площадью 373 кв. м. Право собственности на квартиру зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.06.2008 сделана запись регистрации N 74-74-01/313/2008-493, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 74 АА N 706816 от 30.06.2008 (т. 1, л.д. 26).
Между ООО "УК "Тополиная аллея" (управляющая компания) и ООО фирма "Дизайн - Центр" (владелец) заключен договор на управление долей общего имущества в многоквартирном доме (т. 1, л.д. 27 - 32), согласно которому владелец поручает, а управляющая компания обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, обеспечивать предоставление коммунальных услуг владельцу и иным пользователям, на законных основаниях пользующихся помещением (ями) владельца, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно п. 1.2 договора по факту приема-передачи сторонами составляется акт оценки технического состояния, включающий состав и техническое состояние общего имущества многоквартирного дома и придомовой территории, находящихся в установленных границах, на момент заключения настоящего договора (приложение N 1).
Согласно приложению N 1 к общему имуществу относится индивидуальная газовая котельная (т. 1, л.д. 33).
09.06.2008 истец обратился к ответчику с письмом (исх. N 28 от 09.06.2008, вх. N 01-05/35 от 10.06.2008) о выдаче технических условий для установки теплового счетчика в квартире (т. 1, л.д. 39).
10.07.2008 письмом N 01-06/113 (вх. N 15 от 10.07.2008) ответчик сообщил истцу о продлении срока рассмотрения его обращения по вопросу установки теплового счетчика в кв. 121, дом N 11 по ул. Академика Сахарова до 24 июля 2008 года в связи с отсутствием нормативных актов (т. 1, л.д. 40).
Истец 11.08.2008 письмом (исх. N 42 от 11.08.2008, вх. N 35 от 11.08.2008) повторно обратился к ответчику с просьбой выдать технические условия для установки теплового счетчика в квартире истца (т. 1, л.д. 41).
20 августа 2008 года письмом N 01-06/127 (вх. N 17 от 21 августа 2008 года) ответчик уведомил истца о том, что Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), не содержат прямых норм о порядке расчета размера оплаты за горячее водоснабжение и тепловую энергию в случае отсутствия общедомового прибора учета и частичного оборудования отдельных помещений индивидуальными приборами учета, так как теплоснабжающей организацией возмещаются не все затраты, произведенные на выработку тепловой энергии и ГВС, часть этих затрат идет на общедомовые нужды, имеются потери тепла в технологическом цикле выработки тепловой энергии, транспортировки, ответчик просил отложить установку счетчика тепловой энергии до начала отопительного сезона 2009-2010 года, также и по основаниям несправедливой оплаты тепла собственниками, которые не установили такие приборы и в связи со строительством 2 части дома N 11, после чего будет запущен общедомовой прибор учета выработки тепловой энергии, анализ работы которого покажет алгоритм расчетов тепловой нагрузки на 1 кв. м жилой площади (т. 1, л.д. 43).
Не получив ответа от ООО "УК "Тополиная аллея" о выдаче технических условий для установки теплового счетчика в квартире, ООО "Дизайн - Центр" 26.08.2009 заключило договор N 858-09 монтажа узла коммерческого учета тепла с обществом с ограниченной ответственностью "Сервис - Центр" УВП" (т. 1, л.д. 45).
Письмом от 21.09.2009 исх. N 15 ООО фирма "Дизайн - Центр" уведомило ответчика о том, что установил в квартире N 121 дома N 11 по ул. Академика Сахарова, прибор учета тепловой энергии, предложил принять указанный прибор учета, о времени приемки сообщить истцу не позднее одного дня до дня приемки, истец довел до сведения ответчика, что в случае отказа от приемки, самостоятельно подключит прибор и будет оплачивать потребленную энергию в соответствии с показаниями прибора учета, сообщил, что прибор учета смонтирован и опломбирован ООО "Сервис-Центр" Уралводоприбор" 21.09.2009 (т. 1, л.д. 51).
В связи с тем, что представитель ответчика для участия в приемке узла коммерческого учета тепла не явился, акт первичного приема узла учета теплоэнергии для коммерческого расчета за потребляемые теплоэнергию и теплоноситель был подписан представителями подрядной организации, осуществившей работы по проектированию, монтажу и пусконаладке узла коммерческого учета тепла и заказчиком - ООО "Дизайн - Центр" в лице Тимарцева А.В.
Согласно акту был установлен теплосчетчик в составе: тепловычислитель типа/марки СТК "Multidata", заводской номер 18246112, расходомер ЕTHI-15, заводской номер 08515246, место установки подающий трубопровод, комплект термометров РТ500, заводской номер 13164, место установки подающий, обратный трубопроводы (т. 1, л.д. 50).
Уклонение ответчика от обязанности по принятию в эксплуатацию прибора учета тепла явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим требованием.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что для определения расхода тепла каждой квартирой должны быть установлены, в том числе общедомовой счетчик и счетчики в каждой квартире. При установке индивидуального прибора учета тепла в отдельной квартире не будет учтено теплопотребление мест общего пользования в подъезде. Кроме того, управляющая компания является исполнителем коммунальных услуг, а не энергоснабжающей организацией.
Выводы суда первой инстанции являются верными, а доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (в частности не заселенных неприватизированных квартир и доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме).
В силу ст. 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).
Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В соответствиями со статьями 36 и 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме; собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество.
Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Согласно пункту 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.
Пунктом 31 Правил N 491 установлено, что при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
Правилами N 491 (раздел 1) определен состав общего имущества многоквартирного дома, включающий объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.
Согласно пункту 11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества; освещение помещений общего пользования; обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, и другие виды работ.
В соответствии с пунктом 7 Правил N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
Из материалов дела следует, что жилой дом N 11 по ул. Академика Сахарова в г. Челябинске оснащен автономной крышной котельной, через которую осуществляется теплоснабжение жилого дома, котельное энергооборудование и системы теплоснабжения многоквартирного дома являются объектами, обслуживающими квартиры жилого дома N 11 по ул. Академика Сахарова и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам квартир в указанном многоквартирном доме.
Согласно пункту 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" (далее - Постановление N 64) режим использования общего имущества здания определяется решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, принимаемом в порядке, предусмотренном статьями 44 - 48 ЖК РФ.
Положения п. 1 ст. 44 ЖК РФ устанавливают, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
Согласно абзацу 2 п. 18 Правил N 307 при производстве тепловой энергии для отопления многоквартирного дома с использованием автономной системы отопления, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при отсутствии централизованного отопления), размер платы за отопление рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на топливо, используемое для производства тепловой энергии. При этом расходы на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, используемых для производства тепловой энергии, включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения.
В соответствии с п. 6.1.3. Строительных норм и правил 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование", принятых и введенных в действие Постановлением Госстроя РФ от 26.06.2003 N 115 (далее - СНиП N 115) отопление жилых зданий следует проектировать, обеспечивая регулирование и учет расхода теплоты на отопление каждой квартирой, группами помещений общественного и другого назначения, расположенными в доме, а также зданием в целом.
Для определения расхода теплоты каждой квартирой (с учетом показаний общего счетчика) в жилых зданиях следует предусматривать:
- - установку счетчика расхода теплоты для каждой квартиры при устройстве поквартирных систем отопления с горизонтальной (лучевой) разводкой труб;
- - устройство поквартирного учета теплоты индикаторами расхода теплоты на каждом отопительном приборе в системе отопления с общими стояками для нескольких квартир, в том числе в системе поквартирного отопления;
- - установку общего счетчика расхода теплоты для здания в целом с организацией поквартирного учета теплоты пропорционально отапливаемой площади квартир или другим показателям.
Таким образом, для определения расхода теплоты каждой квартирой должны быть установлен, в том числе общедомовой счетчик и счетчики в каждой квартире. При установке индивидуального прибора учета тепла в отдельной квартире не будет учтено теплопотребление мест общего пользования в подъезде (лестничные клетки, тамбуры, холлы, коридоры и т.д.).
Пунктом 10 Правил N 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
- - соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
- - безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
- - доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;
- - соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
- - постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;
- - поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
Таким образом, учитывая, что жилой дом N 11 по ул. Академика Сахарова в г. Челябинске оснащен автономной крышной котельной, через которую осуществляется теплоснабжение жилого дома, котельное энергооборудование и системы теплоснабжения многоквартирного дома являются объектами, обслуживающими квартиры жилого дома N 11 по ул. Академика Сахарова, указанные оборудование и системы составляют единую цельную автономную систему, принадлежащую на праве общей долевой собственности собственникам квартир в указанном многоквартирном доме, а также учитывая невозможность независимой установки и функционирования в этой системе прибора учета тепла в отдельной квартире, суд полагает, что вопрос об принятии в эксплуатацию теплосчетчика в составе тепловычислителя типа/марки СТК "Multidata", заводской номер 18246112, расходомер ЕTHI-15, заводской номер 08515246, место установки подающий трубопровод, комплект термометров РТ500, заводской номер 13164, место установки подающий, обратный трубопроводы, установленного по адресу - квартира 121, в доме 11, ул. Академика Сахарова, город Челябинск должен решаться общим собранием собственников квартир в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном п. 6 Постановления N 64.
Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что несоблюдение указанного требования повлекло бы нарушение прав и законных интересов иных собственников помещений в нарушение п. 10 Правил N 491.
Кроме того, в соответствии с п. 3 Правил N 307 и ст. 161 ЖК РФ ООО "УК "Тополиная аллея", как управляющая организация, является исполнителем коммунальных услуг, а не энергоснабжающей организацией.
Довод истца о том, что ООО "УК "Тополиная аллея" является энергоснабжающей организацией, так как осуществляет выработку тепловой энергии, отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.
Согласно условиям договора N 11/121 от 03.03.2008 истец передал ответчику в управление долю общего имущества, в отношении которого ответчик обязался оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту.
Следовательно, котельная и распределительные сети находятся в собственности ООО фирма "Дизайн-центр".
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.
Поскольку договор энергоснабжения между сторонами отсутствует, истец не может являться потребителем тепловой энергии по отношению к ответчику как энергоснабжающей организации.
Следовательно п. 7.1 Правил N Вк-4936 о наличии обязанности энергоснабжающей организации допускать в эксплуатацию узлы учета тепловой энергии не применимы к правоотношениям сторон.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Челябинской области от 23.05.2011 по делу N А76-17113/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью фирма "Дизайн-центр" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.08.2011 N 18АП-6938/2011 ПО ДЕЛУ N А76-17113/2010
Разделы:Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2011 г. N 18АП-6938/2011
Дело N А76-17113/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2011 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 04 августа 2011 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Махровой Н.В.,
судей Карпусенко С.А., Вяткина О.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кравчук А.О.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью фирма "Дизайн-центр" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 23.05.2011 по делу N А76-17113/2010 (судья Кирьянова Г.И.).
В заседании приняли участие представители:
общества с ограниченной ответственностью фирма "Дизайн-центр" - Чудаков Максим Львович (доверенность от 20.06.2011).
Общество с ограниченной ответственностью фирма "Дизайн-центр" (далее - ООО фирма "Дизайн-центр", истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Тополиная аллея" (далее - ООО "УК "Тополиная аллея", ответчик) с исковым заявлением об обязании принять в эксплуатацию теплосчетчик в составе тепловычислитель типа/марки СТК "Multidata", заводской номер 18246112, расходомер ЕTHI-15, заводской номер 08515246, место установки подающий трубопровод, комплект термометров РТ500, заводской номер 13164, место установки подающий, обратный трубопроводы, установленный по адресу - квартира 121, в доме 11, ул. Академика Сахарова, город Челябинск, в срок не позднее 10 дней с даты вступления решения по настоящему делу в силу (т. 1, л.д. 5-11).
Кроме того, истец ходатайствовал о взыскании в его пользу расходов по уплате государственной пошлины - 4 000 руб.
Определениями суда первой инстанции от 29.10.2010, 22.04.2011 (т. 6, л.д. 72-74), 29.04.2011 (т. 6, л.д. 75-79) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Государственный комитет "Единый тарифный орган Челябинской области" (далее - ГК "ЕТО", третье лицо-1), Уральское управление Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору в лице отдела по надзору за объектами котлонадзора, тепловыми установками и сетями по Челябинской области (далее - Управление, третье лицо-2), Государственная жилищная инспекция Челябинской области (далее - Инспекция, третье лицо-3).
Решением арбитражного суда первой инстанции от 23.05.2011 в удовлетворении исковых требований ООО фирма "Дизайн-центр" отказано (т. 6, л.д. 128-146).
В апелляционной жалобе ООО фирма "Дизайн-центр" просило решение суда отменить и удовлетворить исковые требования (т. 7, л.д. 3-6).
Также податель жалобы ходатайствовал о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб., понесенных им в связи с рассмотрением апелляционной жалобы.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО фирма "Дизайн-центр" ссылалось на то, что факт установки истцом прибора учета подтверждается материалами дела, что ставит под сомнение вывод суда первой инстанции о невозможности независимой установки и функционирования прибора учета. Обязанность принимать потребительский прибор учета лежит на энергоснабжающей организации, то есть на ответчике. Вывод суда первой инстанции о том, что ответчик является лишь исполнителем коммунальных услуг, по мнению истца, неверен, поскольку ответчик осуществляет выработку тепловой энергии.
Третье лицо-2 представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило оставить решение суда первой инстанции без изменения, ссылаясь на правильность выводов суда и необоснованность доводов апелляционной жалобы.
Также Управление в отзыве указало, что истец не является потребителем тепловой энергии, а является совладельцем системы теплоснабжения, следовательно, Правила учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденные министерством топлива и энергетики 12.09.1995 N Вк-4936 (далее - Правила N Вк-4936), не применимы в рассматриваемом случае. Ответчик, в свою очередь, энергоснабжающей организацией не является, потому не допускает узлы учета потребителей тепловой энергии в соответствии с указанными правилами.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание ответчик и третьи лица не явились. С учетом мнения истца в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие ответчика и третьих лиц.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель истца дополнительно пояснил, что представленными в материалы дела документами подтвержден факт установки прибора учета и статус ответчика как энергоснабжающей организации. Полагает, что ответчик использует газ для производства тепловой энергии, следовательно, именно на ответчике лежит ответственность по приемке в эксплуатацию прибора учета, от которой он уклоняется.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ООО фирма "Дизайн - Центр" является собственником жилого помещения - квартиры N 121 в доме 11 по ул. Академика Сахарова в городе Челябинск, общей площадью 373 кв. м. Право собственности на квартиру зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.06.2008 сделана запись регистрации N 74-74-01/313/2008-493, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 74 АА N 706816 от 30.06.2008 (т. 1, л.д. 26).
Между ООО "УК "Тополиная аллея" (управляющая компания) и ООО фирма "Дизайн - Центр" (владелец) заключен договор на управление долей общего имущества в многоквартирном доме (т. 1, л.д. 27 - 32), согласно которому владелец поручает, а управляющая компания обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, обеспечивать предоставление коммунальных услуг владельцу и иным пользователям, на законных основаниях пользующихся помещением (ями) владельца, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно п. 1.2 договора по факту приема-передачи сторонами составляется акт оценки технического состояния, включающий состав и техническое состояние общего имущества многоквартирного дома и придомовой территории, находящихся в установленных границах, на момент заключения настоящего договора (приложение N 1).
Согласно приложению N 1 к общему имуществу относится индивидуальная газовая котельная (т. 1, л.д. 33).
09.06.2008 истец обратился к ответчику с письмом (исх. N 28 от 09.06.2008, вх. N 01-05/35 от 10.06.2008) о выдаче технических условий для установки теплового счетчика в квартире (т. 1, л.д. 39).
10.07.2008 письмом N 01-06/113 (вх. N 15 от 10.07.2008) ответчик сообщил истцу о продлении срока рассмотрения его обращения по вопросу установки теплового счетчика в кв. 121, дом N 11 по ул. Академика Сахарова до 24 июля 2008 года в связи с отсутствием нормативных актов (т. 1, л.д. 40).
Истец 11.08.2008 письмом (исх. N 42 от 11.08.2008, вх. N 35 от 11.08.2008) повторно обратился к ответчику с просьбой выдать технические условия для установки теплового счетчика в квартире истца (т. 1, л.д. 41).
20 августа 2008 года письмом N 01-06/127 (вх. N 17 от 21 августа 2008 года) ответчик уведомил истца о том, что Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), не содержат прямых норм о порядке расчета размера оплаты за горячее водоснабжение и тепловую энергию в случае отсутствия общедомового прибора учета и частичного оборудования отдельных помещений индивидуальными приборами учета, так как теплоснабжающей организацией возмещаются не все затраты, произведенные на выработку тепловой энергии и ГВС, часть этих затрат идет на общедомовые нужды, имеются потери тепла в технологическом цикле выработки тепловой энергии, транспортировки, ответчик просил отложить установку счетчика тепловой энергии до начала отопительного сезона 2009-2010 года, также и по основаниям несправедливой оплаты тепла собственниками, которые не установили такие приборы и в связи со строительством 2 части дома N 11, после чего будет запущен общедомовой прибор учета выработки тепловой энергии, анализ работы которого покажет алгоритм расчетов тепловой нагрузки на 1 кв. м жилой площади (т. 1, л.д. 43).
Не получив ответа от ООО "УК "Тополиная аллея" о выдаче технических условий для установки теплового счетчика в квартире, ООО "Дизайн - Центр" 26.08.2009 заключило договор N 858-09 монтажа узла коммерческого учета тепла с обществом с ограниченной ответственностью "Сервис - Центр" УВП" (т. 1, л.д. 45).
Письмом от 21.09.2009 исх. N 15 ООО фирма "Дизайн - Центр" уведомило ответчика о том, что установил в квартире N 121 дома N 11 по ул. Академика Сахарова, прибор учета тепловой энергии, предложил принять указанный прибор учета, о времени приемки сообщить истцу не позднее одного дня до дня приемки, истец довел до сведения ответчика, что в случае отказа от приемки, самостоятельно подключит прибор и будет оплачивать потребленную энергию в соответствии с показаниями прибора учета, сообщил, что прибор учета смонтирован и опломбирован ООО "Сервис-Центр" Уралводоприбор" 21.09.2009 (т. 1, л.д. 51).
В связи с тем, что представитель ответчика для участия в приемке узла коммерческого учета тепла не явился, акт первичного приема узла учета теплоэнергии для коммерческого расчета за потребляемые теплоэнергию и теплоноситель был подписан представителями подрядной организации, осуществившей работы по проектированию, монтажу и пусконаладке узла коммерческого учета тепла и заказчиком - ООО "Дизайн - Центр" в лице Тимарцева А.В.
Согласно акту был установлен теплосчетчик в составе: тепловычислитель типа/марки СТК "Multidata", заводской номер 18246112, расходомер ЕTHI-15, заводской номер 08515246, место установки подающий трубопровод, комплект термометров РТ500, заводской номер 13164, место установки подающий, обратный трубопроводы (т. 1, л.д. 50).
Уклонение ответчика от обязанности по принятию в эксплуатацию прибора учета тепла явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим требованием.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что для определения расхода тепла каждой квартирой должны быть установлены, в том числе общедомовой счетчик и счетчики в каждой квартире. При установке индивидуального прибора учета тепла в отдельной квартире не будет учтено теплопотребление мест общего пользования в подъезде. Кроме того, управляющая компания является исполнителем коммунальных услуг, а не энергоснабжающей организацией.
Выводы суда первой инстанции являются верными, а доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (в частности не заселенных неприватизированных квартир и доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме).
В силу ст. 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).
Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В соответствиями со статьями 36 и 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме; собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество.
Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Согласно пункту 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.
Пунктом 31 Правил N 491 установлено, что при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
Правилами N 491 (раздел 1) определен состав общего имущества многоквартирного дома, включающий объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.
Согласно пункту 11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества; освещение помещений общего пользования; обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, и другие виды работ.
В соответствии с пунктом 7 Правил N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
Из материалов дела следует, что жилой дом N 11 по ул. Академика Сахарова в г. Челябинске оснащен автономной крышной котельной, через которую осуществляется теплоснабжение жилого дома, котельное энергооборудование и системы теплоснабжения многоквартирного дома являются объектами, обслуживающими квартиры жилого дома N 11 по ул. Академика Сахарова и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам квартир в указанном многоквартирном доме.
Согласно пункту 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" (далее - Постановление N 64) режим использования общего имущества здания определяется решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, принимаемом в порядке, предусмотренном статьями 44 - 48 ЖК РФ.
Положения п. 1 ст. 44 ЖК РФ устанавливают, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
Согласно абзацу 2 п. 18 Правил N 307 при производстве тепловой энергии для отопления многоквартирного дома с использованием автономной системы отопления, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при отсутствии централизованного отопления), размер платы за отопление рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на топливо, используемое для производства тепловой энергии. При этом расходы на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, используемых для производства тепловой энергии, включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения.
В соответствии с п. 6.1.3. Строительных норм и правил 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование", принятых и введенных в действие Постановлением Госстроя РФ от 26.06.2003 N 115 (далее - СНиП N 115) отопление жилых зданий следует проектировать, обеспечивая регулирование и учет расхода теплоты на отопление каждой квартирой, группами помещений общественного и другого назначения, расположенными в доме, а также зданием в целом.
Для определения расхода теплоты каждой квартирой (с учетом показаний общего счетчика) в жилых зданиях следует предусматривать:
- - установку счетчика расхода теплоты для каждой квартиры при устройстве поквартирных систем отопления с горизонтальной (лучевой) разводкой труб;
- - устройство поквартирного учета теплоты индикаторами расхода теплоты на каждом отопительном приборе в системе отопления с общими стояками для нескольких квартир, в том числе в системе поквартирного отопления;
- - установку общего счетчика расхода теплоты для здания в целом с организацией поквартирного учета теплоты пропорционально отапливаемой площади квартир или другим показателям.
Таким образом, для определения расхода теплоты каждой квартирой должны быть установлен, в том числе общедомовой счетчик и счетчики в каждой квартире. При установке индивидуального прибора учета тепла в отдельной квартире не будет учтено теплопотребление мест общего пользования в подъезде (лестничные клетки, тамбуры, холлы, коридоры и т.д.).
Пунктом 10 Правил N 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
- - соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
- - безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
- - доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;
- - соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
- - постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;
- - поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
Таким образом, учитывая, что жилой дом N 11 по ул. Академика Сахарова в г. Челябинске оснащен автономной крышной котельной, через которую осуществляется теплоснабжение жилого дома, котельное энергооборудование и системы теплоснабжения многоквартирного дома являются объектами, обслуживающими квартиры жилого дома N 11 по ул. Академика Сахарова, указанные оборудование и системы составляют единую цельную автономную систему, принадлежащую на праве общей долевой собственности собственникам квартир в указанном многоквартирном доме, а также учитывая невозможность независимой установки и функционирования в этой системе прибора учета тепла в отдельной квартире, суд полагает, что вопрос об принятии в эксплуатацию теплосчетчика в составе тепловычислителя типа/марки СТК "Multidata", заводской номер 18246112, расходомер ЕTHI-15, заводской номер 08515246, место установки подающий трубопровод, комплект термометров РТ500, заводской номер 13164, место установки подающий, обратный трубопроводы, установленного по адресу - квартира 121, в доме 11, ул. Академика Сахарова, город Челябинск должен решаться общим собранием собственников квартир в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном п. 6 Постановления N 64.
Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что несоблюдение указанного требования повлекло бы нарушение прав и законных интересов иных собственников помещений в нарушение п. 10 Правил N 491.
Кроме того, в соответствии с п. 3 Правил N 307 и ст. 161 ЖК РФ ООО "УК "Тополиная аллея", как управляющая организация, является исполнителем коммунальных услуг, а не энергоснабжающей организацией.
Довод истца о том, что ООО "УК "Тополиная аллея" является энергоснабжающей организацией, так как осуществляет выработку тепловой энергии, отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.
Согласно условиям договора N 11/121 от 03.03.2008 истец передал ответчику в управление долю общего имущества, в отношении которого ответчик обязался оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту.
Следовательно, котельная и распределительные сети находятся в собственности ООО фирма "Дизайн-центр".
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.
Поскольку договор энергоснабжения между сторонами отсутствует, истец не может являться потребителем тепловой энергии по отношению к ответчику как энергоснабжающей организации.
Следовательно п. 7.1 Правил N Вк-4936 о наличии обязанности энергоснабжающей организации допускать в эксплуатацию узлы учета тепловой энергии не применимы к правоотношениям сторон.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Челябинской области от 23.05.2011 по делу N А76-17113/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью фирма "Дизайн-центр" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Н.В.МАХРОВА
Н.В.МАХРОВА
Судьи
С.А.КАРПУСЕНКО
О.Б.ВЯТКИН
С.А.КАРПУСЕНКО
О.Б.ВЯТКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)