Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; ТСЖ (товарищество собственников жилья); Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Членство в товариществе собственников жилья
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2011 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов",
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 21.09.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2010
по делу N А57-7990/2010
по исковому заявлению товарищества собственников жилья "Дом" к администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по жилищно-коммунальному хозяйству муниципального образования "Город Саратов" о взыскании взносов на капитальный ремонт за период с 01.01.2010 по 01.06.2010 в сумме 321 822,10 рублей, третье лицо: администрация Ленинского района г. Саратова,
товарищество собственников жилья "Дом" (далее - ТСЖ "Дом", товарищество, истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация МО "Город Саратов", администрация), комитету по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по финансам), комитету по жилищно-коммунальному хозяйству муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по ЖКХ) о взыскании взносов на капитальный ремонт за период с 01.01.2010 по 01.06.2010 в сумме 321 822,10 рублей.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 23.06.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Саратовского муниципального района Саратовской области.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22.07.2010 администрация Саратовского муниципального района Саратовской области исключена из числа третьих лиц и к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Ленинского района города Саратова.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21.09.2010, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2010, с муниципального образования "Город Саратов" в лице комитета по финансам за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу ТСЖ "Дом" взыскана задолженность по взносам на капитальный ремонт в праве общей собственности за период с 01.01.2010 по 01.06.2010 в сумме 321 822,10 рублей, в части требования к другим ответчикам отказано.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13.12.2010 внесено исправление в резолютивную часть решения Арбитражного суда Саратовской области от 21.09.2010 в части наименования комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов".
Комитет по финансам, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как не соответствующие нормам материального права, фактическим обстоятельствам дела и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований ТСЖ "Дом" отказать.
Представитель ТСЖ "Дом" в судебном заседании суда кассационной инстанции с доводами кассационной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил оставить без изменения обжалуемые судебные акты.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены.
Проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.
Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, товарищество является объединением собственников помещений в многоквартирных жилых домах N N 26, 26а по ул. Деловая, N N 1, 3, 5, 19, 25а, 27 (в том числе секции "И, К, Л, П"), 29, 31, 33 по ул. Лунная, N N 21, 25, 27, 27а по ул. Школьная.
Муниципальное образование "Город Саратов" является членом ТСЖ "Дом".
На общем собрании членов ТСЖ "Дом" 11.01.2006 была утверждена смета расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, входящих в состав товарищества; определен перечень работ; их стоимость; очередность проведения работ; отобраны подрядчики и определены условия оплаты работ; утверждена новая редакция устава товарищества, которой предусмотрено проведение общего собрания членов товарищества в форме заочного голосования в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 146 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
В соответствии с разделом 13 устава товарищества и статьями 145, 146 ЖК РФ было проведено общее собрание членов товарищества в форме заочного голосования по вопросу установления с 01.05.2006 года для собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, входящих в состав товарищества, ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов. Решения общего собрания оформлены 28.04.2006 протоколом подведения итогов общего собрания членов товарищества, проведенного в форме письменного опроса (заочного голосования).
Представитель муниципального образования "Город Саратов", действовавший по доверенности от 03.04.2006, принял участие в голосовании и голосовал за установление с 01.05.2006 указанных ежемесячных взносов.
Решением общего собрания членов товарищества с 01.05.2006 для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, входящих в состав ТСЖ "Дом", установлены ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества данных домов в размере, равном размеру федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц, утвержденному для Саратовской области соответствующим Постановлением Правительства Российской Федерации "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2009 - 2011 годы" от 18.12.2008 N 960.
Согласно вышеуказанному Постановлению Правительства утверждены федеральные стандарты предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц и стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц на 2009 год по субъектам Российской Федерации. Стоимость капитального ремонта жилищного фонда Саратовской области установлена в размере 4,5 руб. за 1 кв. м.
С 01.05.2006 по настоящее время собственники помещений в многоквартирных жилых домах, как физические, так и юридические лица, за исключением муниципального образования "Город Саратов" - собственника муниципальных квартир, оплачивают ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества данных жилых домов в размере и в порядке, установленном уставом и общим собранием членов товарищества от 28.04.2006.
Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения ТСЖ "Дом" в арбитражный суд с настоящим иском.
Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования ТСЖ "Дом", обоснованно исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 154 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за жилое помещение, которая включает в себя плату за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 5 статьи 155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив), вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива.
В соответствии с пунктом 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
Пунктом 8 статьи 156 ЖК РФ предусмотрено, что размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.
В соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями закона.
Суды первой и апелляционной инстанций, всесторонне и полно в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ исследовав и оценив материалы дела, пришли к обоснованному выводу о том, что муниципальное образование "Город Саратов" обязано нести бремя содержания своего имущества, обязано вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ "Дом", в порядке и размере, установленном общим собранием членов товарищества.
При этом суды правомерно не согласились с доводом администрации о возможности перечисления денежных средств на капитальный ремонт лишь в порядке, предусмотренном статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку возможность выделения бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов установлена пунктом 2 части 1 статьи 165 ЖК РФ.
В данном же случае к муниципальному образованию "Город Саратов" заявлены требования, основанные на статьях 39, 154 - 156, 158 ЖК РФ, статьях 210, 249, 309 ГК РФ и обязанности финансировать свою часть расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов.
При изложенных обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали обоснованными исковые требования ТСЖ "Дом" и взыскали с муниципального образования "Город Саратов" в лице комитета по финансам за счет средств казны в его пользу заявленную задолженность по взносам на капитальный ремонт в праве общей собственности.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих за собой обязательную отмену судебных актов, судами не допущено.
В связи с этим основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
решение Арбитражного суда Саратовской области от 21.09.2010 (в редакции определения Арбитражного суда Саратовской области от 13.12.2010) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2010 по делу N А57-7990/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 16.03.2011 ПО ДЕЛУ N А57-7990/2010
Разделы:Управление многоквартирным домом; ТСЖ (товарищество собственников жилья); Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Членство в товариществе собственников жилья
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2011 г. по делу N А57-7990/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2011 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов",
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 21.09.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2010
по делу N А57-7990/2010
по исковому заявлению товарищества собственников жилья "Дом" к администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по жилищно-коммунальному хозяйству муниципального образования "Город Саратов" о взыскании взносов на капитальный ремонт за период с 01.01.2010 по 01.06.2010 в сумме 321 822,10 рублей, третье лицо: администрация Ленинского района г. Саратова,
установил:
товарищество собственников жилья "Дом" (далее - ТСЖ "Дом", товарищество, истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация МО "Город Саратов", администрация), комитету по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по финансам), комитету по жилищно-коммунальному хозяйству муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по ЖКХ) о взыскании взносов на капитальный ремонт за период с 01.01.2010 по 01.06.2010 в сумме 321 822,10 рублей.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 23.06.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Саратовского муниципального района Саратовской области.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22.07.2010 администрация Саратовского муниципального района Саратовской области исключена из числа третьих лиц и к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Ленинского района города Саратова.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21.09.2010, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2010, с муниципального образования "Город Саратов" в лице комитета по финансам за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу ТСЖ "Дом" взыскана задолженность по взносам на капитальный ремонт в праве общей собственности за период с 01.01.2010 по 01.06.2010 в сумме 321 822,10 рублей, в части требования к другим ответчикам отказано.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13.12.2010 внесено исправление в резолютивную часть решения Арбитражного суда Саратовской области от 21.09.2010 в части наименования комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов".
Комитет по финансам, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как не соответствующие нормам материального права, фактическим обстоятельствам дела и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований ТСЖ "Дом" отказать.
Представитель ТСЖ "Дом" в судебном заседании суда кассационной инстанции с доводами кассационной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил оставить без изменения обжалуемые судебные акты.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены.
Проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.
Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, товарищество является объединением собственников помещений в многоквартирных жилых домах N N 26, 26а по ул. Деловая, N N 1, 3, 5, 19, 25а, 27 (в том числе секции "И, К, Л, П"), 29, 31, 33 по ул. Лунная, N N 21, 25, 27, 27а по ул. Школьная.
Муниципальное образование "Город Саратов" является членом ТСЖ "Дом".
На общем собрании членов ТСЖ "Дом" 11.01.2006 была утверждена смета расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, входящих в состав товарищества; определен перечень работ; их стоимость; очередность проведения работ; отобраны подрядчики и определены условия оплаты работ; утверждена новая редакция устава товарищества, которой предусмотрено проведение общего собрания членов товарищества в форме заочного голосования в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 146 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
В соответствии с разделом 13 устава товарищества и статьями 145, 146 ЖК РФ было проведено общее собрание членов товарищества в форме заочного голосования по вопросу установления с 01.05.2006 года для собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, входящих в состав товарищества, ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов. Решения общего собрания оформлены 28.04.2006 протоколом подведения итогов общего собрания членов товарищества, проведенного в форме письменного опроса (заочного голосования).
Представитель муниципального образования "Город Саратов", действовавший по доверенности от 03.04.2006, принял участие в голосовании и голосовал за установление с 01.05.2006 указанных ежемесячных взносов.
Решением общего собрания членов товарищества с 01.05.2006 для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, входящих в состав ТСЖ "Дом", установлены ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества данных домов в размере, равном размеру федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц, утвержденному для Саратовской области соответствующим Постановлением Правительства Российской Федерации "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2009 - 2011 годы" от 18.12.2008 N 960.
Согласно вышеуказанному Постановлению Правительства утверждены федеральные стандарты предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц и стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц на 2009 год по субъектам Российской Федерации. Стоимость капитального ремонта жилищного фонда Саратовской области установлена в размере 4,5 руб. за 1 кв. м.
С 01.05.2006 по настоящее время собственники помещений в многоквартирных жилых домах, как физические, так и юридические лица, за исключением муниципального образования "Город Саратов" - собственника муниципальных квартир, оплачивают ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества данных жилых домов в размере и в порядке, установленном уставом и общим собранием членов товарищества от 28.04.2006.
Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения ТСЖ "Дом" в арбитражный суд с настоящим иском.
Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования ТСЖ "Дом", обоснованно исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 154 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за жилое помещение, которая включает в себя плату за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 5 статьи 155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив), вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива.
В соответствии с пунктом 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
Пунктом 8 статьи 156 ЖК РФ предусмотрено, что размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.
В соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями закона.
Суды первой и апелляционной инстанций, всесторонне и полно в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ исследовав и оценив материалы дела, пришли к обоснованному выводу о том, что муниципальное образование "Город Саратов" обязано нести бремя содержания своего имущества, обязано вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ "Дом", в порядке и размере, установленном общим собранием членов товарищества.
При этом суды правомерно не согласились с доводом администрации о возможности перечисления денежных средств на капитальный ремонт лишь в порядке, предусмотренном статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку возможность выделения бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов установлена пунктом 2 части 1 статьи 165 ЖК РФ.
В данном же случае к муниципальному образованию "Город Саратов" заявлены требования, основанные на статьях 39, 154 - 156, 158 ЖК РФ, статьях 210, 249, 309 ГК РФ и обязанности финансировать свою часть расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов.
При изложенных обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали обоснованными исковые требования ТСЖ "Дом" и взыскали с муниципального образования "Город Саратов" в лице комитета по финансам за счет средств казны в его пользу заявленную задолженность по взносам на капитальный ремонт в праве общей собственности.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих за собой обязательную отмену судебных актов, судами не допущено.
В связи с этим основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 21.09.2010 (в редакции определения Арбитражного суда Саратовской области от 13.12.2010) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2010 по делу N А57-7990/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)