Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.10.2010 N 15АП-9874/2010 ПО ДЕЛУ N А32-2727/2010

Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Выбор способа управления многоквартирным домом; Договор управления многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2010 г. N 15АП-9874/2010

Дело N А32-2727/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2010 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ереминой О.А.
судей Барановой Ю.И., Величко М.Г.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Войновым А.В.
при участии:
- от истца - представитель Антонян И.К. по доверенности от 11.01.2010;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Эко-Строй" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.07.2010 по делу N А32-2727/2010
по иску - ООО "УО ХРУ Атлант"
к ответчику - ООО "Эко-Строй"
об обязании заключить договор
принятое в составе судьи Колодкиной В.Г.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Хозяйственное расчетное управление Атлант" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Эко-Строй" об обязании ответчика направить проект договора на поставку тепловой энергии для горячего водоснабжения и отопления многоквартирных жилых домов в г. Крымске по следующим жилым домам, находящимся по улицам:
- 1. Адагумская, 28, 28б, 127, 139, 151, 155, 241, 281;
- 2. Вишневая, 1, 3;
- 3. Ворошилова, 4;
- 4. Высоковольтная, 1, 10;
- 5. Вавилова, 7;
- 6. М. Гречко, 42, 44а, 76, 78, 89, 91, 93, 95, 98, 100, 102, 104, 106, 108, 124;
- 7. Героев, 25а;
- 8. Горная, 9;
- 9. Кирова, 22, 22а;
- 10. Крепостная, 76;
- 11. Комсомольская, 20, 27, 35;
- 12. Коммунистическая, 2, 44, 48;
- 13. К.Либкнехта, 2, 4, 7, 19, 21;
- 14. Курганная, 2а;
- 15. Лазурная, 1;
- 16. Ленина, 31, 201, 203, 204;
- 17. Линейная, 2, 2б, 91;
- 18. Лермонтова, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11а, 12, 13а, 13, 15, 16, 17, 20, 24, 28, 29, 30, 40, 42, 44, 46, 48, 50;
- 19. 1-го Мая, 22а;
- 20. Октябрьская, 41, 58;
- 21. Победы, 14а, 14б;
- 22. Пролетарская, 36;
- 23. Привокзальная, 20, 21а, 43, 47а;
- 24. Советская, 248в;
- 25. Свердлова, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 134, 136, 138, 140, 141, 147, 194;
- 26. Степная, 6, 8, 10, 16;
- 27. Спартака, 1, 3;
- 28. Свердлова, 12, 16;
- 29. Синева, 10, 12, 14, 34;
- 30. Таманская, 9;
- 31. Фадеева, 23, 25, 29, 314
32. Юркина, 1, 2, 8, 91 (с учетом изменения предмета требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - л.д. 142).
Решением от 12.07.2010 иск удовлетворен частично, ООО "Эко-Строй" обязалось в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу направить ООО "УО ХРУ Атлант" проект договора на поставку тепловой энергии для горячего водоснабжения и отопления многоквартирных жилых домов в г. Крымске по следующим жилым домам, находящимся по улицам:
- 1. Адагумская, 28, 28б, 127, 139, 151, 155, 241, 281;
- 2. Вишневая, 1, 3;
- 3. Ворошилова, 4;
- 4. Высоковольтная, 1, 10;
- 5. Вавилова, 7;
- 6. М. Гречко, 42, 44а, 76, 78, 89, 91, 93, 95, 98, 100, 102, 104, 106, 108, 124;
- 7. Героев, 25а;
- 8. Горная, 9;
- 9. Кирова, 22, 22а;
- 10. Крепостная, 76;
- 11. Комсомольская, 20, 27, 35;
- 12. Коммунистическая, 2, 44, 48;
- 13. К. Либкнехта, 2, 4, 7, 19, 21;
- 14. Курганная, 2а;
- 15. Лазурная, 1;
- 16. Ленина, 31, 201, 203, 204;
- 17. Линейная, 2, 2б, 91;
- 18. Лермонтова, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11а, 12, 13а, 13, 15, 16, 17, 20, 24, 28, 29, 30, 40, 42, 44, 46, 48, 50;
- 19. 1-го Мая, 22а;
- 20. Октябрьская, 41, 58;
- 21. Победы, 14а, 14б;
- 22. Пролетарская, 36;
- 23. Привокзальная, 20, 21а, 43, 47а;
- 24. Советская, 248в;
- 25. Свердлова, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 134, 136, 138, 140, 141, 147, 194;
- 26. Степная, 6, 8, 10, 16;
- 27. Спартака, 1, 3;
- 28. Свердлова, 12, 16;
- 29. Синева, 10, 12, 14, 34;
- 30. Таманская, 9;
- 31. Фадеева, 23, 25, 29, 314
32. Юркина, 1, 2, 8, 91.
Производство по делу в части направления проекта договора теплоснабжения по адресам: г. Крымск ул. Коммунистическая, 42, Адагумская 127/1, 141, ул. 1 Мая, 22б, прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с отказом истца от иска в этой части.
Решение мотивировано тем, что истец является управляющей компанией, в управлении которой находятся спорные дома. Энергоснабжающая организация обязана заключить договор с управляющей компанией, а не с собственниками жилых помещений.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что ответчик является ресурсоснабжающей организацией и не имеет статуса исполнителя коммунальных услуг. По мнению заявителя, действующее законодательство не предусматривает обязанности ресурсоснабжающей организации по заключению договоров с исполнителями коммунальных услуг. Договоры энергоснабжения заключены с гражданами в порядке пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации и могут быть расторгнуты только в порядке пункта 1 статьи 546 Кодекса.
В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ООО "Эко-Строй" не явился. Обществом заявлено ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с невозможностью явки представителя.
В силу части 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине. Арбитражный суд также может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления конкретных дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий (часть 5 указанной статьи).
ООО "Эко-Строй" о проведении судебного заседания извещено заблаговременно - 31.08.2010, о чем свидетельствуют почтовые уведомления о вручении заказной корреспонденции N 34400229496511 и N 34400229496498.
Невозможность участия в судебном заседании одного представителя организации не препятствует направлению в суд другого представителя. Ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы не обосновано необходимостью представления суду апелляционной инстанции каких-либо дополнительных доказательств, в связи с чем ходатайство отклонено.
Представитель истца в судебном заседании доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве.
Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя истца, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, ООО "УО ХРУ Атлант" является управляющей компанией, с жителями многоквартирных домов заключены договора на содержание, управление и ремонт домов.
Управляющая компания неоднократно обращалась к ООО "Эко-Строй" с предложением заключить договор теплоснабжения (л.д. 8 - 15).
В связи с отказом энергоснабжающей организации заключить договор, ООО "УО ХРУ Атлант" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Кодекса.
Договор энергоснабжения в силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к публичным договорам.
Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Необходимым условием для заключения договора энергоснабжения согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации является наличие у абонента, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации. Доказательств того, что по спорным объектам отсутствует техническая возможность передачи тепловой энергии и энергопринимающие устройства ответчиком не представлено.
Ссылка заявителя жалобы на то, что действующее законодательство не предусматривает предложенной истцом схемы отношений по энергоснабжению не принимается судом апелляционной инстанции во внимание ввиду следующего.
В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из следующих способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307.
В соответствии со статьями 161 и 164 Жилищного кодекса Российской Федерации договоры теплоснабжения многоквартирных жилых домов могут быть заключены энергоснабжающей организацией либо с собственниками помещений (при непосредственном управлении домом собственниками помещений), либо с управляющей организацией (товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом и иной организацией).
Подпунктом "а" пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" предусмотрено, что в жилищном секторе потребителями услуг тепло-, водоснабжения в многоквартирных домах являются товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы управляющие организации, которые приобретают товары, услуги для предоставления их лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, или собственники помещений в случае непосредственного управления таким домом последними.
В силу с пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению. Исполнителем является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив. Ресурсоснабжающей организацией является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.
Под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению. Исполнителем является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив. Ресурсоснабжающей организацией является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.
В соответствии с пунктом 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам исполнитель обязан, в частности, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
В письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.03.2007 N 4989-СК/07 содержатся разъяснения о порядке применения пунктов 3 и 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. Согласно этим разъяснениям ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом собственников жилья, так как признаком статуса исполнителя услуг является ответственность одного лица и за подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов и одновременно за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги.
Приведенные разъяснения соответствуют нормам статей 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающими ответственность управляющей организации за обслуживание внутридомовых инженерных систем, в силу чего они являются исполнителями коммунальных услуг в отношении потребителей. В отношении ресурсоснабжающей организации, подающей энергоресурсы, управляющая организация является абонентом, непосредственно приобретающим права и обязанности по договору.
С момента выбора формы управления и передачи функций по управлению домом управляющей компании, договор энергоснабжения заключается не с собственниками помещений в многоквартирных домах, а с управляющей организацией, действующей на основании договоров управления.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность заключения договора энергоснабжения, в случае если управление многоквартирными домами передано управляющей организации, только с управляющей компанией, а не с непосредственными потребителями коммунальных услуг.
Исключение из данного правила содержится в пункте 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников было выбрано непосредственное управление в качестве способа управления многоквартирным домом либо потребителем является собственник жилого дома, который не имеет заключенного с тем или иным исполнителем договора оказания коммунальных услуг.
В данном случае собственники помещений в многоквартирных домах избрали способ управления - управление управляющей организацией, следовательно договорные отношения по передаче тепловой энергии должны быть оформлены между ресурсоснабжающей и управляющей организациями.
Поскольку истец потребовал восстановления его нарушенного права путем понуждения ответчика к совершению действий, направленных на заключение договора энергоснабжения, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суд апелляционной инстанции не усматривает.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.07.2010 по делу N А32-2727/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий
О.А.ЕРЕМИНА

Судьи
Ю.И.БАРАНОВА
М.Г.ВЕЛИЧКО
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)