Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Волгоградское коммунальное хозяйство", г. Волгоград,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.12.2009
по делу N А12-19208/2009
по исковому заявлению жилищно-строительного кооператива "Автомобилист-2", г. Волгоград, к муниципальному унитарному предприятию "Волгоградское коммунальное хозяйство", г. Волгоград, об урегулировании разногласий при заключении договора,
установил:
решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.12.2009 спорные условия договора энергоснабжения тепловой энергией от 16.06.2009 N 000350 приняты в следующей редакции:
- - пункт 3.1.2 договора - исключен;
- - пункт 6.2 договора - в редакции протокола согласования разногласий ответчика от 23.07.2009 г.;
- - пункт 7.5 договора изложен в следующей редакции: "Оплата работ по приостановлению (ограничению) отпуска абоненту теплоэнергии, вызванных нарушением условий договора, и последующему подключению производится абонентом дополнительно по расценкам и на расчетный счет энергоснабжающей организации";
- - пункт 7.11 договора - исключен;
- - пункт 7.12 договора изложен в следующей редакции: "При задержке платежей абонентом сверх установленного срока (пункт 6.2 настоящего договора) энергоснабжающая организация приостанавливает или ограничивает отпуск тепловой энергии (горячее водоснабжение) (далее - ГВС) в порядке и на условиях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307. При этом энергоснабжающая организация не несет ответственности за последствия такого приостановления или ограничения подачи тепловой энергии (горячего водоснабжения) абоненту";
- - Приложение N 2 к договору "Акт разграничения балансовой принадлежности теплосетей и эксплуатационной ответственности сторон" - в редакции протокола разногласий истца от 14.07.2009.
В кассационной жалобе муниципальное унитарное предприятие "Волгоградское коммунальное хозяйство" (далее - МУП "ВКХ") просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм права в части пунктов 3.1.2, 7.11, 7.12, Приложения N 2, названные пункты договора приняты в предложенной заявителем редакции.
Кассационная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, проверив законность обжалованного судебного акта, правовых оснований для его отмены либо изменения не находит.
Как следует из материалов дела МУП "ВКХ" (энергоснабжающая организация) отказался заключить с жилищно-строительным кооперативом "Автомобилист-2" (далее - ЖСК "Автомобилист-2") (абонент) договор энергоснабжения тепловой энергией от 16.06.2009 N 000350 в редакции протокола разногласий ЖСК "Автомобилист-2" от 14.07.2009 в части пунктов 3.1.2, 6.2, 7.5, 7.11, 7.12, Приложения N 2 к договору.
Согласно части 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (часть 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищно-строительным кооперативом (далее - ЖСК) является добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.
Члены ЖСК своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Указанные объединения являются потребительскими кооперативами.
Спорный договор заключается истцом от собственного имени, в интересах членов ЖСК, которые выступают потребителями получаемой тепловой энергии (пункт 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307.
В рассматриваемых правоотношениях ЖСК не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов кооператива. Соответствующие обязательства ЖСК перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами - членами ЖСК, в связи, с чем при реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам) ЖСК оплачивает такие услуги, предназначенные жильцам, по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц.
ЖСК, заключая договоры на оказание коммунальных услуг, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах членов кооператива.
Непосредственными потребителями по спорному договору являются граждане, пункт 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, обязывает обеспечивать бесперебойную подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, что исключает соблюдение установленных величин потребления коммунальных ресурсов (пункт 3.1.2 договора в редакции ответчика) и не освобождает от ответственности за уменьшение количества отпускаемой тепловой энергии или с пониженными параметрами качества при несвоевременной оплате, поскольку истец не является стороной правоотношений ответчика с третьими лицами (пункт 7.11 договора в редакции ответчика). Указанные пункты правомерно исключены судом из договора как противоречащие указанным Правилам.
Согласно пункту 2 статьи 548, пункту 5 статьи 454, пункту 1 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, суд правомерно принял пункт 7.12 договора в редакции: "При задержке платежей абонентом сверх установленного срока (пункт 6.2 настоящего договора) энергоснабжающая организация приостанавливает или ограничивает отпуск тепловой энергии (ГВС) в порядке и на условиях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307.
Энергоснабжающая организация не несет ответственности за последствия такого приостановления или ограничения подачи тепловой энергии (ГВС) абоненту".
В соответствии с пунктом 1.9 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения МДК 4-02.2001, утвержденной Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 13.12.2000 N 285, границей эксплуатационной ответственности признается линия раздела элементов системы теплоснабжения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации тех или иных элементов систем теплоснабжения, устанавливаемая соглашением сторон; при отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.
Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Приложение N 2 к договору "Акт разграничения балансовой принадлежности теплосетей и эксплуатационной ответственности сторон" принято в редакции истца в соответствии с требованиями названных норм.
Согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
Доводам заявителя кассационной жалобы судом дана надлежащая правовая оценка по оспариваемым им пунктам договора.
Выводы суда о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.12.2009 по делу N А12-19208/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 21.04.2010 ПО ДЕЛУ N А12-19208/2009
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2010 г. по делу N А12-19208/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Волгоградское коммунальное хозяйство", г. Волгоград,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.12.2009
по делу N А12-19208/2009
по исковому заявлению жилищно-строительного кооператива "Автомобилист-2", г. Волгоград, к муниципальному унитарному предприятию "Волгоградское коммунальное хозяйство", г. Волгоград, об урегулировании разногласий при заключении договора,
установил:
решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.12.2009 спорные условия договора энергоснабжения тепловой энергией от 16.06.2009 N 000350 приняты в следующей редакции:
- - пункт 3.1.2 договора - исключен;
- - пункт 6.2 договора - в редакции протокола согласования разногласий ответчика от 23.07.2009 г.;
- - пункт 7.5 договора изложен в следующей редакции: "Оплата работ по приостановлению (ограничению) отпуска абоненту теплоэнергии, вызванных нарушением условий договора, и последующему подключению производится абонентом дополнительно по расценкам и на расчетный счет энергоснабжающей организации";
- - пункт 7.11 договора - исключен;
- - пункт 7.12 договора изложен в следующей редакции: "При задержке платежей абонентом сверх установленного срока (пункт 6.2 настоящего договора) энергоснабжающая организация приостанавливает или ограничивает отпуск тепловой энергии (горячее водоснабжение) (далее - ГВС) в порядке и на условиях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307. При этом энергоснабжающая организация не несет ответственности за последствия такого приостановления или ограничения подачи тепловой энергии (горячего водоснабжения) абоненту";
- - Приложение N 2 к договору "Акт разграничения балансовой принадлежности теплосетей и эксплуатационной ответственности сторон" - в редакции протокола разногласий истца от 14.07.2009.
В кассационной жалобе муниципальное унитарное предприятие "Волгоградское коммунальное хозяйство" (далее - МУП "ВКХ") просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм права в части пунктов 3.1.2, 7.11, 7.12, Приложения N 2, названные пункты договора приняты в предложенной заявителем редакции.
Кассационная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, проверив законность обжалованного судебного акта, правовых оснований для его отмены либо изменения не находит.
Как следует из материалов дела МУП "ВКХ" (энергоснабжающая организация) отказался заключить с жилищно-строительным кооперативом "Автомобилист-2" (далее - ЖСК "Автомобилист-2") (абонент) договор энергоснабжения тепловой энергией от 16.06.2009 N 000350 в редакции протокола разногласий ЖСК "Автомобилист-2" от 14.07.2009 в части пунктов 3.1.2, 6.2, 7.5, 7.11, 7.12, Приложения N 2 к договору.
Согласно части 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (часть 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищно-строительным кооперативом (далее - ЖСК) является добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.
Члены ЖСК своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Указанные объединения являются потребительскими кооперативами.
Спорный договор заключается истцом от собственного имени, в интересах членов ЖСК, которые выступают потребителями получаемой тепловой энергии (пункт 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307.
В рассматриваемых правоотношениях ЖСК не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов кооператива. Соответствующие обязательства ЖСК перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами - членами ЖСК, в связи, с чем при реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам) ЖСК оплачивает такие услуги, предназначенные жильцам, по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц.
ЖСК, заключая договоры на оказание коммунальных услуг, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах членов кооператива.
Непосредственными потребителями по спорному договору являются граждане, пункт 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, обязывает обеспечивать бесперебойную подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, что исключает соблюдение установленных величин потребления коммунальных ресурсов (пункт 3.1.2 договора в редакции ответчика) и не освобождает от ответственности за уменьшение количества отпускаемой тепловой энергии или с пониженными параметрами качества при несвоевременной оплате, поскольку истец не является стороной правоотношений ответчика с третьими лицами (пункт 7.11 договора в редакции ответчика). Указанные пункты правомерно исключены судом из договора как противоречащие указанным Правилам.
Согласно пункту 2 статьи 548, пункту 5 статьи 454, пункту 1 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, суд правомерно принял пункт 7.12 договора в редакции: "При задержке платежей абонентом сверх установленного срока (пункт 6.2 настоящего договора) энергоснабжающая организация приостанавливает или ограничивает отпуск тепловой энергии (ГВС) в порядке и на условиях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307.
Энергоснабжающая организация не несет ответственности за последствия такого приостановления или ограничения подачи тепловой энергии (ГВС) абоненту".
В соответствии с пунктом 1.9 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения МДК 4-02.2001, утвержденной Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 13.12.2000 N 285, границей эксплуатационной ответственности признается линия раздела элементов системы теплоснабжения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации тех или иных элементов систем теплоснабжения, устанавливаемая соглашением сторон; при отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.
Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Приложение N 2 к договору "Акт разграничения балансовой принадлежности теплосетей и эксплуатационной ответственности сторон" принято в редакции истца в соответствии с требованиями названных норм.
Согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
Доводам заявителя кассационной жалобы судом дана надлежащая правовая оценка по оспариваемым им пунктам договора.
Выводы суда о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.12.2009 по делу N А12-19208/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)