Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 15 сентября 2005 г. Дело N А50-15016/2005-А14
Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2005 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 16 сентября 2005 г.
Арбитражный суд Пермской области, рассмотрев в заседании апелляционную жалобу заявителя - ГУ "Пермское региональное отделение ФСС РФ" - на решение от 25 июля 2005 г. по делу N А50-15016/2005-А14 Арбитражного суда Пермской области по заявлению ЖСК к ответчику - ГУ "Пермское региональное отделение ФСС РФ" - о признании недействительным решения,
ЖСК обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения ГУ ПРО ФСС РФ N 2231/84у/2034 от 06.05.2005, которым заявитель привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей за нарушение срока регистрации в качестве страхователя.
Решением суда от 25 июля 2005 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, ГУ ПРО ФСС РФ обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом к возникшим правоотношениям норм материального права.
Представители ЖСК доводы апелляционной жалобы отклонили по мотивам, изложенным в отзыве, считают решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривают.
Законность и обоснованность решения проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Как видно из материалов дела, ГУ ПРО ФСС РФ в ходе камеральной проверки установлено нарушение ЖСК десятидневного срока постановки на учет в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний более чем на 90 дней, предусмотренного ст. 6 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а именно - ЖСК зарегистрирован в качестве юридического лица 11.10.1972, а заявление о регистрации в качестве страхователя подано в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ 13.04.2005. По итогам камеральной принято решение N 2231/84у/2034 от 06.05.2005, которым ЖСК привлечено к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 10000 рублей за нарушение срока регистрации в качестве страхователя (л.д. 24, 12, 20).
Полагая, что указанное решение является незаконным и принято контролирующим органом без учета требований ст. 54 Конституции РФ, ЖСК обратилось в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что заявитель был зарегистрирован в качестве юридического лица до введения законодателем ответственности за нарушением срока подачи заявления о постановке на учет в качестве страхователя.
Такой вывод суда является правильным, соответствует законодательству и материалам дела.
В силу п.п. 1 п. 2 ст. 17, п.п. 8 п. 2 ст. 18 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.98 N 125-ФЗ страхователь обязан своевременно регистрироваться (перерегистрироваться) у страховщика в качестве страхователя, а страховщик (ФСС РФ) обязан контролировать исполнение страхователем указанной обязанности.
Статьей 6 названного Закона предусмотрено, что регистрация страхователей - юридических лиц страховщиком производится в десятидневный срок со дня их государственной регистрации. При этом ответственность страхователя за неисполнение возложенных на него данным Законом обязанностей по своей регистрации в виде взыскания штрафа в размере 1000 рублей, введена в данный Закон Федеральным законом от 22.04.2003 N 47-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 54 Конституции РФ, закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Поэтому ответственность за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в качестве страхователя может быть применена только к тем лицам, у которых соответствующая обязанность возникла с момента вступления этого Закона в силу, то есть со дня его официального опубликования - с 26.04.2003.
Поскольку ЖСК зарегистрировано в качестве юридического лица 11 октября 1972 года, то есть до введения законодателем ответственности за нарушение срока регистрации в органе ФСС в качестве страхователя, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о незаконности привлечения заявителя оспариваемым решением к названной ответственности.
Кроме того, Федеральным законом N 125-ФЗ не предусмотрена обязанность ранее зарегистрированных юридических лиц зарегистрироваться в Фонде социального страхования в какой-либо срок со дня вступления закона в силу. При таких условиях принцип равенства не должен противоречить принципу, установленному пунктом 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которому закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
решение Арбитражного суда Пермской области от 23.03.2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОЙ ОБЛ. ОТ 15.09.2005, 16.09.2005 ПО ДЕЛУ N А50-15016/2005-А14
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции
от 15 сентября 2005 г. Дело N А50-15016/2005-А14
Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2005 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 16 сентября 2005 г.
Арбитражный суд Пермской области, рассмотрев в заседании апелляционную жалобу заявителя - ГУ "Пермское региональное отделение ФСС РФ" - на решение от 25 июля 2005 г. по делу N А50-15016/2005-А14 Арбитражного суда Пермской области по заявлению ЖСК к ответчику - ГУ "Пермское региональное отделение ФСС РФ" - о признании недействительным решения,
УСТАНОВИЛ:
ЖСК обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения ГУ ПРО ФСС РФ N 2231/84у/2034 от 06.05.2005, которым заявитель привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей за нарушение срока регистрации в качестве страхователя.
Решением суда от 25 июля 2005 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, ГУ ПРО ФСС РФ обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом к возникшим правоотношениям норм материального права.
Представители ЖСК доводы апелляционной жалобы отклонили по мотивам, изложенным в отзыве, считают решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривают.
Законность и обоснованность решения проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Как видно из материалов дела, ГУ ПРО ФСС РФ в ходе камеральной проверки установлено нарушение ЖСК десятидневного срока постановки на учет в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний более чем на 90 дней, предусмотренного ст. 6 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а именно - ЖСК зарегистрирован в качестве юридического лица 11.10.1972, а заявление о регистрации в качестве страхователя подано в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ 13.04.2005. По итогам камеральной принято решение N 2231/84у/2034 от 06.05.2005, которым ЖСК привлечено к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 10000 рублей за нарушение срока регистрации в качестве страхователя (л.д. 24, 12, 20).
Полагая, что указанное решение является незаконным и принято контролирующим органом без учета требований ст. 54 Конституции РФ, ЖСК обратилось в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что заявитель был зарегистрирован в качестве юридического лица до введения законодателем ответственности за нарушением срока подачи заявления о постановке на учет в качестве страхователя.
Такой вывод суда является правильным, соответствует законодательству и материалам дела.
В силу п.п. 1 п. 2 ст. 17, п.п. 8 п. 2 ст. 18 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.98 N 125-ФЗ страхователь обязан своевременно регистрироваться (перерегистрироваться) у страховщика в качестве страхователя, а страховщик (ФСС РФ) обязан контролировать исполнение страхователем указанной обязанности.
Статьей 6 названного Закона предусмотрено, что регистрация страхователей - юридических лиц страховщиком производится в десятидневный срок со дня их государственной регистрации. При этом ответственность страхователя за неисполнение возложенных на него данным Законом обязанностей по своей регистрации в виде взыскания штрафа в размере 1000 рублей, введена в данный Закон Федеральным законом от 22.04.2003 N 47-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 54 Конституции РФ, закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Поэтому ответственность за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в качестве страхователя может быть применена только к тем лицам, у которых соответствующая обязанность возникла с момента вступления этого Закона в силу, то есть со дня его официального опубликования - с 26.04.2003.
Поскольку ЖСК зарегистрировано в качестве юридического лица 11 октября 1972 года, то есть до введения законодателем ответственности за нарушение срока регистрации в органе ФСС в качестве страхователя, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о незаконности привлечения заявителя оспариваемым решением к названной ответственности.
Кроме того, Федеральным законом N 125-ФЗ не предусмотрена обязанность ранее зарегистрированных юридических лиц зарегистрироваться в Фонде социального страхования в какой-либо срок со дня вступления закона в силу. При таких условиях принцип равенства не должен противоречить принципу, установленному пунктом 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которому закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Пермской области от 23.03.2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)