Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; ТСЖ (товарищество собственников жилья); Органы управления товарищества собственников жилья; Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья суда первой инстанции: Тюленев И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего Васильевой И.В.
судей Лукьянова И.Е., Пильгуна А.С.
при секретаре П.К.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукьянова И.Е.
дело по кассационным жалобам Ш., Р., З., Г., В., ТСЖ "Северное Чертаново"
на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 4 августа 2010 г., которым постановлено:
Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений, расположенных в многоквартирных домах по адресам: <...> - от 17 июля 2009 года о создании ТСЖ "Северное Чертаново", оформленные Протоколом N 1.
Взыскать с ТСЖ "Северное Чертаново" в пользу Л. судебные расходы в сумме 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Взыскать с ТСЖ "Северное Чертаново" в пользу Т. судебные расходы в сумме 30000 (тридцать тысяч) рублей.
В удовлетворении остальной части иска - отказать,
Л., Т.Е., А., Д., Т.Г., Б., Ш.Н., З.Л., К., Е. обратились в суд с иском к ТСЖ "Северное Чертаново", З., Р., Ш., В., Г., ИФНС N 46 по г. Москве о признании протокола N <...> от <...> года общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах о создании ТСЖ незаконным, признании недействительной регистрации товарищества собственников жилья "Северное Чертаново" и обязании ИФНС N 46 по г. Москве аннулировать запись в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1097746455201 о создании товарищества собственников жилья "Северное Чертаново", ссылаясь на то, что при его создании были нарушены нормы Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, а именно: собственникам жилых помещений в многоквартирных домах не сообщалось о проведении заочного собрания собственников помещений, по результатам которого был составлен оспариваемый протокол N 1 от 17 июля 2009 года и принято решение о создании ТСЖ "Северное Чертаново", собственники жилых помещений не принимали решений по вопросам заочного голосования и не ставили свои подписи на бланках решений; информация по итогам голосования не была доведена до собственников жилых помещений, которые также не принимали участие в утверждении устава ТСЖ; инициативной группой по созданию ТСЖ нарушен порядок создания ТСЖ "Северное Чертаново". В связи с тем, что решение о создании ТСЖ, на основании которого была произведена государственная регистрация ТСЖ, принято с нарушением действующего законодательства, полагают, что и государственную регистрацию следует считать недействительной, а запись о создании ТСЖ "Северное Чертаново" в ЕГРЮЛ аннулировать (том 1 л.д. 4 - 7).
Ответчики иск не признали.
Решением Чертановского районного суда г. Москвы от 18 января 2010 г. в иске было отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 29 апреля 2010 г. решение Чертановского районного суда г. Москвы от 18 января 2010 г. было отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
При новом рассмотрении дела судом было постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своих кассационных жалобах просят ответчики Ш., Р., З., Г., В., ТСЖ "Северное Чертаново".
Проверив материалы дела, выслушав объяснения ответчиков Р.С., З., объяснения представителей ответчиков - З.Е., А.И., объяснения истцов Т., З.Л., Д., Е., Б., объяснения истицы Ш.Н., являющейся одновременно представителем других истцов, объяснения представителей истцов - Р.В., адвоката Гечушкиной Е.А., объяснения представителя ИФНС N 46 - П., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 135 ЖК РФ,
1. Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 136 ЖК РФ,
1. Собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.
2. Товарищество собственников жилья может быть создано при объединении:
1) нескольких многоквартирных домов, помещения в которых принадлежат различным (не менее чем двум) собственникам помещений в многоквартирном доме, с земельными участками, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры;
2) нескольких расположенных близко зданий, строений или сооружений - жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках объектами, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры.
В соответствии с ч. 2, 3, 4, 5 ст. 45 ЖК РФ,
2. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
4. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
5. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 ЖК РФ,
2. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 ЖК РФ,
1. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Судом первой инстанции было установлено, что 17 августа 2009 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по городу Москве произведена государственная регистрация Товарищества собственников жилья "Северное Чертаново" (сокращенное наименование ТСЖ "Северное Чертаново") за N <...>.
Основанием регистрации ТСЖ "Северное Чертаново" является решение собрания товарищества собственников жилья от 17 июля 2009 года Протокол N 1.
В соответствии с этим решением ТСЖ создано в пяти многоквартирных домах по адресам: <...>.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что при организации и проведении общего собрания собственников помещений были допущены существенные нарушение действующего законодательства, выразившиеся в следующем:
- - общее собрание собственников помещений было созвано лицами, которые не могли быть инициаторами собрания;
- - инициаторами собрания нарушен срок уведомления собственников помещений о проведении собрания;
- - решения были приняты по вопросам, не включенным в повестку дня собрания.
Судебная коллегия с этими выводами соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 ЖК РФ, инициатором внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть любой из этих собственников.
Суд первой инстанции установил, внеочередное общее собрание собственников помещений созывалось и проводилось одновременно в <...> домах микрорайона <...>.
Инициаторами проведения собрания являлись пять физических лиц: З., Ш., Р., В., Г.
Данное обстоятельство подтверждено содержанием сообщения о проведении общего собрания собственников помещений, в котором в соответствии с п. п. 1 п. 5 ст. 45 ЖК РФ, в качестве лиц, по инициативе которых созывается собрание, были указаны инициаторы созыва собрания.
Суд установил, что З. является собственником помещения в доме <...>, корпус <...>; Р. - в доме <...> корпус <...>; Ш. - в доме <...>; В. - в доме <...>, корпус <...>; Г. - в доме <...>. Таким образом, ни один из собственников, вошедших в инициативную группу, не является собственником в доме 6 микрорайона Северное Чертаново г. Москвы, в котором в соответствии с оспариваемом решении было создано ТСЖ.
Кроме того, инициаторы собрания также не являлись собственниками помещений в домах <...>, в которых по их инициативе было созвано общее собрание.
Таким образом, общее собрание проведено по инициативе лиц, не являющихся собственниками помещений во всех домах, в которых было созвано собрание, что является нарушением порядка созыва собрания.
В соответствии с п. 4 ст. 45 ЖК РФ, инициаторы созыва собрания должны были не позднее, чем за 10 дней до даты проведения собрания, направить уведомление каждому собственнику помещения в многоквартирном доме заказным путем в письменной форме, или вручить уведомление каждому собственнику помещения под роспись лично, либо разместить это сообщение в помещении дома, определенном решением собственников помещений многоквартирного дома, доступным для всех собственников.
Между тем решение о проведении общего собрания с 04.06.09 г., утверждении бюллетеня и процедуры голосования было принято на заседании инициативной группы 03.06.2009 г., что подтверждается протоколом 2/4 от 03.06.2009 г., что является нарушением п. 4 ст. 45 ЖК РФ. Кроме того, был нарушен способ оповещения собственников о проведении заочного собрания по выбору способа управления многоквартирным домом путем вывешивания объявлений в холле секций, так как данный способ не был утвержден на общем собрании собственников.
Вывод суда о том, что решение о создании ТСЖ в пяти домах было принято по вопросу, который не включался в повестку дня собрания, подтвержден материалами дела. Указанный вывод основан на сравнительном анализе содержания повестки дня общего собрания, указанной в уведомлении о проведении собрания, в бюллетенях для голосования (решениях собственников помещений) и в протоколе общего собрания N 1 от 17 июля 2009 г.
В силу положений ч. 2 ст. 46 ЖК РФ, общее собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня, а также изменять повестку дня собрания.
Согласно ч. 2, ч. 4 ст. 45 и ч. 1 ст. 47 ЖК РФ, повестка дня собрания определяется инициатором собрания и отражается в сообщении о проведении собрания, направляемому каждому собственнику помещений в многоквартирном доме, а также в выдаваемых собственникам бланках решений собственников (выполняющих функцию бюллетеней для голосования).
Суд первой инстанции установил, что на заседании инициативной группы 03.06.2009 г. утверждена форма бюллетеня для проведения заочного голосования, дата проведения собрания установлена с 04 июня 2009 года по 18 июня 2009 года.
Бланк уведомления содержал все сведения, предусмотренные ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: сведения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> по выбору способа управления многоквартирным домом управление товариществом собственников жилья, которое будет проводиться в форме заочного голосования.
В уведомлении была указана дата начала приема решений собственников помещений: 04 июня 2009 г. по 18 июня 2009 г. до 21-00 часов.
В уведомлении была указана следующая повестка дня собрания:
1. Об объединении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>, в единый комплекс недвижимого имущества.
2. О создании товарищества собственников жилья в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <...> и выборе соответствующего способа управления многоквартирным домом.
3. Об утверждении Устава ТСЖ "Северное Чертаново".
4. О выборе правления (председателя правления) ТСЖ "Северное Чертаново".
5. О выборе ревизионной комиссии ТСЖ "Северное Чертаново".
6. О государственной регистрации ТСЖ "Северное Чертаново" (том 1 л.д. 146).
В бланке решений (бюллетень для голосования) собственника помещения при проведении общего собрания собственников помещений в каждом из 15 домов были указаны следующие вопросы, поставленные на голосование:
1. Объединить многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...>, в единый комплекс недвижимого имущества.
2. Создать товарищество собственников жилья в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Москва, микрорайон Северное Чертаново, <...>, утвердить его наименование ТСЖ "Северное Чертаново" и выбрать соответствующий способ управления многоквартирным домом.
Из содержания представленного на регистрацию в ИФНС N 46 протокола N 1 от 17 июля 2009 г. "Общего собрания собственников помещений в многоквартирных дома по адресам: <...> усматривается следующее:
- - общее собрание проводилось в форме заочного голосования;
- - решения собственников предоставлялись с 4 июня 2009 г. по 16 июля 2009 г.;
- - за указанное время поступило 1.607 решений, что составляет 62,74% голосов от общего числа собственников помещений;
- - признано недействительными 221 решение, что составляет 8,54% голосов от общего числа собственников помещений.
В протоколе отражены вопросы, по которым проводилось голосование и результаты голосования.
Согласно протоколу общего собрания N 1, голосование проводилось по следующим вопросам:
1. Объединить многоквартирные дома, расположенные по адресам: <...>.
2. Создать товарищество собственников жилья в многоквартирных домах, расположенным по адресам: <...> и выбрать соответствующий способ управления многоквартирным домом.
- 3. Утвердить Устав ТСЖ "Северное Чертаново";
- 4. Выбрать Правление, председателя Правления ТСЖ "Северное Чертаново";
- 5. Выбрать ревизионную комиссию ТСЖ "Северное Чертаново";
- 6. Поручить проведение государственной регистрации ТСЖ "Северное Чертаново" З.;
- 7. Поручить З. изготовление печати.
По всем вопросам решения были приняты, поскольку "за" их принятие проголосовало более 50% голосов от числа принявших участие в голосовании.
Подсчет голосов проводился в отдельности по каждому из пяти домов, которые были объединены в единый комплекс недвижимого имущества, и в которых было создано ТСЖ "Северное Чертаново".
Согласно Уставу, Товарищество собственников жилья "Северное Чертаново" создано при объединении многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> (п. 1.3 Устава).
Из содержания уведомления о проведении собрания и содержания бланков решений собственников следует, что в повестку дня общего собрания были включены вопросы:
- об объединении в единый комплекс недвижимого имущества <...> в микрорайоне Северное Чертаново <...>
- о создании одного товарищества собственников жилья в <...> домах в микрорайоне Северное Чертаново <...>.
В то же время из содержания протокола общего собрания N 1 и Устава ТСЖ следует, что решение принято по вопросам:
- Объединения в единый комплекс недвижимого имущества <...> домов в микрорайоне Северное Чертаново <...>
- Создания одного товарищества собственников жилья в <...> домах, расположенных в микрорайоне Северное Чертаново <...>.
Таким образом, вопросы, поставленные в повестку дня собрания (об объединении в единый комплекс недвижимого имущества 15 домов и создании одного ТСЖ в 15 домах) не соответствуют решениям, принятым на собрании собственников жилых помещений 17 июля 2009 г. (об объединении в единый комплекс недвижимого имущества 5 домов и создании одного ТСЖ в 5 домах).
Поскольку изменение повестки общего собрания, проведенного путем заочного голосования, не допускается, то решение общего собрания должно было быть принято по 15 домам. Такое решение не принималось. В то же время было принято решение по вопросу, который в повестку дня не включался.
Установленные судом нарушения при созыве и проведении собрания собственников помещений являлись существенными, что давало суду основания для признания недействительными оспариваемых решений общего собрания собственников помещений.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Доводы жалобы о правомерности изменения срока голосования (увеличении срока голосования с 18 июня 2009 г. до 16 июля 2009 г.), не могут служить основанием к отмене решения, поскольку указанное обстоятельство не было положено судом в обоснование выводов о незаконности решений общего собрания собственников помещений.
Доводы жалоб о том, что законность проведения общего собрания и принятых на нем решений неоднократно проверялась различными органами, не может быть принят во внимание, поскольку выводы этих органов не являются обязательными для суда, рассматривающего дела.
Доводы жалоб о том, что инициаторами общего собрания являлись 36 собственников помещений во всех 15 домах, опровергается содержанием уведомления о проведении общего собрания, направляемого инициаторами созыва собрания всем собственникам помещений. Такое уведомление, в соответствии с п. 5 ст. 45 ЖК РФ, является официальным подтверждением статуса лиц, созвавших собрание. Как установил суд первой инстанции, в уведомлении о проведении общего собрания в качестве инициаторов собрания были указаны только 5 физических лиц.
Доводы жалоб о том, что изменений в повестке дня собрания не было, опровергается содержанием уведомлений о проведении собрания, бланков решений собственников и протокола общего собрания.
Доводы жалоб о том, что счетная комиссия была образована инициативной группой и что правильность подсчета голосов проверялась Управой района Северное Чертаново, а также судом при рассмотрении другого дела, не могут служить основанием к отмене решения.
Эти доводы не опровергают установленных судом обстоятельств о наличии иных существенных нарушений, достаточных для признания решения общего собрания недействительным.
Доводы жалоб о том, что суд неправильно определил процессуальное положение граждан, привлеченных к участию в деле в качестве ответчиков, согласиться нельзя, поскольку эти лица являлись инициаторами общего собрания.
Таким образом, доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия,
Решение Чертановского районного суда г. Москвы от 4 августа 2010 г. оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 12.11.2010 ПО ДЕЛУ N 33-35163
Разделы:Управление многоквартирным домом; ТСЖ (товарищество собственников жилья); Органы управления товарищества собственников жилья; Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2010 г. по делу N 33-35163
Судья суда первой инстанции: Тюленев И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего Васильевой И.В.
судей Лукьянова И.Е., Пильгуна А.С.
при секретаре П.К.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукьянова И.Е.
дело по кассационным жалобам Ш., Р., З., Г., В., ТСЖ "Северное Чертаново"
на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 4 августа 2010 г., которым постановлено:
Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений, расположенных в многоквартирных домах по адресам: <...> - от 17 июля 2009 года о создании ТСЖ "Северное Чертаново", оформленные Протоколом N 1.
Взыскать с ТСЖ "Северное Чертаново" в пользу Л. судебные расходы в сумме 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Взыскать с ТСЖ "Северное Чертаново" в пользу Т. судебные расходы в сумме 30000 (тридцать тысяч) рублей.
В удовлетворении остальной части иска - отказать,
установила:
Л., Т.Е., А., Д., Т.Г., Б., Ш.Н., З.Л., К., Е. обратились в суд с иском к ТСЖ "Северное Чертаново", З., Р., Ш., В., Г., ИФНС N 46 по г. Москве о признании протокола N <...> от <...> года общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах о создании ТСЖ незаконным, признании недействительной регистрации товарищества собственников жилья "Северное Чертаново" и обязании ИФНС N 46 по г. Москве аннулировать запись в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1097746455201 о создании товарищества собственников жилья "Северное Чертаново", ссылаясь на то, что при его создании были нарушены нормы Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, а именно: собственникам жилых помещений в многоквартирных домах не сообщалось о проведении заочного собрания собственников помещений, по результатам которого был составлен оспариваемый протокол N 1 от 17 июля 2009 года и принято решение о создании ТСЖ "Северное Чертаново", собственники жилых помещений не принимали решений по вопросам заочного голосования и не ставили свои подписи на бланках решений; информация по итогам голосования не была доведена до собственников жилых помещений, которые также не принимали участие в утверждении устава ТСЖ; инициативной группой по созданию ТСЖ нарушен порядок создания ТСЖ "Северное Чертаново". В связи с тем, что решение о создании ТСЖ, на основании которого была произведена государственная регистрация ТСЖ, принято с нарушением действующего законодательства, полагают, что и государственную регистрацию следует считать недействительной, а запись о создании ТСЖ "Северное Чертаново" в ЕГРЮЛ аннулировать (том 1 л.д. 4 - 7).
Ответчики иск не признали.
Решением Чертановского районного суда г. Москвы от 18 января 2010 г. в иске было отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 29 апреля 2010 г. решение Чертановского районного суда г. Москвы от 18 января 2010 г. было отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
При новом рассмотрении дела судом было постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своих кассационных жалобах просят ответчики Ш., Р., З., Г., В., ТСЖ "Северное Чертаново".
Проверив материалы дела, выслушав объяснения ответчиков Р.С., З., объяснения представителей ответчиков - З.Е., А.И., объяснения истцов Т., З.Л., Д., Е., Б., объяснения истицы Ш.Н., являющейся одновременно представителем других истцов, объяснения представителей истцов - Р.В., адвоката Гечушкиной Е.А., объяснения представителя ИФНС N 46 - П., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 135 ЖК РФ,
1. Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 136 ЖК РФ,
1. Собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.
2. Товарищество собственников жилья может быть создано при объединении:
1) нескольких многоквартирных домов, помещения в которых принадлежат различным (не менее чем двум) собственникам помещений в многоквартирном доме, с земельными участками, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры;
2) нескольких расположенных близко зданий, строений или сооружений - жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках объектами, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры.
В соответствии с ч. 2, 3, 4, 5 ст. 45 ЖК РФ,
2. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
4. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
5. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 ЖК РФ,
2. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 ЖК РФ,
1. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Судом первой инстанции было установлено, что 17 августа 2009 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по городу Москве произведена государственная регистрация Товарищества собственников жилья "Северное Чертаново" (сокращенное наименование ТСЖ "Северное Чертаново") за N <...>.
Основанием регистрации ТСЖ "Северное Чертаново" является решение собрания товарищества собственников жилья от 17 июля 2009 года Протокол N 1.
В соответствии с этим решением ТСЖ создано в пяти многоквартирных домах по адресам: <...>.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что при организации и проведении общего собрания собственников помещений были допущены существенные нарушение действующего законодательства, выразившиеся в следующем:
- - общее собрание собственников помещений было созвано лицами, которые не могли быть инициаторами собрания;
- - инициаторами собрания нарушен срок уведомления собственников помещений о проведении собрания;
- - решения были приняты по вопросам, не включенным в повестку дня собрания.
Судебная коллегия с этими выводами соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 ЖК РФ, инициатором внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть любой из этих собственников.
Суд первой инстанции установил, внеочередное общее собрание собственников помещений созывалось и проводилось одновременно в <...> домах микрорайона <...>.
Инициаторами проведения собрания являлись пять физических лиц: З., Ш., Р., В., Г.
Данное обстоятельство подтверждено содержанием сообщения о проведении общего собрания собственников помещений, в котором в соответствии с п. п. 1 п. 5 ст. 45 ЖК РФ, в качестве лиц, по инициативе которых созывается собрание, были указаны инициаторы созыва собрания.
Суд установил, что З. является собственником помещения в доме <...>, корпус <...>; Р. - в доме <...> корпус <...>; Ш. - в доме <...>; В. - в доме <...>, корпус <...>; Г. - в доме <...>. Таким образом, ни один из собственников, вошедших в инициативную группу, не является собственником в доме 6 микрорайона Северное Чертаново г. Москвы, в котором в соответствии с оспариваемом решении было создано ТСЖ.
Кроме того, инициаторы собрания также не являлись собственниками помещений в домах <...>, в которых по их инициативе было созвано общее собрание.
Таким образом, общее собрание проведено по инициативе лиц, не являющихся собственниками помещений во всех домах, в которых было созвано собрание, что является нарушением порядка созыва собрания.
В соответствии с п. 4 ст. 45 ЖК РФ, инициаторы созыва собрания должны были не позднее, чем за 10 дней до даты проведения собрания, направить уведомление каждому собственнику помещения в многоквартирном доме заказным путем в письменной форме, или вручить уведомление каждому собственнику помещения под роспись лично, либо разместить это сообщение в помещении дома, определенном решением собственников помещений многоквартирного дома, доступным для всех собственников.
Между тем решение о проведении общего собрания с 04.06.09 г., утверждении бюллетеня и процедуры голосования было принято на заседании инициативной группы 03.06.2009 г., что подтверждается протоколом 2/4 от 03.06.2009 г., что является нарушением п. 4 ст. 45 ЖК РФ. Кроме того, был нарушен способ оповещения собственников о проведении заочного собрания по выбору способа управления многоквартирным домом путем вывешивания объявлений в холле секций, так как данный способ не был утвержден на общем собрании собственников.
Вывод суда о том, что решение о создании ТСЖ в пяти домах было принято по вопросу, который не включался в повестку дня собрания, подтвержден материалами дела. Указанный вывод основан на сравнительном анализе содержания повестки дня общего собрания, указанной в уведомлении о проведении собрания, в бюллетенях для голосования (решениях собственников помещений) и в протоколе общего собрания N 1 от 17 июля 2009 г.
В силу положений ч. 2 ст. 46 ЖК РФ, общее собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня, а также изменять повестку дня собрания.
Согласно ч. 2, ч. 4 ст. 45 и ч. 1 ст. 47 ЖК РФ, повестка дня собрания определяется инициатором собрания и отражается в сообщении о проведении собрания, направляемому каждому собственнику помещений в многоквартирном доме, а также в выдаваемых собственникам бланках решений собственников (выполняющих функцию бюллетеней для голосования).
Суд первой инстанции установил, что на заседании инициативной группы 03.06.2009 г. утверждена форма бюллетеня для проведения заочного голосования, дата проведения собрания установлена с 04 июня 2009 года по 18 июня 2009 года.
Бланк уведомления содержал все сведения, предусмотренные ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: сведения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> по выбору способа управления многоквартирным домом управление товариществом собственников жилья, которое будет проводиться в форме заочного голосования.
В уведомлении была указана дата начала приема решений собственников помещений: 04 июня 2009 г. по 18 июня 2009 г. до 21-00 часов.
В уведомлении была указана следующая повестка дня собрания:
1. Об объединении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>, в единый комплекс недвижимого имущества.
2. О создании товарищества собственников жилья в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <...> и выборе соответствующего способа управления многоквартирным домом.
3. Об утверждении Устава ТСЖ "Северное Чертаново".
4. О выборе правления (председателя правления) ТСЖ "Северное Чертаново".
5. О выборе ревизионной комиссии ТСЖ "Северное Чертаново".
6. О государственной регистрации ТСЖ "Северное Чертаново" (том 1 л.д. 146).
В бланке решений (бюллетень для голосования) собственника помещения при проведении общего собрания собственников помещений в каждом из 15 домов были указаны следующие вопросы, поставленные на голосование:
1. Объединить многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...>, в единый комплекс недвижимого имущества.
2. Создать товарищество собственников жилья в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Москва, микрорайон Северное Чертаново, <...>, утвердить его наименование ТСЖ "Северное Чертаново" и выбрать соответствующий способ управления многоквартирным домом.
Из содержания представленного на регистрацию в ИФНС N 46 протокола N 1 от 17 июля 2009 г. "Общего собрания собственников помещений в многоквартирных дома по адресам: <...> усматривается следующее:
- - общее собрание проводилось в форме заочного голосования;
- - решения собственников предоставлялись с 4 июня 2009 г. по 16 июля 2009 г.;
- - за указанное время поступило 1.607 решений, что составляет 62,74% голосов от общего числа собственников помещений;
- - признано недействительными 221 решение, что составляет 8,54% голосов от общего числа собственников помещений.
В протоколе отражены вопросы, по которым проводилось голосование и результаты голосования.
Согласно протоколу общего собрания N 1, голосование проводилось по следующим вопросам:
1. Объединить многоквартирные дома, расположенные по адресам: <...>.
2. Создать товарищество собственников жилья в многоквартирных домах, расположенным по адресам: <...> и выбрать соответствующий способ управления многоквартирным домом.
- 3. Утвердить Устав ТСЖ "Северное Чертаново";
- 4. Выбрать Правление, председателя Правления ТСЖ "Северное Чертаново";
- 5. Выбрать ревизионную комиссию ТСЖ "Северное Чертаново";
- 6. Поручить проведение государственной регистрации ТСЖ "Северное Чертаново" З.;
- 7. Поручить З. изготовление печати.
По всем вопросам решения были приняты, поскольку "за" их принятие проголосовало более 50% голосов от числа принявших участие в голосовании.
Подсчет голосов проводился в отдельности по каждому из пяти домов, которые были объединены в единый комплекс недвижимого имущества, и в которых было создано ТСЖ "Северное Чертаново".
Согласно Уставу, Товарищество собственников жилья "Северное Чертаново" создано при объединении многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> (п. 1.3 Устава).
Из содержания уведомления о проведении собрания и содержания бланков решений собственников следует, что в повестку дня общего собрания были включены вопросы:
- об объединении в единый комплекс недвижимого имущества <...> в микрорайоне Северное Чертаново <...>
- о создании одного товарищества собственников жилья в <...> домах в микрорайоне Северное Чертаново <...>.
В то же время из содержания протокола общего собрания N 1 и Устава ТСЖ следует, что решение принято по вопросам:
- Объединения в единый комплекс недвижимого имущества <...> домов в микрорайоне Северное Чертаново <...>
- Создания одного товарищества собственников жилья в <...> домах, расположенных в микрорайоне Северное Чертаново <...>.
Таким образом, вопросы, поставленные в повестку дня собрания (об объединении в единый комплекс недвижимого имущества 15 домов и создании одного ТСЖ в 15 домах) не соответствуют решениям, принятым на собрании собственников жилых помещений 17 июля 2009 г. (об объединении в единый комплекс недвижимого имущества 5 домов и создании одного ТСЖ в 5 домах).
Поскольку изменение повестки общего собрания, проведенного путем заочного голосования, не допускается, то решение общего собрания должно было быть принято по 15 домам. Такое решение не принималось. В то же время было принято решение по вопросу, который в повестку дня не включался.
Установленные судом нарушения при созыве и проведении собрания собственников помещений являлись существенными, что давало суду основания для признания недействительными оспариваемых решений общего собрания собственников помещений.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Доводы жалобы о правомерности изменения срока голосования (увеличении срока голосования с 18 июня 2009 г. до 16 июля 2009 г.), не могут служить основанием к отмене решения, поскольку указанное обстоятельство не было положено судом в обоснование выводов о незаконности решений общего собрания собственников помещений.
Доводы жалоб о том, что законность проведения общего собрания и принятых на нем решений неоднократно проверялась различными органами, не может быть принят во внимание, поскольку выводы этих органов не являются обязательными для суда, рассматривающего дела.
Доводы жалоб о том, что инициаторами общего собрания являлись 36 собственников помещений во всех 15 домах, опровергается содержанием уведомления о проведении общего собрания, направляемого инициаторами созыва собрания всем собственникам помещений. Такое уведомление, в соответствии с п. 5 ст. 45 ЖК РФ, является официальным подтверждением статуса лиц, созвавших собрание. Как установил суд первой инстанции, в уведомлении о проведении общего собрания в качестве инициаторов собрания были указаны только 5 физических лиц.
Доводы жалоб о том, что изменений в повестке дня собрания не было, опровергается содержанием уведомлений о проведении собрания, бланков решений собственников и протокола общего собрания.
Доводы жалоб о том, что счетная комиссия была образована инициативной группой и что правильность подсчета голосов проверялась Управой района Северное Чертаново, а также судом при рассмотрении другого дела, не могут служить основанием к отмене решения.
Эти доводы не опровергают установленных судом обстоятельств о наличии иных существенных нарушений, достаточных для признания решения общего собрания недействительным.
Доводы жалоб о том, что суд неправильно определил процессуальное положение граждан, привлеченных к участию в деле в качестве ответчиков, согласиться нельзя, поскольку эти лица являлись инициаторами общего собрания.
Таким образом, доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Чертановского районного суда г. Москвы от 4 августа 2010 г. оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)