Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Постановление изготовлено в полном объеме 02 сентября 2008 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи В.,
судей А., Л.Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Агентство Недвижимости "Наш дом-М"
на решение Арбитражного суда города Москвы от 24.06.2008 г.
по делу N А40-15505/08-53-174,
по иску ОАО "Водоканал"
к ООО "Агентство Недвижимости "Наш дом-М"
о взыскании 2 036 407, 20 руб.
при участии в судебном заседании представителей:
истца - И. (по доверенности от 19.05.2008 г. без номера), М. (по доверенности от 19.02.2008 г. без номера),
ответчика - Ч. (по доверенности от 17.07.2008 г. без номера), Л.-З.С.А. (по доверенности от 15.08.2008 г. без номера),
ОАО "Водоканал" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "Агентство Недвижимости "Наш дом-М" о взыскании 2 036 406,42 руб. задолженности за предоставленные услуги по водоснабжению и водоотведению за период с 16 ноября по 15 декабря 2007 г.
Правовым основанием иска с учетом дополнения от 17.06.2007 г. указаны ст. ст. 210, 544 ГК РФ, п. п. 57, 77, 78 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. N 167 (далее Правила пользования) п. п. 11, 12 "Правил подключения объекта капитального строительства и систем инженерно-технического обеспечения", утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 г. N 84.
Определением Арбитражного суда Московской области от 17.03.2008 г. дело передано по подсудности в Арбитражный суд г. Москвы.
Решением суда от 24 июня 2008 г. иск удовлетворен в полном объеме. При этом суд исходил из наличия у ответчика права собственности на объекты инженерных сетей, оборудование и сооружения (внутриквартальные и канализационные коллекторы), расположенные на территории мкр. 10 "Брусчатый поселок" г. Красногорска Московской области и необходимые для водоснабжения (водоотведения) многоквартирных жилых домов (схема присоединения т. 1 л.д. 59), что применительно к п. 1 "Правил пользования", означает наделение ответчика статусом абонента и обязанностью оплатить внедоговорное потребление по пропускной способности устройств и сооружений (п. п. 57, 77, 78 "Правил пользования" ст. 544 ГК РФ).
С решением суда не согласился ответчик и подал апелляционную жалобу, в которой просит принять новый судебный акт об отказе в иске.
По мнению заявителя жалобы, суд применил п. п. 11, 12 "Правил подключения" от 13.02.06 г. к отношениям, возникшим до их введения в действие, неправильно истолковал ст. 210 ГК РФ о бремени содержания имущества.
Удовлетворение иска не только узаконило самовольное пользование истцом имуществом ответчика для продажи своего товара (водоснабжения), но и возложило на ответчика обязанность оплачивать не приобретенный им товар.
Заслушав доводы и возражения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все доказательства по делу, судебная коллегия находит решение суда от 24 июня 2008 г. подлежащим отмене, в связи со следующим.
Как усматривается из материалов дела, согласно представленным Свидетельствам о государственной регистрации права собственности НА N 0040116 от 08.07.05, НА N 0040124 от 11.07.05, НА N 0040126 от 11.07.05, N НА N 0040199 от 25.07.05, НА N 0040200 от 25.07.05, НА N 0040114 от 08.07.05, НА N 0040123 от 11.07.05, НА N 0040125 от 11.07.05, НА N 0040127 от 11.07.05, НА N 0040129 от 11.07.05, ответчик является собственником инженерных сетей, оборудования и сооружений, расположенных на территории мкр. N 10 "Брусчатый поселок" г. Красногорска Московской области, а именно внутриквартальных и канализационных коллекторов.
В этой связи суд пришел к выводу о наличии у ответчика статуса абонента системы коммунального водоснабжения по смыслу п. 1 "Правил пользования".
Тем не менее, указанный вывод не основан на буквальном и системном толковании "Правил пользования".
В соответствии с п. 1 "Правил пользования" абонент - юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.
К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.
Таким образом, критерием для признания лица абонентом по абзацу 1 п. 1 "Правил пользования" является наличие "заключенного в установленном порядке договора на отпуск (получение) воды и или прием (сброс) сточных вод".
Пунктом 11 "Правил пользования" определено, что отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (ст. ст. 426, 539 - 548 ГК РФ, заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Следовательно, нормативно закреплена правовая природа договора на отпуск (подключение), питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод как разновидность договора энергоснабжения (ст. 548 ГК РФ), являющегося в свою очередь видом договора купли-продажи (ч. 4 ст. 454 ГК РФ).
По смыслу ч. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи товар передается в собственность другой стороны (покупателя).
Аналогичные требования установлены и в п. 1 "Правил пользования", раскрывающие понятие "водопотребление" как использование воды абонентом (субабонентом) для собственных нужд.
Поскольку ответчик не имеет собственного водопотребления, а значит и собственного водоотведения на его стороне не может возникнуть обязанность "заключить с истцом в установленном порядке договор" (абзац 1 п. 1 "Правил пользования").
Ответчик не подпадает под определение абонента и по абзацу 2 п. 1 "Правил пользования", так как в собственности ответчика находятся только объекты инженерной инфраструктуры, тогда как в силу абзаца 2 п. 1 "Правил пользования" к числу абонентов должны относиться организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры.
Доказательств передачи ответчику права управления жилищным фондом собственниками помещений в многоквартирных жилых домах либо наличие в спорный период (с 15.11 по 16.12.07 г.) полномочий оказывать коммунальные услуги населению не представлено (ст. 65 АПК РФ).
Более того, п. 3 "Правил пользования" предусмотрено, что они не распространяются на отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и гражданами, отношения между которыми регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Правительством РФ.
Как видно из представленной самим истцом принципиальной схемой присоединения сетей водоснабжения (т. 1 л.д. 59) предметом взыскиваемых требований является задолженность за водопотребление многоквартирных жилых домов, то есть граждан.
Пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, предусмотрено, что деятельность "исполнителя" коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, является "коммунальными услугами".
Причем, "исполнителем" является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. Именно исполнитель коммунальных услуг, кем ответчик не является, обязан заключить с ресурсоснабжающей организацией договор на отпуск коммунальных ресурсов в соответствии с пунктом 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
Поскольку истец не является и не может являться собственником внутридомовых инженерных систем и не заключал с собственниками договора на их обслуживание в качестве управляющей организации, на него не может быть возложена обязанность по оплате водопотребления и водоотведения жилых домов в том числе и на основании "Правил о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307.
Положения п. п. 11, 12 "Правил подключения" не могут быть применены к спорным правоотношениям, так как регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, и лицом, осуществляющим строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, возникающие в процессе подключения таких объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, включая порядок подачи и рассмотрения заявления о подключении, выдачи и исполнения условий подключения, а также условия подачи ресурсов.
Доказательств осуществления процесса подключения объектов ответчика к сетям истца, после введения "правил подключения" в действие не приведено, обратная сила "Правилам подключения" не придана.
Более того, "Правила подключения" не устанавливают иную правовую природу договора на потребление (отпуск), прием сточных вод и не регламентируют порядок расчетов между организациями водоснабжения, собственниками сетей и населением.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о применении к отношениям сторон ст. 210 ГК РФ, поскольку потребленная жилыми домами вода и услуги по водоотведению в отсутствие у ответчика статуса управляющей организации не создает для ответчика расходов по содержанию своего имущества.
Таким образом, доводы ответчика о возложении на него как, лицо не являющееся абонентом по смыслу п. 1 "Правил подключения" и покупателем в договорах купли-продажи (ст. ст. 454, 548 ГК РФ) обязанности оплатить чужой товар (водопотребление) и чужие услуги по водоотведению, при фактическом пользовании его услугами по транспортировке воды без какого-либо с ним договора, нашли свое подтверждение.
В отсутствие на стороне ответчика установленной законом или нормативно-правовым актом обязанности оплачивать чужой товар или чужую услугу, задолженность по оплате водопотребления отнесению на ответчика не подлежит.
Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы возмещаются ответчику за счет истца (ст. 110 АПК РФ).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266 - 268, ч. 2 ст. 269, п. 2 ч. 2 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда города Москвы от 24.06.2008 г. по делу N А40-15505/08-53-174 отменить. В иске отказать.
Взыскать с ОАО "Водоканал" в пользу ООО "Агентство Недвижимости "Наш дом-М" 1000 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.09.2008 N 09АП-10147/2008-ГК ПО ДЕЛУ N А40-15505/08-53-174
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2008 г. N 09АП-10147/2008-ГК
Дело N А40-15505/08-53-174
Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2008 годаПостановление изготовлено в полном объеме 02 сентября 2008 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи В.,
судей А., Л.Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Агентство Недвижимости "Наш дом-М"
на решение Арбитражного суда города Москвы от 24.06.2008 г.
по делу N А40-15505/08-53-174,
по иску ОАО "Водоканал"
к ООО "Агентство Недвижимости "Наш дом-М"
о взыскании 2 036 407, 20 руб.
при участии в судебном заседании представителей:
истца - И. (по доверенности от 19.05.2008 г. без номера), М. (по доверенности от 19.02.2008 г. без номера),
ответчика - Ч. (по доверенности от 17.07.2008 г. без номера), Л.-З.С.А. (по доверенности от 15.08.2008 г. без номера),
установил:
ОАО "Водоканал" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "Агентство Недвижимости "Наш дом-М" о взыскании 2 036 406,42 руб. задолженности за предоставленные услуги по водоснабжению и водоотведению за период с 16 ноября по 15 декабря 2007 г.
Правовым основанием иска с учетом дополнения от 17.06.2007 г. указаны ст. ст. 210, 544 ГК РФ, п. п. 57, 77, 78 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. N 167 (далее Правила пользования) п. п. 11, 12 "Правил подключения объекта капитального строительства и систем инженерно-технического обеспечения", утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 г. N 84.
Определением Арбитражного суда Московской области от 17.03.2008 г. дело передано по подсудности в Арбитражный суд г. Москвы.
Решением суда от 24 июня 2008 г. иск удовлетворен в полном объеме. При этом суд исходил из наличия у ответчика права собственности на объекты инженерных сетей, оборудование и сооружения (внутриквартальные и канализационные коллекторы), расположенные на территории мкр. 10 "Брусчатый поселок" г. Красногорска Московской области и необходимые для водоснабжения (водоотведения) многоквартирных жилых домов (схема присоединения т. 1 л.д. 59), что применительно к п. 1 "Правил пользования", означает наделение ответчика статусом абонента и обязанностью оплатить внедоговорное потребление по пропускной способности устройств и сооружений (п. п. 57, 77, 78 "Правил пользования" ст. 544 ГК РФ).
С решением суда не согласился ответчик и подал апелляционную жалобу, в которой просит принять новый судебный акт об отказе в иске.
По мнению заявителя жалобы, суд применил п. п. 11, 12 "Правил подключения" от 13.02.06 г. к отношениям, возникшим до их введения в действие, неправильно истолковал ст. 210 ГК РФ о бремени содержания имущества.
Удовлетворение иска не только узаконило самовольное пользование истцом имуществом ответчика для продажи своего товара (водоснабжения), но и возложило на ответчика обязанность оплачивать не приобретенный им товар.
Заслушав доводы и возражения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все доказательства по делу, судебная коллегия находит решение суда от 24 июня 2008 г. подлежащим отмене, в связи со следующим.
Как усматривается из материалов дела, согласно представленным Свидетельствам о государственной регистрации права собственности НА N 0040116 от 08.07.05, НА N 0040124 от 11.07.05, НА N 0040126 от 11.07.05, N НА N 0040199 от 25.07.05, НА N 0040200 от 25.07.05, НА N 0040114 от 08.07.05, НА N 0040123 от 11.07.05, НА N 0040125 от 11.07.05, НА N 0040127 от 11.07.05, НА N 0040129 от 11.07.05, ответчик является собственником инженерных сетей, оборудования и сооружений, расположенных на территории мкр. N 10 "Брусчатый поселок" г. Красногорска Московской области, а именно внутриквартальных и канализационных коллекторов.
В этой связи суд пришел к выводу о наличии у ответчика статуса абонента системы коммунального водоснабжения по смыслу п. 1 "Правил пользования".
Тем не менее, указанный вывод не основан на буквальном и системном толковании "Правил пользования".
В соответствии с п. 1 "Правил пользования" абонент - юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.
К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.
Таким образом, критерием для признания лица абонентом по абзацу 1 п. 1 "Правил пользования" является наличие "заключенного в установленном порядке договора на отпуск (получение) воды и или прием (сброс) сточных вод".
Пунктом 11 "Правил пользования" определено, что отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (ст. ст. 426, 539 - 548 ГК РФ, заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Следовательно, нормативно закреплена правовая природа договора на отпуск (подключение), питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод как разновидность договора энергоснабжения (ст. 548 ГК РФ), являющегося в свою очередь видом договора купли-продажи (ч. 4 ст. 454 ГК РФ).
По смыслу ч. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи товар передается в собственность другой стороны (покупателя).
Аналогичные требования установлены и в п. 1 "Правил пользования", раскрывающие понятие "водопотребление" как использование воды абонентом (субабонентом) для собственных нужд.
Поскольку ответчик не имеет собственного водопотребления, а значит и собственного водоотведения на его стороне не может возникнуть обязанность "заключить с истцом в установленном порядке договор" (абзац 1 п. 1 "Правил пользования").
Ответчик не подпадает под определение абонента и по абзацу 2 п. 1 "Правил пользования", так как в собственности ответчика находятся только объекты инженерной инфраструктуры, тогда как в силу абзаца 2 п. 1 "Правил пользования" к числу абонентов должны относиться организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры.
Доказательств передачи ответчику права управления жилищным фондом собственниками помещений в многоквартирных жилых домах либо наличие в спорный период (с 15.11 по 16.12.07 г.) полномочий оказывать коммунальные услуги населению не представлено (ст. 65 АПК РФ).
Более того, п. 3 "Правил пользования" предусмотрено, что они не распространяются на отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и гражданами, отношения между которыми регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Правительством РФ.
Как видно из представленной самим истцом принципиальной схемой присоединения сетей водоснабжения (т. 1 л.д. 59) предметом взыскиваемых требований является задолженность за водопотребление многоквартирных жилых домов, то есть граждан.
Пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, предусмотрено, что деятельность "исполнителя" коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, является "коммунальными услугами".
Причем, "исполнителем" является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. Именно исполнитель коммунальных услуг, кем ответчик не является, обязан заключить с ресурсоснабжающей организацией договор на отпуск коммунальных ресурсов в соответствии с пунктом 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
Поскольку истец не является и не может являться собственником внутридомовых инженерных систем и не заключал с собственниками договора на их обслуживание в качестве управляющей организации, на него не может быть возложена обязанность по оплате водопотребления и водоотведения жилых домов в том числе и на основании "Правил о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307.
Положения п. п. 11, 12 "Правил подключения" не могут быть применены к спорным правоотношениям, так как регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, и лицом, осуществляющим строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, возникающие в процессе подключения таких объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, включая порядок подачи и рассмотрения заявления о подключении, выдачи и исполнения условий подключения, а также условия подачи ресурсов.
Доказательств осуществления процесса подключения объектов ответчика к сетям истца, после введения "правил подключения" в действие не приведено, обратная сила "Правилам подключения" не придана.
Более того, "Правила подключения" не устанавливают иную правовую природу договора на потребление (отпуск), прием сточных вод и не регламентируют порядок расчетов между организациями водоснабжения, собственниками сетей и населением.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о применении к отношениям сторон ст. 210 ГК РФ, поскольку потребленная жилыми домами вода и услуги по водоотведению в отсутствие у ответчика статуса управляющей организации не создает для ответчика расходов по содержанию своего имущества.
Таким образом, доводы ответчика о возложении на него как, лицо не являющееся абонентом по смыслу п. 1 "Правил подключения" и покупателем в договорах купли-продажи (ст. ст. 454, 548 ГК РФ) обязанности оплатить чужой товар (водопотребление) и чужие услуги по водоотведению, при фактическом пользовании его услугами по транспортировке воды без какого-либо с ним договора, нашли свое подтверждение.
В отсутствие на стороне ответчика установленной законом или нормативно-правовым актом обязанности оплачивать чужой товар или чужую услугу, задолженность по оплате водопотребления отнесению на ответчика не подлежит.
Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы возмещаются ответчику за счет истца (ст. 110 АПК РФ).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266 - 268, ч. 2 ст. 269, п. 2 ч. 2 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 24.06.2008 г. по делу N А40-15505/08-53-174 отменить. В иске отказать.
Взыскать с ОАО "Водоканал" в пользу ООО "Агентство Недвижимости "Наш дом-М" 1000 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)