Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2009 г.
Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2009 г.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего: Г.А.Суминой
судей: В.М.Голикова, И.С.Панченко
при участии
- от ООО "Легион ЭЛ" - Штанько Е.В., представитель по доверенности от 08.12.2009 N 6; Тарасов А.Ю., представитель по доверенности от 05.06.2009 N 8;
- от администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - представитель не явился;
- от прокуратуры города Петропавловска-Камчатского - представитель не явился;
- от третьего лица: Вашкевич Екатерины Владимировны - Токунова Л.В., представитель по доверенности от 22.08.2008 б/н;
- от третьего лица: Управления Роснедвижимости по Камчатскому краю - представитель не явился;
- рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Вашкевич Екатерины Владимировны
на решение от 19.06.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2009
по делу N А24-5138/2008
Арбитражного суда Камчатского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья К.Ю.Иванушкина; в апелляционной инстанции судьи: Г.А.Симонова, О.Ю.Еремеева, Н.В.Алферова
по заявлению общества с ограниченной ответственность "Легион ЭЛ",
третьи лица: Вашкевич Екатерина Владимировна, Управление Роснедвижимости по Камчатскому краю
к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа
о признании недействительным постановления
Арбитражный суд Камчатского края решением от 19.06.2009 отказал обществу с ограниченной ответственностью "Легион ЭЛ" (далее - общество) в признании недействительным постановления главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.07.2008 N 2215, которым отменены: постановление градоначальника от 07.07.2005 N 741 "О согласовании ООО "Легион ЭЛ" места размещения здания магазина по реализации промышленных товаров на земельном участке по проспекту 50 лет Октября, 15/1" с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.12.2006 N 2507; постановление главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 16.10.2007 N 2405 "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Легион ЭЛ" в аренду земельного участка по проспекту 50 лет Октября для строительства здания магазина промышленных товаров".
При разрешении спора суд первой инстанции руководствовался нормами Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ), исходя из того, что в соответствии с пунктом 2 статьи 16 названного Закона земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, сформированный до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Пятый арбитражный апелляционный суд, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции требований пунктов 3 - 5 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ, постановлением от 11.09.2009 решение суда отменил, требование ООО "Легион ЭЛ" удовлетворил в полном объеме.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Вашкевич Екатерина Владимировна и Управление Роснедвижимости по Камчатскому краю.
Вашкевич Екатерина Владимировна обжаловала постановление суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
В отзывах на жалобу ООО "Легион ЭЛ" и администрация Петропавловск-Камчатского городского округа просит оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения как соответствующее действующему законодательству.
Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Камчатскому краю в отзыве на жалобу считает выводы суда апелляционной инстанции ошибочными, постановление данного суда подлежащим отмене.
Исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и выступлениях представителей ООО "Легион ЭЛ" и Вашкевич Е.В., суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда установленным по делу фактическим обстоятельствам и находит постановление суда апелляционной инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
Доводы заявителя жалобы сводятся к тому, что суд апелляционной инстанции, удовлетворяя требования ООО "Легион ЭЛ", неправильно применил Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Как видно из материалов дела, спорный земельный участок площадью 4234 кв.м с кадастровым номером 02028037, на котором расположен дом N 15/1 по проспекту 50 лет Октября, сформирован при выполнении работ по инвентаризации земель города Петропавловска-Камчатского в кадастровом квартале 02028, проведенной на основании постановления градоначальника от 29.04.1993 N 1415 "Об инвентаризации земель города Петропавловска-Камчатского". Впоследствии кадастровый номер земельного участка 02028037 заменен на номер 41:01:01 0118:0225.
На основании постановления градоначальника города Петропавловска-Камчатского от 07.07.2005 N 741 "О согласовании ООО "Легион ЭЛ" места размещения здания магазина промышленных товаров на земельном участке по проспект 50 лет Октября, 15/1" с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.12.2006 N 2507, были образованы земельные участки: кадастровый номер 41:01:01 01 18:0225 (А), площадью 0,0303 га - для строительства магазина; кадастровый номер 41:01:01:01 18:0225 (Б), площадью 0,3931 га - для эксплуатации жилого дома 15/1 по проспект 50 лет Октября.
Впоследствии названным земельным участкам присвоены новые кадастровые номера 41:01:01 01 18:0513 и 41:01:01 01 18:0514.
Постановлением главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 16.10.2007 N 2405 ООО "Легион ЭЛ" для строительства здания магазина промышленных товаров предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,0303 га, кадастровый номер 41:01:01 01 18:0513 по проспекту 50 лет Октября. Участок находится примерно в 10 метрах по направлению на запад от ориентира "жилой дом", расположенного за пределами участка, адрес ориентира: город Петропавловск-Камчатский, проспект 50 лет Октября, дом 15/1.
На основании данного постановления 18.10.2007 между Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 4238. Договор зарегистрирован Управлением ФРС по Камчатскому краю 21.02.2008.
Постановлением от 30.08.2008 N 2215 глава Петропавловск-Камчатского городского округа отменил ранее вынесенное постановление градоначальника от 07.07.2005 N 741 "О согласовании ООО "Легион ЭЛ" места размещения здания магазина по реализации промышленных товаров на земельном участке по проспекту 50 лет Октября, 15/1" с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.12.2006 N 2507 и постановление главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 16.10.2007 N 2407 "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Легион ЭЛ" земельного участка по проспекту 50 лет Октября в аренду для строительства здания магазина промышленных товаров".
Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Отменяя решение суда первой инстанции, Пятый арбитражный апелляционный суд сослался на статью 25 Земельного кодекса Российской Федерации и на часть 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ). Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
При пересмотре дела суд второй инстанции согласился с тем, что пункт 2 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ предусматривает иной порядок возникновения права собственности на земельный участок для лиц, являющихся собственниками помещений в многоквартирном жилом доме - со дня введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, при толковании указанной нормы суд второй инстанции неправомерно дополнил ее содержание, указав, что для ее применения недостаточно самого факта формирования земельного участка и постановки его на кадастровый учет до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. По мнению суда второй инстанции, для применения пункта 2 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ необходимо подтвердить, что формирование земельного участка и постановка его на государственный кадастровый учет осуществлены в целях эксплуатации жилого дома.
Поскольку в деле отсутствуют доказательства тому, что собственники приватизированных квартир в указанном жилом доме обращались к администрации с заявлением о формировании земельного участка, необходимого для эксплуатации жилого дома и приобретения его в общедолевую собственность, то суд второй инстанции счел, что положение пункта 2 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ в рассматриваемом случае неприменимо.
Действительно, переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном жилом доме обусловлен моментом формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (пункты 2, 5 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Вместе с тем положения пункта 1 статьи 131 ГК РФ находятся в системной взаимосвязи с нормой, содержащейся в пункте 2 статьи 8 названного Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Таким образом, специальными законодательными нормами может быть установлен иной момент возникновения права собственности на имущество, относящееся к разряду недвижимости.
Такой специальной нормой является положение пункта 2 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
При установлении момента возникновения у собственников помещений в многоквартирном доме права собственности на земельный участок следует также учитывать положения Федерального закона "О государственном земельном кадастре" (далее - Закон о земельном кадастре).
В силу статьи 1 Закона о земельном кадастре государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.
Согласно пункту 2 статьи 7 Закона о земельном кадастре государственный кадастровый учет земельных участков, проводившийся в установленном порядке на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительным.
В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона о земельном кадастре моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель. С этого момента земельный участок является объектом гражданского оборота.
Согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Таким образом, земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации учтен в Едином государственном реестре земель, предусмотренном Законом о земельном кадастре, переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном дом с даты введения в действия Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть с 01.03.2005 (статья 1 Федерального закона N 189-ФЗ).
Как было отмечено выше, спорный земельный участок в городе Петропавловск-Камчатском, кадастровый номер 02028037 (с последующей заменой на номер 41:01:01 0118:0225) был сформирован в кадастровом квартале 02028 при выполнении работ по инвентаризации земель города Петропавловска-Камчатского, проведенной на основании постановления градоначальника от 29.04.1993 N 1415 "Об инвентаризации земель г. Петропавловска-Камчатского".
При данных обстоятельствах у Пятого арбитражного апелляционного суда отсутствовали правовые основания для признания недействительным постановления главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.07.2008 N 2215 и удовлетворения требований ООО "Легион ЭЛ".
Поскольку доводы, приведенные Вашкевич Е.В. в кассационной жалобе, подтверждают неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, то в силу наличия оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2009 подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2009 по делу N А24-5138/2008 Арбитражного суда Камчатского края отменить.
Решение Арбитражного суда Камчатского края от 19.06.2009 по настоящему делу оставить в силе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 28.12.2009 N Ф03-7592/2009 ПО ДЕЛУ N А24-5138/2008
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2009 г. N Ф03-7592/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2009 г.
Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2009 г.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего: Г.А.Суминой
судей: В.М.Голикова, И.С.Панченко
при участии
- от ООО "Легион ЭЛ" - Штанько Е.В., представитель по доверенности от 08.12.2009 N 6; Тарасов А.Ю., представитель по доверенности от 05.06.2009 N 8;
- от администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - представитель не явился;
- от прокуратуры города Петропавловска-Камчатского - представитель не явился;
- от третьего лица: Вашкевич Екатерины Владимировны - Токунова Л.В., представитель по доверенности от 22.08.2008 б/н;
- от третьего лица: Управления Роснедвижимости по Камчатскому краю - представитель не явился;
- рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Вашкевич Екатерины Владимировны
на решение от 19.06.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2009
по делу N А24-5138/2008
Арбитражного суда Камчатского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья К.Ю.Иванушкина; в апелляционной инстанции судьи: Г.А.Симонова, О.Ю.Еремеева, Н.В.Алферова
по заявлению общества с ограниченной ответственность "Легион ЭЛ",
третьи лица: Вашкевич Екатерина Владимировна, Управление Роснедвижимости по Камчатскому краю
к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа
о признании недействительным постановления
Арбитражный суд Камчатского края решением от 19.06.2009 отказал обществу с ограниченной ответственностью "Легион ЭЛ" (далее - общество) в признании недействительным постановления главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.07.2008 N 2215, которым отменены: постановление градоначальника от 07.07.2005 N 741 "О согласовании ООО "Легион ЭЛ" места размещения здания магазина по реализации промышленных товаров на земельном участке по проспекту 50 лет Октября, 15/1" с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.12.2006 N 2507; постановление главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 16.10.2007 N 2405 "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Легион ЭЛ" в аренду земельного участка по проспекту 50 лет Октября для строительства здания магазина промышленных товаров".
При разрешении спора суд первой инстанции руководствовался нормами Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ), исходя из того, что в соответствии с пунктом 2 статьи 16 названного Закона земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, сформированный до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Пятый арбитражный апелляционный суд, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции требований пунктов 3 - 5 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ, постановлением от 11.09.2009 решение суда отменил, требование ООО "Легион ЭЛ" удовлетворил в полном объеме.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Вашкевич Екатерина Владимировна и Управление Роснедвижимости по Камчатскому краю.
Вашкевич Екатерина Владимировна обжаловала постановление суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
В отзывах на жалобу ООО "Легион ЭЛ" и администрация Петропавловск-Камчатского городского округа просит оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения как соответствующее действующему законодательству.
Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Камчатскому краю в отзыве на жалобу считает выводы суда апелляционной инстанции ошибочными, постановление данного суда подлежащим отмене.
Исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и выступлениях представителей ООО "Легион ЭЛ" и Вашкевич Е.В., суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда установленным по делу фактическим обстоятельствам и находит постановление суда апелляционной инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
Доводы заявителя жалобы сводятся к тому, что суд апелляционной инстанции, удовлетворяя требования ООО "Легион ЭЛ", неправильно применил Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Как видно из материалов дела, спорный земельный участок площадью 4234 кв.м с кадастровым номером 02028037, на котором расположен дом N 15/1 по проспекту 50 лет Октября, сформирован при выполнении работ по инвентаризации земель города Петропавловска-Камчатского в кадастровом квартале 02028, проведенной на основании постановления градоначальника от 29.04.1993 N 1415 "Об инвентаризации земель города Петропавловска-Камчатского". Впоследствии кадастровый номер земельного участка 02028037 заменен на номер 41:01:01 0118:0225.
На основании постановления градоначальника города Петропавловска-Камчатского от 07.07.2005 N 741 "О согласовании ООО "Легион ЭЛ" места размещения здания магазина промышленных товаров на земельном участке по проспект 50 лет Октября, 15/1" с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.12.2006 N 2507, были образованы земельные участки: кадастровый номер 41:01:01 01 18:0225 (А), площадью 0,0303 га - для строительства магазина; кадастровый номер 41:01:01:01 18:0225 (Б), площадью 0,3931 га - для эксплуатации жилого дома 15/1 по проспект 50 лет Октября.
Впоследствии названным земельным участкам присвоены новые кадастровые номера 41:01:01 01 18:0513 и 41:01:01 01 18:0514.
Постановлением главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 16.10.2007 N 2405 ООО "Легион ЭЛ" для строительства здания магазина промышленных товаров предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,0303 га, кадастровый номер 41:01:01 01 18:0513 по проспекту 50 лет Октября. Участок находится примерно в 10 метрах по направлению на запад от ориентира "жилой дом", расположенного за пределами участка, адрес ориентира: город Петропавловск-Камчатский, проспект 50 лет Октября, дом 15/1.
На основании данного постановления 18.10.2007 между Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 4238. Договор зарегистрирован Управлением ФРС по Камчатскому краю 21.02.2008.
Постановлением от 30.08.2008 N 2215 глава Петропавловск-Камчатского городского округа отменил ранее вынесенное постановление градоначальника от 07.07.2005 N 741 "О согласовании ООО "Легион ЭЛ" места размещения здания магазина по реализации промышленных товаров на земельном участке по проспекту 50 лет Октября, 15/1" с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.12.2006 N 2507 и постановление главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 16.10.2007 N 2407 "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Легион ЭЛ" земельного участка по проспекту 50 лет Октября в аренду для строительства здания магазина промышленных товаров".
Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Отменяя решение суда первой инстанции, Пятый арбитражный апелляционный суд сослался на статью 25 Земельного кодекса Российской Федерации и на часть 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ). Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
При пересмотре дела суд второй инстанции согласился с тем, что пункт 2 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ предусматривает иной порядок возникновения права собственности на земельный участок для лиц, являющихся собственниками помещений в многоквартирном жилом доме - со дня введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, при толковании указанной нормы суд второй инстанции неправомерно дополнил ее содержание, указав, что для ее применения недостаточно самого факта формирования земельного участка и постановки его на кадастровый учет до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. По мнению суда второй инстанции, для применения пункта 2 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ необходимо подтвердить, что формирование земельного участка и постановка его на государственный кадастровый учет осуществлены в целях эксплуатации жилого дома.
Поскольку в деле отсутствуют доказательства тому, что собственники приватизированных квартир в указанном жилом доме обращались к администрации с заявлением о формировании земельного участка, необходимого для эксплуатации жилого дома и приобретения его в общедолевую собственность, то суд второй инстанции счел, что положение пункта 2 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ в рассматриваемом случае неприменимо.
Действительно, переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном жилом доме обусловлен моментом формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (пункты 2, 5 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Вместе с тем положения пункта 1 статьи 131 ГК РФ находятся в системной взаимосвязи с нормой, содержащейся в пункте 2 статьи 8 названного Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Таким образом, специальными законодательными нормами может быть установлен иной момент возникновения права собственности на имущество, относящееся к разряду недвижимости.
Такой специальной нормой является положение пункта 2 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
При установлении момента возникновения у собственников помещений в многоквартирном доме права собственности на земельный участок следует также учитывать положения Федерального закона "О государственном земельном кадастре" (далее - Закон о земельном кадастре).
В силу статьи 1 Закона о земельном кадастре государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.
Согласно пункту 2 статьи 7 Закона о земельном кадастре государственный кадастровый учет земельных участков, проводившийся в установленном порядке на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительным.
В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона о земельном кадастре моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель. С этого момента земельный участок является объектом гражданского оборота.
Согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Таким образом, земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации учтен в Едином государственном реестре земель, предусмотренном Законом о земельном кадастре, переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном дом с даты введения в действия Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть с 01.03.2005 (статья 1 Федерального закона N 189-ФЗ).
Как было отмечено выше, спорный земельный участок в городе Петропавловск-Камчатском, кадастровый номер 02028037 (с последующей заменой на номер 41:01:01 0118:0225) был сформирован в кадастровом квартале 02028 при выполнении работ по инвентаризации земель города Петропавловска-Камчатского, проведенной на основании постановления градоначальника от 29.04.1993 N 1415 "Об инвентаризации земель г. Петропавловска-Камчатского".
При данных обстоятельствах у Пятого арбитражного апелляционного суда отсутствовали правовые основания для признания недействительным постановления главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.07.2008 N 2215 и удовлетворения требований ООО "Легион ЭЛ".
Поскольку доводы, приведенные Вашкевич Е.В. в кассационной жалобе, подтверждают неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, то в силу наличия оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2009 подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2009 по делу N А24-5138/2008 Арбитражного суда Камчатского края отменить.
Решение Арбитражного суда Камчатского края от 19.06.2009 по настоящему делу оставить в силе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Г.А.Сумина
Г.А.Сумина
Судьи:
В.М.Голиков
И.С.Панченко
В.М.Голиков
И.С.Панченко
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)