Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.09.2009 ПО ДЕЛУ N А12-4635/2008

Разделы:
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2009 г. по делу N А12-4635/2008


Резолютивная часть постановления объявлена 23.09.2009.
Полный текст постановления изготовлен 28.09.2009.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бирченко А.Н.,
судей Тимаева Ф.И., Шалкина В.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фоминой М.М.,
при участии в судебном заседании:
лица, участвующие в деле о банкротстве не явились, извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 июля 2009 года по делу N А12-4635/2008 (судья Иванова Л.К.),
по заявлению Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России), г. Москва,
к обществу с ограниченной ответственностью "БСК-СТРОЙ" (далее - ООО "БСК-Строй"), г. Волгоград
о признании несостоятельным (банкротом)

установил:

ФНС России обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с жалобой на действия (бездействия) конкурсного управляющего Панкова О.М. и отстранение его от исполнения обязанностей.
Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 21 июля 2009 года по делу N А12-4635/2008 в удовлетворении жалобы отказано.
Не согласившись с принятым определением, ФНС России обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт суда первой инстанции.
В обоснование апелляционной жалобы уполномоченный орган указывает на то, что конкурсный управляющий Панков О.М. ненадлежащим образом исполняет возложенные на него Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" обязанности, что нарушает права как уполномоченного органа, так и всех конкурсных кредиторов. ФНС России полагает, что конкурсным управляющим были нарушены сроки проведения инвентаризации, оценки и продажи имущества должника, поскольку торги по продаже имущества были назначены на 30.12.2008 года, когда оценка имущества, проводившаяся 19.06.2008 года, на момент проведения торгов была уже недействительной. Торги по продаже имущества от 30.12.2009 года были признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок на приобретение имущества. Однако с конкурсным управляющим была достигнута устная договоренность о приеме заявок по месту нахождения конкурсного управляющего, но в период с 23.12.2008 года до 29.12.2008 года конкурсный управляющий Панков О.М. уклонился от приема документов от потенциальных покупателей. Таким образом, в результате бездействия конкурсного управляющего ООО "БСК-Строй" Панкова О.М. были сорваны торги по продаже имущества, чем были ущемлены права всех кредиторов.
Конкурсный управляющий ООО "БСК-Строй" Панков О.М. представил в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются по правилам статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, но с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" N 296-ФЗ от 30.12.2008 (далее - Закон о банкротстве).
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства в их взаимной связи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены принятого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.04.2008 Общество с ограниченной ответственностью "БСК-СТРОЙ" признано несостоятельным (банкротом) с открытием процедуры конкурсного производства на 12 месяцев с применением положений банкротства ликвидируемого должника, конкурсным управляющим назначен Панков О.М. Определением суда от 14.04.2009 срок конкурсного производства продлен на шесть месяцев до 10 октября 2009 года.
08.06.2009 от ФНС России поступила жалоба на действия (бездействия) конкурсного управляющего Панкова О.М. об отстранении его от исполнения обязанностей.
В обосновании жалобы указано, что конкурсный управляющий ООО "БСК-СТРОЙ" 19.06.2008 провел инвентаризацию имущества, а также оценку имущества 19.06.2008 (экскаватора), 02.07.2008 недвижимости и 23.10.2008 движимого имущества должника. На собрание кредиторов 29.08.2008 по утверждению порядка, сроков и условий продажи имущества должника решение о порядке и сроках реализации имущества не принято. Кредиторами утвержден данный порядок 29.10.2009 и установлены сроки реализации имущества - до 19.12.2008 и до 19.02.2009. Однако торги по продаже имущества конкурсным управляющим назначены только на 30.12.2008, когда с момента оценки имущества, проведенной 19.06.2008 прошло 6 месяцев и оценка уже недействительна. Торги 30.12.2008 по продаже имущества признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок на приобретение имущества. Однако по информации уполномоченного органа, заинтересованное в реализации имущества должника лицо - ОАО КБ "РусЮгбанк" нашел лиц, изъявивших желание приобрести имущество должника, однако конкурсный управляющий уклонился от приема заявок от потенциальных покупателей. 12.01.2009 и 15.01.2009 конкурсным управляющим проведена вновь оценка движимого и недвижимого имущества должника, при этом стоимость имущества оценена ниже по первоначально проведенной оценке. До настоящего времени повторные торги не проведены, срок действия оценки вновь заканчивается, конкурсный управляющий мер по реализации имущества не предпринимает, что позволяет сделать вывод о том, что конкурсный управляющий действует недобросовестно, свои обязанности выполняет ненадлежащим образом. Заявитель считает, что конкурсный управляющий ООО "БСК-СТРОЙ" Панков О.М. уклоняется от мероприятий, направленных на реализацию имущества должника и затягивает конкурсное производство. Таким образом, действия (бездействия) конкурсного управляющего, выразившиеся в затягивании процедуры реализации имущества должника, являются незаконными, нарушающими права и законные интересы ФНС России.
Однако, как правомерно установлено суда первой инстанции и подтверждено материалами дела, Панков О.М. 19.06.2008 провел инвентаризацию имущества, а также оценку имущества 19.06.2008 (экскаватора), 02.07.2008 - недвижимости, 23.10.2008 - движимого имущества должника. На собраниях кредиторов ООО "БСК-СТРОЙ" 29.08.2008 и 15.09.2008 в повестку дня включался вопрос об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника, однако данный порядок был утвержден только на собрании кредиторов 29.10.2009, на котором установлены сроки реализации имущества - до 19.12.2008 и до 19.02.2009. В газете "Коммерсантъ" 29.11.2008 конкурсным управляющим опубликовано объявление о проведении 30.12.2008 торгов имущества ООО "БСК-СТРОЙ". Данные торги признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок на приобретение имущества.
Статья 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ устанавливает, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доказательства, подтверждающие обращение лиц, желающих участвовать в торгах, с заявками в материалах дела отсутствуют и суду не предоставлены. Кроме того, в судебном заседании в суде первой инстанции конкурсный управляющий Панков О.М. пояснил, что никто из лиц, изъявивших желание приобрести имущество должника, не обращался, от приема заявок от потенциальных покупателей не уклонялся. 12.01.2009 и 15.01.2009 оценка движимого и недвижимого имущества должника проведена вновь. На собрании кредиторов 29.01.2009 утвержден новый порядок, условия и сроки реализации имущества. Торги проведены конкурсным управляющим 10.07.2009, на которых продана часть имущества на 1 936 245 руб., очередные торги оставшегося имущества назначены на 28 августа 2009 г.
В соответствии со статьями 129 и 139 Федерального закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Закон о банкротстве) на конкурсного управляющего возлагается обязанность проводить инвентаризацию и оценку имущества должника, по результатам данных действий приступать к продаже имущества на открытых торгах, если собранием кредиторов или комитетом кредиторов не установлен иной порядок продажи имущества. Порядок и сроки продажи имущества должника должны быть одобрены собранием кредиторов или комитетом кредиторов. Вышеприведенные нормы Закона о банкротстве не устанавливают конкретных сроков для проведения оценки имущества должника.
В силу статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий также обязан не реже одного раза в месяц представлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию.
Согласно имеющимся в материалах дела и представленным протоколам собраний конкурсный управляющий ООО "БСК-СТРОЙ" регулярно представлял конкурсным кредиторам информацию, необходимую для оценки его деятельности, на собраниях кредиторов утверждался порядок продажи имущества должника, изменения данного порядка. В отчетах конкурсного управляющего, представляемых собранию кредиторов ООО "БСК-СТРОЙ" имелись сведения об имуществе, включенном в конкурсную массу должника, о результатах инвентаризации и оценки имущества должника отчеты принимались кредиторами должника к сведению.
Согласно ст. 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей; в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.
Таким образом, поскольку кредиторами ООО "БСК-СТРОЙ" решений об отстранении конкурсного управляющего не принималось и на основании того, что уполномоченным органом не предоставлено доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя жалобы в результате действий конкурсного управляющего ООО "БСК-СТРОЙ", суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении жалобы уполномоченного органа и в отстранении Панкова О.М. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "БСК-СТРОЙ".
С учетом изложенных доводов, обстоятельств и доказательств оснований для отмены судебного акта не имеется. Определение суда первой инстанции принято с соблюдением норм материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 июля 2009 года по делу N А12-4635/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской области.

Председательствующий
А.Н.БИРЧЕНКО

Судьи
Ф.И.ТИМАЕВ
В.Б.ШАЛКИН
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)