Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.01.2010 ПО ДЕЛУ N А56-50905/2008

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2010 г. по делу N А56-50905/2008


Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2010 года
Постановление изготовлено в полном объеме 18 января 2010 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Мельниковой Н.А.
судей Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.
при ведении протокола судебного заседания: Долониной С.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10879/2009) Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.06.2009 по делу А56-50905/2008 (судья Т.Г.Преснецова), принятое
по заявлению ЗАО НПО "Выборгстройреконструкция"
к Управлению Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
об оспаривании отказа в государственной регистрации
при участии:
от заявителя: Яковенко Ж.А. (доверенность N 14/11 от 14.11.2009 г., паспорт)
от ответчика: Орловой Н.В. (удостоверение N 023246 от 24.04.2006 г., доверенность N 14 от 11.01.2009 г.)
установил:

ЗАО НПО "Выборгстройреконструкция" (далее - Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Управление, ответчик) N 15/032/2008-476 от 29.08.2008 г. в государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок площадью 2 546 кв. м с кадастровым N 47:В1:01-07-001:0037, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, ул. Северный Вал, д. 3, обязании Управления произвести государственную регистрацию прекращения права собственности заявителя на земельный участок площадью 2 546 кв. м с кадастровым N 47:В1:01-07-001:0037, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, ул. Северный Вал, д. 3.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.06.2009 по делу А56-50905/2008 заявление ЗАО НПО "Выборгстройреконструкция" удовлетворено. Отказ от 29.08.2008 N 15/032/2008-476 Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в государственной регистрации прекращения права собственности ЗАО НПО "Выборгстройреконструкция" на земельный участок площадью 2 546 кв. м с кадастровым N 47:В1:01-07-001:0037, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, ул. Северный Вал, д. 3 признан не соответствующим закону. Управление федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обязали произвести государственную регистрацию прекращения права собственности ЗАО НПО "Выборгстройреконструкция" на земельный участок площадью 2 546 кв. м с кадастровым N 47:В1:01-07-001:0037, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, ул. Северный Вал, д. 3.
На указанное решение Управлением подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на нарушение норм материального права, просит принятый по делу судебный акт отменить. В апелляционной жалобе податель указывает, что из представленных заявителем документов не представлялось возможным установить на каком основании должно быть прекращено право собственности Заявителя на земельный участок и какой документ выступал в роли правоустанавливающего. Указанное обстоятельство не соответствовало требованиям пункта 1 статьи 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и могло выступать как основание для отказа в проведении государственной регистрации - не представлены необходимые документы. Проведение регистрационных действий было приостановлено, о чем указано в уведомлении о приостановлении N 15/032/2008-476 от 30.07.2008 г. Впоследствии ввиду истечения срока регистрационных действий, а также, поскольку не было устранено замечание, в проведении государственной регистрации было отказано, о чем указано в сообщении об отказе от 29.08.2008 г. N 15/032/2008-476. Тот факт, что заявитель представил пакет документов на один дом, не свидетельствует о том, что на земельном участке находится один дом, а не несколько. Управление ссылается на кадастровый паспорт (выписку из государственного земельного кадастра) от 11.05.2006 г. N 36/06-6610, как на документ, свидетельствующий о предоставлении участка под комплекс зданий. Податель жалобы полагает, что право собственности заявителя на земельный участок не может прекратиться автоматически без соблюдения заявительного порядка со стороны обладателя соответствующего права.
Общество с доводами апелляционной жалобы не согласилось, указав в отзыве на апелляционную жалобу, что Управление в своих доводах ссылается на кадастровый паспорт (выписку из государственного земельного кадастра) от 11.05.2006 г. N 36/06-6610, как на документ, свидетельствующий о предоставлении участка под комплекс зданий. Указанная запись Управления Роснедвижимости по ЛО свидетельствует лишь о разрешенном использовании земельного участка. ТУФРС по СПб и ЛО имело все документы, подтверждающие, что на земельном участке находилось одно строение, а также документы о согласовании проведения работ по реконструкции (реставрации) здания под жилье, документы о вводе в эксплуатацию завершенного реконструкцией объекта. Учитывая, что на земельном участке по адресу. Ленинградская обл., Выборгский район, г. ул. Северный Вал, дом 3, общей площадью 2546 кв. м, кадастровый номер 47:01:01-07-0037 (предыдущий номер 47:В1:01-07-001:0037) находится один многоквартирный дом и земельный участок был сформирован до 01.03.2005 года, действуют положения пункта 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ, которые устанавливают, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости в письме от 20.08.2006 г. N ВК/2657 делает вывод о том, что право на общее имущество многоквартирного дома, включая земельный участок, возникает вне зависимости от государственной регистрации права долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома.
При проверке законности и обоснованности принятого по делу судебного акта, апелляционная инстанция не находит оснований для его отмены.
Как явствует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Общество осуществляло реставрацию и реконструкцию с приспособлением под жилье здания, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, ул. Северный Вал, д. 3, расположенного на земельном участке площадью 2 546 кв. м с кадастровым N 47:В1:01-07-001:0037.
Право собственности Общества на земельный участок и здание подтверждается имеющимися в деле копиями свидетельств о государственной регистрации права от 05.10.2005 г.
Согласно акту госкомиссии от 28.11.2006 и разрешению от 30.03.2007 был введен в эксплуатацию завершенный реконструкцией объект капитального строительства "Реставрация и реконструкция с приспособлением под жилье здания - памятника архитектуры "Жилой дом 1650, 1840, 1898 гг", расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, ул. Северный Вал, д. 3.
01.07.2008 Общество обратилось в Управление ФРС с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок.
В осуществлении государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок Обществу было отказано письмом N 15/032/2008-476 от 29.08.2008 со ссылкой на отсутствие документов, служащих основанием для прекращения права, на отсутствие сформированного земельного участка.
Полагая, что данный отказ является незаконным, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
В обоснование своих требований Общество ссылается на то, что право собственности прекращено после окончания реконструкции и строительства многоквартирного жилого дома в силу требований статьи 36 Жилищного кодекса РФ, Управление располагало всеми необходимыми документами для совершения регистрационных действий.
Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил, придя к выводу о неправомерности отказа Управления ФРС от 29.8.2008 в государственной регистрации прекращения права собственности Общества на сформированный земельный участок после окончания строительства многоквартирного жилого дома и передачи его в собственность третьим лицам.
Апелляционная инстанция считает указанные выводы суда первой инстанции правильными.
Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на нее какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помимо прочего имущества земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Спорный земельный участок под многоквартирным жилым домом был сформирован до 01.03.2005 г. - до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
Управление располагало сведениями о кадастровом учете земельного участка, поскольку 05.10.2005 была произведена первичная государственная регистрация права Общества на этот же участок.
Согласно разрешению на ввод в эксплуатацию и техническому паспорту реконструированное здание представляет собой 5-этажный жилой дом, право собственности на жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме перешло к третьим лицам.
Суд первой инстанции обоснованно указал, что право на общее имущество многоквартирного дома, включая земельный участок, возникает вне зависимости от государственной регистрации права долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что у Управления ФРС не имелось оснований для отказа в государственной регистрации права собственности Общества на земельный участок.
То обстоятельство, что на спорном земельном участке расположен один многоквартирный жилой дом, подтверждается имевшимися у Управления документами - свидетельством о государственной регистрации права Общества от 5.10.2005 о праве собственности на полуразрушенное здание N 3, расположенное на спорном земельном участке; разрешением на строительство N 0652-06 от 18.09.2006, в котором как объект капитального строительства указан один дом - "Реставрация и реконструкция с приспособлением под жилье здания - памятника архитектуры "Жилой дом 1650, 1840, 1898 гг", расположенное по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, ул. Северный Вал, д. 3; разрешением на ввод объекта в эксплуатацию и актом государственной приемочной комиссии от 28.11.2006, из которых следует, что один объект вводился в эксплуатацию в порядке 2 очередей; технический паспорт на 1 жилой дом, расположенный на спорном земельном участке.
Кроме того, судом апелляционной инстанции был сделан запрос в Выборгское бюро технической инвентаризации ГУП "Леноблинвентаризация" с целью получения сведений о нахождении на земельном участке площадью 2 546 кв. м с кадастровым номером 47:В1:01-07-001:0037, расположенном по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, ул. Северный Вал, д. 3, одного здания или комплекса объектов недвижимости. Обществом также был сделан запрос в Выборгское бюро технической инвентаризации ГУП "Леноблинвентаризация".
В ответ на запрос Выборгское бюро технической инвентаризации ГУП "Леноблинвентаризация" сообщило, что на земельном участке с кадастровым номером 47:В1:01-07-001:0037, расположенном по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, ул. Северный Вал, д. 3 расположен многоквартирный жилой дом, иные строения на земельном участке отсутствуют.
В связи с вышеизложенным, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта, нормы материального и процессуального права применены верно, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.06.2009 г. по делу N А56-50905/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий
МЕЛЬНИКОВА Н.А.

Судьи
ГОРБИК В.М.
СТАРОВОЙТОВА О.Р.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)