Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья); Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2010 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2010 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Канатовой С.А., судей Драбо Т.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - открытого акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания" - Ельчаниновой Н.В. (доверенность от 31.12.2009 N 9.НЭ-22/67), Новикова А.В. (доверенность от 31.12.2009 N 9.НЭ-22/66), от заинтересованного лица - Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю - Найденовой С.А. (доверенность от 06.08.2010 N 58), Незусовой О.В. (доверенность от 18.01.2010 N 12), рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.03.2010 (судья Чабан А.И.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2010 (судьи Ткаченко Т.И., Захарова Л.А., Иванова Н.Н.) по делу N А32-4972/2010-25/9-2АЖ, установил следующее.
ОАО "Независимая энергосбытовая компания" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - управление) от 22.12.2009 N 164/2009.
Решением суда от 15.03.2010, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 17.06.2010, заявленные требования удовлетворены. Суды пришли к выводу о правомерности действий общества по введению ограничения режима потребления электрической энергии ТСЖ "Юбилейное" в соответствии с положениями Правил функционирования розничного рынка электрической энергии в переходный период, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530). Применение управлением Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, (далее - Правила N 307) не правомерно, поскольку ТСЖ "Юбилейное" является потребителем электроэнергии.
Управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты и отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы управление указывает на неправильное применение судами норм материального права, поскольку при рассмотрении делу подлежали применению положения Правил N 307, так как ТСЖ "Юбилейное" является исполнителем коммунальных услуг. Кроме того, суд допустил нарушение норм процессуального права, поскольку разрешил спор о правах лица, не привлеченного к участию в деле.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, ссылаясь на их законность и обоснованность.
В судебном заседании представители управления и общества повторили доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение суда и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, общество и ТСЖ "Юбилейное" заключили договор энергоснабжения от 21.05.2002 N 5610. В соответствии с условиями договора оплата за электроэнергию должна производиться не позднее 31 числа расчетного месяца.
В связи с образовавшейся задолженностью за электроэнергию в размере 269 755 рублей по состоянию на 07.10.2009 в адрес ТСЖ "Юбилейное" общество направило уведомление от 16.09.2009 N 344 о наличии задолженности и предложение о ее погашении до 02.10.2009. Общество также уведомило ТСЖ "Юбилейное" о том, что в случае неоплаты задолженности будет введено ограничение режима потребления электроэнергии с 09.00 часов 02.10.2009, в случае неоплаты задолженности до 07.10.2009 с 09.00 часов 02.10.2009 подача электроэнергии будет прекращена полностью.
Поскольку задолженность ТСЖ "Юбилейное" не погашена в установленный срок, общество ввело ограничение режима потребления электроэнергии 07.10.2009 с 10.00 до 17.00 часов.
На основании обращений жильцов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, пр. Чекистов, д. 20, прокуратурой Западного административного внутригородского округа г. Краснодара вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Материалы проверки переданы на рассмотрение в управление.
Решением управления от 22.12.2009 N 164/2009 общество признано нарушившим статью 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Основанием послужил вывод о нарушении обществом Правил N 307, выразившихся в несоблюдении сроков для введения ограничения подачи электроэнергии, а также несоответствие размеров задолженности тому уровню, при котором может вводится ограничение.
Общество, не согласившись с данным решением, обратилось в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу о том, что общество, ограничив режим потребления электрической энергии ТСЖ "Юбилейное", правомерно исходило из положений Правил N 530, предусматривающих в качестве основания приостановления обязанностей по договору энергоснабжения с покупателем неисполнение покупателем обязательств по оплате потребленной энергии суммарно за два и более расчетных периода.
При этом суды исходили из того, что согласно условиям договора энергоснабжения от 21.05.2002 N 5610 общество является энергоснабжающей организацией, а ТСЖ "Юбилейное" - потребителем. Данный вывод является преждевременным, и сделан без исследования и оценки всех представленных в материалы дела доказательств.
Согласно Правилам N 307, энергоснабжение населения отнесено к коммунальным услугам. Отношения по получению коммунальных услуг возникают у потребителя (гражданина) непосредственно с исполнителем. Пунктом 3 Правил предусмотрено, что исполнителем коммунальных услуг может быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
В соответствии с разъяснениями Министерства регионального развития Российской Федерации, данными в письме от 20.03.2007 N 4989-СК/07, в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья (жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом), ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг. Обязательным признаком статуса исполнителя коммунальных услуг является ответственность одного лица и за подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов, и одновременно за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
В материалы дела представлены письма общества от 18.07.2009 и от 29.07.2008, выражающие позицию по представленному ТСЖ "Юбилейное" протоколу разногласий к договору энергоснабжения от 09.07.2008 N 6510. В письмах общество изложило позицию, согласно которой оно не является исполнителем коммунальных услуг по отношению к гражданам-потребителям, проживающим в многоквартирном жилом доме, находящемся не обслуживании ТСЖ "Юбилейное". В свою очередь ТСЖ "Юбилейное" является исполнителем и приобретает электроэнергию в целях оказания гражданам коммунальных услуг, в том числе электроэнергии, поэтому порядок оплаты и сроки прекращения подачи электроэнергии установлены пунктами 80 и 81 Правил N 307.
Данные обстоятельства не исследованы судами при рассмотрении дела.
Кроме того, при рассмотрении дела судами допущены нарушения норм процессуального права, которые в силу пункта 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для безусловной отмены обжалуемых судебных актов.
Согласно части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, которыми затрагиваются права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренного Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства" судам следует иметь в виду, что при рассмотрении дел по заявлению об обжаловании решения или предписания антимонопольного органа, поданному лицом, в отношении которого это решение вынесено (которому предписание выдано), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в дело могут вступить иные лица, участвовавшие на основании статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в деле о нарушении антимонопольного законодательства.
К таким лицам относятся: лица, заявления которых на основании части 2 статьи 39 Федерального закона "О защите конкуренции" послужили основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом соответствующего дела о нарушении антимонопольного законодательства, а также иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы оказались затронутыми в связи с рассмотрением упомянутого дела.
В силу части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству сторон или по инициативе суда.
В соответствии с частью 3 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражный суд выносит определение.
Из материалов дела следует, что в судебном заседании 03.03.2010 управлением заявлено устное ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ТСЖ "Юбилейное", что подтверждается имеющимся в материалах дела протоколом судебного заседания (л. д. 117, т. 1).
В нарушение названных норм ходатайство управления о привлечении ТСЖ "Юбилейное" в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не рассмотрено судом первой инстанции в порядке, предусмотренном статьей 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд апелляционной инстанции данное нарушение норм процессуального законодательства не устранил, хотя в апелляционной жалобе управление указало на то, что суд не рассмотрел заявленное ходатайство.
Из текста обжалуемых судебных актов следует, что судебные инстанции при принятии решения допустили нарушение процессуальных норм - разрешили вопрос о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле (ТСЖ "Юбилейное"), что в силу пункта 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для безусловной отмены обжалуемых судебных актов.
При таких обстоятельствах решение суда и постановление апелляционной инстанции, как основанные на неполно выясненных обстоятельствах, имеющих значение для дела, и принятые о правах лица, не привлеченного к участию в деле, следует отменить, а дело - направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.
При новом рассмотрении суду, с учетом доводов лиц участвующих в деле, положений Правил N 307 и Правил N 530, а также разъяснений Министерства регионального развития Российской Федерации, изложенных в письме от 20.03.2007 N 4989-СК/07, необходимо дополнительно исследовать вопрос о правомерности заявленных обществом требований.
Суду также необходимо устранить допущенное нарушение нормы процессуального права, рассмотреть ходатайство управления о привлечении к участию в деле ТСЖ "Юбилейное". Спор разрешить на основе всестороннего и полного исследования имеющихся в деле и дополнительно представленных участвующими в деле лицами документов, их оценки по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.03.2010 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2010 по делу N А32-4972/2010-25/9-2АЖ отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 13.10.2010 ПО ДЕЛУ N А32-4972/2010-25/9-2АЖ
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья); Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2010 г. по делу N А32-4972/2010-25/9-2АЖ
Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2010 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2010 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Канатовой С.А., судей Драбо Т.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - открытого акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания" - Ельчаниновой Н.В. (доверенность от 31.12.2009 N 9.НЭ-22/67), Новикова А.В. (доверенность от 31.12.2009 N 9.НЭ-22/66), от заинтересованного лица - Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю - Найденовой С.А. (доверенность от 06.08.2010 N 58), Незусовой О.В. (доверенность от 18.01.2010 N 12), рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.03.2010 (судья Чабан А.И.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2010 (судьи Ткаченко Т.И., Захарова Л.А., Иванова Н.Н.) по делу N А32-4972/2010-25/9-2АЖ, установил следующее.
ОАО "Независимая энергосбытовая компания" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - управление) от 22.12.2009 N 164/2009.
Решением суда от 15.03.2010, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 17.06.2010, заявленные требования удовлетворены. Суды пришли к выводу о правомерности действий общества по введению ограничения режима потребления электрической энергии ТСЖ "Юбилейное" в соответствии с положениями Правил функционирования розничного рынка электрической энергии в переходный период, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530). Применение управлением Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, (далее - Правила N 307) не правомерно, поскольку ТСЖ "Юбилейное" является потребителем электроэнергии.
Управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты и отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы управление указывает на неправильное применение судами норм материального права, поскольку при рассмотрении делу подлежали применению положения Правил N 307, так как ТСЖ "Юбилейное" является исполнителем коммунальных услуг. Кроме того, суд допустил нарушение норм процессуального права, поскольку разрешил спор о правах лица, не привлеченного к участию в деле.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, ссылаясь на их законность и обоснованность.
В судебном заседании представители управления и общества повторили доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение суда и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, общество и ТСЖ "Юбилейное" заключили договор энергоснабжения от 21.05.2002 N 5610. В соответствии с условиями договора оплата за электроэнергию должна производиться не позднее 31 числа расчетного месяца.
В связи с образовавшейся задолженностью за электроэнергию в размере 269 755 рублей по состоянию на 07.10.2009 в адрес ТСЖ "Юбилейное" общество направило уведомление от 16.09.2009 N 344 о наличии задолженности и предложение о ее погашении до 02.10.2009. Общество также уведомило ТСЖ "Юбилейное" о том, что в случае неоплаты задолженности будет введено ограничение режима потребления электроэнергии с 09.00 часов 02.10.2009, в случае неоплаты задолженности до 07.10.2009 с 09.00 часов 02.10.2009 подача электроэнергии будет прекращена полностью.
Поскольку задолженность ТСЖ "Юбилейное" не погашена в установленный срок, общество ввело ограничение режима потребления электроэнергии 07.10.2009 с 10.00 до 17.00 часов.
На основании обращений жильцов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, пр. Чекистов, д. 20, прокуратурой Западного административного внутригородского округа г. Краснодара вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Материалы проверки переданы на рассмотрение в управление.
Решением управления от 22.12.2009 N 164/2009 общество признано нарушившим статью 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Основанием послужил вывод о нарушении обществом Правил N 307, выразившихся в несоблюдении сроков для введения ограничения подачи электроэнергии, а также несоответствие размеров задолженности тому уровню, при котором может вводится ограничение.
Общество, не согласившись с данным решением, обратилось в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу о том, что общество, ограничив режим потребления электрической энергии ТСЖ "Юбилейное", правомерно исходило из положений Правил N 530, предусматривающих в качестве основания приостановления обязанностей по договору энергоснабжения с покупателем неисполнение покупателем обязательств по оплате потребленной энергии суммарно за два и более расчетных периода.
При этом суды исходили из того, что согласно условиям договора энергоснабжения от 21.05.2002 N 5610 общество является энергоснабжающей организацией, а ТСЖ "Юбилейное" - потребителем. Данный вывод является преждевременным, и сделан без исследования и оценки всех представленных в материалы дела доказательств.
Согласно Правилам N 307, энергоснабжение населения отнесено к коммунальным услугам. Отношения по получению коммунальных услуг возникают у потребителя (гражданина) непосредственно с исполнителем. Пунктом 3 Правил предусмотрено, что исполнителем коммунальных услуг может быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
В соответствии с разъяснениями Министерства регионального развития Российской Федерации, данными в письме от 20.03.2007 N 4989-СК/07, в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья (жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом), ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг. Обязательным признаком статуса исполнителя коммунальных услуг является ответственность одного лица и за подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов, и одновременно за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
В материалы дела представлены письма общества от 18.07.2009 и от 29.07.2008, выражающие позицию по представленному ТСЖ "Юбилейное" протоколу разногласий к договору энергоснабжения от 09.07.2008 N 6510. В письмах общество изложило позицию, согласно которой оно не является исполнителем коммунальных услуг по отношению к гражданам-потребителям, проживающим в многоквартирном жилом доме, находящемся не обслуживании ТСЖ "Юбилейное". В свою очередь ТСЖ "Юбилейное" является исполнителем и приобретает электроэнергию в целях оказания гражданам коммунальных услуг, в том числе электроэнергии, поэтому порядок оплаты и сроки прекращения подачи электроэнергии установлены пунктами 80 и 81 Правил N 307.
Данные обстоятельства не исследованы судами при рассмотрении дела.
Кроме того, при рассмотрении дела судами допущены нарушения норм процессуального права, которые в силу пункта 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для безусловной отмены обжалуемых судебных актов.
Согласно части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, которыми затрагиваются права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренного Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства" судам следует иметь в виду, что при рассмотрении дел по заявлению об обжаловании решения или предписания антимонопольного органа, поданному лицом, в отношении которого это решение вынесено (которому предписание выдано), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в дело могут вступить иные лица, участвовавшие на основании статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в деле о нарушении антимонопольного законодательства.
К таким лицам относятся: лица, заявления которых на основании части 2 статьи 39 Федерального закона "О защите конкуренции" послужили основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом соответствующего дела о нарушении антимонопольного законодательства, а также иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы оказались затронутыми в связи с рассмотрением упомянутого дела.
В силу части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству сторон или по инициативе суда.
В соответствии с частью 3 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражный суд выносит определение.
Из материалов дела следует, что в судебном заседании 03.03.2010 управлением заявлено устное ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ТСЖ "Юбилейное", что подтверждается имеющимся в материалах дела протоколом судебного заседания (л. д. 117, т. 1).
В нарушение названных норм ходатайство управления о привлечении ТСЖ "Юбилейное" в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не рассмотрено судом первой инстанции в порядке, предусмотренном статьей 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд апелляционной инстанции данное нарушение норм процессуального законодательства не устранил, хотя в апелляционной жалобе управление указало на то, что суд не рассмотрел заявленное ходатайство.
Из текста обжалуемых судебных актов следует, что судебные инстанции при принятии решения допустили нарушение процессуальных норм - разрешили вопрос о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле (ТСЖ "Юбилейное"), что в силу пункта 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для безусловной отмены обжалуемых судебных актов.
При таких обстоятельствах решение суда и постановление апелляционной инстанции, как основанные на неполно выясненных обстоятельствах, имеющих значение для дела, и принятые о правах лица, не привлеченного к участию в деле, следует отменить, а дело - направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.
При новом рассмотрении суду, с учетом доводов лиц участвующих в деле, положений Правил N 307 и Правил N 530, а также разъяснений Министерства регионального развития Российской Федерации, изложенных в письме от 20.03.2007 N 4989-СК/07, необходимо дополнительно исследовать вопрос о правомерности заявленных обществом требований.
Суду также необходимо устранить допущенное нарушение нормы процессуального права, рассмотреть ходатайство управления о привлечении к участию в деле ТСЖ "Юбилейное". Спор разрешить на основе всестороннего и полного исследования имеющихся в деле и дополнительно представленных участвующими в деле лицами документов, их оценки по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.03.2010 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2010 по делу N А32-4972/2010-25/9-2АЖ отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
С.А.КАНАТОВА
Судьи
Т.Н.ДРАБО
Л.А.ЧЕРНЫХ
С.А.КАНАТОВА
Судьи
Т.Н.ДРАБО
Л.А.ЧЕРНЫХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)