Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 14.09.2007 N А19-7436/07-27-Ф02-6209/07 ПО ДЕЛУ N А19-7436/07-27

Разделы:
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу


от 14 сентября 2007 г. Дело N А19-7436/07-27-Ф02-6209/07
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Смоляк Л.И.,
судей: Гуменюк Т.А., Шелеминой М.М.,
с участием:
от Садоводческого некоммерческого товарищества "Восовец" - председателя Бобылева В.М. (протокол общего собрания от 02.05.2005, паспорт),
от прокуратуры Иркутской области - прокурора Ульяновой М.С. (удостоверение N 110465),
от Межрайонной инспекции N 12 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу - Яковлева Д.В. (доверенность N 12300/08-13 от 30.05.2007), Нечаева А.В. (доверенность N 5842/08-13 от 10.07.2007),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Восовец" на решение от 28 февраля 2007 года Арбитражного суда Иркутской области и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 мая 2007 года по делу N А19-7436/07-27 (суд первой инстанции: Колосов В.И.; суд апелляционной инстанции: Куклин О.А., Юдин С.И., Шаркова К.Ж.),
УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Восовец" (далее - СНТ "Восовец", товарищество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (далее - налоговая инспекция, регистрирующий орган) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными двух решений от 29.12.2005 Об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Закон о регистрации) необходимых для государственной регистрации документов" и обязании произвести государственную регистрацию товарищества, восстановить присвоенный СНТ "Восовец" основной государственный регистрационный номер - 1043802454960.
Дело рассмотрено с участием прокуратуры Иркутской области.
Решением суда первой инстанции от 28 февраля 2007 года заявленные требования удовлетворены частично: признано незаконным и отменено полностью решение регистрирующего органа от 29.12.2005 об отказе в государственной регистрации в случае непредставления определенных Законом о регистрации необходимых для государственной регистрации документов при внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы и государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица от 29.12.2005. На регистрирующий орган возложена обязанность произвести государственную регистрацию изменений СНТ "Восовец" в соответствии с Законом о регистрации. В удовлетворении заявленных требований об обязании налоговой инспекции восстановить присвоенный СНТ "Восовец" основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) 1043802454960 отказано. Производство по делу в части требования СНТ "Восовец" о возмещении ущерба, причиненного отказом в государственной регистрации, прекращено в связи с принятием судом отказа заявителя от данного требования.
Постановлением апелляционной инстанции от 10 мая 2007 года решение суда оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, СНТ "Восовец" обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Заявитель кассационной жалобы указывает, что дело рассмотрено без участия законного представителя товарищества, поскольку председателем правления СНТ "Восовец" и законным представителем данного юридического лица является Бобылев В.М., избранный 02.05.2005 на общем собрании товарищества, в подтверждение чего к жалобе приложен протокол общего собрания членов СНТ "Восовец" от 02.05.2005. О рассмотрении настоящего дела арбитражным судом представитель товарищества извещен не был.
По мнению заявителя жалобы, суд не учел того обстоятельства, что основной государственный регистрационный номер товарищества 1043802454960 признан недействительным решением Иркутского районного суда от 11 апреля 2005 года.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы.
В судебном заседании представитель СНТ "Восовец" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представители налоговой инспекции и прокурор полагали судебные акты законными и обоснованными.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв с 13 сентября до 14 сентября 2007 года до 11 часов.
Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что 23.12.2005 СНТ "Восовец" обратилось в регистрирующий орган с заявлением о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а также изменений вносимых в учредительные документы юридического лица.
29.12.2005 решениями регистрирующего органа в государственной регистрации указанных изменений отказано в связи с тем, что в заявлениях о государственной регистрации по формам Р13001 и Р14001 в сведениях об основном государственном регистрационном номере СНТ "Восовец" указан номер, признанный недействительным решением Иркутского районного суда от 11.04.2005.
Считая, что отказ в регистрации не соответствует требованиям статьям 17, 23 Закона о регистрации, товарищество обратилось в арбитражный суд.
Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что решением Иркутского районного суда от 11.04.2005 основной государственный регистрационный номер СНТ "Восовец" недействительным не признавался, а поэтому требование заявителя об обязании регистрирующего органа восстановить присвоенный СНТ "Восовец" основной государственный регистрационный номер 1043802454960 удовлетворению не подлежит.
Суд апелляционной инстанции поддержал данную позицию суда первой инстанции.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает обжалуемые судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.
Согласно части 4 статьи 5 Закона о регистрации записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.
В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона о регистрации ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Исходя из пункта 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438, основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом либо иным органом в соответствии с федеральными законами о специальном порядке регистрации отдельных видов юридических лиц по документам, представленным при государственной регистрации юридического лица.
Из материалов дела следует, что решением Иркутского районного суда от 11 апреля 2005 года признано недействительным решение регистрирующего органа N 124 от 12.04.2004 о внесении сведений СНТ "Восовец" в государственный реестр и записи в государственной реестре о деятельности СНТ "Восовец" как о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002.
23.12.2005 СНТ "Восовец" обратилось в регистрирующий орган с заявлением о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а также изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
В государственной регистрации указанных изменений решениями регистрирующего органа от 29.12.2005 отказано.
В соответствии с пунктом 5 статьи 23 Закона о регистрации решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.
06.02.2006 СНТ "Восовец" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, подписанным председателем правления А.Ярошенко, об оспаривании решений налогового органа об отказе в государственной регистрации.
При рассмотрении дела судом первой инстанции в судебных заседаниях 30.01.2007, 26.02.2007 в качестве представителя заявителя участие принимал Ярошенко А.В., основание полномочий которого на представление интересов СНТ "Восовец" в протоколах судебных заседаний и в принятом судебном акте не приведены, а также представители Ларев А.В. и Ларева Л.Л., действующие на основании доверенностей, выданных 08.10.2006 от имени СНТ "Восовец" председателем правления Ярошенко А.В.
Согласно части 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, вправе участвовать в рассмотрении дела арбитражным судом.
В соответствии со статьей 63 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей.
Арбитражный суд решает вопрос о признании полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей и допуске их к участию в судебном заседании на основании исследования документов, предъявленных указанными лицами суду.
Документы, подтверждающие полномочия указанных лиц, при необходимости приобщаются к делу, или сведения о них заносятся в протокол судебного заседания.
В случае непредставления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых документов в подтверждение полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также в случае нарушения правил о представительстве, установленных статьями 59 и 60 данного Кодекса, арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица на участие в деле, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Вместе с тем имеющаяся в деле выписка из протокола общего собрания СНТ "Восовец" от 16.10.2005 (л.д. 16) об избрании председателем правления СНТ "Восовец" Ярошенко А.В. не подтверждена ни Уставом, ни протоколом указанного общего собрания. Полномочия Ярошенко А.В. данными документами также не подтверждены.
В приложениях к кассационной жалобе товарищества имеется протокол общего собрания членов СНТ "Восовец" от 02.05.2005 об избрании председателем правления садоводства Бобылева В.М., решение Иркутского районного суда от 28 сентября 2006 года, вступившее в законную силу 29.11.2006, о признании незаконными решения общего собрания СНТ "Восовец от 16.10.2005 о переизбрании членов правления и решения правления СНТ "Восовец" от 16.10.2005 об избрании председателя правления Ярошенко А.В. Указанным решением суда Бобылев В.М. восстановлен на работе в должности председателя СНТ "Восовец".
Поскольку данные документы не являлись предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанций, а полномочия представителей СНТ "Восовец" судами не исследованы, суд кассационной инстанции считает, что судебные акты подлежат отмене полностью в связи с допущенным нарушением норм процессуального права, которое могло привести к принятию неправильного решения и постановления, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении суду первой инстанции следует учесть изложенное, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, привлечь в качестве представителя товарищества надлежаще уполномоченное лицо, разрешить вопрос о заявленных требованиях с учетом положений настоящего постановления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 28 февраля 2007 года Арбитражного суда Иркутской области, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 мая 2007 года по делу N А19-7436/07-27 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.И.СМОЛЯК
Судьи:
Т.А.ГУМЕНЮК
М.М.ШЕЛЕМИНА
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)