Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 29 декабря 2009 года
Полный текст решения изготовлен 11 января 2010 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Горбашовой при ведении протокола судебного заседания судьей И.В. Горбашовой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
товарищества собственников жилья "Красный 8Б" (заявитель)
к администрации г. Екатеринбурга (заинтересованное лицо),
3 лица:
общество с ограниченной ответственностью "Энергожилсервис",
открытое акционерное общество "Екатеринбургский мукомольный завод",
Свердловское областное государственное учреждение "Дворец игровых видов спорта",
Территориальный отдел N 15 Управления Роснедвижимости по Свердловской области,
Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области
об оспаривании постановлений, действий
при участии в заседании:
от заявителя:
Е.И. Уткина, представитель по доверенности от 30.04.2009 N 12-о,
- Е.В. Липилина, представитель по доверенности от 22.09.2009;
- от заинтересованного лица:
- Е.Н. Нестеров, представитель по доверенности от 18.12.2008 N 162;
- от 3-го лица общества с ограниченной ответственностью "Энергожилсервис" - Н.И. Кривых, директор, протокол от 31.05.2005 N 1;
- Третьи лица ОАО "Екатеринбургский мукомольный завод", Свердловское областное государственное учреждение "Дворец игровых видов спорта", Территориальный отдел N 15 Управления Роснедвижимости по Свердловской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Права разъяснены. Отвода суду не заявлено.
Заинтересованное лицо заявило ходатайство о приобщении к делу документов. Ходатайство удовлетворено.
Третье лицо Территориальный отдел N 15 Управления Роснедвижимости по Свердловской области заявило ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Ходатайство удовлетворено.
Других заявлений, ходатайств не поступило.
Заявитель просит признать недействительными постановления Главы г. Екатеринбурга от 28.04.2007 N 1828, от 16.01.2009 N 50; незаконными действия администрации г. Екатеринбурга по разделению участка N 66:41:0206016:1, образованию новых земельных участков N 66:41:0206016:28 и N 66:41:020601:29 и обязать администрацию г. Екатеринбурга заново сформировать земельные участки под многоквартирными домами N 21 по ул. Никонова и N 8б по пер. Красный в г. Екатеринбурге; земельный участок под многоквартирным домом N 8б по пер. Красный в г. Екатеринбурге сформировать по прилагающемуся проекту границ N 360-00-ГП.
Заявитель считает, что оспариваемые постановления и действия не соответствуют ст. 16 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 11.2, 11.3, 11.9, 36, 69 Земельного кодекса РФ, ст. 43 Градостроительного кодекса РФ, ст. 17 Федерального закона "О землеустройстве" и нарушают права проживающих в жилом доме собственников жилых помещений.
Заинтересованное лицо отзыв не представило, требования не признало, считает, что оспариваемые постановления и действия не нарушают прав и законных интересов собственников жилых помещений.
Третье лицо ООО "Энергожилсервис" отзыв представило, поддерживает позицию заинтересованного лица.
Третье лицо Территориальный отдел N 15 Управления Роснедвижимости по Свердловской области отзыв представило, в котором пояснило, что регистрации на одном земельном участке двух участков с кадастровыми номерами 66:41:02 06 016:0001 и 66:41:02 06 016:1 не производилось, указанные кадастровые номера принадлежат одному и тому же земельному участку, запись о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 66:41:02 06 016:1 аннулирована.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации г. Екатеринбурга от 17.12.1992 N 514а Свердловскому мукомольному заводу в бессрочное пользование отведен земельный участок площадью 0,9 га для строительства хозспособом по ул. Мельковской высотного жилого дома переменной этажности и общежития.
Постановлением Главы г. Екатеринбурга от 23.12.1999 N 1360-х ОАО "Екатеринбургский мукомольный завод" предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 6256 кв. м за счет изъятия земель Свердловского мукомольного завода по пер. Красному под строящийся жилой дом переменной этажности по индивидуальному проекту. Также данным постановлением ОАО "Екатеринбургский мукомольный завод" дополнительно предоставлен земельный участок площадью 3468 кв. м в аренду сроком на 5 лет за счет земель горземзапаса по пер. Красному под строящийся жилой дом переменной этажности по индивидуальному проекту. Пунктом 4.9 данного постановления предусмотрено по окончании строительства жилого дома создать товарищество собственников жилья и оформить дополнительным постановлением Главы города предоставление земельного участка в общее долевое пользование собственникам недвижимости. Пунктом 4.10 постановления предусмотрено закончить строительство дома в сроки: 1 очередь - 1997 г., 2 очередь - 1999 г., 3 очередь - 2005 г.
На основании данного постановления в 2000 году сформирован земельный участок с кадастровым номером 66:41:02 06 016:1 площадью 9724 кв. м; запись об участке внесена в государственный кадастр недвижимости 30.08.2000.
На основании заявления ООО "Энергожилсервис" от 26.07.2006 N 063 о переоформлении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0206016:001, договора от 05.12.2005 N 11 "О передаче функций заказчика, проведения строительно-монтажных работ инвестирования строительства", заявления ОАО "Екатеринбургский мукомольный завод" от 21.07.2006 N 37-02 о переоформлении договора аренды под строительство третьей и четвертой очередей жилого дома по пер. Красному 8Б на ООО "Энергожилсервис", Главой г. Екатеринбурга 28.04.2007 вынесено постановление N 1828 "О предоставлении ООО "Энергожилсервис" земельного участка по переулку Красному для строительства третьей очереди дома с административными помещениями, многоэтажной автостоянкой и железнодорожным тоннелем и магазином".
Согласно данному постановлению прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Екатеринбургский мукомольный завод" частями земельного участка площадью 3291 кв. м. и 1047 кв. м, расположенного по адресу: ул. Челюскинцев, 58.
Пунктом 2 постановления предусмотрено сформировать из земельных участков площадью 3291 кв. м, площадью 1047 кв. м, площадью 3411 кв. м, площадью 364 кв. м и земельных участков из земель резерва площадью 1013 кв. м, площадью 34 кв. м земельный участок общей площадью 9160 кв. м.
Утвердить подготовленный Главным управлением архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений администрации г. Екатеринбурга проект границ земельного участка N 21117 площадью 9160 кв. м, расположенного в г. Екатеринбурге по пер. Красному (пункт 3).
Пунктом 4 предоставлен ООО "Энергожилсервис" земельный участок из земель населенных пунктов площадью 9160 кв. м, расположенный в г. Екатеринбурге по пер. Красному, в аренду на 3 года для строительства третьей очереди жилого дома с административными помещениями, многоэтажной автостоянкой с железнодорожным тоннелем и магазином, в том числе, за счет земель: находящихся в аренде у Свердловского областного государственного учреждения "Дворец игровых видов спорта", площадью 364 кв. м, находящихся в аренде у ОАО "Екатеринбургский мукомольный завод", площадью 3411 кв. м.
Пунктом 5 постановления ООО "Энергожилсервис" указано: обеспечить формирование земельных участков площадью 22719 кв. м, 4260 кв. м, 47435 кв. м из земельных участков, имеющих кадастровые номера 66:41:0206016:0003, 66:41:0206016:0001, 66:41:0206016:0007; установить на местности границы земельного участка площадью 9160 кв. м и провести его государственный кадастровый учет в установленном порядке; заключить с администрацией г. Екатеринбурга договор аренды земельного участка и обеспечить его государственную регистрацию в установленном порядке; получить в администрации г. Екатеринбурга разрешение на строительство объектов, вести строительство пусковыми комплексами по согласованной проектной документации; выполнить условия договора от 02.04.2007 N 107-07-иф, 48-07-жф, заключенных с администрацией г. Екатеринбурга; внести изменения в правоустанавливающие документы на земельные участки для СОГУ "ДИВС" и ОАО "Екатеринбургский мукомольный завод" в установленном порядке.
Постановлением Главы г. Екатеринбурга от 16.01.2009 N 50 внесены изменения в постановление от 28.04.2087 N 1828, а именно, в пункте 4 слова "на 3 года" заменены на слова: "неопределенный срок"; из подпункта 3 пункта 5 слова: "и обеспечить его государственную регистрацию" исключены.
Заявитель, полагая, что данные постановления и действия заинтересованного лица по разделению земельного участка N 66:41:0206016:1 и образованию новых земельных участков N 66:41:0206016:28 и N 66:41:020601:29 не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы собственников жилых помещений в многоквартирном доме N 8Б по переулку Красному в г. Екатеринбурге, обратился в суд с настоящим заявлением. Заявитель полагает, что земельный участок под указанным домом сформирован, поставлен на кадастровый учет и перешел в общую долевую собственность собственников помещений в указанном многоквартирном доме.
Заслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает следующее.
Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности определен ст. 30 Земельного кодекса РФ.
Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлены ст. 30.1 указанного Кодекса, согласно которой, земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта (в редакции, действовавшей на дату вынесения постановления N 1828).
Проанализировав оспариваемые постановления и материалы дела, суд полагает, что прекращение права постоянного (бессрочного пользования) ОАО "Екатеринбургский мукомольный завод" частями земельного участка (пункт 1 постановления), предоставление земельного участка ООО "Энергожилсервис" для строительства третьей очереди жилого дома с административными помещениями, многоэтажной автостоянкой с железнодорожным тоннелем и магазином (пункты 2, 3, 4 постановления), формирование земельных участков, осуществлены заинтересованным лицом в пределах полномочий в соответствии со ст. 30.1 ЗК РФ.
Заявитель считает, что земельный участок под жилым домом N 8Б по пер. Красному был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) следовательно, в силу п. 2 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" и п. 2 ст. 36 ЖК РФ, бесплатно перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме и предоставление ООО "Энергожилсервис" земельного участка оспариваемыми постановлениями, действия по его разделению и формированию новых земельных участков нарушают права и законные интересы собственников жилых помещений в многоквартирном доме N 8Б по пер. Красному.
Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.10.2009 по делу N А60-37569/2009-С2, в котором участвовали те же лица, вступившим в законную силу с даты вынесения постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2009, установлено, что земельный участок под жилым домом N 8Б по пер. Красному не был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, земельный участок с кадастровым номером 66:41:0206016:1 был сформирован для строительства и эксплуатации спец. инж. сооружений, истец не обладает каким-либо правом на земельный участок под многоквартирным домом N 8Б по пер. Красному.
Данные обстоятельства не доказываются при рассмотрении настоящего дела.
Таким образом, учитывая изложенное, заявителем не доказано нарушение прав и законных интересов заявителя и собственников жилых помещений в многоквартирном доме N 8Б по пер. Красному оспариваемыми постановлениями и действиями заинтересованного лица по разделению участка N 66:41:0206016:1, образованию новых земельных участков N 66:41:0206016:28 и N 66:41:020601:29.
Ссылка заявителя о невозможности оформления земельного участка ввиду уклонения администрации от своих обязанностей, судом не принимается, поскольку бездействие администрации г. Екатеринбурга по не оформлению земельного участка, не является предметом настоящего дела.
Ссылки заявителя на нарушение порядка предоставления земельного участка судом отклоняются как не подтвержденные документально.
Ссылки заявителя о том, что спорный земельный участок сформирован из несуществующего земельного участка, на одном участке зарегистрированы несколько земельных участков, недействительность кадастрового номера 66:41:0206016:0001 вместо 66:41:0206016:1 судом не принимаются. Согласно отзыву Территориального отдела N 15 Управления Роснедвижимости по Свердловской области, кадастровые номера 66:41:0206016:0001 и 66:41:0206016:1 относятся к одному и тому же земельному участку, изменение номера носит технический характер; запись о снятии с учета земельного участка с кадастровым номером 66:41:0206016:1 исключена.
Изложенные в заявлении основания по постановлению Главы г. Екатеринбурга от 16.01.2009 N 50 судом полностью отклоняются.
Указанные в заявлении доводы касаются передачи в общую долевую собственность жильцов помещений в доме N 21 по ул. Никонова земельного участка, однако, как указано выше, постановлением N 50 внесены изменения в постановление от 28.04.2087 N 1828, а не передачи в общую долевую собственность земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
решил:
в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.01.2010 ПО ДЕЛУ N А60-48538/2009-С5
Разделы:Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 11 января 2010 г. по делу N А60-48538/2009-С5
Резолютивная часть решения объявлена 29 декабря 2009 года
Полный текст решения изготовлен 11 января 2010 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Горбашовой при ведении протокола судебного заседания судьей И.В. Горбашовой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
товарищества собственников жилья "Красный 8Б" (заявитель)
к администрации г. Екатеринбурга (заинтересованное лицо),
3 лица:
общество с ограниченной ответственностью "Энергожилсервис",
открытое акционерное общество "Екатеринбургский мукомольный завод",
Свердловское областное государственное учреждение "Дворец игровых видов спорта",
Территориальный отдел N 15 Управления Роснедвижимости по Свердловской области,
Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области
об оспаривании постановлений, действий
при участии в заседании:
от заявителя:
Е.И. Уткина, представитель по доверенности от 30.04.2009 N 12-о,
- Е.В. Липилина, представитель по доверенности от 22.09.2009;
- от заинтересованного лица:
- Е.Н. Нестеров, представитель по доверенности от 18.12.2008 N 162;
- от 3-го лица общества с ограниченной ответственностью "Энергожилсервис" - Н.И. Кривых, директор, протокол от 31.05.2005 N 1;
- Третьи лица ОАО "Екатеринбургский мукомольный завод", Свердловское областное государственное учреждение "Дворец игровых видов спорта", Территориальный отдел N 15 Управления Роснедвижимости по Свердловской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Права разъяснены. Отвода суду не заявлено.
Заинтересованное лицо заявило ходатайство о приобщении к делу документов. Ходатайство удовлетворено.
Третье лицо Территориальный отдел N 15 Управления Роснедвижимости по Свердловской области заявило ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Ходатайство удовлетворено.
Других заявлений, ходатайств не поступило.
Заявитель просит признать недействительными постановления Главы г. Екатеринбурга от 28.04.2007 N 1828, от 16.01.2009 N 50; незаконными действия администрации г. Екатеринбурга по разделению участка N 66:41:0206016:1, образованию новых земельных участков N 66:41:0206016:28 и N 66:41:020601:29 и обязать администрацию г. Екатеринбурга заново сформировать земельные участки под многоквартирными домами N 21 по ул. Никонова и N 8б по пер. Красный в г. Екатеринбурге; земельный участок под многоквартирным домом N 8б по пер. Красный в г. Екатеринбурге сформировать по прилагающемуся проекту границ N 360-00-ГП.
Заявитель считает, что оспариваемые постановления и действия не соответствуют ст. 16 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 11.2, 11.3, 11.9, 36, 69 Земельного кодекса РФ, ст. 43 Градостроительного кодекса РФ, ст. 17 Федерального закона "О землеустройстве" и нарушают права проживающих в жилом доме собственников жилых помещений.
Заинтересованное лицо отзыв не представило, требования не признало, считает, что оспариваемые постановления и действия не нарушают прав и законных интересов собственников жилых помещений.
Третье лицо ООО "Энергожилсервис" отзыв представило, поддерживает позицию заинтересованного лица.
Третье лицо Территориальный отдел N 15 Управления Роснедвижимости по Свердловской области отзыв представило, в котором пояснило, что регистрации на одном земельном участке двух участков с кадастровыми номерами 66:41:02 06 016:0001 и 66:41:02 06 016:1 не производилось, указанные кадастровые номера принадлежат одному и тому же земельному участку, запись о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 66:41:02 06 016:1 аннулирована.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации г. Екатеринбурга от 17.12.1992 N 514а Свердловскому мукомольному заводу в бессрочное пользование отведен земельный участок площадью 0,9 га для строительства хозспособом по ул. Мельковской высотного жилого дома переменной этажности и общежития.
Постановлением Главы г. Екатеринбурга от 23.12.1999 N 1360-х ОАО "Екатеринбургский мукомольный завод" предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 6256 кв. м за счет изъятия земель Свердловского мукомольного завода по пер. Красному под строящийся жилой дом переменной этажности по индивидуальному проекту. Также данным постановлением ОАО "Екатеринбургский мукомольный завод" дополнительно предоставлен земельный участок площадью 3468 кв. м в аренду сроком на 5 лет за счет земель горземзапаса по пер. Красному под строящийся жилой дом переменной этажности по индивидуальному проекту. Пунктом 4.9 данного постановления предусмотрено по окончании строительства жилого дома создать товарищество собственников жилья и оформить дополнительным постановлением Главы города предоставление земельного участка в общее долевое пользование собственникам недвижимости. Пунктом 4.10 постановления предусмотрено закончить строительство дома в сроки: 1 очередь - 1997 г., 2 очередь - 1999 г., 3 очередь - 2005 г.
На основании данного постановления в 2000 году сформирован земельный участок с кадастровым номером 66:41:02 06 016:1 площадью 9724 кв. м; запись об участке внесена в государственный кадастр недвижимости 30.08.2000.
На основании заявления ООО "Энергожилсервис" от 26.07.2006 N 063 о переоформлении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0206016:001, договора от 05.12.2005 N 11 "О передаче функций заказчика, проведения строительно-монтажных работ инвестирования строительства", заявления ОАО "Екатеринбургский мукомольный завод" от 21.07.2006 N 37-02 о переоформлении договора аренды под строительство третьей и четвертой очередей жилого дома по пер. Красному 8Б на ООО "Энергожилсервис", Главой г. Екатеринбурга 28.04.2007 вынесено постановление N 1828 "О предоставлении ООО "Энергожилсервис" земельного участка по переулку Красному для строительства третьей очереди дома с административными помещениями, многоэтажной автостоянкой и железнодорожным тоннелем и магазином".
Согласно данному постановлению прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Екатеринбургский мукомольный завод" частями земельного участка площадью 3291 кв. м. и 1047 кв. м, расположенного по адресу: ул. Челюскинцев, 58.
Пунктом 2 постановления предусмотрено сформировать из земельных участков площадью 3291 кв. м, площадью 1047 кв. м, площадью 3411 кв. м, площадью 364 кв. м и земельных участков из земель резерва площадью 1013 кв. м, площадью 34 кв. м земельный участок общей площадью 9160 кв. м.
Утвердить подготовленный Главным управлением архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений администрации г. Екатеринбурга проект границ земельного участка N 21117 площадью 9160 кв. м, расположенного в г. Екатеринбурге по пер. Красному (пункт 3).
Пунктом 4 предоставлен ООО "Энергожилсервис" земельный участок из земель населенных пунктов площадью 9160 кв. м, расположенный в г. Екатеринбурге по пер. Красному, в аренду на 3 года для строительства третьей очереди жилого дома с административными помещениями, многоэтажной автостоянкой с железнодорожным тоннелем и магазином, в том числе, за счет земель: находящихся в аренде у Свердловского областного государственного учреждения "Дворец игровых видов спорта", площадью 364 кв. м, находящихся в аренде у ОАО "Екатеринбургский мукомольный завод", площадью 3411 кв. м.
Пунктом 5 постановления ООО "Энергожилсервис" указано: обеспечить формирование земельных участков площадью 22719 кв. м, 4260 кв. м, 47435 кв. м из земельных участков, имеющих кадастровые номера 66:41:0206016:0003, 66:41:0206016:0001, 66:41:0206016:0007; установить на местности границы земельного участка площадью 9160 кв. м и провести его государственный кадастровый учет в установленном порядке; заключить с администрацией г. Екатеринбурга договор аренды земельного участка и обеспечить его государственную регистрацию в установленном порядке; получить в администрации г. Екатеринбурга разрешение на строительство объектов, вести строительство пусковыми комплексами по согласованной проектной документации; выполнить условия договора от 02.04.2007 N 107-07-иф, 48-07-жф, заключенных с администрацией г. Екатеринбурга; внести изменения в правоустанавливающие документы на земельные участки для СОГУ "ДИВС" и ОАО "Екатеринбургский мукомольный завод" в установленном порядке.
Постановлением Главы г. Екатеринбурга от 16.01.2009 N 50 внесены изменения в постановление от 28.04.2087 N 1828, а именно, в пункте 4 слова "на 3 года" заменены на слова: "неопределенный срок"; из подпункта 3 пункта 5 слова: "и обеспечить его государственную регистрацию" исключены.
Заявитель, полагая, что данные постановления и действия заинтересованного лица по разделению земельного участка N 66:41:0206016:1 и образованию новых земельных участков N 66:41:0206016:28 и N 66:41:020601:29 не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы собственников жилых помещений в многоквартирном доме N 8Б по переулку Красному в г. Екатеринбурге, обратился в суд с настоящим заявлением. Заявитель полагает, что земельный участок под указанным домом сформирован, поставлен на кадастровый учет и перешел в общую долевую собственность собственников помещений в указанном многоквартирном доме.
Заслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает следующее.
Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности определен ст. 30 Земельного кодекса РФ.
Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлены ст. 30.1 указанного Кодекса, согласно которой, земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта (в редакции, действовавшей на дату вынесения постановления N 1828).
Проанализировав оспариваемые постановления и материалы дела, суд полагает, что прекращение права постоянного (бессрочного пользования) ОАО "Екатеринбургский мукомольный завод" частями земельного участка (пункт 1 постановления), предоставление земельного участка ООО "Энергожилсервис" для строительства третьей очереди жилого дома с административными помещениями, многоэтажной автостоянкой с железнодорожным тоннелем и магазином (пункты 2, 3, 4 постановления), формирование земельных участков, осуществлены заинтересованным лицом в пределах полномочий в соответствии со ст. 30.1 ЗК РФ.
Заявитель считает, что земельный участок под жилым домом N 8Б по пер. Красному был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) следовательно, в силу п. 2 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" и п. 2 ст. 36 ЖК РФ, бесплатно перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме и предоставление ООО "Энергожилсервис" земельного участка оспариваемыми постановлениями, действия по его разделению и формированию новых земельных участков нарушают права и законные интересы собственников жилых помещений в многоквартирном доме N 8Б по пер. Красному.
Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.10.2009 по делу N А60-37569/2009-С2, в котором участвовали те же лица, вступившим в законную силу с даты вынесения постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2009, установлено, что земельный участок под жилым домом N 8Б по пер. Красному не был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, земельный участок с кадастровым номером 66:41:0206016:1 был сформирован для строительства и эксплуатации спец. инж. сооружений, истец не обладает каким-либо правом на земельный участок под многоквартирным домом N 8Б по пер. Красному.
Данные обстоятельства не доказываются при рассмотрении настоящего дела.
Таким образом, учитывая изложенное, заявителем не доказано нарушение прав и законных интересов заявителя и собственников жилых помещений в многоквартирном доме N 8Б по пер. Красному оспариваемыми постановлениями и действиями заинтересованного лица по разделению участка N 66:41:0206016:1, образованию новых земельных участков N 66:41:0206016:28 и N 66:41:020601:29.
Ссылка заявителя о невозможности оформления земельного участка ввиду уклонения администрации от своих обязанностей, судом не принимается, поскольку бездействие администрации г. Екатеринбурга по не оформлению земельного участка, не является предметом настоящего дела.
Ссылки заявителя на нарушение порядка предоставления земельного участка судом отклоняются как не подтвержденные документально.
Ссылки заявителя о том, что спорный земельный участок сформирован из несуществующего земельного участка, на одном участке зарегистрированы несколько земельных участков, недействительность кадастрового номера 66:41:0206016:0001 вместо 66:41:0206016:1 судом не принимаются. Согласно отзыву Территориального отдела N 15 Управления Роснедвижимости по Свердловской области, кадастровые номера 66:41:0206016:0001 и 66:41:0206016:1 относятся к одному и тому же земельному участку, изменение номера носит технический характер; запись о снятии с учета земельного участка с кадастровым номером 66:41:0206016:1 исключена.
Изложенные в заявлении основания по постановлению Главы г. Екатеринбурга от 16.01.2009 N 50 судом полностью отклоняются.
Указанные в заявлении доводы касаются передачи в общую долевую собственность жильцов помещений в доме N 21 по ул. Никонова земельного участка, однако, как указано выше, постановлением N 50 внесены изменения в постановление от 28.04.2087 N 1828, а не передачи в общую долевую собственность земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
решил:
в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
ГОРБАШОВА И.В.
ГОРБАШОВА И.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)