Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Перова Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Макаровой Н.А.,
судей Литвиновой М.В., Кириной Л.А.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Приволжская жилищно-эксплуатационная компания" на решение Октябрьского районного суда г. Саратова" от 13.09.2011 г., которым постановлено:
"Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью "Приволжская жилищно-эксплуатационная компания" по допущению и не устранению нарушений правил и норм пожарной безопасности в жилом доме, в жилом доме, в жилом доме.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Приволжская жилищно-эксплуатационная компания" в срок в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности в жилом доме: привести эксплуатацию электропроводки жилого дома (соединения электропроводов) в соответствие с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, установить люк выхода на кровлю, соответствующий требуемому пределу огнестойкости, закрыть дверь люка на замок, установить стремянку, ведущую из лестничной клетки к выходу через люк, соответствующую пункту 8.4 СНиП 21-01-97, установить на светильниках колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников, предоставить в прокуратуру Ленинского района города Саратова акты о выполнении комплексного апробирования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Приволжская жилищно-эксплуатационная компания" в срок в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности в жилом доме привести эксплуатацию электропроводки жилого дома (соединения электропроводов) в соответствие с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, установить люк выхода на кровлю, соответствующий требуемому пределу огнестойкости, разместить информацию на люке о месте нахождения ключей, установить на светильниках колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников, предоставить в прокуратуру Ленинского района города Саратова акты о выполнении комплексного апробирования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Приволжская жилищно-эксплуатационная компания" в срок в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности в жилом доме привести эксплуатацию электропроводки жилого дома (соединения электропроводов) в соответствие с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, установить люк выхода на кровлю, соответствующий требуемому пределу огнестойкости, разместить информацию на люке о месте нахождения ключей, установить на светильниках колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников, предоставить в прокуратуру Ленинского района города Саратова акты о выполнении комплексного апробирования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем.
В удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г. Саратова к Обществу с ограниченной ответственностью "Приволжская жилищно-эксплуатационная компания" об обязании предоставить технические паспорта систем на проектные расходы воздуха, эксплуатационную документацию: паспорта, журналы ремонта и эксплуатации отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Приволжская жилищно-эксплуатационная компания" в доход государства государственную пошлину в сумме 600 рублей".
Заслушав доклад судьи Литвиновой М.В., исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
Прокурор Ленинского района г. Саратова обратился в суд с исками в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Приволжская жилищно-эксплуатационная компания" (далее - ООО "Приволжская ЖЭК") о признании бездействия незаконным, об устранении нарушений правил и норм пожарной безопасности, в доме, в жилом доме. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что прокуратурой Ленинского района г. Саратова в рамках осуществления надзора за соблюдением жилищного законодательства проведена проверка соблюдения правил и норм пожарной безопасности эксплуатирующими организациями Ленинского района г. Саратова. 01.07.2011 г. совместно с отделом надзорной деятельности по Ленинскому району г. Саратова Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Саратовской области (далее - отдел НД по Ленинскому району) проведено обследование жилого, находящегося в управлении ООО "Приволжская ЖЭК". В ходе проведенной проверки в жилом доме выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации: электропроводка в подъездах и помещениях жилого дома эксплуатируется с нарушением нормативных документов по электроэнергетике (соединения электропроводки выполнены на скрутках, электрические распределительные коробки не закрыты крышками), люк выхода на кровлю не противопожарный, дверь люка не закрыта на замок, отсутствует стремянка из лестничной клетки, ведущей к выходу через люк, соответствующая нормам, светильники на всех лестничных клетках в помещениях жилого дома эксплуатируются с отсутствием на них колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, отсутствуют акты о выполнении работ комплексного опробования систем вентиляции, технические паспорта систем на проектные расходы воздуха, а также эксплуатационная документация: паспорта, журналы ремонта и эксплуатации, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем.
04.08.2011 г. совместно с отделом НД по Ленинскому району проведено обследование жилого дома находящегося в управлении ООО "Приволжская ЖЭК". В ходе проведенной проверки в жилом доме выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации: электропроводка в подъездах и помещениях жилого дома эксплуатируется с нарушением нормативных документов по электроэнергетике (соединения электропроводки выполнены на скрутках, электрические распределительные коробки не закрыты крышками), люк выхода на кровлю не противопожарный, отсутствует информация на люке о месте нахождения ключей, светильники на всех лестничных клетках в помещениях жилого дома эксплуатируются с отсутствием на них колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, отсутствуют акты о выполнении работ комплексного опробования систем вентиляции, технические паспорта систем на проектные расходы воздуха, а также эксплуатационная документация: паспорта, журналы ремонта и эксплуатации, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем.
В этот же день совместно с отделом НД по Ленинскому району проведено обследование жилого дома, находящегося в управлении ООО "Приволжская ЖЭК". В ходе проведенной проверки в указанном жилом доме выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации: электропроводка в подъездах и помещениях жилого дома эксплуатируется с нарушением нормативных документов по электроэнергетике (соединения электропроводки выполнены на скрутках, электрические распределительные коробки не закрыты крышками), люк выхода на кровлю не противопожарный, отсутствует информация на люке о месте нахождения ключей, светильники на всех лестничных клетках в помещениях жилого дома эксплуатируются с отсутствием на них колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, отсутствуют акты о выполнении работ комплексного опробования систем вентиляции, технические паспорта систем на проектные расходы воздуха, а также эксплуатационная документация: паспорта, журналы ремонта и эксплуатации, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем.
В соответствии с действующим законодательством пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Необходимо учитывать, что указанный жилой дом является многоквартирным. При возможном возникновении пожара определить количество граждан, которые могут находиться в жилом доме и пострадать, невозможно. Незаконными действиями ответчика по нарушению правил пожарной безопасности нарушаются права не только граждан, проживающих в вышеуказанном жилом доме, а также и неопределенного круга лиц. В связи с тем, что незаконными действиями ООО "Приволжская ЖЭК" нарушаются правила пожарной безопасности, нарушаются права неопределенного круга лиц, истец просил признать незаконным бездействие ООО "Приволжская ЖЭК" по не устранению и допущению нарушений правил и норм пожарной безопасности в жилом доме в жилом доме, в жилом доме, обязать ООО "Приволжская ЖЭК" устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности в указанных жилых домах в срок до 1 октября 2011 года.
На основании определения Октябрьского районного суда г. Саратова от 05.09.2011 г. гражданские дела, возбужденные на основании указанных исковых заявлений, были объединены в одно производство.
Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 13.09.2011 г. постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе ООО "Приволжская жилищно-эксплуатационная компания" просит решение суда отменить, принять новое решение по делу, отказав в удовлетворении требований прокуратуры Ленинского района г. Саратова в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указано, что суд не принял во внимание доводы ответчика о том, что факт проведения проверки не подтвержден. Кроме того, вывод суда о несоответствии люка выхода на кровлю утвержденным пределам огнестойкости, сделан только после визуального осмотра, каких-либо экспертиз, подтверждающих данное обстоятельство, не проводилось. Также суд неправомерно ссылается на пункт 8.4 и 1.7 СНиП 21-01-97, поскольку многоквартирные дома введены в эксплуатацию в 1974 - 1975 годах, в связи с чем, указанный СНиП не подлежит применению, так как распространяется на работы, производимые после введения СНиП 21-01-97 в действие, то есть после 01.01.1998 г.
Заявитель также не согласен с выводом суда о признании бездействия ответчика незаконным и возложении обязанности представить в прокуратуру Ленинского района города Саратова акты о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем, поскольку запроса от прокуратуры на предоставление таких документов в адрес ответчика не поступало, а следовательно это не может быть рассмотрено как бездействие. "ООО Приволжская ЖЭК" также считает, что суд вышел за пределы заявленных требований, указав в резолютивной части решения предоставить в прокуратуру Ленинского района города Саратова акты о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем.
Проверив законность и обоснованность решения, в соответствии со статьей 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия считает решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (ред. от 18.07.2011) предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (части 1, 1.1).
Пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; освещение помещений общего пользования; обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности.
Согласно статьям 1, 17 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья.
На основании части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статьей 1 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров.
В соответствии со статьями 34, 37, 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" и пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. N 313 (далее - ППБ 01-03), предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, вида деятельности и ведомственной принадлежности, их работники, а также граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Из статьи 151 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008 г., утвердившего Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, следует, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Приволжская ЖЭК" - юридическое лицо, коммерческая организация. Одним из видов деятельности данной организации является управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда, что подтверждается Уставом, утвержденным общим собранием учредителей 25.02.2010 г.
Согласно свидетельств о государственной регистрации юридического лица и постановке на налоговый учет, ООО "Поволжская ЖЭК" зарегистрировано в качестве юридического лица 03.03.2010 г. и в тот же день поставлено на налоговый учет.
На основании решения общего собрания собственников многоквартирных домов 01.10.2010 г. ООО "Приволжская ЖЭК" принят в управление многоквартирный дом; 01.11.2010 г. - многоквартирные жилые дома по адресам: г. что подтверждается сведениями из ООО "Приволжская ЖЭК", утверждены формы договоров на управление многоквартирным домом, договоров на техническое обслуживание, санитарное содержание и ремонт общего имущества жилого дома, заключены указанные договоры, что никем не оспаривалось.
К общему имуществу многоквартирного дома законодатель относит, в том числе, принадлежащие собственникам помещений на праве общей долевой собственности помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе лифты и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации.
Как следует из материалов дела и никем не оспаривается, управляющая организация выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.
01.07.2011 г., 04.08.2011 г. представителями прокуратуры Ленинского района г. Саратова и отдела НД по Ленинскому району проведено обследование жилых домов.
В ходе проведенных проверок в указанных выше жилых домах выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации: электропроводка в подъездах и помещениях жилого дома эксплуатируется с нарушением нормативных документов по электроэнергетике (соединения электропроводки выполнены на скрутках, электрические распределительные коробки не закрыты крышками), люк выхода на кровлю не противопожарный, дверь люка не закрыта на замок, отсутствует стремянка из лестничной клетки, ведущей к выходу через люк, соответствующая нормам, светильники на всех лестничных клетках в помещениях жилого дома эксплуатируются с отсутствием на них колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, отсутствуют акты о выполнении работ комплексного опробования систем вентиляции, технические паспорта систем на проектные расходы воздуха, а также эксплуатационная документация: паспорта, журналы ремонта и эксплуатации, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем.
По результатам проверки по каждому дому составлены справки о проверке соблюдения жилищного законодательства, а также письма начальником отдела НД по Ленинскому району г. Саратова в адрес прокурора Ленинского района г. Саратова с указанием выявленных нарушений.
При разбирательстве дела судом первой инстанции установлено, что эксплуатация жилого дома по адресу: ООО "Приволжская ЖЭК" производится с нарушением правил и норм пожарной безопасности. В частности электропроводка в подъездах и помещениях жилого дома эксплуатируется с нарушением нормативных документов по электроэнергетике, а именно соединения электропроводов выполнены на скрутках, электрические распределительные коробки не закрыты крышками, люки выхода на кровлю не противопожарные, отсутствуют акты о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем.
При таких обстоятельствах, с учетом указанных выше положений Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 1, 17 Основ законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан", статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 34, 37, 38 Федерального закона "О пожарной безопасности", статьи 151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", статей 27, 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", статей 45, 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также действующих правил и норм пожарной безопасности, правил содержания общего имущества многоквартирного дома, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении заявленных требований и возложении на ответчика обязанности устранить допущенные при эксплуатации жилого многоквартирного дома нарушения правил пожарной безопасности.
Доводы кассационной жалобы о том, что факт проведения прокурором проверки не подтвержден, являются несостоятельными, поскольку результаты проверки изложены в документах предоставленных истцом, подтверждаются пояснениями представителя третьего лица и не опровергнуты ответчиком в ходе рассмотрения дела.
Доводы кассационной жалобы о том, что указанные выше многоквартирные дома 1974 - 1975 г.г. постройки и указанный СНиП 21-01-97, введенный с 01 января 1998 года, на момент ввода дома в эксплуатацию еще не действовал и не подлежит применению в настоящее время, приняты во внимание судебной коллегией быть не могут и не являются основанием для отмены или изменения решения.
Судом первой инстанции установлено, что двери люков на чердак в домах из тонкого металла, вместо металла с требуемым пределом огнестойкости.
Оснований не доверять доказательствам, на основании которых суд первой инстанции пришел к такому выводу, у судебной коллегии не имеется. Кроме того, указанные обстоятельства не опровергнуты ответчиком ни в суде первой, ни в суде кассационной инстанции.
Согласно пункту 8.4 СНиП 21-01-97 выходы из лестничных клеток на кровлю или чердак следует предусматривать по лестничным маршам с площадками перед выходом, через противопожарные двери 2-го типа размерами не менее 0,75x1,5 м.
В зданиях классов Ф1, Ф2, Ф3 и Ф4 высотой до 15 м допускается устройство выходов на чердак или кровлю из лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6x0,8 м по закрепленным стальным стремянкам.
Допустимые пределы огнестойкости противопожарных (дверей) люков 2 типа установлены не менее Е1 30, то есть с учетом статьи 35 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008 г. утвердившего "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", с пределом огнестойкости в противопожарных преградах при потере целостности (E) и теплоизолирующей способности (I) в течение 30 минут.
Из вводной части СНиП 21-01-97 следует, что они разработаны в соответствии с требованиями СНиП 10-01-04, рекомендациями международных организаций по стандартизации и нормированию и являются основополагающим документом комплекса 21 "Пожарная безопасность" Системы нормативных документов в строительстве.
Пунктами 1.1, 1.6 СНиП 21-01-97 предусмотрено, что нормы и правила устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений (далее - зданий) на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарно-техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов. Разрешение на отступления от противопожарных требований строительных норм и правил по конкретным объектам в обоснованных случаях производится Госстроем России при наличии мероприятий, компенсирующих эти отступления, согласованных органом управления Государственной противопожарной службы МВД России.
Исходя из вышеизложенного, указанные правила пожарной безопасности должны соблюдаться и в процессе эксплуатации жилых домов, независимо от года их постройки.
То обстоятельство, что управляющая компания не является собственником указанного имущества многоквартирного дома (люки выхода на чердак), не освобождает ООО "Поволжская ЖЭК" от обязанности принимать меры по соблюдению правил и норм пожарной безопасности при эксплуатации общего имущества многоквартирного дома, соответствию этого имущества требованиям законодательства Российской Федерации.
Доводы кассационной жалобы о том, что суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований, указав в резолютивной части решения об обязанности предоставления в прокуратуру Ленинского района города Саратова актов о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем, на правильность постановленного решения не влияют.
Исходя из текста искового заявления, одним из требований истца является, возложение обязанности на ответчика предоставить прокурору акт о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем.
Судом первой инстанции установлено, что ответчиком в период управления вышеуказанными домами обязательства по проверке систем вентиляции не выполнены, соответствующие графики осмотров и проверок не составлены.
В связи с указанными обстоятельствами, с учетом требований безопасности эксплуатации жилого дома, суд обоснованно и правомерно возложил на ответчика обязанность по предоставлению в прокуратуру Ленинского района города Саратова актов о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, графика плановых осмотров и проверок вентиляционных систем. Исполнение такой обязанности, будет являться устранением нарушений правил и норм пожарной безопасности.
Фактически доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, они аналогичны возражениям ответчика, представленным суду первой инстанции, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.
Какие-либо иные доказательства, свидетельствующие о выполнении ответчиком норм и правил пожарной безопасности, нарушение которых установлено судом первой инстанции, представлены не были ни в суд первой инстанции, ни в суд кассационной инстанции. Иные доводы, указанные в кассационной жалобе также не могут повлиять на правильность вынесенного решения.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов кассационной жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
решение Октябрьского районного суда города Саратова от 13 сентября 2011 года - оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Приволжская жилищно-эксплуатационная компания" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.11.2011 ПО ДЕЛУ N 33-6014
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 ноября 2011 г. по делу N 33-6014
Судья: Перова Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Макаровой Н.А.,
судей Литвиновой М.В., Кириной Л.А.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Приволжская жилищно-эксплуатационная компания" на решение Октябрьского районного суда г. Саратова" от 13.09.2011 г., которым постановлено:
"Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью "Приволжская жилищно-эксплуатационная компания" по допущению и не устранению нарушений правил и норм пожарной безопасности в жилом доме, в жилом доме, в жилом доме.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Приволжская жилищно-эксплуатационная компания" в срок в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности в жилом доме: привести эксплуатацию электропроводки жилого дома (соединения электропроводов) в соответствие с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, установить люк выхода на кровлю, соответствующий требуемому пределу огнестойкости, закрыть дверь люка на замок, установить стремянку, ведущую из лестничной клетки к выходу через люк, соответствующую пункту 8.4 СНиП 21-01-97, установить на светильниках колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников, предоставить в прокуратуру Ленинского района города Саратова акты о выполнении комплексного апробирования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Приволжская жилищно-эксплуатационная компания" в срок в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности в жилом доме привести эксплуатацию электропроводки жилого дома (соединения электропроводов) в соответствие с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, установить люк выхода на кровлю, соответствующий требуемому пределу огнестойкости, разместить информацию на люке о месте нахождения ключей, установить на светильниках колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников, предоставить в прокуратуру Ленинского района города Саратова акты о выполнении комплексного апробирования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Приволжская жилищно-эксплуатационная компания" в срок в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности в жилом доме привести эксплуатацию электропроводки жилого дома (соединения электропроводов) в соответствие с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, установить люк выхода на кровлю, соответствующий требуемому пределу огнестойкости, разместить информацию на люке о месте нахождения ключей, установить на светильниках колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников, предоставить в прокуратуру Ленинского района города Саратова акты о выполнении комплексного апробирования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем.
В удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г. Саратова к Обществу с ограниченной ответственностью "Приволжская жилищно-эксплуатационная компания" об обязании предоставить технические паспорта систем на проектные расходы воздуха, эксплуатационную документацию: паспорта, журналы ремонта и эксплуатации отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Приволжская жилищно-эксплуатационная компания" в доход государства государственную пошлину в сумме 600 рублей".
Заслушав доклад судьи Литвиновой М.В., исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
Прокурор Ленинского района г. Саратова обратился в суд с исками в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Приволжская жилищно-эксплуатационная компания" (далее - ООО "Приволжская ЖЭК") о признании бездействия незаконным, об устранении нарушений правил и норм пожарной безопасности, в доме, в жилом доме. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что прокуратурой Ленинского района г. Саратова в рамках осуществления надзора за соблюдением жилищного законодательства проведена проверка соблюдения правил и норм пожарной безопасности эксплуатирующими организациями Ленинского района г. Саратова. 01.07.2011 г. совместно с отделом надзорной деятельности по Ленинскому району г. Саратова Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Саратовской области (далее - отдел НД по Ленинскому району) проведено обследование жилого, находящегося в управлении ООО "Приволжская ЖЭК". В ходе проведенной проверки в жилом доме выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации: электропроводка в подъездах и помещениях жилого дома эксплуатируется с нарушением нормативных документов по электроэнергетике (соединения электропроводки выполнены на скрутках, электрические распределительные коробки не закрыты крышками), люк выхода на кровлю не противопожарный, дверь люка не закрыта на замок, отсутствует стремянка из лестничной клетки, ведущей к выходу через люк, соответствующая нормам, светильники на всех лестничных клетках в помещениях жилого дома эксплуатируются с отсутствием на них колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, отсутствуют акты о выполнении работ комплексного опробования систем вентиляции, технические паспорта систем на проектные расходы воздуха, а также эксплуатационная документация: паспорта, журналы ремонта и эксплуатации, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем.
04.08.2011 г. совместно с отделом НД по Ленинскому району проведено обследование жилого дома находящегося в управлении ООО "Приволжская ЖЭК". В ходе проведенной проверки в жилом доме выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации: электропроводка в подъездах и помещениях жилого дома эксплуатируется с нарушением нормативных документов по электроэнергетике (соединения электропроводки выполнены на скрутках, электрические распределительные коробки не закрыты крышками), люк выхода на кровлю не противопожарный, отсутствует информация на люке о месте нахождения ключей, светильники на всех лестничных клетках в помещениях жилого дома эксплуатируются с отсутствием на них колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, отсутствуют акты о выполнении работ комплексного опробования систем вентиляции, технические паспорта систем на проектные расходы воздуха, а также эксплуатационная документация: паспорта, журналы ремонта и эксплуатации, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем.
В этот же день совместно с отделом НД по Ленинскому району проведено обследование жилого дома, находящегося в управлении ООО "Приволжская ЖЭК". В ходе проведенной проверки в указанном жилом доме выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации: электропроводка в подъездах и помещениях жилого дома эксплуатируется с нарушением нормативных документов по электроэнергетике (соединения электропроводки выполнены на скрутках, электрические распределительные коробки не закрыты крышками), люк выхода на кровлю не противопожарный, отсутствует информация на люке о месте нахождения ключей, светильники на всех лестничных клетках в помещениях жилого дома эксплуатируются с отсутствием на них колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, отсутствуют акты о выполнении работ комплексного опробования систем вентиляции, технические паспорта систем на проектные расходы воздуха, а также эксплуатационная документация: паспорта, журналы ремонта и эксплуатации, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем.
В соответствии с действующим законодательством пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Необходимо учитывать, что указанный жилой дом является многоквартирным. При возможном возникновении пожара определить количество граждан, которые могут находиться в жилом доме и пострадать, невозможно. Незаконными действиями ответчика по нарушению правил пожарной безопасности нарушаются права не только граждан, проживающих в вышеуказанном жилом доме, а также и неопределенного круга лиц. В связи с тем, что незаконными действиями ООО "Приволжская ЖЭК" нарушаются правила пожарной безопасности, нарушаются права неопределенного круга лиц, истец просил признать незаконным бездействие ООО "Приволжская ЖЭК" по не устранению и допущению нарушений правил и норм пожарной безопасности в жилом доме в жилом доме, в жилом доме, обязать ООО "Приволжская ЖЭК" устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности в указанных жилых домах в срок до 1 октября 2011 года.
На основании определения Октябрьского районного суда г. Саратова от 05.09.2011 г. гражданские дела, возбужденные на основании указанных исковых заявлений, были объединены в одно производство.
Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 13.09.2011 г. постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе ООО "Приволжская жилищно-эксплуатационная компания" просит решение суда отменить, принять новое решение по делу, отказав в удовлетворении требований прокуратуры Ленинского района г. Саратова в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указано, что суд не принял во внимание доводы ответчика о том, что факт проведения проверки не подтвержден. Кроме того, вывод суда о несоответствии люка выхода на кровлю утвержденным пределам огнестойкости, сделан только после визуального осмотра, каких-либо экспертиз, подтверждающих данное обстоятельство, не проводилось. Также суд неправомерно ссылается на пункт 8.4 и 1.7 СНиП 21-01-97, поскольку многоквартирные дома введены в эксплуатацию в 1974 - 1975 годах, в связи с чем, указанный СНиП не подлежит применению, так как распространяется на работы, производимые после введения СНиП 21-01-97 в действие, то есть после 01.01.1998 г.
Заявитель также не согласен с выводом суда о признании бездействия ответчика незаконным и возложении обязанности представить в прокуратуру Ленинского района города Саратова акты о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем, поскольку запроса от прокуратуры на предоставление таких документов в адрес ответчика не поступало, а следовательно это не может быть рассмотрено как бездействие. "ООО Приволжская ЖЭК" также считает, что суд вышел за пределы заявленных требований, указав в резолютивной части решения предоставить в прокуратуру Ленинского района города Саратова акты о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем.
Проверив законность и обоснованность решения, в соответствии со статьей 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия считает решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (ред. от 18.07.2011) предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (части 1, 1.1).
Пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; освещение помещений общего пользования; обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности.
Согласно статьям 1, 17 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья.
На основании части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статьей 1 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров.
В соответствии со статьями 34, 37, 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" и пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. N 313 (далее - ППБ 01-03), предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, вида деятельности и ведомственной принадлежности, их работники, а также граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Из статьи 151 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008 г., утвердившего Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, следует, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Приволжская ЖЭК" - юридическое лицо, коммерческая организация. Одним из видов деятельности данной организации является управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда, что подтверждается Уставом, утвержденным общим собранием учредителей 25.02.2010 г.
Согласно свидетельств о государственной регистрации юридического лица и постановке на налоговый учет, ООО "Поволжская ЖЭК" зарегистрировано в качестве юридического лица 03.03.2010 г. и в тот же день поставлено на налоговый учет.
На основании решения общего собрания собственников многоквартирных домов 01.10.2010 г. ООО "Приволжская ЖЭК" принят в управление многоквартирный дом; 01.11.2010 г. - многоквартирные жилые дома по адресам: г. что подтверждается сведениями из ООО "Приволжская ЖЭК", утверждены формы договоров на управление многоквартирным домом, договоров на техническое обслуживание, санитарное содержание и ремонт общего имущества жилого дома, заключены указанные договоры, что никем не оспаривалось.
К общему имуществу многоквартирного дома законодатель относит, в том числе, принадлежащие собственникам помещений на праве общей долевой собственности помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе лифты и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации.
Как следует из материалов дела и никем не оспаривается, управляющая организация выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.
01.07.2011 г., 04.08.2011 г. представителями прокуратуры Ленинского района г. Саратова и отдела НД по Ленинскому району проведено обследование жилых домов.
В ходе проведенных проверок в указанных выше жилых домах выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации: электропроводка в подъездах и помещениях жилого дома эксплуатируется с нарушением нормативных документов по электроэнергетике (соединения электропроводки выполнены на скрутках, электрические распределительные коробки не закрыты крышками), люк выхода на кровлю не противопожарный, дверь люка не закрыта на замок, отсутствует стремянка из лестничной клетки, ведущей к выходу через люк, соответствующая нормам, светильники на всех лестничных клетках в помещениях жилого дома эксплуатируются с отсутствием на них колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, отсутствуют акты о выполнении работ комплексного опробования систем вентиляции, технические паспорта систем на проектные расходы воздуха, а также эксплуатационная документация: паспорта, журналы ремонта и эксплуатации, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем.
По результатам проверки по каждому дому составлены справки о проверке соблюдения жилищного законодательства, а также письма начальником отдела НД по Ленинскому району г. Саратова в адрес прокурора Ленинского района г. Саратова с указанием выявленных нарушений.
При разбирательстве дела судом первой инстанции установлено, что эксплуатация жилого дома по адресу: ООО "Приволжская ЖЭК" производится с нарушением правил и норм пожарной безопасности. В частности электропроводка в подъездах и помещениях жилого дома эксплуатируется с нарушением нормативных документов по электроэнергетике, а именно соединения электропроводов выполнены на скрутках, электрические распределительные коробки не закрыты крышками, люки выхода на кровлю не противопожарные, отсутствуют акты о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем.
При таких обстоятельствах, с учетом указанных выше положений Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 1, 17 Основ законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан", статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 34, 37, 38 Федерального закона "О пожарной безопасности", статьи 151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", статей 27, 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", статей 45, 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также действующих правил и норм пожарной безопасности, правил содержания общего имущества многоквартирного дома, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении заявленных требований и возложении на ответчика обязанности устранить допущенные при эксплуатации жилого многоквартирного дома нарушения правил пожарной безопасности.
Доводы кассационной жалобы о том, что факт проведения прокурором проверки не подтвержден, являются несостоятельными, поскольку результаты проверки изложены в документах предоставленных истцом, подтверждаются пояснениями представителя третьего лица и не опровергнуты ответчиком в ходе рассмотрения дела.
Доводы кассационной жалобы о том, что указанные выше многоквартирные дома 1974 - 1975 г.г. постройки и указанный СНиП 21-01-97, введенный с 01 января 1998 года, на момент ввода дома в эксплуатацию еще не действовал и не подлежит применению в настоящее время, приняты во внимание судебной коллегией быть не могут и не являются основанием для отмены или изменения решения.
Судом первой инстанции установлено, что двери люков на чердак в домах из тонкого металла, вместо металла с требуемым пределом огнестойкости.
Оснований не доверять доказательствам, на основании которых суд первой инстанции пришел к такому выводу, у судебной коллегии не имеется. Кроме того, указанные обстоятельства не опровергнуты ответчиком ни в суде первой, ни в суде кассационной инстанции.
Согласно пункту 8.4 СНиП 21-01-97 выходы из лестничных клеток на кровлю или чердак следует предусматривать по лестничным маршам с площадками перед выходом, через противопожарные двери 2-го типа размерами не менее 0,75x1,5 м.
В зданиях классов Ф1, Ф2, Ф3 и Ф4 высотой до 15 м допускается устройство выходов на чердак или кровлю из лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6x0,8 м по закрепленным стальным стремянкам.
Допустимые пределы огнестойкости противопожарных (дверей) люков 2 типа установлены не менее Е1 30, то есть с учетом статьи 35 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008 г. утвердившего "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", с пределом огнестойкости в противопожарных преградах при потере целостности (E) и теплоизолирующей способности (I) в течение 30 минут.
Из вводной части СНиП 21-01-97 следует, что они разработаны в соответствии с требованиями СНиП 10-01-04, рекомендациями международных организаций по стандартизации и нормированию и являются основополагающим документом комплекса 21 "Пожарная безопасность" Системы нормативных документов в строительстве.
Пунктами 1.1, 1.6 СНиП 21-01-97 предусмотрено, что нормы и правила устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений (далее - зданий) на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарно-техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов. Разрешение на отступления от противопожарных требований строительных норм и правил по конкретным объектам в обоснованных случаях производится Госстроем России при наличии мероприятий, компенсирующих эти отступления, согласованных органом управления Государственной противопожарной службы МВД России.
Исходя из вышеизложенного, указанные правила пожарной безопасности должны соблюдаться и в процессе эксплуатации жилых домов, независимо от года их постройки.
То обстоятельство, что управляющая компания не является собственником указанного имущества многоквартирного дома (люки выхода на чердак), не освобождает ООО "Поволжская ЖЭК" от обязанности принимать меры по соблюдению правил и норм пожарной безопасности при эксплуатации общего имущества многоквартирного дома, соответствию этого имущества требованиям законодательства Российской Федерации.
Доводы кассационной жалобы о том, что суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований, указав в резолютивной части решения об обязанности предоставления в прокуратуру Ленинского района города Саратова актов о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем, на правильность постановленного решения не влияют.
Исходя из текста искового заявления, одним из требований истца является, возложение обязанности на ответчика предоставить прокурору акт о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем.
Судом первой инстанции установлено, что ответчиком в период управления вышеуказанными домами обязательства по проверке систем вентиляции не выполнены, соответствующие графики осмотров и проверок не составлены.
В связи с указанными обстоятельствами, с учетом требований безопасности эксплуатации жилого дома, суд обоснованно и правомерно возложил на ответчика обязанность по предоставлению в прокуратуру Ленинского района города Саратова актов о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, графика плановых осмотров и проверок вентиляционных систем. Исполнение такой обязанности, будет являться устранением нарушений правил и норм пожарной безопасности.
Фактически доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, они аналогичны возражениям ответчика, представленным суду первой инстанции, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.
Какие-либо иные доказательства, свидетельствующие о выполнении ответчиком норм и правил пожарной безопасности, нарушение которых установлено судом первой инстанции, представлены не были ни в суд первой инстанции, ни в суд кассационной инстанции. Иные доводы, указанные в кассационной жалобе также не могут повлиять на правильность вынесенного решения.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов кассационной жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда города Саратова от 13 сентября 2011 года - оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Приволжская жилищно-эксплуатационная компания" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)