Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 13 февраля 2002 года Дело N А05-8050/01-115/3
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чертилиной З.А., судей Коробова К.Ю., Кустова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Водоканал" на решение от 19.10.2001 (судья Куницына Л.Л.) и постановление апелляционной инстанции от 13.12.2001 (судьи Гудков В.Н., Шашков А.Х., Тряпицына Е.В.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-8050/01-115/3,
Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" (далее - Водоканал) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к жилищно-строительному кооперативу "Альбатрос" (далее - ЖСК) о взыскании 61639 руб. 76 коп. задолженности по отпуску питьевой воды и приему сточных вод за период с 22.01.2001 по 11.07.2001 по договору от 01.04.94 N 1-08.3.
Решением от 19.10.2001 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 13.12.2001 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Водоканал просит состоявшиеся судебные акты отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
Водоканал и ЖСК о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор водоснабжения и приема сточных вод от 01.04.94 N 1-08.3, в соответствии с которым Водоканал (ресурсоснабжающая организация) отпускает ЖСК (абоненту) питьевую воду и принимает сточные воды в установленном договором объеме. В соответствии с пунктом 12.1 договора он считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от настоящего договора.
Отказывая в удовлетворении требования Водоканала о взыскании задолженности по оплате услуг, предоставленных по упомянутому договору, суды обеих инстанций сослались на то, что в связи с отказом ЖСК от договора от 01.04.94 он прекратил свое действие; общее собрание членов ЖСК приняло решение не заключать договор с Водоканалом, поэтому ЖСК в отсутствие полномочий не вправе заключать договор водоснабжения.
Кассационная инстанция считает вывод обеих инстанций ошибочным.
Отношения по поводу водоснабжения и водоотведения для физических и юридических лиц регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 N 167, Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.94 N 1099.
В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, норма которой применяется согласно пункту 2 статьи 548 названного кодекса и к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергоснабжающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В силу статей 48 и 116 Гражданского кодекса Российской Федерации жилищно-строительный кооператив является юридическим лицом, в собственности которого находится общее имущество членов кооператива, в том числе согласно статье 7 Федерального закона "О товариществах собственников жилья" (далее - Закон) сантехническое и иное оборудование, а также объекты, предназначенные для обслуживания единого комплекса недвижимого имущества.
В соответствии со статьями 1, 24, 25 Закона, действие которого распространяется на жилищные и жилищно-строительные кооперативы, товарищество собственников жилья (далее - товарищество) представляет собой некоммерческую организацию, форму объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом. Оно создается домовладельцами в целях согласования порядка реализации своих прав по владению, пользованию и в установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом в кондоминиуме, для распределения между домовладельцами обязанностей по возмещению соответствующих издержек, обеспечения санитарного и технического состояния общего имущества.
Выбор домовладельцами на основе свободного волеизъявления такого способа управления кондоминиумом, как товарищество, означает реализацию их права на создание объединения для достижения названных целей.
В соответствии с пунктом 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 N 167 (далее - Правила), "абонент" - это юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.
К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом. Таким образом, в Правилах отсутствует понятие "потребитель".
Кроме того, нормы законодательства не предусматривают реализацию прав на общее имущество, находящееся в собственности членов кооператива, непосредственно самими членами кооператива.
Договор водоснабжения является публичным договором, и его заключение в силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации является обязательным для Водоканала. ЖСК отказывается заключить договор. Из материалов дела видно, что ответчик не отрицает факта пользования услугами Водоканала. При этом домовладельцы потребляют воду и сбрасывают стоки через сети, находящиеся в общей собственности ЖСК, который в соответствии с пунктом 1.1 Правил предоставления коммунальных услуг может являться исполнителем по предоставлению коммунальных услуг домовладельцам.
Как видно из материалов дела, решение о расторжении договора водоснабжения принято правлением ЖСК, которое превысило свои полномочия, поскольку разрешение вопросов о порядке эксплуатации кооперативного жилого дома входит в соответствии с уставом ЖСК в компетенцию общего собрания. Из материалов дела не усматривается, что домовладельцы ЖСК заключили соответствующие договоры с Водоканалом либо обратились в суд об обязании его заключить. Сам по себе факт оплаты домовладельцами ЖСК услуг по водоснабжению непосредственно Водоканалу не может свидетельствовать о заключении договора.
По смыслу пунктов 1 и 3 статьи 426, а также пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны.
Таким образом, фактическое пользование ЖСК услугами обязанной стороны следует рассматривать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги.
Поэтому данные отношения по водоснабжению, сложившиеся между ЖСК и Водоканалом, следует рассматривать как договорные. При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты нельзя признать правомерными.
С учетом того, что размер задолженности за период с 22.01.2001 по 11.07.2001 ответчиком не оспаривается, требование Водоканала о взыскании с ЖСК долга по оплате оказанных услуг подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 174, 175, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
решение от 19.10.2001 и постановление апелляционной инстанции от 13.12.2001 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-8050/01-115/3 отменить.
Взыскать с жилищно-строительного кооператива "Альбатрос" в пользу муниципального унитарного предприятия "Водоканал" 61639 руб. 76 коп. задолженности за период с 22.01.2001 по 11.07.2001 и расходы по госпошлине за подачу апелляционной и кассационной жалоб в сумме 2449 руб. 20 коп.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 13.02.2002 N А05-8050/01-115/3
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2002 года Дело N А05-8050/01-115/3
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чертилиной З.А., судей Коробова К.Ю., Кустова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Водоканал" на решение от 19.10.2001 (судья Куницына Л.Л.) и постановление апелляционной инстанции от 13.12.2001 (судьи Гудков В.Н., Шашков А.Х., Тряпицына Е.В.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-8050/01-115/3,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" (далее - Водоканал) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к жилищно-строительному кооперативу "Альбатрос" (далее - ЖСК) о взыскании 61639 руб. 76 коп. задолженности по отпуску питьевой воды и приему сточных вод за период с 22.01.2001 по 11.07.2001 по договору от 01.04.94 N 1-08.3.
Решением от 19.10.2001 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 13.12.2001 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Водоканал просит состоявшиеся судебные акты отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
Водоканал и ЖСК о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор водоснабжения и приема сточных вод от 01.04.94 N 1-08.3, в соответствии с которым Водоканал (ресурсоснабжающая организация) отпускает ЖСК (абоненту) питьевую воду и принимает сточные воды в установленном договором объеме. В соответствии с пунктом 12.1 договора он считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от настоящего договора.
Отказывая в удовлетворении требования Водоканала о взыскании задолженности по оплате услуг, предоставленных по упомянутому договору, суды обеих инстанций сослались на то, что в связи с отказом ЖСК от договора от 01.04.94 он прекратил свое действие; общее собрание членов ЖСК приняло решение не заключать договор с Водоканалом, поэтому ЖСК в отсутствие полномочий не вправе заключать договор водоснабжения.
Кассационная инстанция считает вывод обеих инстанций ошибочным.
Отношения по поводу водоснабжения и водоотведения для физических и юридических лиц регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 N 167, Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.94 N 1099.
В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, норма которой применяется согласно пункту 2 статьи 548 названного кодекса и к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергоснабжающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В силу статей 48 и 116 Гражданского кодекса Российской Федерации жилищно-строительный кооператив является юридическим лицом, в собственности которого находится общее имущество членов кооператива, в том числе согласно статье 7 Федерального закона "О товариществах собственников жилья" (далее - Закон) сантехническое и иное оборудование, а также объекты, предназначенные для обслуживания единого комплекса недвижимого имущества.
В соответствии со статьями 1, 24, 25 Закона, действие которого распространяется на жилищные и жилищно-строительные кооперативы, товарищество собственников жилья (далее - товарищество) представляет собой некоммерческую организацию, форму объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом. Оно создается домовладельцами в целях согласования порядка реализации своих прав по владению, пользованию и в установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом в кондоминиуме, для распределения между домовладельцами обязанностей по возмещению соответствующих издержек, обеспечения санитарного и технического состояния общего имущества.
Выбор домовладельцами на основе свободного волеизъявления такого способа управления кондоминиумом, как товарищество, означает реализацию их права на создание объединения для достижения названных целей.
В соответствии с пунктом 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 N 167 (далее - Правила), "абонент" - это юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.
К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом. Таким образом, в Правилах отсутствует понятие "потребитель".
Кроме того, нормы законодательства не предусматривают реализацию прав на общее имущество, находящееся в собственности членов кооператива, непосредственно самими членами кооператива.
Договор водоснабжения является публичным договором, и его заключение в силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации является обязательным для Водоканала. ЖСК отказывается заключить договор. Из материалов дела видно, что ответчик не отрицает факта пользования услугами Водоканала. При этом домовладельцы потребляют воду и сбрасывают стоки через сети, находящиеся в общей собственности ЖСК, который в соответствии с пунктом 1.1 Правил предоставления коммунальных услуг может являться исполнителем по предоставлению коммунальных услуг домовладельцам.
Как видно из материалов дела, решение о расторжении договора водоснабжения принято правлением ЖСК, которое превысило свои полномочия, поскольку разрешение вопросов о порядке эксплуатации кооперативного жилого дома входит в соответствии с уставом ЖСК в компетенцию общего собрания. Из материалов дела не усматривается, что домовладельцы ЖСК заключили соответствующие договоры с Водоканалом либо обратились в суд об обязании его заключить. Сам по себе факт оплаты домовладельцами ЖСК услуг по водоснабжению непосредственно Водоканалу не может свидетельствовать о заключении договора.
По смыслу пунктов 1 и 3 статьи 426, а также пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны.
Таким образом, фактическое пользование ЖСК услугами обязанной стороны следует рассматривать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги.
Поэтому данные отношения по водоснабжению, сложившиеся между ЖСК и Водоканалом, следует рассматривать как договорные. При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты нельзя признать правомерными.
С учетом того, что размер задолженности за период с 22.01.2001 по 11.07.2001 ответчиком не оспаривается, требование Водоканала о взыскании с ЖСК долга по оплате оказанных услуг подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 174, 175, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 19.10.2001 и постановление апелляционной инстанции от 13.12.2001 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-8050/01-115/3 отменить.
Взыскать с жилищно-строительного кооператива "Альбатрос" в пользу муниципального унитарного предприятия "Водоканал" 61639 руб. 76 коп. задолженности за период с 22.01.2001 по 11.07.2001 и расходы по госпошлине за подачу апелляционной и кассационной жалоб в сумме 2449 руб. 20 коп.
Председательствующий
ЧЕРТИЛИНА З.А.
Судьи
КОРОБОВ К.Ю.
КУСТОВ А.А.
ЧЕРТИЛИНА З.А.
Судьи
КОРОБОВ К.Ю.
КУСТОВ А.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)