Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Договор управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2010 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2010 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Солодкевич Ю.М.,
судей Рожкова Д.Г., Рябухиной Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Айвазян Э.М., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6308/2010) открытого акционерного общества "Водоканал" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 18 июня 2010 года по делу N А70-3494/2010 (судья Бедерина М.Ю.), принятое по иску открытого акционерного общества "Водоканал" к обществу с ограниченной ответственностью "Сервис", при участии третьего лица - открытого акционерного общества "Тюменский расчетно-информационный центр" о взыскании 7 497 162 руб. 70 коп.,
при участии в судебном заседании:
от открытого акционерного общества "Водоканал" - представитель не явился,
от общества с ограниченной ответственностью "Сервис" - представитель не явился,
от открытого акционерного общества "Тюменский расчетно-информационный центр" - представитель не явился,
установил:
открытое акционерное общество "Водоканал" (далее - ОАО "Водоканал", истец) 06.04.2010 обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сервис" (далее - ООО "Сервис", ответчик) о взыскании 7 498 879 руб. 18 коп. задолженности за оказанные в период с 01.04.2009 по 31.12.2009 услуги по водоснабжению и водоотведению.
До разрешения спора по существу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил размер исковых требований в связи с арифметической ошибкой, просил взыскать с ответчика задолженность в размере 7 497 162 руб. 70 коп. (том 1 л. 49).
Определением суда от 07.04.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Тюменский расчетно-информационный центр" (далее - ОАО "ТРИЦ", третье лицо).
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 18.06.2010 по делу N А70-3494/2010 исковые требования удовлетворены частично. С ООО "Сервис" в пользу ОАО "Водоканал" взыскано 385 787 руб. 25 коп. задолженности. С ООО "Сервис" в доход федерального бюджета взыскано 3 112 руб. 47 коп. государственной пошлины. Этим же решением с ОАО "Водоканал" в доход федерального бюджета взыскано 57 373 руб. 34 коп. государственной пошлины.
Возражая против принятого судом решения, ОАО "Водоканал" в апелляционной жалобе просит его отменить, взыскать с ответчика задолженность полностью - в сумме 7 497 162 руб. 70 коп., ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам.
В обоснование апелляционной жалобы истец указывает, что ОАО "Водоканал" проверило начисление ОАО "ТРИЦ" сумм за водоснабжение и канализацию и выявило наличие нулевых показателей по начислению оплаты для части жилых помещений. Истец считает, что начисление абонентской платы за предоставленные услуги водоснабжения и водоотведения должны осуществляться из расчета фактически проживающих граждан, тогда как ОАО "ТРИЦ" производит начисления по числу зарегистрированных граждан.
ООО "Сервис" и ОАО "ТРИЦ" письменные отзывы на апелляционную жалобу не направили.
Представители сторон и третьего лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, в него не явились.
На основании части 1 статьи 266, части 5 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон и третьего лица.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, собственники помещений в жилых многоквартирных домах, обслуживаемых ООО "Сервис" согласно перечню данных домов, заключили договоры на управление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома (том 1 л. 55 - 58, 60 - 63, 78 - 81, 137 - 140, том 2 л. 13 - 16). Предметом заключенных с ООО "Сервис" договоров управления многоквартирными жилыми домами является, в том числе, подготовка проектов договоров на техническое обслуживание, санитарное содержание и текущий ремонт жилищного фонда, поставку коммунальных услуг (водо- и теплоснабжение и водоотведение) и других договоров, связанных с эксплуатацией и капитальным ремонтом принятого в управление многоквартирного дома, участие в их заключении и контроль за их исполнением (пункты 2.9 договоров); право на заключение от имени собственника договора на поставку коммунальных услуг (пункты 2.13 договоров) контроль за обеспечением потребителей коммунальными услугами установленного качества в объеме, соответствующем установленным нормативам потребления (пункты 2.5 договоров); обеспечение собственника результатами расчетов за оказанные коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилья в виде единой квитанции извещения (пункты 2.14 договоров).
Правильно руководствуясь нормами материального права (статьями 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 161, 162, 164 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что собственники помещений в многоквартирных домах, выбрав способ управления домом, в силу закона передали управляющей организации - ООО "Сервис" весь комплекс полномочий по управлению домами, в том числе по предоставлению коммунальных услуг, а также по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений.
Подпунктом "а" пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" предусмотрено, что в жилищном секторе потребителями услуг тепло-, водоснабжения в многоквартирных домах являются, в том числе, управляющие организации, которые приобретают товары, услуги для предоставления их лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, или собственники помещений в случае непосредственного управления таким домом последними.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).
В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, водой и другими товарами, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
ОАО "Водоканал" в период с 01.04.2009 по 31.12.2009 в отсутствие письменного договора с ООО "Сервис" фактически оказывало услуги по водоснабжению и водоотведению многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО "Сервис", что сторонами не оспаривается.
По утверждению истца, предоставленные услуги ответчик оплачивал частично, в связи с чем за период с 01 апреля 2009 года по 31 декабря 2009 года образовалась задолженность в размере 7 497 162 руб. 70 коп.
Проверяя доводы истца, суд первой инстанции правильно учитывал обстоятельства, в которых складывались взаимоотношения сторон в связи с оказанием услуг водоснабжения и водоотведения.
Материалами дела подтверждается, что в период с 01.04.2009 по 31.12.2009 взаимоотношения сторон в связи с оказанием услуг водоснабжения и водоотведения опосредованы участием в них третьего лица - ОАО "ТРИЦ", действующего на основании заключенных с ОАО "Водоканал" и ООО "Сервис" договоров.
Между ОАО "Водоканал" и ОАО "ТРИЦ" заключен агентский договор N 104/06-П от 27.12.2006 (том 1 л. 145 - 147), по условиям которого ОАО "ТРИЦ" выполняет в интересах ОАО "Водоканал": (1) организацию системы платежей за услуги водоснабжения и канализации, оказываемые ОАО "Водоканал" потребителям; (2) начисление суммы за водоснабжение и канализацию; (3) изготовление и доставку счетов, выставленных потребителям; (4) учет денежных средств, оплаченных потребителями; (5) своевременное представление информации и отчетности по выполненным работам (пункт 1.1.2 договора).
Договор N 104/06-П от 27.12.2006 между ОАО "ТРИЦ" и ОАО "Водоканал" (с дополнительным соглашением от 22.12.2008) является действующим и обязательным для контрагентов.
В свою очередь, ООО "Сервис" также заключило с ОАО "ТРИЦ" договор N 04/07-П от 28.12.2006 на оказание услуг по начислению и учету денежных средств, оплаченных населением за жилищно-коммунальные услуги (том 1 л. 148 - 149). По указанному договору ООО "Сервис" поручило, а ОАО "ТРИЦ" обязалось осуществлять комплекс мероприятий по начислению и организации системы платежей за услуги населению (приложение N 2), включая: (1) организацию системы платежей за услуги, оказываемые ООО "Сервис" потребителям; (2) начисление суммы за услуги, оказываемые ООО "Сервис"; (3) изготовление и доставку счетов, выставленных потребителям; (4) учет денежных средств, оплаченных потребителями; (5) своевременное представление информации и отчетности ООО "Сервис" по выполненным работам в сроки и по приложениям, определенным договором.
В пункте 2.6 агентского договора от 27.12.2006 ОАО "Водоканал" и ОАО "ТРИЦ" согласовали, что потребителем признается физическое лицо, являющееся собственником жилого помещения (дома, квартиры и т.п. независимо от формы собственности жилищного фонда), либо лицо, занимающее жилое помещение по договору социального, коммерческого найма, зарегистрированное в данном жилом помещении.
В договоре от 28.12.2006 между ООО "Сервис" и ОАО "ТРИЦ" имеется аналогичный пункт (2.6), в котором потребителем признается лицо, занимающее жилое помещение и зарегистрированное в нем.
В соответствии с условиями договора N 04/07-П от 28.12.2006 ОАО "ТРИЦ" выставляло счета населению за оказанные ООО "Сервис" коммунальные услуги, в том числе за водоснабжение и канализацию. Поступившие от жильцов в оплату оказанных услуг за водоснабжение и водоотведение денежные суммы ОАО "ТРИЦ" перечисляло на счет ОАО "Водоканал" в соответствии с условиями агентского договора N 104/06-П от 27.12.2006.
Таким образом, расчеты между истцом и ответчиком за предоставленные услуги осуществляются через третье лицо - ОАО "ТРИЦ" и регулируются двумя вышеназванными договорами.
ОАО "ТРИЦ" представило в материалы дела информацию по начислению стоимости услуг и их оплате гражданами, проживающими в обслуживаемых ответчиком домах, в соответствии с которой долг по оплате услуг водоснабжения и водоотведения за период с 01.04.2009 по 31.12.2009 составляет 385 787 руб. 25 коп. (том 2 л. 2 - 6).
В суде первой инстанции представитель ОАО "Водоканал" пояснил, что одной из причин обращения в арбитражный суд с настоящими иском стало неверное начисление ОАО "ТРИЦ" сумм за водоснабжение и канализацию, а именно: наличие нулевых показателей по начислению оплаты для части жилых помещений. Также истец считает, что начисление абонентской платы за предоставленные услуги водоснабжения и водоотведения должны осуществляться из расчета фактически проживающих граждан, тогда как ОАО "ТРИЦ" производит начисления по числу зарегистрированных граждан.
Суд апелляционной инстанции считает позицию истца не соответствующей нормам материального права.
В соответствии с частью 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: (1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма - с момента заключения такого договора; (2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда - с момента заключения соответствующего договора аренды; (3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда - с момента заключения такого договора; (4) члена жилищного кооператива - с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; (5) собственника жилого помещения - с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В пункте 2.3 агентского договора N 104/06-П от 27.12.2006 ОАО "Водоканал" и ОАО "ТРИЦ" определили, что под начисленной суммой понимается сумма, начисленная по лицевому счету за услуги водоснабжения и канализации в соответствии с действующими тарифами, количеством зарегистрированных граждан, степени благоустройства по конкретному жилому помещению (том 1 л. 145).
Пунктом 2.4 договора установлено, что под суммой, выставленной к оплате, понимается начисленная сумма за минусом имеющихся у агента официальных данных об авариях и иных недопоставках услуг.
Указанные условия договора соответствуют Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307.
Пунктом 4 Правил установлено, что коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - договор). Расчет размера платы за коммунальные услуги приводится в Приложении N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам.
Согласно подпункту 3 пункта 1 Приложения N 2 ("Расчет размера платы за коммунальные услуги"), размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение (руб.) определяется по формуле: Pky.i = ni x Nj x Tky,
- где: ni - количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в i-том жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.);
- Nj - норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения - куб. м в месяц на 1 чел.; для электроснабжения - кВт-час в месяц на 1 чел.);
- Tky - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт-час).
Как следует из пояснений третьего лица, при расчете задолженности ответчика ОАО "ТРИЦ" использовало сведения о количестве официально зарегистрированных жителей в домах, находящихся под управлением ООО "Сервис", представленных территориальным органом Федеральной миграционной службы, а также тарифами на жилищно-коммунальные услуги, утвержденными Администрацией г. Ишима.
Истец также по существу подтвердил, что ОАО "ТРИЦ" производило начисление платы исходя из количества зарегистрированных граждан.
Правильно оценив представленные в материалы дела третьим лицом сведения, основанные на фактически подтвержденных данных и составленные с учетом нормативных актов и условий агентского договора между истцом и третьим лицом, суд первой инстанции обоснованно признал его верным.
По условиям указанного договора ОАО "ТРИЦ" выполняет в интересах ОАО "Водоканал" начисление суммы за водоснабжение и канализацию. При этом под начисленной суммой стороны договорились понимать сумму, начисленную по лицевому счету за услуги водоснабжения и канализации в соответствии с действующими тарифами, количеством зарегистрированных граждан, степени благоустройства по конкретному жилому помещению.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что расчет ОАО "ТРИЦ" представляет собой начисления гражданам за оказываемые ООО "Сервис" услуги и может рассматриваться лишь в разрезе "управляющая организация" - "гражданин".
В связи с этим начисление ОАО "ТРИЦ" оплаты за водопотребление и водоотведение с учетом количества зарегистрированных граждан соответствует указанной выше формуле расчета, предусмотренной Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
Как пояснил истец, выявление фактов нулевых начислений по ряду жилых помещений повлекло проведение проверки ОАО "Водоканал" приборов учета воды, установленных в жилых помещениях, в результате которой также было установлено, что количество фактически проживающих в квартирах жильцов не соответствует количеству зарегистрированных граждан в проверенных жилых помещениях.
Ссылаясь на данное обстоятельство и проведенные в ноябре 2008 г., ноябре, феврале, декабре 2009 г. выборочные проверки (том 1 л. 88 - 107), истец в составленном расчете произвел начисление платы за водопотребление и водоотведение, исходя из самостоятельно определенного им количества граждан, причем, применил его при расчете за весь исковой период (с 01 апреля 2009 года по 31 декабря 2009 года) по всем обслуживаемым ООО "Сервис" домам, в результате чего определил задолженность ответчика в сумме 7 497 162 руб. 70 коп.
Однако истец нормативно не обосновал такую методику расчета, и она не соответствует изложенным выше положениям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. Расчет ОАО "Водоканал" построен на данных, носящих вероятностный характер.
Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. Ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.
Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами Правил регистрации и снятия граждан с учета возлагается на Федеральную миграционную службу, ее территориальные органы и органы внутренних дел.
В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2). Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4).
ОАО "Водоканал" не представило суду допустимых доказательств, подтверждающих его доводы о несоответствии количества зарегистрированных и фактически проживающих граждан в домах, обслуживаемых ООО "Сервис", а также размер задолженности в заявленной им сумме - 7 497 162 руб. 70 коп.
Поэтому суд первой инстанции, частично удовлетворив предъявленные требования и взыскав с ответчика в пользу истца задолженность в подтвержденном размере - в сумме 385 787 руб. 25 коп., принял законное и обоснованное решение, которое отмене или изменению не подлежит. Апелляционная жалоба ОАО "Водоканал" оставляется без удовлетворения. Судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на истца.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Тюменской области от 18.06.2010 по делу N А70-3494/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Ю.М.СОЛОДКЕВИЧ
Судьи
Д.Г.РОЖКОВ
Н.А.РЯБУХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.09.2010 ПО ДЕЛУ N А70-3494/2010
Разделы:Управление многоквартирным домом; Договор управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2010 г. по делу N А70-3494/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2010 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2010 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Солодкевич Ю.М.,
судей Рожкова Д.Г., Рябухиной Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Айвазян Э.М., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6308/2010) открытого акционерного общества "Водоканал" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 18 июня 2010 года по делу N А70-3494/2010 (судья Бедерина М.Ю.), принятое по иску открытого акционерного общества "Водоканал" к обществу с ограниченной ответственностью "Сервис", при участии третьего лица - открытого акционерного общества "Тюменский расчетно-информационный центр" о взыскании 7 497 162 руб. 70 коп.,
при участии в судебном заседании:
от открытого акционерного общества "Водоканал" - представитель не явился,
от общества с ограниченной ответственностью "Сервис" - представитель не явился,
от открытого акционерного общества "Тюменский расчетно-информационный центр" - представитель не явился,
установил:
открытое акционерное общество "Водоканал" (далее - ОАО "Водоканал", истец) 06.04.2010 обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сервис" (далее - ООО "Сервис", ответчик) о взыскании 7 498 879 руб. 18 коп. задолженности за оказанные в период с 01.04.2009 по 31.12.2009 услуги по водоснабжению и водоотведению.
До разрешения спора по существу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил размер исковых требований в связи с арифметической ошибкой, просил взыскать с ответчика задолженность в размере 7 497 162 руб. 70 коп. (том 1 л. 49).
Определением суда от 07.04.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Тюменский расчетно-информационный центр" (далее - ОАО "ТРИЦ", третье лицо).
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 18.06.2010 по делу N А70-3494/2010 исковые требования удовлетворены частично. С ООО "Сервис" в пользу ОАО "Водоканал" взыскано 385 787 руб. 25 коп. задолженности. С ООО "Сервис" в доход федерального бюджета взыскано 3 112 руб. 47 коп. государственной пошлины. Этим же решением с ОАО "Водоканал" в доход федерального бюджета взыскано 57 373 руб. 34 коп. государственной пошлины.
Возражая против принятого судом решения, ОАО "Водоканал" в апелляционной жалобе просит его отменить, взыскать с ответчика задолженность полностью - в сумме 7 497 162 руб. 70 коп., ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам.
В обоснование апелляционной жалобы истец указывает, что ОАО "Водоканал" проверило начисление ОАО "ТРИЦ" сумм за водоснабжение и канализацию и выявило наличие нулевых показателей по начислению оплаты для части жилых помещений. Истец считает, что начисление абонентской платы за предоставленные услуги водоснабжения и водоотведения должны осуществляться из расчета фактически проживающих граждан, тогда как ОАО "ТРИЦ" производит начисления по числу зарегистрированных граждан.
ООО "Сервис" и ОАО "ТРИЦ" письменные отзывы на апелляционную жалобу не направили.
Представители сторон и третьего лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, в него не явились.
На основании части 1 статьи 266, части 5 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон и третьего лица.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, собственники помещений в жилых многоквартирных домах, обслуживаемых ООО "Сервис" согласно перечню данных домов, заключили договоры на управление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома (том 1 л. 55 - 58, 60 - 63, 78 - 81, 137 - 140, том 2 л. 13 - 16). Предметом заключенных с ООО "Сервис" договоров управления многоквартирными жилыми домами является, в том числе, подготовка проектов договоров на техническое обслуживание, санитарное содержание и текущий ремонт жилищного фонда, поставку коммунальных услуг (водо- и теплоснабжение и водоотведение) и других договоров, связанных с эксплуатацией и капитальным ремонтом принятого в управление многоквартирного дома, участие в их заключении и контроль за их исполнением (пункты 2.9 договоров); право на заключение от имени собственника договора на поставку коммунальных услуг (пункты 2.13 договоров) контроль за обеспечением потребителей коммунальными услугами установленного качества в объеме, соответствующем установленным нормативам потребления (пункты 2.5 договоров); обеспечение собственника результатами расчетов за оказанные коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилья в виде единой квитанции извещения (пункты 2.14 договоров).
Правильно руководствуясь нормами материального права (статьями 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 161, 162, 164 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что собственники помещений в многоквартирных домах, выбрав способ управления домом, в силу закона передали управляющей организации - ООО "Сервис" весь комплекс полномочий по управлению домами, в том числе по предоставлению коммунальных услуг, а также по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений.
Подпунктом "а" пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" предусмотрено, что в жилищном секторе потребителями услуг тепло-, водоснабжения в многоквартирных домах являются, в том числе, управляющие организации, которые приобретают товары, услуги для предоставления их лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, или собственники помещений в случае непосредственного управления таким домом последними.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).
В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, водой и другими товарами, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
ОАО "Водоканал" в период с 01.04.2009 по 31.12.2009 в отсутствие письменного договора с ООО "Сервис" фактически оказывало услуги по водоснабжению и водоотведению многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО "Сервис", что сторонами не оспаривается.
По утверждению истца, предоставленные услуги ответчик оплачивал частично, в связи с чем за период с 01 апреля 2009 года по 31 декабря 2009 года образовалась задолженность в размере 7 497 162 руб. 70 коп.
Проверяя доводы истца, суд первой инстанции правильно учитывал обстоятельства, в которых складывались взаимоотношения сторон в связи с оказанием услуг водоснабжения и водоотведения.
Материалами дела подтверждается, что в период с 01.04.2009 по 31.12.2009 взаимоотношения сторон в связи с оказанием услуг водоснабжения и водоотведения опосредованы участием в них третьего лица - ОАО "ТРИЦ", действующего на основании заключенных с ОАО "Водоканал" и ООО "Сервис" договоров.
Между ОАО "Водоканал" и ОАО "ТРИЦ" заключен агентский договор N 104/06-П от 27.12.2006 (том 1 л. 145 - 147), по условиям которого ОАО "ТРИЦ" выполняет в интересах ОАО "Водоканал": (1) организацию системы платежей за услуги водоснабжения и канализации, оказываемые ОАО "Водоканал" потребителям; (2) начисление суммы за водоснабжение и канализацию; (3) изготовление и доставку счетов, выставленных потребителям; (4) учет денежных средств, оплаченных потребителями; (5) своевременное представление информации и отчетности по выполненным работам (пункт 1.1.2 договора).
Договор N 104/06-П от 27.12.2006 между ОАО "ТРИЦ" и ОАО "Водоканал" (с дополнительным соглашением от 22.12.2008) является действующим и обязательным для контрагентов.
В свою очередь, ООО "Сервис" также заключило с ОАО "ТРИЦ" договор N 04/07-П от 28.12.2006 на оказание услуг по начислению и учету денежных средств, оплаченных населением за жилищно-коммунальные услуги (том 1 л. 148 - 149). По указанному договору ООО "Сервис" поручило, а ОАО "ТРИЦ" обязалось осуществлять комплекс мероприятий по начислению и организации системы платежей за услуги населению (приложение N 2), включая: (1) организацию системы платежей за услуги, оказываемые ООО "Сервис" потребителям; (2) начисление суммы за услуги, оказываемые ООО "Сервис"; (3) изготовление и доставку счетов, выставленных потребителям; (4) учет денежных средств, оплаченных потребителями; (5) своевременное представление информации и отчетности ООО "Сервис" по выполненным работам в сроки и по приложениям, определенным договором.
В пункте 2.6 агентского договора от 27.12.2006 ОАО "Водоканал" и ОАО "ТРИЦ" согласовали, что потребителем признается физическое лицо, являющееся собственником жилого помещения (дома, квартиры и т.п. независимо от формы собственности жилищного фонда), либо лицо, занимающее жилое помещение по договору социального, коммерческого найма, зарегистрированное в данном жилом помещении.
В договоре от 28.12.2006 между ООО "Сервис" и ОАО "ТРИЦ" имеется аналогичный пункт (2.6), в котором потребителем признается лицо, занимающее жилое помещение и зарегистрированное в нем.
В соответствии с условиями договора N 04/07-П от 28.12.2006 ОАО "ТРИЦ" выставляло счета населению за оказанные ООО "Сервис" коммунальные услуги, в том числе за водоснабжение и канализацию. Поступившие от жильцов в оплату оказанных услуг за водоснабжение и водоотведение денежные суммы ОАО "ТРИЦ" перечисляло на счет ОАО "Водоканал" в соответствии с условиями агентского договора N 104/06-П от 27.12.2006.
Таким образом, расчеты между истцом и ответчиком за предоставленные услуги осуществляются через третье лицо - ОАО "ТРИЦ" и регулируются двумя вышеназванными договорами.
ОАО "ТРИЦ" представило в материалы дела информацию по начислению стоимости услуг и их оплате гражданами, проживающими в обслуживаемых ответчиком домах, в соответствии с которой долг по оплате услуг водоснабжения и водоотведения за период с 01.04.2009 по 31.12.2009 составляет 385 787 руб. 25 коп. (том 2 л. 2 - 6).
В суде первой инстанции представитель ОАО "Водоканал" пояснил, что одной из причин обращения в арбитражный суд с настоящими иском стало неверное начисление ОАО "ТРИЦ" сумм за водоснабжение и канализацию, а именно: наличие нулевых показателей по начислению оплаты для части жилых помещений. Также истец считает, что начисление абонентской платы за предоставленные услуги водоснабжения и водоотведения должны осуществляться из расчета фактически проживающих граждан, тогда как ОАО "ТРИЦ" производит начисления по числу зарегистрированных граждан.
Суд апелляционной инстанции считает позицию истца не соответствующей нормам материального права.
В соответствии с частью 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: (1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма - с момента заключения такого договора; (2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда - с момента заключения соответствующего договора аренды; (3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда - с момента заключения такого договора; (4) члена жилищного кооператива - с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; (5) собственника жилого помещения - с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В пункте 2.3 агентского договора N 104/06-П от 27.12.2006 ОАО "Водоканал" и ОАО "ТРИЦ" определили, что под начисленной суммой понимается сумма, начисленная по лицевому счету за услуги водоснабжения и канализации в соответствии с действующими тарифами, количеством зарегистрированных граждан, степени благоустройства по конкретному жилому помещению (том 1 л. 145).
Пунктом 2.4 договора установлено, что под суммой, выставленной к оплате, понимается начисленная сумма за минусом имеющихся у агента официальных данных об авариях и иных недопоставках услуг.
Указанные условия договора соответствуют Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307.
Пунктом 4 Правил установлено, что коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - договор). Расчет размера платы за коммунальные услуги приводится в Приложении N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам.
Согласно подпункту 3 пункта 1 Приложения N 2 ("Расчет размера платы за коммунальные услуги"), размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение (руб.) определяется по формуле: Pky.i = ni x Nj x Tky,
- где: ni - количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в i-том жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.);
- Nj - норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения - куб. м в месяц на 1 чел.; для электроснабжения - кВт-час в месяц на 1 чел.);
- Tky - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт-час).
Как следует из пояснений третьего лица, при расчете задолженности ответчика ОАО "ТРИЦ" использовало сведения о количестве официально зарегистрированных жителей в домах, находящихся под управлением ООО "Сервис", представленных территориальным органом Федеральной миграционной службы, а также тарифами на жилищно-коммунальные услуги, утвержденными Администрацией г. Ишима.
Истец также по существу подтвердил, что ОАО "ТРИЦ" производило начисление платы исходя из количества зарегистрированных граждан.
Правильно оценив представленные в материалы дела третьим лицом сведения, основанные на фактически подтвержденных данных и составленные с учетом нормативных актов и условий агентского договора между истцом и третьим лицом, суд первой инстанции обоснованно признал его верным.
По условиям указанного договора ОАО "ТРИЦ" выполняет в интересах ОАО "Водоканал" начисление суммы за водоснабжение и канализацию. При этом под начисленной суммой стороны договорились понимать сумму, начисленную по лицевому счету за услуги водоснабжения и канализации в соответствии с действующими тарифами, количеством зарегистрированных граждан, степени благоустройства по конкретному жилому помещению.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что расчет ОАО "ТРИЦ" представляет собой начисления гражданам за оказываемые ООО "Сервис" услуги и может рассматриваться лишь в разрезе "управляющая организация" - "гражданин".
В связи с этим начисление ОАО "ТРИЦ" оплаты за водопотребление и водоотведение с учетом количества зарегистрированных граждан соответствует указанной выше формуле расчета, предусмотренной Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
Как пояснил истец, выявление фактов нулевых начислений по ряду жилых помещений повлекло проведение проверки ОАО "Водоканал" приборов учета воды, установленных в жилых помещениях, в результате которой также было установлено, что количество фактически проживающих в квартирах жильцов не соответствует количеству зарегистрированных граждан в проверенных жилых помещениях.
Ссылаясь на данное обстоятельство и проведенные в ноябре 2008 г., ноябре, феврале, декабре 2009 г. выборочные проверки (том 1 л. 88 - 107), истец в составленном расчете произвел начисление платы за водопотребление и водоотведение, исходя из самостоятельно определенного им количества граждан, причем, применил его при расчете за весь исковой период (с 01 апреля 2009 года по 31 декабря 2009 года) по всем обслуживаемым ООО "Сервис" домам, в результате чего определил задолженность ответчика в сумме 7 497 162 руб. 70 коп.
Однако истец нормативно не обосновал такую методику расчета, и она не соответствует изложенным выше положениям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. Расчет ОАО "Водоканал" построен на данных, носящих вероятностный характер.
Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. Ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.
Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами Правил регистрации и снятия граждан с учета возлагается на Федеральную миграционную службу, ее территориальные органы и органы внутренних дел.
В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2). Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4).
ОАО "Водоканал" не представило суду допустимых доказательств, подтверждающих его доводы о несоответствии количества зарегистрированных и фактически проживающих граждан в домах, обслуживаемых ООО "Сервис", а также размер задолженности в заявленной им сумме - 7 497 162 руб. 70 коп.
Поэтому суд первой инстанции, частично удовлетворив предъявленные требования и взыскав с ответчика в пользу истца задолженность в подтвержденном размере - в сумме 385 787 руб. 25 коп., принял законное и обоснованное решение, которое отмене или изменению не подлежит. Апелляционная жалоба ОАО "Водоканал" оставляется без удовлетворения. Судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на истца.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Тюменской области от 18.06.2010 по делу N А70-3494/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Ю.М.СОЛОДКЕВИЧ
Судьи
Д.Г.РОЖКОВ
Н.А.РЯБУХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)