Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2009 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 24 февраля 2009 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Яценко В.Н., судей Паймаковой Л.В. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Стройинвест" - Кукишева А.В. (доверенность от 29.08.2008), от заинтересованного лица - Управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края - Черня В.В. (доверенность от 15.07.2008), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройинвест" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.11.2008 по делу N А32-21008/2008-29/364-148АЖ (судья Мицкевич С.Р.), установил следующее.
ООО "Стройинвест" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края (далее - управление) от 05.09.2008 N 128п/150 о привлечении к административной ответственности по частям 1 и 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде 400 тыс. рублей штрафа.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.11.2008 в удовлетворении требований отказано. Суд пришел к выводу о наличии в действиях общества составов правонарушений.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов не проверялись.
Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и признать незаконным оспариваемое постановление. Податель жалобы отмечает, что строительство жилых домов началось в 2003 году, в связи с чем действие Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 124-ФЗ) не распространяется на спорные правоотношения.
В отзыве на кассационную жалобу управление просит отказать в удовлетворении жалобы.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы, а представитель управления - отзыва.
Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что общество и администрация муниципального образования Туапсинский район заключили договор аренды земельного участка от 20.11.2006 N 3300002128 со сроком действия до 20.11.2005, площадью 5 070 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пос. Новомихайловский, 2-й микрорайон, N 28, 29, 30. Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 10.04.2007 за регистрационным номером 23-23-13/005/2007-257. Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район выдало обществу разрешение от 10.04.2007 N 39 на строительство 2-х 36-квартирных жилых домов по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пос. Новомихайловский, микрорайон 2. Срок действия данного разрешения определен до 07.05.2010.
На выделенном участке общество ведет строительство 2-х 36-квартирных жилых домов с привлечением денежных средств участников долевого строительства жилого дома путем заключения соответствующих договоров.
Сотрудники управления провели проверку финансово-хозяйственной деятельности общества по вопросам привлечения и расходования денежных средств участников долевого строительства объекта. В ходе проверки установлено, что общество привлекало денежные средства участников долевого строительства на возведение объекта до государственной регистрации соответствующих договоров. Отчетность застройщика за 2007 год, 1 и 2 кварталы 2008 года содержит недостоверные сведения. Правонарушение зафиксировано в акте от 07.08.2008 и протоколе об административном правонарушении от 07.08.2008 N 128п/150.
По результатам рассмотрения материалов проверки руководитель управления вынес постановление от 05.09.2008 N 128п/151 о привлечении общества к административной ответственности по статье 14.28 Кодекса в виде штрафа в общей сумме 400 тыс. рублей.
Общество обжаловало постановление в арбитражный суд.
Частью 1 статьи 14.28 Кодекса предусмотрена ответственность юридических лиц за привлечение денежных средств граждан для целей строительства многоквартирных домов лицом, не имеющим на это права в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в виде штрафа в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 27 Закона N 214-ФЗ действие названного Федерального закона распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены после вступления в силу Федерального закона, т.е. с 01.04.2005. С учетом того, что разрешение на строительство N 39 выдано обществу 10.04.2007, действие Закона N 214-ФЗ распространяется на спорные правоотношения.
Согласно пункту 1 статьи 3 Закона N 214-ФЗ право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома застройщик приобретает только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с названным Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, или договора аренды такого земельного участка.
Согласно части 2 статьи 3 Закона N 214-ФЗ право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют отвечающие требованиям данного закона застройщики на основании договора участия в долевом строительстве.
В силу части 3 статьи 4 Закона N 214-ФЗ договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
При рассмотрении дела суд установил, что общество привлекало денежные средства участников долевого строительства для строительства объекта до государственной регистрации договоров на участие в долевом строительстве. По состоянию на 01.07.2008 общество заключило 63 договора на общую сумму 48 940 775 рублей. Данные договоры не зарегистрированы, однако на расчетный счет общества от дольщиков поступило 48 940 775 рублей, что отражено в бухгалтерском учете по счету 76.3 "Расчеты по договорам долевого участия". В частности, при проведении проверки управление обнаружило незарегистрированные договоры на участие в долевом строительстве жилого многоквартирного дома с гражданами Стативка К.В. (от 21.12.2007 N 197) и Стеклянниковой А.С. (от 06.03.2008 N 15) на суммы 1 388 400 рублей и 1 700 000 рублей соответственно. Оплата по данным договорам произведена частично - 1 360 400 рублей принято от гражданина Стативка К.В. и 1 360 240 рублей принято от гражданки Стеклянниковой А.С.
Данные обстоятельства подтверждаются договорами участия в долевом строительстве от 21.12.2007 N 197, от 06.03.2008 N 15, приходными кассовыми ордерами от 21.11.2007 N 719, от 06.12.2007 N 774, от 10.12.2007 N 781, от 11.12.2007 N 785, от 19.06.2008 N 407, от 06.03.2008 N 138, от 28.04.2008 N 277 и по существу не оспариваются обществом.
На основании названных доказательств суд обоснованно указал, что при отсутствии государственной регистрации договоров на участие в долевом строительстве общество не имело права на привлечение денежных средств граждан для строительства спорного дома. Действия общества образуют состав правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.28 Кодекса.
Часть 3 статьи 14.28 Кодекса устанавливает административную ответственность за непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, отчетности в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения.
В силу части 1 статьи 2 Закона N 214-ФЗ застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с указанным Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.
Согласно пункту 3 части 5 статьи 23 Закона N 214-ФЗ застройщики обязаны представлять ежеквартальную отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Пункт 2 Правил предоставления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (далее - Правила) предусматривает, что застройщик ежеквартально представляет в уполномоченный орган исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложен контроль и надзор в области долевого строительства объектов недвижимости, отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
Застройщики несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за недостоверность сведений, представляемых в отчетности, и нарушение сроков ее представления (пункт 7 Правил).
При рассмотрении дела суд установил, что отчетность общества содержала следующие недостоверные сведения.
Отчетность за 2007 год.
1) Приложение N 2 "Сведения о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства":
- пункт 7 "Информация о заключенных договорах участия в долевом строительстве по объекту недвижимости":
- - дата заключения первого договора 11.10.2004 - в действительности 11.12.2003;
- - общая сумма обязательств по договорам 55 млн рублей - в действительности 45 млн рублей;
- - пункт 9 "Срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства, предусмотренный договорами": июнь 2008 года - в действительности срок договорами не определен.
Отчетность за 1-й квартал 2008 года.
1) Приложение N 2 "Сведения о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства":
- пункт 7 "Информация о заключенных договорах участия в долевом строительстве по объекту недвижимости":
- - дата заключения первого договора 11.10.2004 - в действительности 11.12.2003;
- - общая сумма обязательств по договорам 66 млн рублей - в действительности 47 млн рублей;
- - пункт 9 "Срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства, предусмотренный договорами": июнь 2008 - в действительности срок договорами не определен;
2) приложение N 3 "Сведения об использовании застройщиком привлеченных денежных средств участников долевого строительства":
- - пункт 1 "Остаток привлеченных денежных средств участников долевого строительства на начало отчетного периода" 55 млн. рублей - в действительности 0 рублей;
- - пункт 3 "Общее количество денежных средств участников долевого строительства, привлеченных застройщиком" 60 млн. рублей - в действительности 3 млн рублей;
- - пункт 4 "Количество денежных средств, использованных застройщиком в отчетном периоде для приобретения строительных материалов" 37 млн рублей - в действительности 2 млн рублей;
- - пункт 5 "Количество денежных средств, использованных застройщиком в отчетном периоде на осуществление строительных работ и (или) оплату услуг подрядчиков" 2 млн рублей, - в действительности 0 рублей;
- - пункт 7 "Прочие расходы" 19 млн рублей - в действительности 4 млн рублей;
- - пункт 8 "Общее количество денежных средств, израсходованных застройщиком за отчетный период" 58 млн рублей - в действительности 6 млн рублей;
- - пункт 9 "Остаток привлеченных денежных средств участников долевого строительства на конец отчетного периода" 2 млн рублей - в действительности минус 3 млн рублей.
Отчетность за 2-й квартал 2008 года.
1) Приложение N 2 "Сведения о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства":
- пункт 7 "Информация о заключенных договорах участия в долевом строительстве по объекту недвижимости":
- - дата заключения первого договора 11.10.2004 - в действительности 11.12.2003;
- - общая сумма обязательств по договорам 65 млн рублей - в действительности 57 млн рублей;
- - пункт 9 "Срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства, предусмотренный договорами": июнь 2008 года - в действительности срок договорами не определен.
2) Приложение N 3 "Сведения об использовании застройщиком привлеченных денежных средств участников долевого строительства":
- - пункт 1 "Остаток привлеченных денежных средств участников долевого строительства на начало отчетного периода" 2 млн рублей - в действительности минус 3 млн рублей;
- - пункт 2 "Количество денежных средств участников долевого строительства, привлеченных застройщиком в отчетном периоде" 5 млн рублей - в действительности 11 млн рублей;
- - пункт 3 "Общее количество денежных средств участников долевого строительства, привлеченных застройщиком" 7 млн рублей - в действительности 8 млн рублей;
- - пункт 4 "Количество денежных средств, использованных застройщиком в отчетном периоде для приобретения строительных материалов" 5 млн рублей - в действительности 3 млн рублей;
- - пункт 7 "Прочие расходы" 1 млн рублей, - в действительности 4 млн рублей;
- - пункт 8 "Общее количество денежных средств, израсходованных застройщиком за отчетный период" 7 млн рублей - в действительности 8 млн рублей.
При таких обстоятельствах вывод суда о нарушении обществом требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости соответствует установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам.
Суд всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, оценил имеющиеся в деле доказательства. Нарушения норм процессуального права, являющиеся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.11.2008 по делу N А32-21008/2008-29/364-148АЖ оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 24.02.2009 ПО ДЕЛУ N А32-21008/2008-29/364-148АЖ
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2009 г. по делу N А32-21008/2008-29/364-148АЖ
Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2009 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 24 февраля 2009 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Яценко В.Н., судей Паймаковой Л.В. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Стройинвест" - Кукишева А.В. (доверенность от 29.08.2008), от заинтересованного лица - Управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края - Черня В.В. (доверенность от 15.07.2008), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройинвест" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.11.2008 по делу N А32-21008/2008-29/364-148АЖ (судья Мицкевич С.Р.), установил следующее.
ООО "Стройинвест" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края (далее - управление) от 05.09.2008 N 128п/150 о привлечении к административной ответственности по частям 1 и 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде 400 тыс. рублей штрафа.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.11.2008 в удовлетворении требований отказано. Суд пришел к выводу о наличии в действиях общества составов правонарушений.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов не проверялись.
Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и признать незаконным оспариваемое постановление. Податель жалобы отмечает, что строительство жилых домов началось в 2003 году, в связи с чем действие Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 124-ФЗ) не распространяется на спорные правоотношения.
В отзыве на кассационную жалобу управление просит отказать в удовлетворении жалобы.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы, а представитель управления - отзыва.
Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что общество и администрация муниципального образования Туапсинский район заключили договор аренды земельного участка от 20.11.2006 N 3300002128 со сроком действия до 20.11.2005, площадью 5 070 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пос. Новомихайловский, 2-й микрорайон, N 28, 29, 30. Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 10.04.2007 за регистрационным номером 23-23-13/005/2007-257. Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район выдало обществу разрешение от 10.04.2007 N 39 на строительство 2-х 36-квартирных жилых домов по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пос. Новомихайловский, микрорайон 2. Срок действия данного разрешения определен до 07.05.2010.
На выделенном участке общество ведет строительство 2-х 36-квартирных жилых домов с привлечением денежных средств участников долевого строительства жилого дома путем заключения соответствующих договоров.
Сотрудники управления провели проверку финансово-хозяйственной деятельности общества по вопросам привлечения и расходования денежных средств участников долевого строительства объекта. В ходе проверки установлено, что общество привлекало денежные средства участников долевого строительства на возведение объекта до государственной регистрации соответствующих договоров. Отчетность застройщика за 2007 год, 1 и 2 кварталы 2008 года содержит недостоверные сведения. Правонарушение зафиксировано в акте от 07.08.2008 и протоколе об административном правонарушении от 07.08.2008 N 128п/150.
По результатам рассмотрения материалов проверки руководитель управления вынес постановление от 05.09.2008 N 128п/151 о привлечении общества к административной ответственности по статье 14.28 Кодекса в виде штрафа в общей сумме 400 тыс. рублей.
Общество обжаловало постановление в арбитражный суд.
Частью 1 статьи 14.28 Кодекса предусмотрена ответственность юридических лиц за привлечение денежных средств граждан для целей строительства многоквартирных домов лицом, не имеющим на это права в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в виде штрафа в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 27 Закона N 214-ФЗ действие названного Федерального закона распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены после вступления в силу Федерального закона, т.е. с 01.04.2005. С учетом того, что разрешение на строительство N 39 выдано обществу 10.04.2007, действие Закона N 214-ФЗ распространяется на спорные правоотношения.
Согласно пункту 1 статьи 3 Закона N 214-ФЗ право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома застройщик приобретает только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с названным Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, или договора аренды такого земельного участка.
Согласно части 2 статьи 3 Закона N 214-ФЗ право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют отвечающие требованиям данного закона застройщики на основании договора участия в долевом строительстве.
В силу части 3 статьи 4 Закона N 214-ФЗ договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
При рассмотрении дела суд установил, что общество привлекало денежные средства участников долевого строительства для строительства объекта до государственной регистрации договоров на участие в долевом строительстве. По состоянию на 01.07.2008 общество заключило 63 договора на общую сумму 48 940 775 рублей. Данные договоры не зарегистрированы, однако на расчетный счет общества от дольщиков поступило 48 940 775 рублей, что отражено в бухгалтерском учете по счету 76.3 "Расчеты по договорам долевого участия". В частности, при проведении проверки управление обнаружило незарегистрированные договоры на участие в долевом строительстве жилого многоквартирного дома с гражданами Стативка К.В. (от 21.12.2007 N 197) и Стеклянниковой А.С. (от 06.03.2008 N 15) на суммы 1 388 400 рублей и 1 700 000 рублей соответственно. Оплата по данным договорам произведена частично - 1 360 400 рублей принято от гражданина Стативка К.В. и 1 360 240 рублей принято от гражданки Стеклянниковой А.С.
Данные обстоятельства подтверждаются договорами участия в долевом строительстве от 21.12.2007 N 197, от 06.03.2008 N 15, приходными кассовыми ордерами от 21.11.2007 N 719, от 06.12.2007 N 774, от 10.12.2007 N 781, от 11.12.2007 N 785, от 19.06.2008 N 407, от 06.03.2008 N 138, от 28.04.2008 N 277 и по существу не оспариваются обществом.
На основании названных доказательств суд обоснованно указал, что при отсутствии государственной регистрации договоров на участие в долевом строительстве общество не имело права на привлечение денежных средств граждан для строительства спорного дома. Действия общества образуют состав правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.28 Кодекса.
Часть 3 статьи 14.28 Кодекса устанавливает административную ответственность за непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, отчетности в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения.
В силу части 1 статьи 2 Закона N 214-ФЗ застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с указанным Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.
Согласно пункту 3 части 5 статьи 23 Закона N 214-ФЗ застройщики обязаны представлять ежеквартальную отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Пункт 2 Правил предоставления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (далее - Правила) предусматривает, что застройщик ежеквартально представляет в уполномоченный орган исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложен контроль и надзор в области долевого строительства объектов недвижимости, отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
Застройщики несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за недостоверность сведений, представляемых в отчетности, и нарушение сроков ее представления (пункт 7 Правил).
При рассмотрении дела суд установил, что отчетность общества содержала следующие недостоверные сведения.
Отчетность за 2007 год.
1) Приложение N 2 "Сведения о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства":
- пункт 7 "Информация о заключенных договорах участия в долевом строительстве по объекту недвижимости":
- - дата заключения первого договора 11.10.2004 - в действительности 11.12.2003;
- - общая сумма обязательств по договорам 55 млн рублей - в действительности 45 млн рублей;
- - пункт 9 "Срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства, предусмотренный договорами": июнь 2008 года - в действительности срок договорами не определен.
Отчетность за 1-й квартал 2008 года.
1) Приложение N 2 "Сведения о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства":
- пункт 7 "Информация о заключенных договорах участия в долевом строительстве по объекту недвижимости":
- - дата заключения первого договора 11.10.2004 - в действительности 11.12.2003;
- - общая сумма обязательств по договорам 66 млн рублей - в действительности 47 млн рублей;
- - пункт 9 "Срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства, предусмотренный договорами": июнь 2008 - в действительности срок договорами не определен;
2) приложение N 3 "Сведения об использовании застройщиком привлеченных денежных средств участников долевого строительства":
- - пункт 1 "Остаток привлеченных денежных средств участников долевого строительства на начало отчетного периода" 55 млн. рублей - в действительности 0 рублей;
- - пункт 3 "Общее количество денежных средств участников долевого строительства, привлеченных застройщиком" 60 млн. рублей - в действительности 3 млн рублей;
- - пункт 4 "Количество денежных средств, использованных застройщиком в отчетном периоде для приобретения строительных материалов" 37 млн рублей - в действительности 2 млн рублей;
- - пункт 5 "Количество денежных средств, использованных застройщиком в отчетном периоде на осуществление строительных работ и (или) оплату услуг подрядчиков" 2 млн рублей, - в действительности 0 рублей;
- - пункт 7 "Прочие расходы" 19 млн рублей - в действительности 4 млн рублей;
- - пункт 8 "Общее количество денежных средств, израсходованных застройщиком за отчетный период" 58 млн рублей - в действительности 6 млн рублей;
- - пункт 9 "Остаток привлеченных денежных средств участников долевого строительства на конец отчетного периода" 2 млн рублей - в действительности минус 3 млн рублей.
Отчетность за 2-й квартал 2008 года.
1) Приложение N 2 "Сведения о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства":
- пункт 7 "Информация о заключенных договорах участия в долевом строительстве по объекту недвижимости":
- - дата заключения первого договора 11.10.2004 - в действительности 11.12.2003;
- - общая сумма обязательств по договорам 65 млн рублей - в действительности 57 млн рублей;
- - пункт 9 "Срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства, предусмотренный договорами": июнь 2008 года - в действительности срок договорами не определен.
2) Приложение N 3 "Сведения об использовании застройщиком привлеченных денежных средств участников долевого строительства":
- - пункт 1 "Остаток привлеченных денежных средств участников долевого строительства на начало отчетного периода" 2 млн рублей - в действительности минус 3 млн рублей;
- - пункт 2 "Количество денежных средств участников долевого строительства, привлеченных застройщиком в отчетном периоде" 5 млн рублей - в действительности 11 млн рублей;
- - пункт 3 "Общее количество денежных средств участников долевого строительства, привлеченных застройщиком" 7 млн рублей - в действительности 8 млн рублей;
- - пункт 4 "Количество денежных средств, использованных застройщиком в отчетном периоде для приобретения строительных материалов" 5 млн рублей - в действительности 3 млн рублей;
- - пункт 7 "Прочие расходы" 1 млн рублей, - в действительности 4 млн рублей;
- - пункт 8 "Общее количество денежных средств, израсходованных застройщиком за отчетный период" 7 млн рублей - в действительности 8 млн рублей.
При таких обстоятельствах вывод суда о нарушении обществом требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости соответствует установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам.
Суд всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, оценил имеющиеся в деле доказательства. Нарушения норм процессуального права, являющиеся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.11.2008 по делу N А32-21008/2008-29/364-148АЖ оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
В.Н.ЯЦЕНКО
Судьи
Л.В.ПАЙМАКОВА
Т.В.ПРОКОФЬЕВА
В.Н.ЯЦЕНКО
Судьи
Л.В.ПАЙМАКОВА
Т.В.ПРОКОФЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)