Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Чуносова О.А.
Докладчик: Степанова В.В.
16 мая 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего: Степановой В.В.
судей: Орловой О.А. и Курдюковой Н.А.
с участием прокурора: Пучковой С.Л.
при секретаре: С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по кассационному представлению прокурора Правобережного района г. Липецка на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 10 марта 2011 года, которым постановлено:
В иске прокурора Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ООО "К", ООО "А", ОАО "Л1", ООО "Ж", ООО "Г1", администрации г. Липецка, ФГУЗ "Ц", ОАО "Л2" о возложении обязанности по восстановлению нарушенного при проведении земляных работ во дворе многоквартирных жилых домов N 4, 6 по ул. Тельмана г. Липецка благоустройства путем установки демонтированных футбольных ворот - отказать.
Заслушав доклад судьи Степановой В.В., судебная коллегия
Прокурор Правобережного района г. Липецка обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО "К", ООО "А", ОАО "Л1", ООО "Ж", ООО "Г1", администрации г. Липецка, ФГУЗ "Ц" об обязывании восстановить спортивную площадку.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Правобережного района г. Липецка проводилась проверка коллективного обращения жильцов многоквартирных домов N 4 и N 6 по ул. Тельмана г. Липецка о незаконном сносе спортивной площадки в районе указанных домов. В ходе проведенной проверки установлено, что земельный участок площадью 122 кв. м, на котором располагалась спортивная площадка, был выделен под строительство комплектной трансформаторной подстанции с целью реализации технологического присоединения объекта "Электроснабжение пристройки лабораторного корпуса к зданию "Ц" по адресу: <...> администрацией г. Липецка в соответствии с постановлением главы г. Липецка N 2396 от 24.09.2008 года при согласовании управления имущественных и земельных отношений Липецкой области (решение N 2079 от 20.11.2008 года). Строительство ТП осуществлялось подрядной организацией ООО "А" по заданию ОАО "Л1" в период с 15.05.2009 года по 15.08.2009 года. Земляные работы по технологическому присоединению объекта проведены на месте расположения спортивной площадки. Под снос попали металлические футбольные ворота и металлическое колесо. После завершения работ ООО "А" частично выполнило работы по благоустройству территории (планировка грунта и восстановление асфальтного покрытия на контейнерной площадке), о чем составлен акт от 09.11.2009 года. Демонтированный спортивный инвентарь подрядной организацией ООО "А" не восстановлен. Кроме того, на указанном земельном участке проводились земляные работы по перекладке фекальной канализации ООО "К" с 21 по 05 июня 2009 года по договору подряда, заключенным с ФГУЗ "Ц"; напротив ТП, в период с апреля по май 2009 проводились земляные работы по врезке газопровода к строящемуся жилому дому по ул. Тельмана подрядной организацией ООО "Г1" по договору с ООО "Ж". Как следует из имеющегося акта обследования участка придомовой территории для производства земляных работ по прокладке газопровода к строящемуся жилому дому по ул. Тельмана от 16.06.2008 года, под снос попали малые спортивные формы: перекладина и футбольные ворота, расположенные по правой стороне площадки, напротив ТП. Акты приемки работ по восстановлению благоустройства после производства земляных работ ООО "Г1" и ООО "К" ООО "У" не подписаны. По состоянию на 29.04.2010 года все земляные работы на указанном участке завершены, однако работы по восстановлению спортивной площадки до настоящего времени ответчиками не проведены. Согласно имеющейся информации, учитывая правила и нормы технической эксплуатации электросетей, газовых и канализационных сетей на данном участке, восстановить демонтированное спортивное оборудование в тех же границах не представляется возможным.
По запросу прокуратуры района, представителями ООО "У" 15.10.2010 года проведено обследование близлежащих территорий жилых домов. Установлено, что на территории РСУ-9, во дворе жилых домов N 23, 21 по ул. Гагарина имеется возможность и место для устройства футбольной площадки.
Несоблюдение в данном случае установленных Правил благоустройства территорий города Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 29 марта 2005 г. N 28, Правил производства земляных работ на территории города Липецка противоречит интересам граждан (несовершеннолетних, молодежи), не обеспечивает их права на благоприятную среду обитания, создание здоровых и культурных условий жизни и досуга граждан проживающих в жилых домах прилегающих к спорному участку, нарушает права детей, предусмотренные ст. 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка" на обеспечение объектами социальной инфраструктуры, к каковым относятся, в частности, и спортивные площадки. Круг лиц, чьи права нарушены, невозможно индивидуализировать и привлечь к участию в деле. На основании изложенного просил обязать ответчиков восстановить спортивную площадку в границах земельного участка, расположенного во дворе жилых домов N 23, 21 по ул. Гагарина г. Липецка, для чего:
- подготовить и утвердить проектно-сметную документацию по восстановлению спортивной площадки, путем монтажа футбольных ворот;
- выполнить работы по восстановлению спортивной площадки согласно утвержденной проектно-сметной документации.
Определением от 18.01.2011 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО "Л2".
В последующем изменялись исковые требования, истец просил восстановить футбольную площадку в границах земельного участка площадью 390 кв. м., расположенного в районе жилого дома N 21 по ул. Гагарина г. Липецка.
В судебном заседании представитель истца прокурор Руй О.А. поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Исковые требования уточнила и просила обязать ответчиков восстановить нарушенное при проведении земляных работ во дворе многоквартирных домов N 4, 6 по ул. Тельмана г. Липецка благоустройство, путем установки демонтированных футбольных ворот.
Представитель ответчика ООО "К" по доверенности Д.С. в судебном заседании иск не признал, объяснив суду, что вины ООО "К" в сносе спортивной площадки не имеется, когда начинались работы, на спорном участке ООО "К" по переносу канализации, спортивной площадки уже не было. После выполнения работ было восстановлено благоустройство. Акт не был подписан ООО "У", так как в ГУК произошла реорганизация, акт выполненных работ был подписан РСУ-4 только 17.12.2010 г.
Представитель ответчика ООО "А" Н.Р. в судебном заседании иск не признал, поддержал представленный суду письменный отзыв, объяснял, что на месте строительства комплектной трансформаторной подстанции не было футбольных ворот и иных спортивных объектов.
Представитель ответчика ОАО "Л1" по доверенности С.О. иск не признала, объяснила, что работы по выполнению технологического присоединения и строительства трансформаторной подстанции по указанному объекту осуществлялись подрядной организацией ООО "А" по договору подряда. ООО "А" было получено разрешение (ордер) на проведение земляных работ на придомовой территории у ООО "Г2" N 19 от 13.05.2009 г. с отметкой об окончании работ 09.11.2009 г. По окончании работ был составлен акт приемки работ по восстановлении нарушенного благоустройства после производства земляных работ. Каких-либо предписаний в адрес ОАО "Л1" в случае некачественного выполнения работ представлено не было. Кроме того, участки, отведенные под строительство электросетевого хозяйства с целью реализации мероприятий по технологическому присоединению, расположены вне зоны нахождения спортивной площадки и ОАО "Л1" к демонтажу спортивного инвентаря площадки не имеет никакого отношения.
Представители ФГУЗ "Ц" по доверенностям К.О., Б.В. иск не признали и объясняли, что спортивная площадка в районе домов N 4 и N 6 по ул. Тельмана была смонтирована без достаточных на то оснований, так как у истца отсутствуют разрешение о предоставлении земельного участка под спортивную площадку, заключение Роспотребнадзора об отводе земельного участка для строительства спортивной площадки, разрешение департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, утвержденная, зарегистрированная в установленном порядке проектная документация (первоначальная), межевой план земельного участка с указанием границ земельного участка под спортивную площадку.
Представитель ООО "Ж" по доверенности Д.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, ссылалась на то, что спортивная площадка располагалась на территории, находившейся в муниципальной собственности, и не принадлежала собственникам квартир соседних домов на праве общедолевой собственности. ООО "Ж" проводило работу по прокладке канализации в пределах спортивной площадки в июне 2008 года. После проведения работ благоустройство было восстановлено в полном объеме (документы, подтверждающие проведение работ и восстановление благоустройства, находятся в материалах дела). В последующем, на данной территории проводило работы по прокладке канализации ООО "К". Врезка газопровода проводилась по договору с ООО "Ж" и ОАО "Л2" за границами спортивной площадки, после чего благоустройство восстановлено в полном объеме.
Представитель ответчика администрации г. Липецка по доверенности Т.О. в судебном заседании иск не признала, объяснив суду, что земельный участок, на котором когда-то располагалась спортивная площадка, относится к нераспределенным землям, распоряжение такими земельными участками входит в компетенцию администрации Липецкой области в лице управления имущественных и земельных отношений по Липецкой области. Земельный участок не оформлен жильцами домов N 4 и N 6 по ул. Тельмана г. Липецка в установленном законом порядке, поэтому их права и законные интересы не нарушены. Доказательств того, что земельный участок относится к придомовой территории вышеуказанных домов не представлено, как и доказательств обслуживания какой-либо управляющей компанией данной территории. Из кадастровых планов земельных участков видно, что на кадастровом учете стоят земельные участки под домами с отмосткой, с возможностью последующего уточнения границ. Постановление администрации г. Липецка о предоставлении земельного участка не обжаловалось, оно действует, не признано незаконным, также действует решение управления имущественных и земельных отношений по Липецкой области. Полагала, что оснований для удовлетворения иска нет.
Представитель третьего лица ОАО "П" по доверенности С.Л. решение вопроса оставила на усмотрение суда.
Представитель соответчика ОАО "Л2" по доверенности Ч.О. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, в возражении на иск указал, что в исковом заявлении ошибочно указано, что на земельном участке, на котором располагалась спортивная площадка (во дворе многоквартирных жилых домов N 4, 6 по ул. Тельмана г. Липецка), производились работы по перекладке канализации (май - июнь 2009 года) и по врезке газопровода к строящемуся жилому дому (апрель - май 2009 года). Утверждали, что врезка газопровода к строящемуся жилому дому в действующий газопровод производилась в сентябре 2009 года на ул. Гагарина, что явно не соответствует месту расположения указанной спортивной площадки. Заказчиком работ по прокладке газопровода к строящемуся жилому дому являлось ООО "Ж", подрядчиком выступал ОАО "Л2". Работы по прокладке газопровода производились в июне 2008 г. субподрядчиком - ООО "Г1" на основании заключенного между ним и ОАО "Л2" договора субподряда. Данные работы производились вблизи спортивной площадки и ее фактически не затронули.
Представитель третьего лица ООО "У" в судебное заседание не явился, в письменном отзыве ссылались на то, что ООО "У" не располагает информацией, были ли сформированы земельные участки, относящиеся к общему имуществу домов N N 4, 6 по ул. Тельмана до введения в действие Жилищного кодекса РФ или после на основании решения общего собрания собственников этих домов и проведен ли в их отношении государственный кадастровый учет. В связи с чем ООО "У" не имеет возможности сообщить суду информацию, на придомовой территории какого из домов N 4 или N 6 по ул. Тельмана, находилась спортивная площадка. Фактическое местонахождение спортивной площадки установлено актом обследования участка придомовой территории дома N 6 по ул. Тельмана от 08.05.2009 г. и прилагаемыми фотографиями. Что касается технической документации на здания, то в ООО "У" имеется только технический паспорт на дом N 6 по ул. Тельмана, в котором имеется план отведенного при строительстве этого дома земельного участка.
Суд постановил решение, которым в иске прокурора Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц отказал.
В кассационном представлении прокурор Правобережного района г. Липецка просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей, ссылаясь на неверное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела; выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела; неправильно применены нормы материального права; не исследованы обстоятельства, имеющие существенное значение.
Выслушав объяснение прокурора Пучковой С.Л., не поддержавшей кассационное представление, объяснения представителя ответчика ОАО "Л1" С.О., представителя ответчика ООО "К" Д.С., представителя ответчика ООО "А" Н.Р., возражавших против кассационного представления и отмены решения суда, проверив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ утверждение правил землепользования и застройки поселений отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.
Так, решением Липецкого городского Совета депутатов от 16 августа 2005 года N 106 (с изменениями от 31 марта 2009 года), на основании Устава г. Липецка. Правил благоустройства территорий города Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 29 марта 2005 г. N 28, разработаны Правила производства земляных работ на территории города Липецка, которые являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих производство работ (в том числе аварийных) по строительству, ремонту и эксплуатации надземных и подземных объектов на территории города Липецка, связанных с нарушением элементов благоустройства, кроме работ, производящихся на территориях, принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам.
В соответствии с п. п. 4.6, 4.9 Правил ответственность за сохранность существующих подземных сетей, зеленых насаждений, дорожных знаков и других объектов благоустройства несет юридическое или физическое лицо, выполняющее работы. Ответственность за восстановление дорожных покрытий, зеленых насаждений и других наземных объектов благоустройства сохраняется за юридическими и физическими лицами, производящими работы, до момента полного восстановления дорожных покрытий и объектов благоустройства.
В соответствии с пунктом 1.3 Правил все виды земляных работ на территории города допускаются только при наличии специального разрешения на производство работ, которое выдается:
- МУ "У" - на производство земляных и других видов работ, связанных с временным использованием объектов внешнего благоустройства;
- управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - собственниками помещений, - на производство земляных работ на придомовых территориях.
В соответствии с пунктом 3.5 Правил, до выдачи разрешения производится обследование территории с оформлением акта первичного обследования, составленного в произвольной форме, о техническом состоянии и обустроенности территории на месте будущего проведения земляных работ. Акт подписывается производителем работ и специалистом МУ "У" или управляющей организацией.
По окончании работ, включая восстановление дорожного покрытия, зеленых насаждений и других объектов благоустройства, составляется акт о восстановлении дорожного покрытия, объектов благоустройства и подъездных путей, который подписывается юридическим или физическим лицом, производившим работы, и представителем МУ "У" или управляющей организацией. В случае некачественного выполнения работ по восстановлению дорожных покрытий и объектов благоустройства юридические и физические лица, выполняющие земляные работы, обязаны исправить допущенный брак согласно предписанию, выдаваемому МУ "У" либо управляющей организацией.
Как видно из материалов дела, на основании постановления главы администрации г. Липецка N 418 от 19.06.2006 г. ФГУЗ "Ц" предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок площадью 2491 кв. м. для завершения строительства пристройки к зданию, расположенный по адресу <...>. Право зарегистрировано согласно свидетельству <...> (т. 1 л.д. 218).
Согласно распоряжению главы администрации г. Липецка от 24.03.2006 г. N 1490-р ФГУЗ "Ц" предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 275 кв. м. для строительства трансформаторной подстанции (ТП-107) по ул. Гагарина (т. 1 л.д. 208).
Согласно приложениям к данному распоряжению (эскизу N 1, границ земельного участка), предоставленный для строительства ТП-107 земельный участок (не накладывается на обозначенную пунктиром спортивную площадку).
16.10.2006 года земельный участок площадью 275 кв. м. для строительства трансформаторной подстанции (ТП-107) по ул. Гагарина поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер <...>.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права <...> право постоянного бессрочного пользования на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано за ФГУЗ "Ц" (т. 1 л.д. 212).
Решением управления имущественных и земельных отношений от 30.04.2009 г. ООО "Л" предоставлены в аренду по 22 апреля 2010 года земельные участки площадью 1401 кв. м. и 7 кв. м., для строительства кабельной сети электроснабжения пристройки лабораторного корпуса к зданию "Ц" по <...>. Договор аренды N 603/09-С1О от 30.04.2009 г. (т. 1 л.д. 204 - 207)
Как видно из схемы расположения указанного земельного участка (т. 1 л.д. 197.201), его границы не проходят по территории обозначенной на схеме пунктиром спортивной площадки, находятся на расстоянии от него.
Согласно решению управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 25 мая 2009 года N 1723 ООО "Л" в аренду по 12 мая 2010 г. предоставлен земельный участок, кадастровый номер 48:20:029915:44 площадью 122 кв. м., для строительства комплектной трансформаторной подстанции с демонтажем ТП-107 по ул. Гагарина в Правобережном округе г. Липецка, предварительно согласовано место размещения объекта строительства - комплектной трансформаторной подстанции с демонтажем ТП-107 по ул. Гагарина на вышеуказанном земельном участке согласно решению УИЗО ЛО от 29 ноября 008 года N 2079, проект границ земельного участка утвержден решением от 24.09.2008 г. N 2396 (т. 1 л.д. 235 - 237). В градостроительных требованиях, являющихся приложением к постановлению главы г. Липецка от 24.09.2008 г. N 2396, указано, что существующее использование земельного участка: соответствует функциональному назначению территории - участок свободен от застройки.
На основании указанного решения управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 25 мая 2009 года N 1723 был заключен договор аренды N 810/09-СЮ от 25.05.2009 г., согласно которому ООО "Л" был предоставлен земельный участок, площадью 122 кв. м., для строительства комплектной трансформаторной подстанции с демонтажем ТП-107 по ул. Гагарина в границах, указанных в кадастровом паспорте участка (приложение N 1 к договору) (т. 2 л.д. 1 - 5).
Работы по выполнению технологического присоединения и строительства трансформаторной подстанции по указанному объекту осуществлялось подрядной организацией ООО "А" по договору подряда, в связи с чем, ООО "А" было получено разрешение (ордер) на проведение земляных работ на придомовой территории у ООО "Г2" N 19 от 13.05.2009 г. с отметкой об окончании работ 09.11.2009 г.
В соответствии с постановлением главы г. Липецка N 3102 от 19.12.2008 г. и договором аренды N 603/09-СЮ от 30.04.2009 г. ООО "Л" были предоставлены земельные участки, площадью 1401 кв. м. и 7 кв. м для строительства кабельной сети электроснабжения пристройки лабораторного корпуса к зданию "Ц" по <...>.
МУ "У" администрации г. Липецка выдало ООО "Л" ордер (разрешение) на производство работ N 247 от 19.06.2009 г. на прокладку эл. кабеля, производство работ разрешено с 22.06.2009 г. по 20.08.2009 г., организация, восстанавливающая благоустройство - ООО "А", срок восстановления 20.08.2009 г. Особые условия: полное восстановление благоустройства, согласования с ГИБДД, с владельцами коммуникаций, работы на ведомственных территориях производить по согласованию с владельцами. Грунт на вывоз. Обеспечить проезд автомототранспорта и проход пешеходов... (т. 1 л.д. 175).
По окончании работ был составлен акт приемки работ по восстановлении нарушенного благоустройства после производства земляных работ. Каких-либо предписаний в адрес ОАО "Л1" в случае некачественного выполнения работ представлено не было.
Согласно заключению N 10, утвержденному приказом инспекции государственного строительного надзора Липецкой области от 16.02.2010 г. N 145, выданному ООО "Л" объект капитального строительства: комплектная трансформаторная подстанция с демонтажем ТП-107 соответствует требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативно правовых актов в части выполненных строительно-монтажных работ и утвержденной проектной документации.
Согласно договору N 02-706 от 23 июня 2009 г. по заданию заказчика ООО "Ж" исполнитель ОАО "Л2" взял на себя обязательство по выполнению работ по врезке газопровода к жилому дому с объектами соцкультбыта но адрес) г. Липецк, ул. Тельмана, в срок с 23.06.2009 г. (т. 1 л.д. 158).
Согласно договору подряда N 18/448 от 19.03.2008 г. заказчик ООО "Ж" поручил подрядчику ОАО "Л2" выполнение работ по прокладке газопровода среднего и низкого давления объект "Многоэтажное жилое здание с объектами соцкультбыта по ул. Тельмана в г. Липецке", срок сдачи 30 июня 2008 года (т. 1 л.д. 161 - 163).
Согласно договору подряда N 18 от 18.06.2008 г. подрядчик ОАО "Л2" поручил субподрядчику ООО "Г1" выполнение работ по прокладке газопровода среднего и низкого давления "многоэтажное жилое здание с объектами соцкультбыта по ул. Тельмана в г. Липецке", срок сдачи июль 2008 года.
Согласно исполнительной съемке, сводному плану инженерных сетей, вышеуказанный газопровод (Г2) не проходит по территории, занятой спортивной площадкой.
На основании договора N 11 от 22 мая 2009 года, заключенного между ООО "У" и ООО "К" (т. 1 л.д. 167 - 169). Управляющая компания 26.05.2009 г. выдала разрешение на проведение земляных работ на придомовой территории ООО "К", в котором указано место проведения работ: ул. Тельмана, д. 4, площадь работ 108 кв. м. сроки производства работ с 20.05.2009 по 28.05.2009 г.. вид и объем используемого покрова: грунт 70 кв. м., асфальт 38 кв. м., юридическое лицо, восстанавливающее благоустройство: ООО "К", срок восстановления 05.06.2009 г., особые условия: обеспечить проход пешеходов (т. 1 л.д. 171).
Согласно акту от 09.11.2009 г., комиссия в составе ведущего инженера ООО "У" И.И., представителя подрядной организации ООО "А" Н.Я. произведено обследование дома N 6 по ул. Тельмана. В акте указано, что произведены работы по благоустройству территории: планировка грунта, и восстановление асфальтного покрытия на контейнерной площадке (т 1 л.д. 170).
Суд, проанализировав представленные доказательства и приведенные выше правовые нормы, пришел к правильному выводу о том, что производство земляных работ ответчиками производилось на основании выданных в установленном законом порядке специальных разрешений на производство работ, работы производились на отведенных и отображенных на схемах земельных участках. Самовольного, произведенного без получения необходимых разрешений производства работ кем-либо из ответчиков по делу не установлено.
Из имеющихся в материалах деле схем земельного участка, сводного плана инженерных сетей, спортивная площадка, о восстановлении которой просил истец, отображена пунктирной линией. Других документов, содержащих сведения о местоположении спортивной площадки, суду не представлено.
В настоящее время спортивная площадка демонтирована, что ответчиками не оспаривалось.
Доказательств того, что спортивная площадка, как на то указано в иске, находилась на земельном участке, предоставленном ФГУЗ "Ц" суду не представлено. Требований об оспаривании постановления администрации г. Липецка по выделению ФГУЗ "Ц" земельного участка прокурором не заявлялось.
В судебном заседании прокурор ссылалась на то, что спортивная площадка находилась на придомовой территории домов N 4 или N 6 по ул. Тельмана.
Вместе с тем, судом установлено, что земельные участки под домовладениями N 4 и N 6 по ул. Тельмана не сформированы, сведения об их площадях и границах в Государственном кадастре недвижимости условные, возможности установить, на каком земельном участке находилась спортивная площадка у суда не имелось. Доказательств, подтверждающих то, что спортивная площадка входила в состав общего имущества многоквартирного дома N 4 или N 6 по ул. Тельмана г. Липецка, суду не представлено.
Как видно из объяснений прокурора, жильцы домов с заявлением о предоставлении земельного участка для обустройства спортивной площадки ни в администрацию г. Липецка, ни в администрацию Липецкой области, ни в управление имущественных и земельных отношений не обращались, земельный участок для этих целей не выделялся и не формировался.
Кроме того, истцом не доказана сама возможность восстановления спортивной площадки.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для возложения на ответчиков обязанности по восстановлению спортивной площадки и установки футбольных ворот во дворе многоквартирных домов N 4, 6 по ул. Тельмана г. Липецка не имеется и обоснованно отказал в удовлетворении заявленного прокурором иска.
Доводы кассационного представления по сути сводящиеся к тому, что ответчиками не проведены работы по восстановлению благоустройства территории после проведения земляных работ, а именно не восстановлена спортивная площадка, чем были нарушены Правила производства земляных работ в г. Липецке, объективно ничем не подтверждены и при установленных по делу обстоятельствах не имеют правового значения.
Поскольку место положения спортивной площадки не установлено, нельзя на кого-либо из ответчиков возложить обязанность по ее восстановлению.
Кроме того, из имеющегося в материалах дела акта от 09.11.2009 г. видно, что комиссия в составе ведущего инженера ООО "У" И.И., представителя подрядной организации ООО "А" Н.Я., обследовав территорию дома N 6 по ул. Тельмана установила, что были произведены работы по благоустройству территории: планировка грунта, и восстановление асфальтного покрытия на контейнерной площадке. Каких-либо претензий к УК по благоустройству территории после проведения земляных работ со стороны жильцов не предъявлялось.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что суд полно и правильно установил все юридически значимые обстоятельства по делу и, проанализировав их, постановив законное и обоснованное решение, а доводы кассационного представления направлены на иную оценку доказательств по делу и основанием для отмены постановленного судом решения не являются.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 10 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационное представление прокурора Правобережного района г. Липецка - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.05.2011 ПО ДЕЛУ N 33-1326/2011Г.
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 мая 2011 г. по делу N 33-1326/2011г.
Судья: Чуносова О.А.
Докладчик: Степанова В.В.
16 мая 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего: Степановой В.В.
судей: Орловой О.А. и Курдюковой Н.А.
с участием прокурора: Пучковой С.Л.
при секретаре: С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по кассационному представлению прокурора Правобережного района г. Липецка на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 10 марта 2011 года, которым постановлено:
В иске прокурора Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ООО "К", ООО "А", ОАО "Л1", ООО "Ж", ООО "Г1", администрации г. Липецка, ФГУЗ "Ц", ОАО "Л2" о возложении обязанности по восстановлению нарушенного при проведении земляных работ во дворе многоквартирных жилых домов N 4, 6 по ул. Тельмана г. Липецка благоустройства путем установки демонтированных футбольных ворот - отказать.
Заслушав доклад судьи Степановой В.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор Правобережного района г. Липецка обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО "К", ООО "А", ОАО "Л1", ООО "Ж", ООО "Г1", администрации г. Липецка, ФГУЗ "Ц" об обязывании восстановить спортивную площадку.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Правобережного района г. Липецка проводилась проверка коллективного обращения жильцов многоквартирных домов N 4 и N 6 по ул. Тельмана г. Липецка о незаконном сносе спортивной площадки в районе указанных домов. В ходе проведенной проверки установлено, что земельный участок площадью 122 кв. м, на котором располагалась спортивная площадка, был выделен под строительство комплектной трансформаторной подстанции с целью реализации технологического присоединения объекта "Электроснабжение пристройки лабораторного корпуса к зданию "Ц" по адресу: <...> администрацией г. Липецка в соответствии с постановлением главы г. Липецка N 2396 от 24.09.2008 года при согласовании управления имущественных и земельных отношений Липецкой области (решение N 2079 от 20.11.2008 года). Строительство ТП осуществлялось подрядной организацией ООО "А" по заданию ОАО "Л1" в период с 15.05.2009 года по 15.08.2009 года. Земляные работы по технологическому присоединению объекта проведены на месте расположения спортивной площадки. Под снос попали металлические футбольные ворота и металлическое колесо. После завершения работ ООО "А" частично выполнило работы по благоустройству территории (планировка грунта и восстановление асфальтного покрытия на контейнерной площадке), о чем составлен акт от 09.11.2009 года. Демонтированный спортивный инвентарь подрядной организацией ООО "А" не восстановлен. Кроме того, на указанном земельном участке проводились земляные работы по перекладке фекальной канализации ООО "К" с 21 по 05 июня 2009 года по договору подряда, заключенным с ФГУЗ "Ц"; напротив ТП, в период с апреля по май 2009 проводились земляные работы по врезке газопровода к строящемуся жилому дому по ул. Тельмана подрядной организацией ООО "Г1" по договору с ООО "Ж". Как следует из имеющегося акта обследования участка придомовой территории для производства земляных работ по прокладке газопровода к строящемуся жилому дому по ул. Тельмана от 16.06.2008 года, под снос попали малые спортивные формы: перекладина и футбольные ворота, расположенные по правой стороне площадки, напротив ТП. Акты приемки работ по восстановлению благоустройства после производства земляных работ ООО "Г1" и ООО "К" ООО "У" не подписаны. По состоянию на 29.04.2010 года все земляные работы на указанном участке завершены, однако работы по восстановлению спортивной площадки до настоящего времени ответчиками не проведены. Согласно имеющейся информации, учитывая правила и нормы технической эксплуатации электросетей, газовых и канализационных сетей на данном участке, восстановить демонтированное спортивное оборудование в тех же границах не представляется возможным.
По запросу прокуратуры района, представителями ООО "У" 15.10.2010 года проведено обследование близлежащих территорий жилых домов. Установлено, что на территории РСУ-9, во дворе жилых домов N 23, 21 по ул. Гагарина имеется возможность и место для устройства футбольной площадки.
Несоблюдение в данном случае установленных Правил благоустройства территорий города Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 29 марта 2005 г. N 28, Правил производства земляных работ на территории города Липецка противоречит интересам граждан (несовершеннолетних, молодежи), не обеспечивает их права на благоприятную среду обитания, создание здоровых и культурных условий жизни и досуга граждан проживающих в жилых домах прилегающих к спорному участку, нарушает права детей, предусмотренные ст. 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка" на обеспечение объектами социальной инфраструктуры, к каковым относятся, в частности, и спортивные площадки. Круг лиц, чьи права нарушены, невозможно индивидуализировать и привлечь к участию в деле. На основании изложенного просил обязать ответчиков восстановить спортивную площадку в границах земельного участка, расположенного во дворе жилых домов N 23, 21 по ул. Гагарина г. Липецка, для чего:
- подготовить и утвердить проектно-сметную документацию по восстановлению спортивной площадки, путем монтажа футбольных ворот;
- выполнить работы по восстановлению спортивной площадки согласно утвержденной проектно-сметной документации.
Определением от 18.01.2011 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО "Л2".
В последующем изменялись исковые требования, истец просил восстановить футбольную площадку в границах земельного участка площадью 390 кв. м., расположенного в районе жилого дома N 21 по ул. Гагарина г. Липецка.
В судебном заседании представитель истца прокурор Руй О.А. поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Исковые требования уточнила и просила обязать ответчиков восстановить нарушенное при проведении земляных работ во дворе многоквартирных домов N 4, 6 по ул. Тельмана г. Липецка благоустройство, путем установки демонтированных футбольных ворот.
Представитель ответчика ООО "К" по доверенности Д.С. в судебном заседании иск не признал, объяснив суду, что вины ООО "К" в сносе спортивной площадки не имеется, когда начинались работы, на спорном участке ООО "К" по переносу канализации, спортивной площадки уже не было. После выполнения работ было восстановлено благоустройство. Акт не был подписан ООО "У", так как в ГУК произошла реорганизация, акт выполненных работ был подписан РСУ-4 только 17.12.2010 г.
Представитель ответчика ООО "А" Н.Р. в судебном заседании иск не признал, поддержал представленный суду письменный отзыв, объяснял, что на месте строительства комплектной трансформаторной подстанции не было футбольных ворот и иных спортивных объектов.
Представитель ответчика ОАО "Л1" по доверенности С.О. иск не признала, объяснила, что работы по выполнению технологического присоединения и строительства трансформаторной подстанции по указанному объекту осуществлялись подрядной организацией ООО "А" по договору подряда. ООО "А" было получено разрешение (ордер) на проведение земляных работ на придомовой территории у ООО "Г2" N 19 от 13.05.2009 г. с отметкой об окончании работ 09.11.2009 г. По окончании работ был составлен акт приемки работ по восстановлении нарушенного благоустройства после производства земляных работ. Каких-либо предписаний в адрес ОАО "Л1" в случае некачественного выполнения работ представлено не было. Кроме того, участки, отведенные под строительство электросетевого хозяйства с целью реализации мероприятий по технологическому присоединению, расположены вне зоны нахождения спортивной площадки и ОАО "Л1" к демонтажу спортивного инвентаря площадки не имеет никакого отношения.
Представители ФГУЗ "Ц" по доверенностям К.О., Б.В. иск не признали и объясняли, что спортивная площадка в районе домов N 4 и N 6 по ул. Тельмана была смонтирована без достаточных на то оснований, так как у истца отсутствуют разрешение о предоставлении земельного участка под спортивную площадку, заключение Роспотребнадзора об отводе земельного участка для строительства спортивной площадки, разрешение департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, утвержденная, зарегистрированная в установленном порядке проектная документация (первоначальная), межевой план земельного участка с указанием границ земельного участка под спортивную площадку.
Представитель ООО "Ж" по доверенности Д.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, ссылалась на то, что спортивная площадка располагалась на территории, находившейся в муниципальной собственности, и не принадлежала собственникам квартир соседних домов на праве общедолевой собственности. ООО "Ж" проводило работу по прокладке канализации в пределах спортивной площадки в июне 2008 года. После проведения работ благоустройство было восстановлено в полном объеме (документы, подтверждающие проведение работ и восстановление благоустройства, находятся в материалах дела). В последующем, на данной территории проводило работы по прокладке канализации ООО "К". Врезка газопровода проводилась по договору с ООО "Ж" и ОАО "Л2" за границами спортивной площадки, после чего благоустройство восстановлено в полном объеме.
Представитель ответчика администрации г. Липецка по доверенности Т.О. в судебном заседании иск не признала, объяснив суду, что земельный участок, на котором когда-то располагалась спортивная площадка, относится к нераспределенным землям, распоряжение такими земельными участками входит в компетенцию администрации Липецкой области в лице управления имущественных и земельных отношений по Липецкой области. Земельный участок не оформлен жильцами домов N 4 и N 6 по ул. Тельмана г. Липецка в установленном законом порядке, поэтому их права и законные интересы не нарушены. Доказательств того, что земельный участок относится к придомовой территории вышеуказанных домов не представлено, как и доказательств обслуживания какой-либо управляющей компанией данной территории. Из кадастровых планов земельных участков видно, что на кадастровом учете стоят земельные участки под домами с отмосткой, с возможностью последующего уточнения границ. Постановление администрации г. Липецка о предоставлении земельного участка не обжаловалось, оно действует, не признано незаконным, также действует решение управления имущественных и земельных отношений по Липецкой области. Полагала, что оснований для удовлетворения иска нет.
Представитель третьего лица ОАО "П" по доверенности С.Л. решение вопроса оставила на усмотрение суда.
Представитель соответчика ОАО "Л2" по доверенности Ч.О. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, в возражении на иск указал, что в исковом заявлении ошибочно указано, что на земельном участке, на котором располагалась спортивная площадка (во дворе многоквартирных жилых домов N 4, 6 по ул. Тельмана г. Липецка), производились работы по перекладке канализации (май - июнь 2009 года) и по врезке газопровода к строящемуся жилому дому (апрель - май 2009 года). Утверждали, что врезка газопровода к строящемуся жилому дому в действующий газопровод производилась в сентябре 2009 года на ул. Гагарина, что явно не соответствует месту расположения указанной спортивной площадки. Заказчиком работ по прокладке газопровода к строящемуся жилому дому являлось ООО "Ж", подрядчиком выступал ОАО "Л2". Работы по прокладке газопровода производились в июне 2008 г. субподрядчиком - ООО "Г1" на основании заключенного между ним и ОАО "Л2" договора субподряда. Данные работы производились вблизи спортивной площадки и ее фактически не затронули.
Представитель третьего лица ООО "У" в судебное заседание не явился, в письменном отзыве ссылались на то, что ООО "У" не располагает информацией, были ли сформированы земельные участки, относящиеся к общему имуществу домов N N 4, 6 по ул. Тельмана до введения в действие Жилищного кодекса РФ или после на основании решения общего собрания собственников этих домов и проведен ли в их отношении государственный кадастровый учет. В связи с чем ООО "У" не имеет возможности сообщить суду информацию, на придомовой территории какого из домов N 4 или N 6 по ул. Тельмана, находилась спортивная площадка. Фактическое местонахождение спортивной площадки установлено актом обследования участка придомовой территории дома N 6 по ул. Тельмана от 08.05.2009 г. и прилагаемыми фотографиями. Что касается технической документации на здания, то в ООО "У" имеется только технический паспорт на дом N 6 по ул. Тельмана, в котором имеется план отведенного при строительстве этого дома земельного участка.
Суд постановил решение, которым в иске прокурора Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц отказал.
В кассационном представлении прокурор Правобережного района г. Липецка просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей, ссылаясь на неверное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела; выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела; неправильно применены нормы материального права; не исследованы обстоятельства, имеющие существенное значение.
Выслушав объяснение прокурора Пучковой С.Л., не поддержавшей кассационное представление, объяснения представителя ответчика ОАО "Л1" С.О., представителя ответчика ООО "К" Д.С., представителя ответчика ООО "А" Н.Р., возражавших против кассационного представления и отмены решения суда, проверив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ утверждение правил землепользования и застройки поселений отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.
Так, решением Липецкого городского Совета депутатов от 16 августа 2005 года N 106 (с изменениями от 31 марта 2009 года), на основании Устава г. Липецка. Правил благоустройства территорий города Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 29 марта 2005 г. N 28, разработаны Правила производства земляных работ на территории города Липецка, которые являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих производство работ (в том числе аварийных) по строительству, ремонту и эксплуатации надземных и подземных объектов на территории города Липецка, связанных с нарушением элементов благоустройства, кроме работ, производящихся на территориях, принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам.
В соответствии с п. п. 4.6, 4.9 Правил ответственность за сохранность существующих подземных сетей, зеленых насаждений, дорожных знаков и других объектов благоустройства несет юридическое или физическое лицо, выполняющее работы. Ответственность за восстановление дорожных покрытий, зеленых насаждений и других наземных объектов благоустройства сохраняется за юридическими и физическими лицами, производящими работы, до момента полного восстановления дорожных покрытий и объектов благоустройства.
В соответствии с пунктом 1.3 Правил все виды земляных работ на территории города допускаются только при наличии специального разрешения на производство работ, которое выдается:
- МУ "У" - на производство земляных и других видов работ, связанных с временным использованием объектов внешнего благоустройства;
- управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - собственниками помещений, - на производство земляных работ на придомовых территориях.
В соответствии с пунктом 3.5 Правил, до выдачи разрешения производится обследование территории с оформлением акта первичного обследования, составленного в произвольной форме, о техническом состоянии и обустроенности территории на месте будущего проведения земляных работ. Акт подписывается производителем работ и специалистом МУ "У" или управляющей организацией.
По окончании работ, включая восстановление дорожного покрытия, зеленых насаждений и других объектов благоустройства, составляется акт о восстановлении дорожного покрытия, объектов благоустройства и подъездных путей, который подписывается юридическим или физическим лицом, производившим работы, и представителем МУ "У" или управляющей организацией. В случае некачественного выполнения работ по восстановлению дорожных покрытий и объектов благоустройства юридические и физические лица, выполняющие земляные работы, обязаны исправить допущенный брак согласно предписанию, выдаваемому МУ "У" либо управляющей организацией.
Как видно из материалов дела, на основании постановления главы администрации г. Липецка N 418 от 19.06.2006 г. ФГУЗ "Ц" предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок площадью 2491 кв. м. для завершения строительства пристройки к зданию, расположенный по адресу <...>. Право зарегистрировано согласно свидетельству <...> (т. 1 л.д. 218).
Согласно распоряжению главы администрации г. Липецка от 24.03.2006 г. N 1490-р ФГУЗ "Ц" предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 275 кв. м. для строительства трансформаторной подстанции (ТП-107) по ул. Гагарина (т. 1 л.д. 208).
Согласно приложениям к данному распоряжению (эскизу N 1, границ земельного участка), предоставленный для строительства ТП-107 земельный участок (не накладывается на обозначенную пунктиром спортивную площадку).
16.10.2006 года земельный участок площадью 275 кв. м. для строительства трансформаторной подстанции (ТП-107) по ул. Гагарина поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер <...>.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права <...> право постоянного бессрочного пользования на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано за ФГУЗ "Ц" (т. 1 л.д. 212).
Решением управления имущественных и земельных отношений от 30.04.2009 г. ООО "Л" предоставлены в аренду по 22 апреля 2010 года земельные участки площадью 1401 кв. м. и 7 кв. м., для строительства кабельной сети электроснабжения пристройки лабораторного корпуса к зданию "Ц" по <...>. Договор аренды N 603/09-С1О от 30.04.2009 г. (т. 1 л.д. 204 - 207)
Как видно из схемы расположения указанного земельного участка (т. 1 л.д. 197.201), его границы не проходят по территории обозначенной на схеме пунктиром спортивной площадки, находятся на расстоянии от него.
Согласно решению управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 25 мая 2009 года N 1723 ООО "Л" в аренду по 12 мая 2010 г. предоставлен земельный участок, кадастровый номер 48:20:029915:44 площадью 122 кв. м., для строительства комплектной трансформаторной подстанции с демонтажем ТП-107 по ул. Гагарина в Правобережном округе г. Липецка, предварительно согласовано место размещения объекта строительства - комплектной трансформаторной подстанции с демонтажем ТП-107 по ул. Гагарина на вышеуказанном земельном участке согласно решению УИЗО ЛО от 29 ноября 008 года N 2079, проект границ земельного участка утвержден решением от 24.09.2008 г. N 2396 (т. 1 л.д. 235 - 237). В градостроительных требованиях, являющихся приложением к постановлению главы г. Липецка от 24.09.2008 г. N 2396, указано, что существующее использование земельного участка: соответствует функциональному назначению территории - участок свободен от застройки.
На основании указанного решения управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 25 мая 2009 года N 1723 был заключен договор аренды N 810/09-СЮ от 25.05.2009 г., согласно которому ООО "Л" был предоставлен земельный участок, площадью 122 кв. м., для строительства комплектной трансформаторной подстанции с демонтажем ТП-107 по ул. Гагарина в границах, указанных в кадастровом паспорте участка (приложение N 1 к договору) (т. 2 л.д. 1 - 5).
Работы по выполнению технологического присоединения и строительства трансформаторной подстанции по указанному объекту осуществлялось подрядной организацией ООО "А" по договору подряда, в связи с чем, ООО "А" было получено разрешение (ордер) на проведение земляных работ на придомовой территории у ООО "Г2" N 19 от 13.05.2009 г. с отметкой об окончании работ 09.11.2009 г.
В соответствии с постановлением главы г. Липецка N 3102 от 19.12.2008 г. и договором аренды N 603/09-СЮ от 30.04.2009 г. ООО "Л" были предоставлены земельные участки, площадью 1401 кв. м. и 7 кв. м для строительства кабельной сети электроснабжения пристройки лабораторного корпуса к зданию "Ц" по <...>.
МУ "У" администрации г. Липецка выдало ООО "Л" ордер (разрешение) на производство работ N 247 от 19.06.2009 г. на прокладку эл. кабеля, производство работ разрешено с 22.06.2009 г. по 20.08.2009 г., организация, восстанавливающая благоустройство - ООО "А", срок восстановления 20.08.2009 г. Особые условия: полное восстановление благоустройства, согласования с ГИБДД, с владельцами коммуникаций, работы на ведомственных территориях производить по согласованию с владельцами. Грунт на вывоз. Обеспечить проезд автомототранспорта и проход пешеходов... (т. 1 л.д. 175).
По окончании работ был составлен акт приемки работ по восстановлении нарушенного благоустройства после производства земляных работ. Каких-либо предписаний в адрес ОАО "Л1" в случае некачественного выполнения работ представлено не было.
Согласно заключению N 10, утвержденному приказом инспекции государственного строительного надзора Липецкой области от 16.02.2010 г. N 145, выданному ООО "Л" объект капитального строительства: комплектная трансформаторная подстанция с демонтажем ТП-107 соответствует требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативно правовых актов в части выполненных строительно-монтажных работ и утвержденной проектной документации.
Согласно договору N 02-706 от 23 июня 2009 г. по заданию заказчика ООО "Ж" исполнитель ОАО "Л2" взял на себя обязательство по выполнению работ по врезке газопровода к жилому дому с объектами соцкультбыта но адрес) г. Липецк, ул. Тельмана, в срок с 23.06.2009 г. (т. 1 л.д. 158).
Согласно договору подряда N 18/448 от 19.03.2008 г. заказчик ООО "Ж" поручил подрядчику ОАО "Л2" выполнение работ по прокладке газопровода среднего и низкого давления объект "Многоэтажное жилое здание с объектами соцкультбыта по ул. Тельмана в г. Липецке", срок сдачи 30 июня 2008 года (т. 1 л.д. 161 - 163).
Согласно договору подряда N 18 от 18.06.2008 г. подрядчик ОАО "Л2" поручил субподрядчику ООО "Г1" выполнение работ по прокладке газопровода среднего и низкого давления "многоэтажное жилое здание с объектами соцкультбыта по ул. Тельмана в г. Липецке", срок сдачи июль 2008 года.
Согласно исполнительной съемке, сводному плану инженерных сетей, вышеуказанный газопровод (Г2) не проходит по территории, занятой спортивной площадкой.
На основании договора N 11 от 22 мая 2009 года, заключенного между ООО "У" и ООО "К" (т. 1 л.д. 167 - 169). Управляющая компания 26.05.2009 г. выдала разрешение на проведение земляных работ на придомовой территории ООО "К", в котором указано место проведения работ: ул. Тельмана, д. 4, площадь работ 108 кв. м. сроки производства работ с 20.05.2009 по 28.05.2009 г.. вид и объем используемого покрова: грунт 70 кв. м., асфальт 38 кв. м., юридическое лицо, восстанавливающее благоустройство: ООО "К", срок восстановления 05.06.2009 г., особые условия: обеспечить проход пешеходов (т. 1 л.д. 171).
Согласно акту от 09.11.2009 г., комиссия в составе ведущего инженера ООО "У" И.И., представителя подрядной организации ООО "А" Н.Я. произведено обследование дома N 6 по ул. Тельмана. В акте указано, что произведены работы по благоустройству территории: планировка грунта, и восстановление асфальтного покрытия на контейнерной площадке (т 1 л.д. 170).
Суд, проанализировав представленные доказательства и приведенные выше правовые нормы, пришел к правильному выводу о том, что производство земляных работ ответчиками производилось на основании выданных в установленном законом порядке специальных разрешений на производство работ, работы производились на отведенных и отображенных на схемах земельных участках. Самовольного, произведенного без получения необходимых разрешений производства работ кем-либо из ответчиков по делу не установлено.
Из имеющихся в материалах деле схем земельного участка, сводного плана инженерных сетей, спортивная площадка, о восстановлении которой просил истец, отображена пунктирной линией. Других документов, содержащих сведения о местоположении спортивной площадки, суду не представлено.
В настоящее время спортивная площадка демонтирована, что ответчиками не оспаривалось.
Доказательств того, что спортивная площадка, как на то указано в иске, находилась на земельном участке, предоставленном ФГУЗ "Ц" суду не представлено. Требований об оспаривании постановления администрации г. Липецка по выделению ФГУЗ "Ц" земельного участка прокурором не заявлялось.
В судебном заседании прокурор ссылалась на то, что спортивная площадка находилась на придомовой территории домов N 4 или N 6 по ул. Тельмана.
Вместе с тем, судом установлено, что земельные участки под домовладениями N 4 и N 6 по ул. Тельмана не сформированы, сведения об их площадях и границах в Государственном кадастре недвижимости условные, возможности установить, на каком земельном участке находилась спортивная площадка у суда не имелось. Доказательств, подтверждающих то, что спортивная площадка входила в состав общего имущества многоквартирного дома N 4 или N 6 по ул. Тельмана г. Липецка, суду не представлено.
Как видно из объяснений прокурора, жильцы домов с заявлением о предоставлении земельного участка для обустройства спортивной площадки ни в администрацию г. Липецка, ни в администрацию Липецкой области, ни в управление имущественных и земельных отношений не обращались, земельный участок для этих целей не выделялся и не формировался.
Кроме того, истцом не доказана сама возможность восстановления спортивной площадки.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для возложения на ответчиков обязанности по восстановлению спортивной площадки и установки футбольных ворот во дворе многоквартирных домов N 4, 6 по ул. Тельмана г. Липецка не имеется и обоснованно отказал в удовлетворении заявленного прокурором иска.
Доводы кассационного представления по сути сводящиеся к тому, что ответчиками не проведены работы по восстановлению благоустройства территории после проведения земляных работ, а именно не восстановлена спортивная площадка, чем были нарушены Правила производства земляных работ в г. Липецке, объективно ничем не подтверждены и при установленных по делу обстоятельствах не имеют правового значения.
Поскольку место положения спортивной площадки не установлено, нельзя на кого-либо из ответчиков возложить обязанность по ее восстановлению.
Кроме того, из имеющегося в материалах дела акта от 09.11.2009 г. видно, что комиссия в составе ведущего инженера ООО "У" И.И., представителя подрядной организации ООО "А" Н.Я., обследовав территорию дома N 6 по ул. Тельмана установила, что были произведены работы по благоустройству территории: планировка грунта, и восстановление асфальтного покрытия на контейнерной площадке. Каких-либо претензий к УК по благоустройству территории после проведения земляных работ со стороны жильцов не предъявлялось.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что суд полно и правильно установил все юридически значимые обстоятельства по делу и, проанализировав их, постановив законное и обоснованное решение, а доводы кассационного представления направлены на иную оценку доказательств по делу и основанием для отмены постановленного судом решения не являются.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 10 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационное представление прокурора Правобережного района г. Липецка - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судьи
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)