Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 августа 2012 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Дубровиной О.А.,
судей Антоновой О.И., Камериловой В.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Геращенко Е.А.,
при участии в судебном заседании представителей открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго" Болотина Д.М. по доверенности, выданной 07.02.2012 года, Вавилова Ю.С. по доверенности, выданной 20.04.2012 года, представителя общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Ленинского района" Сиренко С.П. по доверенности, выданной 05.12.2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго", на решение арбитражного суда Саратовской области от 19.06.2012 года по делу N А57-4031/2012 (судья Никульникова О.В.),
по исковому заявлению открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго", г. Саратов,
к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Ленинского района", г. Саратов,
третье лицо - открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", г. Саратов
о взыскании задолженности по договору энергоснабжения N 01188 от 01.07.2011 года в размере 118 486 рублей 47 копеек,
по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Ленинского района", г. Саратов к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Саратовэнерго", г. Саратов, открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", г. Саратов о признании действий открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго" и открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" по введению ограничения подачи электрической энергии на многоквартирный жилой дом N 1 по пр. Строителей в г. Саратове незаконными,
установил:
в арбитражный суд Саратовской области обратилось открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Саратовэнерго" (далее по тексту - ОАО "Саратовэнерго", истец) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Ленинского района" (далее по тексту - ООО "УК Ленинского района", ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по введению ограничения и возобновления режима потребления электрической энергии 118 486,47 рублей.
В свою очередь, ООО "УК Ленинского района" обратилось в арбитражный суд Саратовской области с встречным исковым заявлением, также уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании действий открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго" и открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" по введению ограничения подачи электрической энергии на многоквартирный жилой дом N 1 по пр. Строителей в г. Саратове незаконными.
Решением суда от 19 июня 2012 года в удовлетворении иска ОАО "Саратовэнерго" отказано. Производство по встречному иску в отношении ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" прекращено. В оставшейся части встречные исковые требования ООО "Управляющая Компания Ленинского района" удовлетворены, действия ОАО "Саратовэнерго" по введению ограничения подачи электрической энергии в период с 21.07.2011 по 20.09.2011 на многоквартирный жилой дом N 1 по пр. Строителей в г. Саратове признаны незаконными.
ОАО "Саратовэнерго", не согласившись с принятым решением, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 19 июня 2012 года по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, принять новый судебный акт.
В судебном заседании представители истца поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в возражении на апелляционную жалобу, и просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление N 79096.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 01 января 2009 года между ООО "УК Ленинского района" и ОАО "Саратовэнерго" заключен договор энергоснабжения N 1188)далее по тексту - договор), согласно условиям, которого, поставщик осуществляет поставку (подачу) электрической энергии в объеме необходимом потребителю, а потребитель принимает и оплачивает оказанные ему услуги, неразрывно связанные с процессом энергоснабжения, и поставленную ему электроэнергию для целей оказания коммунальных услуг по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (пункт 1.1 договора).
Договорные объемы потребления электрической энергии и мощности, адреса установки и спецификация приборов расчетного и контрольного потребителя, перечень точек поставки электрической энергии согласованы сторонами в приложениях N 2, N 5, N 7 к договору энергоснабжения.
Согласно пункту 7.1. договора оплата электроэнергии осуществляется потребителем по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для данной категории потребителей, платежными поручениями или иными способами не позднее 10 числа месяца следующего за расчетным.
В пункте 3.2.4 договора стороны согласовали условие о том, что поставщик вправе вводить частичное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности), в том числе с применением устройств автоматического отключения (ограничения) нагрузки, в случае неоднократного неисполнения потребителем, полностью или частично, обязательств по оплате отпущенной ему электрической энергии и оказанных услуг по истечении 5 рабочих дней с даты получения потребителем уведомления о ненадлежащем исполнении своих обязательств, направленного потребителю письмом, в виде телефонограммы или по факсу, с обязательным обратным получением сообщения регистрационного номера, даты, времени принятого сообщения.
В результате ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате принятой электроэнергии по договору электроснабжения в соответствии с пунктом 175 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2 N 530, в адрес ответчика, и.о. главы администрации Ленинского района муниципального образования "Город Саратов", прокурора Ленинского района г. Саратова, в ГУ МЧС России по Саратовской области, руководителя Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору 12.07.2011, 20.07.2011, направлены уведомления об ограничении подачи электрической энергии с 21.07.2011 ежедневно с 10.00 до 14.00 по следующим присоединениям: жилой дом по ул. проспект Строителей, д. 1; жилые дома по ул. Тулайкова, 1А, 1Б, 2, 5; жилые дома по ул. Шехурдина, 14, 18, 20.
Поскольку ООО "УК Ленинского района" не оплатило имеющуюся у него задолженность по оплате потребленной электроэнергии, ОАО "Саратовэнерго" направило в адрес ОАО "МРСК Волги" (сетевой организации) заявку N 1286 на введение частичного ограничения режима потребления электроэнергии.
ОАО "МРСК Волги" осуществляет действия по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии (мощности) потребителями и по возобновлению их электроснабжения возмездно на основании заявки заказчика (ОАО "Саратовэнерго"), что усматривается из пунктов 2.3, 3.2.2.1, 3.2.11, 3.3.13, 6.1, 7.2, 7.9, 7.11 договора оказания услуг по передаче электроэнергии N 90210/1/08-1190 от 01.01.2009 года, заключенного ОАО "Саратовэнерго" в интересах ответчика.
ОАО "МРСК Волги" услуги по введению ограничения режима потребления электрической энергии и возобновлению режима потребления электрической энергии были оказаны, что подтверждается представленными в материалы дела актами ограничения режима потребления электрической энергии и возобновления режима потребления, актами об оказанных услугах, подписанными между ОАО "Саратовэнерго" и ОАО "МРСК Волги".
Затраты по ограничению подачи и восстановлению режима потребления электрической энергии составили 118486,47 рублей, которые истец просил взыскать с ответчика в судебном порядке.
ООО "УК Ленинского района" считает действия ОАО "Саратовэнерго" по введению ограничения подачи электрической энергии в период с 21.07.2011 по 20.09.2011 на многоквартирный жилой дом N 1 по пр. Строителей в г. Саратове, незаконными, как нарушающими права и законные интересы управляющей компании при оказании им коммунальных услуг гражданам, а также права граждан, которые не имеют задолженности по оплате за потребленную электрическую энергию.
В силу статьи 154 Жилищного кодекса Российской федерации, пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
Исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 49 Правил N 307 исполнитель коммунальных услуг обязан в том числе: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
В соответствии с пунктом 6 Правил N 307 услуги по электроснабжению, то есть круглосуточному обеспечению потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, относятся к числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю.
В соответствии с пунктом 89 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящими Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.
По смыслу статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Согласно статье 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.
ООО "УК Ленинского района" является исполнителем коммунальной услуги - электроснабжения для жителей многоквартирного жилого дома N 1 по ул. пр. Строителей в г. Саратове и предоставляет соответствующую услугу населению на основании договора с ОАО "Саратовэнерго".
Таким образом, ООО "УК Ленинского района", являясь стороной по договору энергоснабжения N 1188 от 01.01.2009, использует поставленную ОАО "Саратовэнерго" электрическую энергию не для собственных нужд или в коммерческих целях, а для целей электроснабжения, находящихся у него в управлении жилых домов.
Согласно пункту 9 Правил N 307 при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
Подпунктом "а" пункта 80 Правил N 307 предусмотрено, что исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг.
Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается (пункт 85 Правил N 307).
Введение ограничения режима потребления определено Правилами N 530.
В соответствии с пунктом 170 Правил N 530 ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств или в случае прекращения обязательств сторон по договору должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к одним и тем же распределительным устройствам соответствующей сетевой организации.
Ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств или в случае прекращения обязательств сторон по договору вводится по инициативе лиц, перед которыми не исполнены обязательства по договору (далее - инициаторы введения ограничения), при условии согласования в письменной форме такого ограничения режима потребления с сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного потребителя, и которая, в свою очередь, обязана согласовать вводимое ограничение режима потребления со смежной сетевой организацией, если это предусмотрено соглашением между ними. Фактические действия по ограничению режима потребления осуществляются потребителем или сетевой организацией, к электрической сети которой непосредственно технологически присоединено энергопринимающее устройство указанного потребителя. Для согласования ограничения режима потребления инициатор введения ограничения не позднее чем за 5 рабочих дней до предполагаемой даты введения ограничения режима потребления направляет сетевой организации или иному собственнику (владельцу) объектов электросетевого хозяйства, к сетям которых технологически присоединены энергопринимающие устройства указанного потребителя, уведомление (пункты 171, 172 Правил).
Согласно императивной норме пункта 173 Правил в случае, если ограничение режима потребления, инициированного в соответствии с пунктом 171 указанных Правил, применяется по отношению к лицам, владеющим объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате электрической энергии, указанные лица обязаны предпринять все необходимые действия для поставки электрической энергии таким потребителям в установленном договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) объеме.
В условиях функциональной и технологической связанности процессов выработки, передачи, сбыта и потребления электроэнергии, высокой степени монополизации рынка электроэнергии в Российской Федерации, в случае отсутствия у участников спорных отношений реальных возможностей (механизмов), обеспечивающих индивидуальное ограничение режима потребления неисправных потребителей (неплательщиков), реализация сбытовыми и сетевыми организациями предоставленного им статьей 328 Гражданского кодекса Российской Федерации права на прекращение (ограничение) подачи электроэнергии организации-неплательщику не должна приводить к ущемлению прав и законных интересов иных лиц и влечь социально опасные последствия. В противном случае применение указанного способа защиты имущественных интересов приведет (может привести) к причинению вреда, несоизмеримого с потерями сбытовой организации в рамках обязательственных (договорных) отношений с конкретным неплательщиком.
Как следует из материалов дела, в связи с наличием задолженности ООО "УК Ленинского района", ОАО "Саратовэнерго" с привлечением ОАО "МРСК Волги", произведены действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии в отношении многоквартирного дома N 1 по ул. пр. Строителей, д. 1 в г. Саратове, что подтверждается актами ограничения режима потребления электрической энергии от 21.07.2011, 26.07.2011, 28.07.2011, 01.08.2011, 02.08.2011, 03.08.2011, 04.08.2011, 05.08.2011, 08.08.2011, 09.08.2011, 10.08.2011, 11.08.2011, 12.08.2011, 15.08.2011, 16.08.2011, 17.08.2011, 18.08.2011, 19.08.2011, 22.08.2011, 23.08.2011, 24.08.2011, 25.08.2011, 26.08.2011, 29.08.2011, 30.08.2011, 31.08.2011, 01.09.2011, 05.09.2011, 06.09.2011, 12.09.2011, 13.09.2011, 14.09.2011, 15.09.2011, 16.09.2011, 19.09.2011, 20.09.2011.
Таким образом, ОАО "Саратовэнерго" произвело ограничение режима потребления электроэнергии в жилом доме N 1 по ул. пр. Строителей, д. 1 в г. Саратове с 21.07.2011 по 20.09.2011, при этом, возможность приостановления или прекращения подачи коммунальных ресурсов во все жилые помещения многоквартирного дома, если управляющая компания имеет задолженность перед ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунальных услуг, действующим законодательством не предусмотрена.
Арбитражным судом первой инстанции правомерно установлено, что действия по ограничению подачи электрической энергии в многоквартирный жилой дом N 1 по ул. пр. Строителей, д. 1 в г. Саратове, одновременно повлекли ограничение подачи электрической энергии и тем жильцам, проживающим в данном доме, которые надлежащим образом исполняли свои обязанности по оплате электроэнергии, что подтверждается, имеющимися в материалах дела копиями лицевых счетов квартиросъемщиков.
Действия ОАО "Саратовэнерго" создали препятствия для исполнения управляющей компанией (ООО "УК Ленинского района) своих обязательств перед добросовестными гражданами по предоставлению коммунальной услуги.
Более того, будучи профессиональным участником розничного рынка электроэнергии (гарантирующим поставщиком), ОАО "Саратовэнерго" не могло не знать о других добросовестных потребителях, проживающих в отключенном жилом доме и как специализированная организация, имело информацию о том, что при таком способе ограничения подачи электроэнергии у ООО "УК Ленинского района" нет технической возможности подключить добросовестных потребителей к другим источникам электроэнергии.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что ОАО "Саратовэнерго" неправомерно инициировал отключение электроэнергии, не обеспечив соблюдение требований статьи 38 Закона об электроэнергетике, Правил N 530 и N 307.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также отсутствие доказательств, подтверждающих наличие у граждан, проживающих в жилых домах, в которых было отключено электроснабжение, задолженности по оплате за электрическую энергию, вывод суда первой инстанции о незаконном отключении ОАО "Саратовэнерго" жилых домов от электроснабжения, является правильным.
Вследствие чего, является правомерным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания затрат, понесенных ОАО "Саратовэнерго" по введению режима ограничения подачи электрической энергии и возобновлению режима потребления.
Судебная коллегия, проанализировав письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.
Статьей 270 АПК РФ установлены основания отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции. Судебная коллегия наличия таких оснований не усматривает.
Доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, в нарушение положений статей 65, 67 и 68 АПК РФ подателем апелляционной жалобы не представлено.
Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, судом применены нормы права, подлежащие применению, вследствие чего, апелляционная жалоба истца не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение арбитражного суда Саратовской области от 19.06.2012 по делу N А57-4031/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
О.А.ДУБРОВИНА
Судьи
О.И.АНТОНОВА
В.А.КАМЕРИЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.08.2012 ПО ДЕЛУ N А57-4031/2012
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2012 г. по делу N А57-4031/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 августа 2012 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Дубровиной О.А.,
судей Антоновой О.И., Камериловой В.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Геращенко Е.А.,
при участии в судебном заседании представителей открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго" Болотина Д.М. по доверенности, выданной 07.02.2012 года, Вавилова Ю.С. по доверенности, выданной 20.04.2012 года, представителя общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Ленинского района" Сиренко С.П. по доверенности, выданной 05.12.2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго", на решение арбитражного суда Саратовской области от 19.06.2012 года по делу N А57-4031/2012 (судья Никульникова О.В.),
по исковому заявлению открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго", г. Саратов,
к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Ленинского района", г. Саратов,
третье лицо - открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", г. Саратов
о взыскании задолженности по договору энергоснабжения N 01188 от 01.07.2011 года в размере 118 486 рублей 47 копеек,
по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Ленинского района", г. Саратов к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Саратовэнерго", г. Саратов, открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", г. Саратов о признании действий открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго" и открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" по введению ограничения подачи электрической энергии на многоквартирный жилой дом N 1 по пр. Строителей в г. Саратове незаконными,
установил:
в арбитражный суд Саратовской области обратилось открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Саратовэнерго" (далее по тексту - ОАО "Саратовэнерго", истец) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Ленинского района" (далее по тексту - ООО "УК Ленинского района", ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по введению ограничения и возобновления режима потребления электрической энергии 118 486,47 рублей.
В свою очередь, ООО "УК Ленинского района" обратилось в арбитражный суд Саратовской области с встречным исковым заявлением, также уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании действий открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго" и открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" по введению ограничения подачи электрической энергии на многоквартирный жилой дом N 1 по пр. Строителей в г. Саратове незаконными.
Решением суда от 19 июня 2012 года в удовлетворении иска ОАО "Саратовэнерго" отказано. Производство по встречному иску в отношении ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" прекращено. В оставшейся части встречные исковые требования ООО "Управляющая Компания Ленинского района" удовлетворены, действия ОАО "Саратовэнерго" по введению ограничения подачи электрической энергии в период с 21.07.2011 по 20.09.2011 на многоквартирный жилой дом N 1 по пр. Строителей в г. Саратове признаны незаконными.
ОАО "Саратовэнерго", не согласившись с принятым решением, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 19 июня 2012 года по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, принять новый судебный акт.
В судебном заседании представители истца поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в возражении на апелляционную жалобу, и просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление N 79096.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 01 января 2009 года между ООО "УК Ленинского района" и ОАО "Саратовэнерго" заключен договор энергоснабжения N 1188)далее по тексту - договор), согласно условиям, которого, поставщик осуществляет поставку (подачу) электрической энергии в объеме необходимом потребителю, а потребитель принимает и оплачивает оказанные ему услуги, неразрывно связанные с процессом энергоснабжения, и поставленную ему электроэнергию для целей оказания коммунальных услуг по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (пункт 1.1 договора).
Договорные объемы потребления электрической энергии и мощности, адреса установки и спецификация приборов расчетного и контрольного потребителя, перечень точек поставки электрической энергии согласованы сторонами в приложениях N 2, N 5, N 7 к договору энергоснабжения.
Согласно пункту 7.1. договора оплата электроэнергии осуществляется потребителем по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для данной категории потребителей, платежными поручениями или иными способами не позднее 10 числа месяца следующего за расчетным.
В пункте 3.2.4 договора стороны согласовали условие о том, что поставщик вправе вводить частичное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности), в том числе с применением устройств автоматического отключения (ограничения) нагрузки, в случае неоднократного неисполнения потребителем, полностью или частично, обязательств по оплате отпущенной ему электрической энергии и оказанных услуг по истечении 5 рабочих дней с даты получения потребителем уведомления о ненадлежащем исполнении своих обязательств, направленного потребителю письмом, в виде телефонограммы или по факсу, с обязательным обратным получением сообщения регистрационного номера, даты, времени принятого сообщения.
В результате ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате принятой электроэнергии по договору электроснабжения в соответствии с пунктом 175 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2 N 530, в адрес ответчика, и.о. главы администрации Ленинского района муниципального образования "Город Саратов", прокурора Ленинского района г. Саратова, в ГУ МЧС России по Саратовской области, руководителя Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору 12.07.2011, 20.07.2011, направлены уведомления об ограничении подачи электрической энергии с 21.07.2011 ежедневно с 10.00 до 14.00 по следующим присоединениям: жилой дом по ул. проспект Строителей, д. 1; жилые дома по ул. Тулайкова, 1А, 1Б, 2, 5; жилые дома по ул. Шехурдина, 14, 18, 20.
Поскольку ООО "УК Ленинского района" не оплатило имеющуюся у него задолженность по оплате потребленной электроэнергии, ОАО "Саратовэнерго" направило в адрес ОАО "МРСК Волги" (сетевой организации) заявку N 1286 на введение частичного ограничения режима потребления электроэнергии.
ОАО "МРСК Волги" осуществляет действия по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии (мощности) потребителями и по возобновлению их электроснабжения возмездно на основании заявки заказчика (ОАО "Саратовэнерго"), что усматривается из пунктов 2.3, 3.2.2.1, 3.2.11, 3.3.13, 6.1, 7.2, 7.9, 7.11 договора оказания услуг по передаче электроэнергии N 90210/1/08-1190 от 01.01.2009 года, заключенного ОАО "Саратовэнерго" в интересах ответчика.
ОАО "МРСК Волги" услуги по введению ограничения режима потребления электрической энергии и возобновлению режима потребления электрической энергии были оказаны, что подтверждается представленными в материалы дела актами ограничения режима потребления электрической энергии и возобновления режима потребления, актами об оказанных услугах, подписанными между ОАО "Саратовэнерго" и ОАО "МРСК Волги".
Затраты по ограничению подачи и восстановлению режима потребления электрической энергии составили 118486,47 рублей, которые истец просил взыскать с ответчика в судебном порядке.
ООО "УК Ленинского района" считает действия ОАО "Саратовэнерго" по введению ограничения подачи электрической энергии в период с 21.07.2011 по 20.09.2011 на многоквартирный жилой дом N 1 по пр. Строителей в г. Саратове, незаконными, как нарушающими права и законные интересы управляющей компании при оказании им коммунальных услуг гражданам, а также права граждан, которые не имеют задолженности по оплате за потребленную электрическую энергию.
В силу статьи 154 Жилищного кодекса Российской федерации, пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
Исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 49 Правил N 307 исполнитель коммунальных услуг обязан в том числе: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
В соответствии с пунктом 6 Правил N 307 услуги по электроснабжению, то есть круглосуточному обеспечению потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, относятся к числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю.
В соответствии с пунктом 89 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящими Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.
По смыслу статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Согласно статье 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.
ООО "УК Ленинского района" является исполнителем коммунальной услуги - электроснабжения для жителей многоквартирного жилого дома N 1 по ул. пр. Строителей в г. Саратове и предоставляет соответствующую услугу населению на основании договора с ОАО "Саратовэнерго".
Таким образом, ООО "УК Ленинского района", являясь стороной по договору энергоснабжения N 1188 от 01.01.2009, использует поставленную ОАО "Саратовэнерго" электрическую энергию не для собственных нужд или в коммерческих целях, а для целей электроснабжения, находящихся у него в управлении жилых домов.
Согласно пункту 9 Правил N 307 при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
Подпунктом "а" пункта 80 Правил N 307 предусмотрено, что исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг.
Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается (пункт 85 Правил N 307).
Введение ограничения режима потребления определено Правилами N 530.
В соответствии с пунктом 170 Правил N 530 ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств или в случае прекращения обязательств сторон по договору должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к одним и тем же распределительным устройствам соответствующей сетевой организации.
Ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств или в случае прекращения обязательств сторон по договору вводится по инициативе лиц, перед которыми не исполнены обязательства по договору (далее - инициаторы введения ограничения), при условии согласования в письменной форме такого ограничения режима потребления с сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного потребителя, и которая, в свою очередь, обязана согласовать вводимое ограничение режима потребления со смежной сетевой организацией, если это предусмотрено соглашением между ними. Фактические действия по ограничению режима потребления осуществляются потребителем или сетевой организацией, к электрической сети которой непосредственно технологически присоединено энергопринимающее устройство указанного потребителя. Для согласования ограничения режима потребления инициатор введения ограничения не позднее чем за 5 рабочих дней до предполагаемой даты введения ограничения режима потребления направляет сетевой организации или иному собственнику (владельцу) объектов электросетевого хозяйства, к сетям которых технологически присоединены энергопринимающие устройства указанного потребителя, уведомление (пункты 171, 172 Правил).
Согласно императивной норме пункта 173 Правил в случае, если ограничение режима потребления, инициированного в соответствии с пунктом 171 указанных Правил, применяется по отношению к лицам, владеющим объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате электрической энергии, указанные лица обязаны предпринять все необходимые действия для поставки электрической энергии таким потребителям в установленном договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) объеме.
В условиях функциональной и технологической связанности процессов выработки, передачи, сбыта и потребления электроэнергии, высокой степени монополизации рынка электроэнергии в Российской Федерации, в случае отсутствия у участников спорных отношений реальных возможностей (механизмов), обеспечивающих индивидуальное ограничение режима потребления неисправных потребителей (неплательщиков), реализация сбытовыми и сетевыми организациями предоставленного им статьей 328 Гражданского кодекса Российской Федерации права на прекращение (ограничение) подачи электроэнергии организации-неплательщику не должна приводить к ущемлению прав и законных интересов иных лиц и влечь социально опасные последствия. В противном случае применение указанного способа защиты имущественных интересов приведет (может привести) к причинению вреда, несоизмеримого с потерями сбытовой организации в рамках обязательственных (договорных) отношений с конкретным неплательщиком.
Как следует из материалов дела, в связи с наличием задолженности ООО "УК Ленинского района", ОАО "Саратовэнерго" с привлечением ОАО "МРСК Волги", произведены действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии в отношении многоквартирного дома N 1 по ул. пр. Строителей, д. 1 в г. Саратове, что подтверждается актами ограничения режима потребления электрической энергии от 21.07.2011, 26.07.2011, 28.07.2011, 01.08.2011, 02.08.2011, 03.08.2011, 04.08.2011, 05.08.2011, 08.08.2011, 09.08.2011, 10.08.2011, 11.08.2011, 12.08.2011, 15.08.2011, 16.08.2011, 17.08.2011, 18.08.2011, 19.08.2011, 22.08.2011, 23.08.2011, 24.08.2011, 25.08.2011, 26.08.2011, 29.08.2011, 30.08.2011, 31.08.2011, 01.09.2011, 05.09.2011, 06.09.2011, 12.09.2011, 13.09.2011, 14.09.2011, 15.09.2011, 16.09.2011, 19.09.2011, 20.09.2011.
Таким образом, ОАО "Саратовэнерго" произвело ограничение режима потребления электроэнергии в жилом доме N 1 по ул. пр. Строителей, д. 1 в г. Саратове с 21.07.2011 по 20.09.2011, при этом, возможность приостановления или прекращения подачи коммунальных ресурсов во все жилые помещения многоквартирного дома, если управляющая компания имеет задолженность перед ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунальных услуг, действующим законодательством не предусмотрена.
Арбитражным судом первой инстанции правомерно установлено, что действия по ограничению подачи электрической энергии в многоквартирный жилой дом N 1 по ул. пр. Строителей, д. 1 в г. Саратове, одновременно повлекли ограничение подачи электрической энергии и тем жильцам, проживающим в данном доме, которые надлежащим образом исполняли свои обязанности по оплате электроэнергии, что подтверждается, имеющимися в материалах дела копиями лицевых счетов квартиросъемщиков.
Действия ОАО "Саратовэнерго" создали препятствия для исполнения управляющей компанией (ООО "УК Ленинского района) своих обязательств перед добросовестными гражданами по предоставлению коммунальной услуги.
Более того, будучи профессиональным участником розничного рынка электроэнергии (гарантирующим поставщиком), ОАО "Саратовэнерго" не могло не знать о других добросовестных потребителях, проживающих в отключенном жилом доме и как специализированная организация, имело информацию о том, что при таком способе ограничения подачи электроэнергии у ООО "УК Ленинского района" нет технической возможности подключить добросовестных потребителей к другим источникам электроэнергии.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что ОАО "Саратовэнерго" неправомерно инициировал отключение электроэнергии, не обеспечив соблюдение требований статьи 38 Закона об электроэнергетике, Правил N 530 и N 307.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также отсутствие доказательств, подтверждающих наличие у граждан, проживающих в жилых домах, в которых было отключено электроснабжение, задолженности по оплате за электрическую энергию, вывод суда первой инстанции о незаконном отключении ОАО "Саратовэнерго" жилых домов от электроснабжения, является правильным.
Вследствие чего, является правомерным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания затрат, понесенных ОАО "Саратовэнерго" по введению режима ограничения подачи электрической энергии и возобновлению режима потребления.
Судебная коллегия, проанализировав письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.
Статьей 270 АПК РФ установлены основания отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции. Судебная коллегия наличия таких оснований не усматривает.
Доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, в нарушение положений статей 65, 67 и 68 АПК РФ подателем апелляционной жалобы не представлено.
Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, судом применены нормы права, подлежащие применению, вследствие чего, апелляционная жалоба истца не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение арбитражного суда Саратовской области от 19.06.2012 по делу N А57-4031/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
О.А.ДУБРОВИНА
Судьи
О.И.АНТОНОВА
В.А.КАМЕРИЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)