Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 мая 2010 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Акимовой М.А.,
судей Гребенникова А.И., Жевак И.И.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Базуновой О.С.,
при участии в судебном заседании представителя открытого акционерного общества "Волгоградгоргаз" Сидельникова Н.Е., действующего по доверенности от 11.01.2010,
рассмотрев апелляционную жалобу Государственной жилищной инспекции Волгоградской области (г. Волгоград)
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 марта 2010 года по делу N А12-2053/2010 (судья Селезнев И.В.)
по заявлению открытого акционерного общества "Волгоградгоргаз" (г. Волгоград)
к Государственной жилищной инспекции Волгоградской области (г. Волгоград)
третье лицо: муниципальное учреждение "ЖКХ Дзержинского района Волгограда" (г. Волгоград)
об оспаривании постановления от 30.12.2009 N 1615 о привлечении к административной ответственности,
установил:
в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось открытое акционерное общество "Волгоградгоргаз" (далее - ОАО "Волгоградгоргаз", заявитель) с заявлением об оспаривании постановления от 30.12.2009 N 1615 Государственной жилищной инспекции Волгоградской области (далее - инспекция, административный орган) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.23 КоАП РФ, и назначении штрафа в сумме 5000 руб.
Решением суда первой инстанции требования ОАО "Волгоградгоргаз" удовлетворены.
Административный орган не согласился с принятым решением и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
Заявитель возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Административный орган и муниципальное учреждение "ЖКХ Дзержинского района Волгограда" (далее - МУ "ЖКХ Дзержинского района Волгограда") в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений N 410031 91006 2, N 410023 91007 9, N 410031 23 91008 6. Административным органом заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Судом ходатайство удовлетворено. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав заявителя, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 10 ноября 2009 года Государственной жилищной инспекции Волгоградской области проведена проверка в отношении ОАО "Волгоградгоргаз" по вопросу соблюдения Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2009 N 549.
В ходе проверки, проведенной инспекцией, выявлены следующие нарушения: 25 октября 2009 года с 20 час. 30 мин. аварийно-диспетчерская служба ОАО "Волгоградгоргаз" прекратила подачу газа в квартиры N 2, 3, 6, 7, 10, 11, 14 и 15 жилого дома N 30, что подтверждено опросом гражданина Сабаева С.А., Дугиной З.А., Алехина Г.А. и техническим актом от 25.10.2009 N 188 (т. 1 л.д. 89). Работы по возобновлению подачи газа на отключенном участке газопровода в период с 25.10.2009 по 05.11.2009 ОАО "Волгоградгоргаз" не проводились в нарушение пунктов 9, 11 раздела V приложения 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, пункта 2 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2009 N 549.
10 ноября 2009 года по результатам проверки Государственной жилищной инспекции Волгоградской области составлен акт проверки N 1615, которым зафиксированы нарушения.
12 ноября 2009 года составлен протокол об административном правонарушении N 1615 по статье 7.23 КоАП РФ.
30 декабря 2009 года Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области в отношении заявителя вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.23 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 5000 руб.
ОАО "Волгоградгоргаз" с указанным постановлением не согласилось и обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с требованием признать его незаконным и отменить.
Удовлетворяя требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия вины заявителя в инкриминируемом правонарушении.
Апелляционная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Статьей 7.23 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) установлено, что коммунальными услугами признается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
Исполнителем в данном случае признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
В соответствии с договором от 01.10.2008 N 4-ВДГО ОАО "Волгоградгоргаз" приняло на себя обязательства по техническому и аварийному обслуживанию газопроводов, входящих в состав общего имущества многоквартирных жилых домов.
Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что обеспечение бесперебойной поставки газа находится в прямой зависимости от полноты и качества предоставляемых ОАО "Волгоградгоргаз" коммунальных услуг по обслуживанию внутридомовых инженерных систем.
Апелляционная коллегия считает верным вывод суда первой инстанции об отсутствии вины заявителя во вмененном правонарушении.
В соответствии с пунктом 5.5.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, не допускается эксплуатация внутренних устройств газоснабжения домов или в отдельных квартирах и помещениях при неисправных внутренних устройствах газоснабжения, требующих ремонта.
Согласно пункту 47 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, в случае аварии в газораспределительной сети, а также аварии внутридомового газового оборудования или утечки газа из внутридомового газового оборудования подача газа может быть приостановлена без предварительного уведомления абонента.
Возобновление поставки газа при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента, составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа (пункт 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан).
Из материалов дела видно, что по условиям договора 01.10.2008 N 4-ВДГО на оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию внутридомового газового оборудования (т. 1 л.д. 78 - 81) ОАО "Волгоградгоргаз" приняло на себя обязательства по техническому и аварийному обслуживанию газопроводов, входящих в состав общего имущества многоквартирных жилых домов согласно перечню. Жилой дом, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Краснополянская, 30, входит в указанный перечень.
Согласно договору, МУ "ЖКХ Дзержинского района Волгограда" обязалось обеспечить свободный доступ представителям ОАО "Волгоградгоргаз" к обслуживаемым объектам.
В связи с возникновением аварийной ситуации (попадание воды в газопровод) аварийно-диспетчерская служба ОАО "Волгоградгоргаз" 25 октября 2009 года с 20 час. 30 мин. прекратила подачу газа в квартиры N 2, 3, 6, 7, 10, 11, 14 и 15 названного дома, что подтверждено опросом гражданина Сабаева С.А., проживающего в квартире N 3 (т. 1 л.д. 66) и техническим актом N 188 от 25.10.2009 (т. 1 л.д. 89).
26 октября 2009 года о факте отключения газа заявитель сообщил руководителю МУ "ЖКХ Дзержинского района Волгограда", что подтверждено письмом N ГД-12/6147 (т. 1 л.д. 73) и просит контрагента обеспечить доступ в каждую квартиру, расположенную по аварийному стояку. Данное письмо получено МУ "ЖКХ Дзержинского района Волгограда".
По результатам обследования квартир N 2, 3, 10, 11, 14 и 15 сотрудниками ОАО "Волгоградгоргаз" установлено, что газовое оборудование в указанных квартирах находится в технически исправном состоянии. Обследование газового оборудования в квартирах N 6 и N 7 не проведено по причине отсутствия доступа в квартиры.
28 октября 2009 года в результате проведения контрольной опрессовки воздухом установлено падение давления газа сверх установленной нормы. Ввиду отсутствия в квартирах N 6 и N 7 жильцов, подача газа в этот день не возобновлена, что подтверждено актом проверки ОАО "Волгоградгоргаз" от 28.10.2009 (т. 1 л.д. 27).
03 ноября 2009 года сотрудниками ОАО "Волгоградгоргаз" была установлена неисправность газового блока на водяной колонке в квартире N 7, что подтверждено заявкой на ремонт неисправности газового оборудования N 6529 (т. 1 л.д. 36).
05 ноября 2009 года проведена проверка газового оборудования в квартире N 6 (т. 1 л.д. 36 - 38). После устранения аварийной ситуации подача газа возобновлена согласно акту от 05.11.2009 ОАО "Волгоградгоргаз" об отсутствии нарушений (т. 1 л.д. 38).
При таких обстоятельствах длительный перерыв в подаче газа обусловлен объективной причиной - аварийной ситуацией, для устранения которой ОАО "Волгоградгоргаз" предпринимало все зависящие от него меры.
Административным органом не доказана виновность ОАО "Волгоградгоргаз" во вмененном правонарушении.
Довод административного органа о том, что заявитель не предпринял меры к уведомлению жильцов о необходимости обеспечить доступ в квартиры, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку договором 01.10.2008 N 4-ВДГО установлена обязанность МУ "ЖКХ Дзержинского района Волгограда" обеспечить доступ в квартиры.
Ссылка суда первой инстанции на пункт 10.1.6 Основных положений стандарта отрасли "Техническая эксплуатация газораспределительных систем" (ОСТ 153-39.3-051-2003) (Утвержден Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 27 июня 2003 года N 259) не повлияла на правильность вывода суда первой инстанции относительно отсутствии вины заявителя.
Суд первой инстанции в соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ обоснованно удовлетворил заявленные требования.
Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы об отсутствии вины, изложенные в апелляционной жалобе, опровергнуты материалами дела и не могут служить основаниями для отмены принятого решения.
Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 марта 2010 года по делу N А12-2053/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275 - 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
М.А.АКИМОВА
Судьи
А.И.ГРЕБЕННИКОВ
И.И.ЖЕВАК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.05.2010 ПО ДЕЛУ N А12-2053/2010
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2010 г. по делу N А12-2053/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 мая 2010 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Акимовой М.А.,
судей Гребенникова А.И., Жевак И.И.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Базуновой О.С.,
при участии в судебном заседании представителя открытого акционерного общества "Волгоградгоргаз" Сидельникова Н.Е., действующего по доверенности от 11.01.2010,
рассмотрев апелляционную жалобу Государственной жилищной инспекции Волгоградской области (г. Волгоград)
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 марта 2010 года по делу N А12-2053/2010 (судья Селезнев И.В.)
по заявлению открытого акционерного общества "Волгоградгоргаз" (г. Волгоград)
к Государственной жилищной инспекции Волгоградской области (г. Волгоград)
третье лицо: муниципальное учреждение "ЖКХ Дзержинского района Волгограда" (г. Волгоград)
об оспаривании постановления от 30.12.2009 N 1615 о привлечении к административной ответственности,
установил:
в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось открытое акционерное общество "Волгоградгоргаз" (далее - ОАО "Волгоградгоргаз", заявитель) с заявлением об оспаривании постановления от 30.12.2009 N 1615 Государственной жилищной инспекции Волгоградской области (далее - инспекция, административный орган) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.23 КоАП РФ, и назначении штрафа в сумме 5000 руб.
Решением суда первой инстанции требования ОАО "Волгоградгоргаз" удовлетворены.
Административный орган не согласился с принятым решением и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
Заявитель возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Административный орган и муниципальное учреждение "ЖКХ Дзержинского района Волгограда" (далее - МУ "ЖКХ Дзержинского района Волгограда") в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений N 410031 91006 2, N 410023 91007 9, N 410031 23 91008 6. Административным органом заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Судом ходатайство удовлетворено. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав заявителя, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 10 ноября 2009 года Государственной жилищной инспекции Волгоградской области проведена проверка в отношении ОАО "Волгоградгоргаз" по вопросу соблюдения Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2009 N 549.
В ходе проверки, проведенной инспекцией, выявлены следующие нарушения: 25 октября 2009 года с 20 час. 30 мин. аварийно-диспетчерская служба ОАО "Волгоградгоргаз" прекратила подачу газа в квартиры N 2, 3, 6, 7, 10, 11, 14 и 15 жилого дома N 30, что подтверждено опросом гражданина Сабаева С.А., Дугиной З.А., Алехина Г.А. и техническим актом от 25.10.2009 N 188 (т. 1 л.д. 89). Работы по возобновлению подачи газа на отключенном участке газопровода в период с 25.10.2009 по 05.11.2009 ОАО "Волгоградгоргаз" не проводились в нарушение пунктов 9, 11 раздела V приложения 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, пункта 2 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2009 N 549.
10 ноября 2009 года по результатам проверки Государственной жилищной инспекции Волгоградской области составлен акт проверки N 1615, которым зафиксированы нарушения.
12 ноября 2009 года составлен протокол об административном правонарушении N 1615 по статье 7.23 КоАП РФ.
30 декабря 2009 года Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области в отношении заявителя вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.23 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 5000 руб.
ОАО "Волгоградгоргаз" с указанным постановлением не согласилось и обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с требованием признать его незаконным и отменить.
Удовлетворяя требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия вины заявителя в инкриминируемом правонарушении.
Апелляционная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Статьей 7.23 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) установлено, что коммунальными услугами признается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
Исполнителем в данном случае признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
В соответствии с договором от 01.10.2008 N 4-ВДГО ОАО "Волгоградгоргаз" приняло на себя обязательства по техническому и аварийному обслуживанию газопроводов, входящих в состав общего имущества многоквартирных жилых домов.
Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что обеспечение бесперебойной поставки газа находится в прямой зависимости от полноты и качества предоставляемых ОАО "Волгоградгоргаз" коммунальных услуг по обслуживанию внутридомовых инженерных систем.
Апелляционная коллегия считает верным вывод суда первой инстанции об отсутствии вины заявителя во вмененном правонарушении.
В соответствии с пунктом 5.5.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, не допускается эксплуатация внутренних устройств газоснабжения домов или в отдельных квартирах и помещениях при неисправных внутренних устройствах газоснабжения, требующих ремонта.
Согласно пункту 47 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, в случае аварии в газораспределительной сети, а также аварии внутридомового газового оборудования или утечки газа из внутридомового газового оборудования подача газа может быть приостановлена без предварительного уведомления абонента.
Возобновление поставки газа при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента, составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа (пункт 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан).
Из материалов дела видно, что по условиям договора 01.10.2008 N 4-ВДГО на оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию внутридомового газового оборудования (т. 1 л.д. 78 - 81) ОАО "Волгоградгоргаз" приняло на себя обязательства по техническому и аварийному обслуживанию газопроводов, входящих в состав общего имущества многоквартирных жилых домов согласно перечню. Жилой дом, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Краснополянская, 30, входит в указанный перечень.
Согласно договору, МУ "ЖКХ Дзержинского района Волгограда" обязалось обеспечить свободный доступ представителям ОАО "Волгоградгоргаз" к обслуживаемым объектам.
В связи с возникновением аварийной ситуации (попадание воды в газопровод) аварийно-диспетчерская служба ОАО "Волгоградгоргаз" 25 октября 2009 года с 20 час. 30 мин. прекратила подачу газа в квартиры N 2, 3, 6, 7, 10, 11, 14 и 15 названного дома, что подтверждено опросом гражданина Сабаева С.А., проживающего в квартире N 3 (т. 1 л.д. 66) и техническим актом N 188 от 25.10.2009 (т. 1 л.д. 89).
26 октября 2009 года о факте отключения газа заявитель сообщил руководителю МУ "ЖКХ Дзержинского района Волгограда", что подтверждено письмом N ГД-12/6147 (т. 1 л.д. 73) и просит контрагента обеспечить доступ в каждую квартиру, расположенную по аварийному стояку. Данное письмо получено МУ "ЖКХ Дзержинского района Волгограда".
По результатам обследования квартир N 2, 3, 10, 11, 14 и 15 сотрудниками ОАО "Волгоградгоргаз" установлено, что газовое оборудование в указанных квартирах находится в технически исправном состоянии. Обследование газового оборудования в квартирах N 6 и N 7 не проведено по причине отсутствия доступа в квартиры.
28 октября 2009 года в результате проведения контрольной опрессовки воздухом установлено падение давления газа сверх установленной нормы. Ввиду отсутствия в квартирах N 6 и N 7 жильцов, подача газа в этот день не возобновлена, что подтверждено актом проверки ОАО "Волгоградгоргаз" от 28.10.2009 (т. 1 л.д. 27).
03 ноября 2009 года сотрудниками ОАО "Волгоградгоргаз" была установлена неисправность газового блока на водяной колонке в квартире N 7, что подтверждено заявкой на ремонт неисправности газового оборудования N 6529 (т. 1 л.д. 36).
05 ноября 2009 года проведена проверка газового оборудования в квартире N 6 (т. 1 л.д. 36 - 38). После устранения аварийной ситуации подача газа возобновлена согласно акту от 05.11.2009 ОАО "Волгоградгоргаз" об отсутствии нарушений (т. 1 л.д. 38).
При таких обстоятельствах длительный перерыв в подаче газа обусловлен объективной причиной - аварийной ситуацией, для устранения которой ОАО "Волгоградгоргаз" предпринимало все зависящие от него меры.
Административным органом не доказана виновность ОАО "Волгоградгоргаз" во вмененном правонарушении.
Довод административного органа о том, что заявитель не предпринял меры к уведомлению жильцов о необходимости обеспечить доступ в квартиры, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку договором 01.10.2008 N 4-ВДГО установлена обязанность МУ "ЖКХ Дзержинского района Волгограда" обеспечить доступ в квартиры.
Ссылка суда первой инстанции на пункт 10.1.6 Основных положений стандарта отрасли "Техническая эксплуатация газораспределительных систем" (ОСТ 153-39.3-051-2003) (Утвержден Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 27 июня 2003 года N 259) не повлияла на правильность вывода суда первой инстанции относительно отсутствии вины заявителя.
Суд первой инстанции в соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ обоснованно удовлетворил заявленные требования.
Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы об отсутствии вины, изложенные в апелляционной жалобе, опровергнуты материалами дела и не могут служить основаниями для отмены принятого решения.
Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 марта 2010 года по делу N А12-2053/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275 - 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
М.А.АКИМОВА
Судьи
А.И.ГРЕБЕННИКОВ
И.И.ЖЕВАК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)