Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 6 октября 2010 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 6 октября 2010 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Аваряскина В.В. и Фефеловой И.И., при участии в судебном заседании от истца - администрации муниципального образования город Краснодар - Лимаренко И.Ю. (доверенность от 14.01.2010), от ответчика - открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации" - Гавриш Н.А. (доверенность от 25.12.2007), рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования город Краснодар на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2010 (судья Ильенко Е.И.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010 по делу N А32-47833/2009 (судьи Галлов В.В., Малыхина М.Н., Тимченко О.Х.), установил следующее.
Администрация муниципального образования г. Краснодар (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ОАО "Акционерный Сберегательный банк Российской Федерации" (далее - сбербанк) о взыскании задолженности в сумме 62 442 рублей 01 копейки, в том числе 33 490 рублей 80 копеек по арендной плате, 28 951 рубля 21 копейки пени. Основанием для обращения администрации в суд стало невыполнение договорных обязательств по внесению арендных платежей.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2010, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010, в удовлетворении иска отказано.
Суды пришли к выводу, что после вступления в силу статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, с 01.03.2005 ответчик в силу закона приобрел право собственности на земельный участок под многоквартирным домом, основания для взыскания арендной платы отсутствуют.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение (нарушение) судами норм материального права. По его мнению, суды неверно истолковали применение статьи 1 и пункта 14 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". При его верном применении, земельный участок считается сформированным для целей, указанных в статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", исключительно с момента внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о виде разрешенного использования соответствующего земельного участка.
Отзывы на жалобу от участвующих в деле лиц не поступили.
В судебном заседании представитель администрации поддержал доводы жалобы, просил суд кассационной инстанции отменить оспариваемые судебные акты. Представитель Сбербанка просил оставить в силе обжалуемые решение и постановление.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, департамент муниципальных ресурсов мэрии г. Краснодара (далее - департамент) и сбербанк заключили договор мены от 27.12.1999 N 3, по которому департамент передает на условиях мены, а банк принимает в собственность на основании решения городской Думы Краснодара от 16.12.1999 N 38 (пункт 2) муниципальное имущество, в том числе встроенные нежилые помещения, находящиеся на первом этаже четырехэтажного дома, расположенные по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 32. Общая площадь названных помещений 55,9 кв. м, в том числе основная 52,2 кв. м, помещения N 13 - 16 (литера В).
Свидетельством о государственной регистрации права от 26.06.2000 за сбербанком зарегистрировано право собственности на указанные нежилые помещения (т. 1, л. д. 43).
На основании постановления главы администрации г. Краснодара от 07.10.2002 N 1683 администрация и сбербанк заключили договор аренды земельного участка от 01.08.2003 N 4300011074.
Указанным постановлением по результатам формирования земельного участка и выполнения проекта плана его границ был утвержден проект границ земельного участка площадью 583,64 кв. м по ул. Коммунаров, 32 в Центральном административном округе г. Краснодара.
Таким образом, на дату заключения договора аренды спорный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым планом земельного участка.
Согласно пункту 1.1 договора аренды земельного участка от 01.08.2003 N 4300011074 администрация в лице департамента (арендодатель) обязуется передать, а сбербанк (арендатор) принять за плату во временное владение и пользование земельный участок общей площадью 17,51 кв. м, от общей площади 583,64 кв. м, расположенный в Центральном административном округе г. Краснодара по ул. Коммунаров, 32, в квартале N 30, кадастровый номер 23:43:03:05044:0035, для эксплуатации помещений банка Краснодарского отделения N 8619, расположенных в строении (литера А).
В силу пункта 3.4 названного договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями из расчета за календарный год в соответствии со сводным расчетом, являющимся неотъемлемой частью договора, не позднее 10 числа каждого квартала.
Соглашением о расторжении договора аренды земельного участка от 30.04.2009 N 215 договор расторгнут.
Ответчику вручена претензия от 13.07.2009 N 16379.49 о погашении задолженности по арендной плате и пени.
Неисполнение сбербанком требований оплаты аренды земельного участка послужило основанием для обращения с иском в суд.
Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закона) земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
При этом из содержания данной нормы не следует, что введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации влечет автоматический переход земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в общую долевую собственность собственников помещений этого дома.
Переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном жилом доме обусловлен моментом формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (пункты 2 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").
Как установлено судами, земельный участок с кадастровым номером 23:43:03:05044:0035 сформирован и постановлен на государственный кадастровый учет 10.12.2001.
Поскольку переданный по договору земельный участок был сформирован и прошел кадастровый учет до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, суды сделали правильный вывод о том, что сбербанк является собственником земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, и обязательства по уплате арендной платы прекратились совпадением в одном лице собственника и арендатора.
Довод заявителя о неверном применении статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и пункта 14 части 2 статьи 7, названного закона рассмотрен и отклонен апелляционным судом в связи с необоснованностью. Суд апелляционной инстанции правомерно указывает о том, что названный закон был принят позднее возникновения права общей долевой собственности на земельный участок сбербанка и законодатель не придал ему обратной силы.
В соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей действие гражданского законодательства во времени, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Но при этом действие закона может распространяться на отношения, возникшие до введения его в действие. Это возможно только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
В силу статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" данный закон применяется к отношениям, возникшим до дня вступления его в силу. Но только в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу, если иное не установлено главой названного закона.
Доводы заявителя кассационной жалобы отклоняются как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства и направленные на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанции, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Выводы судов основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основаниями к отмене или изменению судебного акта, при рассмотрении дела судом допущено не было.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2010 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010 по делу N А32-47833/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.Л.РАССКАЗОВ
Судьи
В.В.АВАРЯСКИН
И.И.ФЕФЕЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 06.10.2010 ПО ДЕЛУ N А32-47833/2009
Разделы:Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2010 г. по делу N А32-47833/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 6 октября 2010 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 6 октября 2010 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Аваряскина В.В. и Фефеловой И.И., при участии в судебном заседании от истца - администрации муниципального образования город Краснодар - Лимаренко И.Ю. (доверенность от 14.01.2010), от ответчика - открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации" - Гавриш Н.А. (доверенность от 25.12.2007), рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования город Краснодар на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2010 (судья Ильенко Е.И.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010 по делу N А32-47833/2009 (судьи Галлов В.В., Малыхина М.Н., Тимченко О.Х.), установил следующее.
Администрация муниципального образования г. Краснодар (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ОАО "Акционерный Сберегательный банк Российской Федерации" (далее - сбербанк) о взыскании задолженности в сумме 62 442 рублей 01 копейки, в том числе 33 490 рублей 80 копеек по арендной плате, 28 951 рубля 21 копейки пени. Основанием для обращения администрации в суд стало невыполнение договорных обязательств по внесению арендных платежей.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2010, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010, в удовлетворении иска отказано.
Суды пришли к выводу, что после вступления в силу статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, с 01.03.2005 ответчик в силу закона приобрел право собственности на земельный участок под многоквартирным домом, основания для взыскания арендной платы отсутствуют.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение (нарушение) судами норм материального права. По его мнению, суды неверно истолковали применение статьи 1 и пункта 14 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". При его верном применении, земельный участок считается сформированным для целей, указанных в статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", исключительно с момента внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о виде разрешенного использования соответствующего земельного участка.
Отзывы на жалобу от участвующих в деле лиц не поступили.
В судебном заседании представитель администрации поддержал доводы жалобы, просил суд кассационной инстанции отменить оспариваемые судебные акты. Представитель Сбербанка просил оставить в силе обжалуемые решение и постановление.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, департамент муниципальных ресурсов мэрии г. Краснодара (далее - департамент) и сбербанк заключили договор мены от 27.12.1999 N 3, по которому департамент передает на условиях мены, а банк принимает в собственность на основании решения городской Думы Краснодара от 16.12.1999 N 38 (пункт 2) муниципальное имущество, в том числе встроенные нежилые помещения, находящиеся на первом этаже четырехэтажного дома, расположенные по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 32. Общая площадь названных помещений 55,9 кв. м, в том числе основная 52,2 кв. м, помещения N 13 - 16 (литера В).
Свидетельством о государственной регистрации права от 26.06.2000 за сбербанком зарегистрировано право собственности на указанные нежилые помещения (т. 1, л. д. 43).
На основании постановления главы администрации г. Краснодара от 07.10.2002 N 1683 администрация и сбербанк заключили договор аренды земельного участка от 01.08.2003 N 4300011074.
Указанным постановлением по результатам формирования земельного участка и выполнения проекта плана его границ был утвержден проект границ земельного участка площадью 583,64 кв. м по ул. Коммунаров, 32 в Центральном административном округе г. Краснодара.
Таким образом, на дату заключения договора аренды спорный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым планом земельного участка.
Согласно пункту 1.1 договора аренды земельного участка от 01.08.2003 N 4300011074 администрация в лице департамента (арендодатель) обязуется передать, а сбербанк (арендатор) принять за плату во временное владение и пользование земельный участок общей площадью 17,51 кв. м, от общей площади 583,64 кв. м, расположенный в Центральном административном округе г. Краснодара по ул. Коммунаров, 32, в квартале N 30, кадастровый номер 23:43:03:05044:0035, для эксплуатации помещений банка Краснодарского отделения N 8619, расположенных в строении (литера А).
В силу пункта 3.4 названного договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями из расчета за календарный год в соответствии со сводным расчетом, являющимся неотъемлемой частью договора, не позднее 10 числа каждого квартала.
Соглашением о расторжении договора аренды земельного участка от 30.04.2009 N 215 договор расторгнут.
Ответчику вручена претензия от 13.07.2009 N 16379.49 о погашении задолженности по арендной плате и пени.
Неисполнение сбербанком требований оплаты аренды земельного участка послужило основанием для обращения с иском в суд.
Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закона) земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
При этом из содержания данной нормы не следует, что введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации влечет автоматический переход земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в общую долевую собственность собственников помещений этого дома.
Переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном жилом доме обусловлен моментом формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (пункты 2 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").
Как установлено судами, земельный участок с кадастровым номером 23:43:03:05044:0035 сформирован и постановлен на государственный кадастровый учет 10.12.2001.
Поскольку переданный по договору земельный участок был сформирован и прошел кадастровый учет до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, суды сделали правильный вывод о том, что сбербанк является собственником земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, и обязательства по уплате арендной платы прекратились совпадением в одном лице собственника и арендатора.
Довод заявителя о неверном применении статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и пункта 14 части 2 статьи 7, названного закона рассмотрен и отклонен апелляционным судом в связи с необоснованностью. Суд апелляционной инстанции правомерно указывает о том, что названный закон был принят позднее возникновения права общей долевой собственности на земельный участок сбербанка и законодатель не придал ему обратной силы.
В соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей действие гражданского законодательства во времени, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Но при этом действие закона может распространяться на отношения, возникшие до введения его в действие. Это возможно только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
В силу статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" данный закон применяется к отношениям, возникшим до дня вступления его в силу. Но только в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу, если иное не установлено главой названного закона.
Доводы заявителя кассационной жалобы отклоняются как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства и направленные на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанции, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Выводы судов основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основаниями к отмене или изменению судебного акта, при рассмотрении дела судом допущено не было.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2010 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010 по делу N А32-47833/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.Л.РАССКАЗОВ
Судьи
В.В.АВАРЯСКИН
И.И.ФЕФЕЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)