Судебные решения, арбитраж
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2012 года. Полный текст постановления изготовлен 15 марта 2012 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
в составе:
Председательствующего судьи: С.Е.Лобаря
Судей: И.А.Тарасова, Е.В.Зимина
при участии
- от ТСЖ "Толстовцы": Лазаренко Е.Н., председатель правления, протокол от 06.12.2011 N 06/12/10;
- от администрации г. Владивостока: Бадаева А.В., представитель по доверенности от 19.12.2011 N 1-3/4620
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации города Владивостока
на решение от 21.10.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2011
по делу N А51-13560/2011 Арбитражного суда Приморского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Д.А.Самофал; в апелляционном суде судьи: А.В.Пяткова, О.Ю.Еремеева, Е.Л.Сидорович
по заявлению товарищества собственников жилья "Толстовцы"
к администрации города Владивостока
о признании незаконными бездействий
Товарищество собственников жилья "Толстовцы" (далее - ТСЖ "Толстовцы", товарищество; ОГРН 1082536003857, адрес места нахождения: 690014, г. Владивосток, ул. Толстого, д. 38, офис 29) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным бездействия администрации (далее - администрация; ОГРН 1022501302955, адрес места нахождения: 690091, г.Владивосток, пр-кт. Океанский, 20), выразившегося в непроставлении на актах сдачи-приемки выполненных работ от 25.07.2011 по договорам от 16.08.2010 NN 010-СК-38, 010-СК-40, 010-СК-42, 010-СК-44 отметок о согласовании актов приемки выполненных работ по техническому надзору при капитальном ремонте в домах NN 38, 40, 42, 44 по ул. Льва Толстого в городе Владивостоке, и понуждении администрации в лице Управления содержания жилищного фонда проставить в указанных актах отметки об их согласовании.
Решением от 21.10.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.12.2011, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, администрация обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований.
В обоснование своей правовой позиции заявитель жалобы указал на недоказанность истцом того факта, что именно пакет документов, представленный на обозрение суда, был направлен в администрацию на согласование.
Настаивает на том, что акты сдачи-приемки работ подписаны с использованием факсимильного воспроизведения подписи, а платежные поручения не были подписаны председателем товарищества.
Обращает внимание суда на то, что в судебных заседаниях не исследовался вопрос об объемах выполненных работ по техническому надзору при капитальном ремонте в домах NN 38, 40, 42, 44 по ул. Льва Толстого в городе Владивостоке.
Отзыв на кассационную жалобу в суд не представлен.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ТСЖ "Толстовцы", возражая относительно доводов жалобы, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Представитель администрации поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав суду соответствующие пояснения.
Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, возражений на нее, выступления в судебном заседании представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.
Как следует из материалов дела, товарищество собственников жилья "Толстовцы" в соответствии с пунктом 1 статьи 845 ГК РФ 12.07.2010 заключило с акционерным коммерческим банком "Сберегательным банк Российской Федерации" договоры банковского счета NN 00405, 00404, 00403, 00402, по условиям которых банк 12.07.2010 открыл ТСЖ "Толстовцы" банковские счета NN 00405, 00404, 00403, 00402 в Приморском ОСБ N 8635.
На указанные счета фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон N 185-ФЗ) перечислил средства для производства ремонта домов NN 38, 40, 42, 44 по ул. Льва Толстого в городе Владивостоке.
В соответствии с протоколами общего собрания собственников помещений NN 25/07/38, 25/07/40, 25/07/42, 25/07/44 во исполнение Закона N 185-ФЗ ТСЖ "Толстовцы" заключило с обществом с ограниченной ответственностью "Консалтинговая компания "Арктур Эксперт" (далее - ООО "КК "Арктур Эксперт") договоры от 16.08.2010 NN 010-СК-38, 010-СК-40, 010-СК-42, 010-СК-44 на оказание услуг по техническому надзору при капитальном ремонте объекта.
29.07.2011 исх. N 29/07/11 товарищество направило Управлению содержания жилищного фонда администрации города Владивостока оригиналы актов сдачи-приемки выполненных работ от 25.07.2011 по указанным договорам, подписанные между ТСЖ "Толстовцы" и ООО "КК "Арктур Эксперт", в количестве 2 экземпляров, с приложением платежных поручений и счетов на оплату.
Письмом от 02.08.2011 N 9922 Управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока возвратило пакет документов товариществу на том основании, что платежные поручения не подписаны, акты сдачи-приемки выполненных работ подписаны с использованием факсимильного воспроизведения подписи, и просило представить данные документы, подписанные собственноручно.
ТСЖ "Толстовцы", полагая, что бездействие администрации не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с пунктом 9 статьи 20 Закона N 185-ФЗ оплата работ по капитальному ремонту многоквартирного дома производится с учетом требований, установленных частью 5 статьи 15 настоящего Федерального закона, на основании актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, согласованных с органом местного самоуправления и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени товарищества собственников жилья.
Согласно Программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока на 2010 год", утвержденной постановлением главы г. Владивостока от 06.04.2010 N 359 на Управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока возложены обязанности по организации управления реализации данной Программы, осуществлению контроля за ходом ее исполнения, а также по согласованию платежных документов на оплату выполненных работ.
В силу пункта 10 статьи 20 Закона N 185-ФЗ отказ органа местного самоуправления в согласовании акта приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома допускается только в случаях нарушения требований, установленных частью 5 статьи 15 настоящего Федерального закона, а также в случае превышения сметы расходов на капитальный ремонт такого многоквартирного дома, утвержденной в соответствии с пунктом 3 части 6 настоящей статьи.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды обеих инстанций установили, что представленные в администрацию первичные учетные документы, которые обозревались в суде первой инстанции, содержат оригиналы подписи председателя товарищества.
Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доказательств того, что на согласование был представлен другой пакет документов, а также то, что акты сдачи-приемки выполненных работ от 25.07.2011 подписаны со стороны товарищества с использованием факсимильного воспроизведения подписи, администрацией не представлено.
Как правильно указано апелляционным судом, отсутствие подписи в платежных поручениях не может являться основанием для отказа в согласовании актов выполненных работ. Кроме того, имеющиеся в материалах дела платежные поручения содержат подпись председателя товарищества, скрепленную печатью.
Учитывая, что оснований, предусмотренных пунктом 10 статьи 20 Закона N 185-ФЗ, для отказа в согласовании актов приемки работ у администрации не имелось, суды обеих инстанций правомерно удовлетворили заявленные требования и обязали администрацию города Владивостока в лице Управления содержания жилищного фонда проставить на актах сдачи-приемки работ от 25.07.201 по договорам от 16.08.2010 NN 010-СК-38, 010-СК-40, 010-СК-42, 010-СК-44 отметки о согласовании актов приемки выполненных работ по техническому надзору при капитальном ремонте в домах N 38, 40, 42, 44 по ул. Льва Толстого в городе Владивостоке в месячный срок с момента представления указанных документов со стороны ТСЖ "Толстовцы" в адрес администрации.
Довод заявителя жалобы о том, что в судебных заседаниях не исследовался вопрос об объемах выполненных работ по техническому надзору при капитальном ремонте в домах NN 38, 40, 42, 44 по ул. Льва Толстого в городе Владивостоке судом кассационной инстанции во внимание не принимается, как не имеющий правового значения для разрешения настоящего спора.
Другие доводы по существу сводятся к переоценке фактических обстоятельств и представленных доказательств, оцененных судами первой и апелляционной инстанций. Переоценка фактических обстоятельств и доказательств в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
Решение от 21.10.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2011 по делу N А51-13560/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 15.03.2012 N Ф03-947/2012 ПО ДЕЛУ N А51-13560/2011
Разделы:Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2012 г. N Ф03-947/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2012 года. Полный текст постановления изготовлен 15 марта 2012 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
в составе:
Председательствующего судьи: С.Е.Лобаря
Судей: И.А.Тарасова, Е.В.Зимина
при участии
- от ТСЖ "Толстовцы": Лазаренко Е.Н., председатель правления, протокол от 06.12.2011 N 06/12/10;
- от администрации г. Владивостока: Бадаева А.В., представитель по доверенности от 19.12.2011 N 1-3/4620
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации города Владивостока
на решение от 21.10.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2011
по делу N А51-13560/2011 Арбитражного суда Приморского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Д.А.Самофал; в апелляционном суде судьи: А.В.Пяткова, О.Ю.Еремеева, Е.Л.Сидорович
по заявлению товарищества собственников жилья "Толстовцы"
к администрации города Владивостока
о признании незаконными бездействий
Товарищество собственников жилья "Толстовцы" (далее - ТСЖ "Толстовцы", товарищество; ОГРН 1082536003857, адрес места нахождения: 690014, г. Владивосток, ул. Толстого, д. 38, офис 29) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным бездействия администрации (далее - администрация; ОГРН 1022501302955, адрес места нахождения: 690091, г.Владивосток, пр-кт. Океанский, 20), выразившегося в непроставлении на актах сдачи-приемки выполненных работ от 25.07.2011 по договорам от 16.08.2010 NN 010-СК-38, 010-СК-40, 010-СК-42, 010-СК-44 отметок о согласовании актов приемки выполненных работ по техническому надзору при капитальном ремонте в домах NN 38, 40, 42, 44 по ул. Льва Толстого в городе Владивостоке, и понуждении администрации в лице Управления содержания жилищного фонда проставить в указанных актах отметки об их согласовании.
Решением от 21.10.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.12.2011, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, администрация обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований.
В обоснование своей правовой позиции заявитель жалобы указал на недоказанность истцом того факта, что именно пакет документов, представленный на обозрение суда, был направлен в администрацию на согласование.
Настаивает на том, что акты сдачи-приемки работ подписаны с использованием факсимильного воспроизведения подписи, а платежные поручения не были подписаны председателем товарищества.
Обращает внимание суда на то, что в судебных заседаниях не исследовался вопрос об объемах выполненных работ по техническому надзору при капитальном ремонте в домах NN 38, 40, 42, 44 по ул. Льва Толстого в городе Владивостоке.
Отзыв на кассационную жалобу в суд не представлен.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ТСЖ "Толстовцы", возражая относительно доводов жалобы, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Представитель администрации поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав суду соответствующие пояснения.
Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, возражений на нее, выступления в судебном заседании представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.
Как следует из материалов дела, товарищество собственников жилья "Толстовцы" в соответствии с пунктом 1 статьи 845 ГК РФ 12.07.2010 заключило с акционерным коммерческим банком "Сберегательным банк Российской Федерации" договоры банковского счета NN 00405, 00404, 00403, 00402, по условиям которых банк 12.07.2010 открыл ТСЖ "Толстовцы" банковские счета NN 00405, 00404, 00403, 00402 в Приморском ОСБ N 8635.
На указанные счета фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон N 185-ФЗ) перечислил средства для производства ремонта домов NN 38, 40, 42, 44 по ул. Льва Толстого в городе Владивостоке.
В соответствии с протоколами общего собрания собственников помещений NN 25/07/38, 25/07/40, 25/07/42, 25/07/44 во исполнение Закона N 185-ФЗ ТСЖ "Толстовцы" заключило с обществом с ограниченной ответственностью "Консалтинговая компания "Арктур Эксперт" (далее - ООО "КК "Арктур Эксперт") договоры от 16.08.2010 NN 010-СК-38, 010-СК-40, 010-СК-42, 010-СК-44 на оказание услуг по техническому надзору при капитальном ремонте объекта.
29.07.2011 исх. N 29/07/11 товарищество направило Управлению содержания жилищного фонда администрации города Владивостока оригиналы актов сдачи-приемки выполненных работ от 25.07.2011 по указанным договорам, подписанные между ТСЖ "Толстовцы" и ООО "КК "Арктур Эксперт", в количестве 2 экземпляров, с приложением платежных поручений и счетов на оплату.
Письмом от 02.08.2011 N 9922 Управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока возвратило пакет документов товариществу на том основании, что платежные поручения не подписаны, акты сдачи-приемки выполненных работ подписаны с использованием факсимильного воспроизведения подписи, и просило представить данные документы, подписанные собственноручно.
ТСЖ "Толстовцы", полагая, что бездействие администрации не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с пунктом 9 статьи 20 Закона N 185-ФЗ оплата работ по капитальному ремонту многоквартирного дома производится с учетом требований, установленных частью 5 статьи 15 настоящего Федерального закона, на основании актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, согласованных с органом местного самоуправления и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени товарищества собственников жилья.
Согласно Программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока на 2010 год", утвержденной постановлением главы г. Владивостока от 06.04.2010 N 359 на Управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока возложены обязанности по организации управления реализации данной Программы, осуществлению контроля за ходом ее исполнения, а также по согласованию платежных документов на оплату выполненных работ.
В силу пункта 10 статьи 20 Закона N 185-ФЗ отказ органа местного самоуправления в согласовании акта приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома допускается только в случаях нарушения требований, установленных частью 5 статьи 15 настоящего Федерального закона, а также в случае превышения сметы расходов на капитальный ремонт такого многоквартирного дома, утвержденной в соответствии с пунктом 3 части 6 настоящей статьи.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды обеих инстанций установили, что представленные в администрацию первичные учетные документы, которые обозревались в суде первой инстанции, содержат оригиналы подписи председателя товарищества.
Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доказательств того, что на согласование был представлен другой пакет документов, а также то, что акты сдачи-приемки выполненных работ от 25.07.2011 подписаны со стороны товарищества с использованием факсимильного воспроизведения подписи, администрацией не представлено.
Как правильно указано апелляционным судом, отсутствие подписи в платежных поручениях не может являться основанием для отказа в согласовании актов выполненных работ. Кроме того, имеющиеся в материалах дела платежные поручения содержат подпись председателя товарищества, скрепленную печатью.
Учитывая, что оснований, предусмотренных пунктом 10 статьи 20 Закона N 185-ФЗ, для отказа в согласовании актов приемки работ у администрации не имелось, суды обеих инстанций правомерно удовлетворили заявленные требования и обязали администрацию города Владивостока в лице Управления содержания жилищного фонда проставить на актах сдачи-приемки работ от 25.07.201 по договорам от 16.08.2010 NN 010-СК-38, 010-СК-40, 010-СК-42, 010-СК-44 отметки о согласовании актов приемки выполненных работ по техническому надзору при капитальном ремонте в домах N 38, 40, 42, 44 по ул. Льва Толстого в городе Владивостоке в месячный срок с момента представления указанных документов со стороны ТСЖ "Толстовцы" в адрес администрации.
Довод заявителя жалобы о том, что в судебных заседаниях не исследовался вопрос об объемах выполненных работ по техническому надзору при капитальном ремонте в домах NN 38, 40, 42, 44 по ул. Льва Толстого в городе Владивостоке судом кассационной инстанции во внимание не принимается, как не имеющий правового значения для разрешения настоящего спора.
Другие доводы по существу сводятся к переоценке фактических обстоятельств и представленных доказательств, оцененных судами первой и апелляционной инстанций. Переоценка фактических обстоятельств и доказательств в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
Решение от 21.10.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2011 по делу N А51-13560/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
С.Е.Лобарь
С.Е.Лобарь
Судьи:
И.А.Тарасов
Е.В.Зимин
И.А.Тарасов
Е.В.Зимин
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)