Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 августа 2012 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Пономаревой И.В.
судей Барановой Ю.И., Величко М.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саркисяном Д.С.
при участии:
- от истца: представитель Черевичникова А.А., паспорт, доверенность N 190 от 10.01.2012;
- от ответчика: председатель правления Лысенко Н.Н., паспорт, приказ N 1 от 17.10.2011; представитель Мещерякова Н.В., паспорт, доверенность от 27.02.2012.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Донэнерго" филиал "Тепловые сети" - "Аксайский район тепловых сетей"
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.04.2012 г. принятое в составе судьи Казаченко Г.Б. по делу N А53-4183/2011 о понуждении заключить договор N 300 от 09.12.2011 г.
по иску: открытого акционерного общества "Донэнерго" филиал "Тепловые сети" - "Аксайский район тепловых сетей"
к ответчику: товариществу собственников жилья "Коминтерна 143"
установил:
открытое акционерное общество "Донэнерго" филиал "Тепловые сети" - "Аксайский район тепловых сетей" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к товариществу собственников жилья "Коминтерна 143" (далее - ответчик) о понуждении заключить договор энергоснабжения (купли-продажи тепловой энергии) N 300 от 09.12.2011 г.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 03 апреля 2012 г. в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, открытое акционерное общество "Донэнерго" филиал "Тепловые сети" - "Аксайский район тепловых сетей" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель жалобы приводит доводы о том, что заключение договора с ресурсоснабжающей организацией является для ответчика обязательным в силу части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того, Постановлением Правительства от 14.02.2012 N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг. Из смысла пунктов 10, 11, 12 Правил усматривается, что правовое регулирование отношений, вытекающих из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа, заключаемых между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг, направлено на признание обязательным заключения таких договоров как для ресурсоснабжающей организации, так и для исполнителя коммунальных услуг. Правила наделяют ресурсоснабжающую организацию правом направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения и правом обращения в суд с иском о понуждении исполнителя коммунальных услуг к заключению такого договора. По смыслу Правил N 124 ресурсоснабжающая организация, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении исполнителя коммунальных услуг к заключению договора ресурсоснабжения.
В настоящем судебном заседании стороны поддержали занимаемые ими правовые позиции по делу.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, право владения помещениями в многоквартирном доме по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Коминтерна, 143 возникло у собственников жилых и нежилых помещений на основании договоров о долевом участии граждан в строительстве многоквартирного дома, заключенных между ними и строительной компанией "Панельстрой".
19.01.2008 г. решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Коминтерна, 143, оформленным протоколом N 5, выбран способ управления - самоуправление. Постановлением Главы Администрации Аксайского городского поселения Аксайского района Ростовской области N 44 от 11.02.2008 г. формой управления жилым домом, расположенным по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Коминтерна, 143, признана - непосредственное управление собственниками жилых помещений.
08.09.2011 г. решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Коминтерна, 143, оформленным протоколом N 1, создано товарищество собственников жилья "Коминтерна 143".
Названное товарищество собственников жилья зарегистрировано в качестве юридического лица 14.10.2011 г. за основным государственным регистрационным номером 1116189002082.
ОАО "Донэнерго" филиал "Тепловые сети" - "Аксайский район тепловых сетей", получив от Администрации Аксайского городского поселения информацию о том, что 14.10.2011 г. в Межрайонной ИФНС N 19 по Ростовской области проведена государственная регистрация ТСЖ "Коминтерна 143", 13.12.2011 г. направило в адрес ответчика письмо за исх. N 1850 с предложением заключить договор энергоснабжения (купли-продажи тепловой энергии) N 300 от 09.12.2011 г.
Данное письмо было получено и рассмотрено ТСЖ "Коминтерна 143". 22.12.2011 г. за исх. N 21 в адрес ОАО "Донэнерго" филиал "Тепловые сети" - "Аксайский район тепловых сетей" направлен ответ об отказе заключать договор энергоснабжения. В обоснование отказа ответчик указал, что общим собранием собственников жилых помещений от 07.11.2011 г. утвержден прежний порядок оплаты коммунальных услуг посредством прямых платежей собственников жилья на расчетный счет ресурсоснабжающей организации. Кроме этого, Правлению ТСЖ "Коминтерна 143" рекомендовано не заключать договоры на поставку коммунальных ресурсов, имеются письменные заявления от граждан, в которых они отказываются расторгать ранее заключенные договоры с ресурсоснабжающими организациями и производить оплату за коммунальные услуги на расчетный счет товарищества.
Получив ответ ТСЖ "Коминтерна 143", истец письмом от 28.12.2011 за исх. N 1938 указало, что с 01.01.2012 г. лицевые счета собственников помещений в многоквартирном доме будут закрыты.
Полагая отказ ТСЖ "Коминтерна 143" от заключения договора энергоснабжения противоречащим действующему законодательству, истец обратился в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении заявленного иска, суд первой инстанции указал, что энергоснабжающая организация лишена в установленном законом порядке права обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Решением общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ростовская область, ул. Коминтерна, 143, оформленным протоколом N 2 от 07.11.2011 г., утвержден прежний порядок оплаты коммунальных услуг: прямые платежи собственников помещений организациям, поставляющим коммунальные ресурсы, по ранее заключенным договорам. Правлению ТСЖ "Коминтерна 143" рекомендовано не заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями. Право на заключение договоров на оказание коммунальных услуг Уставом ТСЖ "Коминтерна 143" также не предусмотрено.
Апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на неверном толковании норм материального права.
В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 426, статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии со статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует, в том числе отношения по поводу предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Пунктом 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, установленными в части 1 статьи 157 Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Подпункт "в" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам предусматривает обязанность исполнителя заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, на котором истец основывает свои требования.
Кроме того, с 29.02.2012 г. вступили в силу Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124.
Из смысла пунктов 10, 11, 12 Правил усматривается, что правовое регулирование отношений, вытекающих из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа, заключаемых между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг, направлено на признание обязательным заключения таких договоров как для ресурсоснабжающей организации, так и для исполнителя коммунальных услуг. Правила наделяют ресурсоснабжающую организацию правом направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения и правом обращения в суд с иском о понуждении исполнителя коммунальных услуг к заключению такого договора. При этом исполнитель вправе отказаться от заключения договора ресурсоснабжения и не может быть понужден к его заключению только в случаях, если: 1) исполнителем заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса с иной ресурсоснабжающей организацией; 2) исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и 3) отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. В остальных случаях по смыслу Правил N 124 ресурсоснабжающая организация, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении исполнителя коммунальных услуг к заключению договора ресурсоснабжения.
Апелляционный суд пришел к выводу о том, что ответчик не подтвердил наличие у него возможности самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, проживающим в спорном доме, управляемым ответчиком, или возможности заключения договоров с другой ресурсоснабжающей организацией, имеющей присоединенные сети.
При таких обстоятельствах, заключение договора с ресурсоснабжающей организацией ОАО "Донэнерго" филиал "Тепловые сети" является для ответчика обязательным в силу части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Ссылка ответчика на то, что решением общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ростовская область, ул. Коминтерна, 143, оформленным протоколом N 2 от 07.11.2011 г., утвержден прежний порядок оплаты коммунальных услуг: прямые платежи собственников помещений организациям, поставляющим коммунальные ресурсы, по ранее заключенным договорам, подлежит отклонению апелляционным судом по следующим основаниям.
В соответствии с частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
Из содержания указанной нормы права следует, что гражданам предоставлено право выбора относительно внесения платы за коммунальные услуги. При этом, внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, а не ресурсоснабжающей организацией. Таким образом, плательщиком коммунальных услуг, потребленных при использовании общего имущества, всегда будет управляющая организация - в рассматриваемом случае товарищество собственников жилья.
Вывод суда первой инстанции о том, что право на заключение договоров на оказание коммунальных услуг Уставом ТСЖ "Коминтерна 143" также не предусмотрено, противоречит п. 4.3. Устава ТСЖ "Коминтерна 143", в соответствии с которым в предмет деятельности товарищества входит обеспечение предоставление собственникам помещений коммунальных и прочих услуг. В соответствии с п. 3.1. Устава товарищества коммунальные услуги - это предоставляемые собственникам помещений в многоквартирном дому услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, отоплению (теплоснабжению). Пункт 5.1. Устава ТСЖ "Коминтерна 143" также не исключает права товарищества на заключение договора на оказание коммунальных услуг. Более того, оказание коммунальных услуг собственникам помещений является обязанностью ТСЖ "Коминтерна 143" возложенной на него законом.
Таким образом, апелляционный суд пришел к выводу о том, что суд первой инстанции неправомерно отказал в удовлетворении заявленного иска.
В случае, если договор заключается в судебном порядке, то вне зависимости от вида преддоговорного спора (спор о понуждении заключить договор или разрешение разногласий, возникших при заключении договора) разрешение спорных вопросов осуществляется судом, поскольку статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор. Из этого следует, что при заключении договора в судебном порядке вне зависимости от его предмета - урегулирование спорных вопросов или понуждение к заключению договора - условия договора определяются не волей сторон, а решением суда, которое, вступив в законную силу, делает излишним в правовом механизме заключения договора соглашение сторон как акт свободного совпадающего волеизъявления. Правовая неопределенность в вопросе содержания заключаемого договора, препятствующая возникновению договорных правоотношений, устраняется вступлением в законную силу судебного акта, определившего такие условия.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 31.01.2012 N 11657/11 по делу N А76-15904/2010, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.
Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению. Последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок.
На основании изложенного апелляционным судом при разрешении настоящего спора исследованы условия проекта договора, представленного истцом, с учетом возражений ответчика.
Из представленного в дело проекта договора энергоснабжения N 300 (купли-продажи тепловой энергии) от 09 декабря 2011 года следует, что истец предлагает обязать ответчика заключить договор на следующих условиях:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА.
1.1. По настоящему договору Энергоснабжающая организация обязуется подавать Абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию (для нужд теплоснабжения) на границу раздела эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности), а Абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию в установленные сроки, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
1.2. Границы эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) тепловых сетей устанавливаются в акте разграничения эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) тепловых сетей (Приложение N 4).
Стороны обязуются в своей деятельности руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации.
2. КОЛИЧЕСТВО И РЕЖИМ ПОДАЧИ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ.
2.1. Энергоснабжающая организация обязуется соблюдать следующие режимы отпуска тепловой энергии и теплоносителя на границе раздела эксплуатационной ответственности:
- максимальная расчетная подключенная тепловая нагрузка 1,446 Гкал/час.
Подключенные тепловые нагрузки определены в Приложении N 1 к данному договору.
2.2. Количество тепловой энергии для целей отопления устанавливается в зависимости от температуры наружного воздуха в соответствии с температурным графиком (Приложение N 2).
2.3. Годовое количество отпускаемой Абоненту тепловой энергии на отопление с учетом нормативных потерь определено расчетным путем, исходя из среднегодовой температуры наружного воздуха за предыдущие 5 лет и продолжительности отопительного сезона 171 суток и указано в Приложении N 3 к договору.
2.4. Дата начала и окончания отопительного сезона устанавливается Постановлением Главы Администрации муниципального образования.
2.5. В межотопительный период для ремонта теплоисточников и тепловых сетей Энергоснабжающей организации предоставляется право сделать перерыв в подаче тепловой энергии сроком на 30 (тридцать) дней, с предварительным уведомлением Абонента не позднее, чем за 10 (десять) суток. Абонент в этот период обязан произвести необходимый ремонт или реконструкцию своих сетей и систем теплопотребления и подготовить их для эксплуатации в следующем отопительном сезоне. Сроки реконструкции и перекладки тепловых сетей, связанные с отключением потребителей и превышающие 30-ти дневный срок определяются по отдельному графику, согласованному с Администрацией муниципального образования.
2.6. Для принятия неотложных мер по предупреждению либо ликвидации аварии допускается отключение системы теплопотребления без предварительного уведомления Абонента с последующим сообщением ему о причинах отключения.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН.
3.1. Энергоснабжающая организация обязуется:
3.1.1. Подавать Абоненту тепловую энергию на границу раздела эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) в количестве и качестве, предусмотренным настоящим договором.
3.1.2. Соблюдать режим подачи тепловой энергии, согласованный сторонами в настоящем договоре.
3.1.3. Своевременно и оперативно принимать меры по устранению нарушения режима теплоснабжения и информировать Абонента о причинах и сроках прекращения или нарушения режима теплоснабжения.
3.1.4. Направлять своего представителя для участия в оформлении актов о фактах и (или) причинах нарушения договорных обязательств по качеству тепловой энергии, режиму ее отпуска в согласованные сторонами сроки, не считая общевыходных дней.
3.1.5. Назначить для постоянной связи с Абонентом и решения вопросов, связанных с теплоснабжением объекта, уполномоченных лиц:
5-64-62-диспетчер Инженер ГСТЭ Спирин Андрей Андреевич 5-08-44
3.2. Энергоснабжающая организация имеет право:
3.2.1. Прекращать подачу тепловой энергии Абоненту для проведения плановых и аварийных работ по ремонту теплоисточников и тепловых сетей.
3.2.2. Беспрепятственного доступа в любое время суток к тепловым установкам и приборам учета Абонента независимо от его ведомственной принадлежности, с извещением об этом Абонента для последующего участия его представителя в следующих случаях:
- - контроля по приборам учета за соблюдением установленных режимов теплопотребления;
- - осмотра приборов учета;
- - проведения измерений по определению количества потребляемой тепловой энергии и теплоносителя.
3.2.3. Прекратить поставку (не осуществлять подачу) тепловой энергии полностью или частично после предупреждения Абонента, а также вводить ограничения путем снижения параметров в следующих случаях:
- - неоднократного нарушения сроков оплаты в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством;
- - присоединения теплопотребляющих установок Абонента помимо приборов учета в случаях, не согласованных с Энергоснабжающей организацией;
- - самовольного присоединения теплопотребляющих установок к сети Энергоснабжающей организации или увеличение тепловой нагрузки сверх значений, обусловленных договором;
- - по предписанию органов власти, уполномоченных осуществлять энергетический надзор;
- - превышения установленных режимов теплопотребления, обусловленных договором максимальных тепловых нагрузок или среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против отопительного графика (для источников комбинированной выработки 3%);
- - ввода в эксплуатацию систем теплопотребления без участия представителя Энергоснабжающей организации;
- - допущения утечки, загрязнение сетевой воды, дренирование или несанкционированный сброс сетевой воды (теплоносителя);
- - необоснованного не допуска должностного лица Энергоснабжающей организации к теплоустановкам потребителя или приборам коммерческого учета;
- - при отсутствии у Абонента утвержденного в установленном порядке свидетельства о готовности к работе в отопительный период;
- - для проведения плановых работ по ремонту оборудования в межотопительный период, для проведения испытаний и для подключения новых потребителей в отопительный период;
- - при отсутствии у Абонента, подготовленного и аттестованного персонала для обслуживания систем теплопотребления;
- - неудовлетворительного состояния теплопотребляющих установок, угрожающее аварией в системе централизованного теплоснабжения, пожаром и создающее угрозу жизни обслуживающего персонала, населения;
- - в иных случаях, предусмотренных действующими нормативно-правовыми актами.
3.2.4. Расторжения договора с Абонентом при неоднократном нарушении сроков оплаты тепловой энергии в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Абонент обязуется:
3.3.1. Принимать тепловую энергию от Энергоснабжающей организации в количестве, определенном в соответствии с разделом 4 настоящего договора.
3.3.2. Оплачивать тепловую энергию по тарифам, утвержденным в установленном законом порядке и на условиях, предусмотренных в разделе 5 настоящего договора.
3.3.3. Соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей, а также приборов учета и оборудования.
3.3.4. Соблюдать режим теплопотребления.
3.3.5. Соблюдать "Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок" и "Правила техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей".
3.3.6. Устанавливать коммерческие приборы учета тепловой энергии максимально приближенно к границе разграничения эксплуатационной (балансовой) принадлежности тепловых сетей.
3.3.7. Обеспечить исправность принадлежащих ему приборов учета, их периодическую поверку, своевременный ремонт, замену, а также сохранность пломб, установленных Энергоснабжающей организацией.
3.3.8. Производить установку, замену, ревизию и пуск в эксплуатацию контрольно-измерительных приборов только в присутствии уполномоченного представителя Энергоснабжающей организации.
3.3.9. Подключать новые, реконструированные сети и теплоустановки только при наличии письменного разрешения Энергоснабжающей организации. Не допускать без согласования с Энергоснабжающей организацией дополнительных подключений, монтажа дополнительных теплоустановок, реконструкции систем теплопотребления при отсутствии технического проекта на изменение общедомовой системы теплоснабжения, также замену узлов учета, замену дросселирующих устройств и т.д.
3.3.10. Обеспечивать круглосуточный допуск на свою территорию уполномоченных представителей Энергоснабжающей организации для осмотра систем теплопотребления, производства предварительно согласованных работ по ремонту, строительству и реконструкции тепловых сетей.
3.3.11. В случае обнаружения повреждения расчетных приборов учета или возникновения сомнения в правильности их показаний немедленно ставить в известность Энергоснабжающую организацию телефонограммой в соответствии с "Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя".
3.3.12. Не допускать на трассах теплопроводов, расположенных в границах земельного участка Абонента, возведения построек, складирования материалов, древопосадок. Производить земляные работы в присутствии представителя Энергоснабжающей организации.
3.3.13. Иметь проектную и исполнительную документацию на все теплопотребляющие установки и системы отопления, технические паспорта, сертификаты, акты освидетельствования скрытых работ, акты испытаний теплопотребляющих установок, технологических трубопроводов, систем горячего водоснабжения, отопления и вентиляции, тепловых сетей, акты промежуточных приемок и акты приемки в эксплуатацию тепловых сетей, теплопотребляющих установок рабочими и государственными комиссиями.
3.3.14. Контролировать состояние и при необходимости производить ремонт и восстановление тепловой изоляции трубопроводов теплофикационных вводов и теплопроводов Абонента в границах эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) тепловых сетей.
3.3.15. Выполнять мероприятия по герметизации прохода трубопроводов через строительные конструкции зданий, исключающие попадание воды внутрь помещения из наружных тепловых сетей.
3.3.16. Ежемесячно составлять с Энергоснабжающей организацией акт сверки расчетов за тепловую энергию и акт выполненных работ.
3.3.17. Обслуживать системы теплопотребления, тепловые вводы и тепловые пункты обученным, аттестованным и назначенным приказом персоналом.
3.3.18. Не превышать температуру обратной сетевой воды в соответствии с температурным графиком.
3.3.19. Информировать письменно Энергоснабжающую организацию о сроках аварийного отключения системы теплопотребления.
3.3.20. Подавать письменную заявку на отключение с вызовом представителя Энергоснабжающей организации для опломбирования запорной арматуры при проведении плановых ремонтных работ.
3.3.21. Ежегодно, в срок до 1 октября, подготавливать систему теплопотребления к работе в осенне-зимний период с обязательным выполнением предписаний Энергоснабжающей организации и с оформлением свидетельства готовности. При отсутствии свидетельства готовности включение Абонентом систем теплопотребления считается самовольным.
3.3.22. Не допускать разрегулировки систем теплопотребления путем увеличения количества нагревательных приборов и установки водоразборных кранов на системе отопления.
3.3.23. Производить полное опорожнение систем теплопотребления при аварийном прекращении циркуляции теплоносителя в системе теплоснабжения по требованию Энергоснабжающей организацией.
3.4. Абонент имеет право:
3.4.1. По согласованию с Энергоснабжающей организацией отказаться полностью или частично от тепловой нагрузки.
3.4.2. Заявлять в Энергоснабжающую организацию об ошибках, обнаруженных в платежном документе, счете-фактуре и расчетной ведомости теплопотребления. По согласованию с Энергоснабжающей организацией Абонент оплачивает своим платежным поручением сверенную сумму оплаты за фактически потребленную тепловую энергию в установленные договором сроки. Корректировка производится в следующем расчетном периоде.
3.4.3. Контролировать количество и качество отпускаемой ему тепловой энергии на границе раздела эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) тепловых сетей на основании показаний приборов учета или контрольно-измерительных приборов с составлением двухсторонних актов в случае нарушения режима подачи тепловой энергии.
3.4.5. Подключать субабонента только с разрешения Энергоснабжающей организации.
3.4.6. Требовать участия представителя Энергоснабжающей организации в установлении факта и причин нарушения договорных обязательств.
3.4.7. По согласованным техническим условиям выполнять мероприятия по внедрению прогрессивных технологий.
3.4.8. Требовать компенсации убытков, связанных с нарушениями режима поставки и качества тепловой энергии на границе раздела эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) со стороны Энергоснабжающей организации.
4. УЧЕТ И РАСЧЕТ ПОТРЕБЛЯЕМОЙ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ.
4.1. Учет и расчет потребления тепловой энергии производить в соответствии с "Правилами учета теплой энергии и теплоносителя" от 25.09.1995 г. N 954. Проект узла учета тепловой энергии и теплоносителя, представленный Абонентом и согласованный Энергоснабжающей организацией, является неотъемлемой частью настоящего договора.
4.2. При наличии допущенных в эксплуатацию приборов учета для производства коммерческих расчетов за тепловую энергию по договору энергоснабжения, Абонент предоставляет до 28 числа ежемесячно ведомость приборов учета за отчетный месяц. В случае совпадения указанной даты с праздничными и выходными днями день предоставления отчета согласовывается сторонами по представлению (инициативе) Энергоснабжающей организации.
4.3. В период осуществления ремонта, замены, поверки индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета, не превышающий 30 календарных дней, объемы (количество) потребления тепловой энергии для расчета размера платы за коммунальные услуги исчисляются как среднемесячное потребление коммунальных ресурсов, определенные по указанному прибору за последние 6 месяцев, а если период работы индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не выше нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг.
4.4. При отсутствии узла учета на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей Энергоснабжающей организации и Абонента, учет и определение объема потребленной тепловой энергии и теплоносителя осуществляется в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4.5. Подача и отключение тепловой энергии Абоненту оформляется двухсторонним актом с участием Абонента и Энергоснабжающей организацией и предоставляется в Энергоснабжающую организацию.
4.6. При нарушении Абонентом сроков отчетности, несоблюдении норм точности обработки диаграмм, несвоевременном сообщении о нарушении режима работы узла учета и о выходе его из строя, узел учета считается вышедшим из строя с момента его последней проверки Энергоснабжающей организацией, и Абонент переводится в группу потребителей "без приборов учета".
4.7. При превышении Абонентом среднесуточной температуры обратной сетевой воды после системы отопления более чем на 3% (для комбинированной выработки) и 5% (для прочих) против расчетной в соответствии с отопительным графиком, Энергоснабжающая организация, при условии соблюдения среднесуточной температуры подающей сетевой воды, с отклонением не более +/- 3% вправе произвести дополнительное начисление за перепрокачку теплоносителя.
5. ЦЕНА ДОГОВОРА, ПОРЯДОК РАСЧЕТА И ПЛАТЕЖЕЙ.
5.1. Расчеты за тепловую энергию производятся по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством. Договорные величины отпуска тепловой энергии, ориентировочная стоимость с распределением по месяцам и тарифы приведены в Приложении N 3. В случае изменения тарифов на тепловую энергию, цена настоящего договора подлежит изменению. Энергоснабжающая организация за 30 дней до вступления в силу соответствующих изменений уведомляет Абонента об изменении тарифов.
5.2. Расчетным периодом за отпущенную Абоненту тепловую энергию является календарный месяц.
5.3. Энергоснабжающая организация не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, предъявляет Абоненту счет-фактуру и акт выполненных работ за расчетный месяц. Неполучение по вине Абонента в установленное время счета не освобождает Абонента от ответственности за просрочку и неисполнение обязательств по оплате. Абонент обязан в 3-дневный срок рассмотреть, подписать и вернуть Энергоснабжающей организации акт выполненных работ.
5.4. Размер платы за отопление рассчитывается исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии за предыдущий год, а в случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за предыдущий год - исходя из норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5. Оплата тепловой энергии производится Абонентом платежными поручениями по реквизитам Энергоснабжающей организации, ежемесячно, до 15 числа месяца следующего за расчетным. Оплата считается произведенной только после зачисления денежных средств на расчетный счет Энергоснабжающей организации.
Окончательный расчет за фактически потребленную тепловую энергию производится до 10 февраля года, следующего за расчетным.
5.6. При осуществлении расчетов по настоящему договору Абонент обязан указывать в платежных документах основание платежа: за тепловую энергию по договору от 09.12.2011 г. N 300, вид платежа - частичная оплата объема теплопотребления или окончательный расчет за месяц, неустойка, пеня и т.п. и период, за который производится платеж. В противном случае оплата относится на начало образования задолженности.
5.7. Абонент один раз в месяц направляет своего представителя в Энергоснабжающую организацию для оформления двухстороннего акта сверки расчетов за поставленную тепловую энергию. В случае направления Энергоснабжающей организацией Абоненту акта сверки и невозвращения подписанного Абонентом акта сверки в течение 10 дней с момента его получения, акт считается принятым Абонентом на условиях Энергоснабжающей организации.
5.8. При выявлении ошибочных сведений, предоставленных Абонентом и послуживших основанием к взиманию платы за тепловую энергию, сведения подлежат исправлению. При предоставлении Абонентом заниженных исходных данных для расчета количества тепловой энергии, Абонент возмещает разницу в оплате за весь период нарушения.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН.
6.1. В случае неоплаты потребленной тепловой энергии в срок, установленный п. 5.5. Энергоснабжающая организация вправе потребовать от Абонента оплату процентов в соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ.
6.2. Энергоснабжающая организация не несет ответственности за недоотпуск тепловой энергии при:
- - наличии задолженности за тепловую энергию;
- - неправильных действиях персонала Абонента или организации, его обслуживающей;
- - прекращении подачи воды, газа, электроэнергии по вине организаций, поставляющих данные ресурсы;
- - устранении аварийных ситуаций в нормативные сроки;
- - стихийных явлениях.
6.3. Энергоснабжающая организация несет ответственность за качество и количество отпускаемой тепловой энергии согласно условий настоящего договором.
6.4. В случаях самовольного подключения и самовольного пользования системами теплопотребления количество теплоносителя на соответствующих объектах теплоснабжения определяется по пропускной способности подающего трубопровода, подключенного к тепловым сетям Энергоснабжающей организации, при круглосуточном его действии и скорости воды - 1,5 м/с. А количество тепловой энергии - в соответствии с температурным графиком. В случае самовольного подключения к одному трубопроводу сетевой воды (водоразбор) количество использованного тепла определяется с учетом его температуры в этом трубопроводе. Оплата производится с момента последней проверки Абонентом (для отопительных установок - с начала отопительного сезона до момента обнаружения самовольного подключения), но не более срока исковой давности. Отказ потребителя от подписания акта не освобождает его от оплаты в установленном порядке.
6.5. В случае введения ограничения подачи тепловой энергии или отключения Абонента за неоплату или по иным основаниям, предусмотренным п. 3.2. договора, Энергоснабжающая организация не несет ответственности перед Абонентом за последствия, вызванные такими ограничениями или отключениями. Восстановление теплоснабжения производится после устранения выявленных нарушений или решения вопроса погашения задолженности путем заключения дополнительного соглашения к договору, а также оплаты стоимости работ, связанных с ограничением, отключением или подключением Абонента.
6.6. Стороны освобождаются от всех или части взятых на себя обязательств в случаях возникновения непредвиденных и независящих от их воли сторон обстоятельств, которые стороны не могли ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами (обстоятельства непреодолимой силы), в случаях:
- - военных действий любого характера;
- - принятия государственными и местными исполнительными органами решений, препятствующих выполнению обязательств по настоящему Договору;
- - стихийных бедствий (ураган, гроза, пожар, землетрясение, наводнение и т.д.);
- - забастовки, затрагивающие работу Энергоснабжающей организации или Абонента.
Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана незамедлительно информировать другую сторону о наступлении подобных обстоятельств в письменной форме. В этом случае по требованию любой из сторон может быть создана комиссия для определения возможности (способа) дальнейшего выполнения договора. Надлежащим подтверждением наличия форс-мажорных обстоятельств будут служить решения (заявления) компетентных государственных органов.
6.7. Стороны обязуются в пятидневный срок письменно извещать друг друга обо всех изменениях реквизитов, наименования, ведомственной принадлежности и фактического местонахождения.
6.8. При возникновении споров и разногласий Энергоснабжающая организация и Абонент руководствуются настоящим Договором, Гражданским кодексом РФ и другими действующими нормативно-правовыми актами РФ.
6.9. Споры сторон, связанные с заключением и исполнением настоящего Договора, разрешаются путем переговоров сторон. В случае не достижения сторонами соглашения, споры и разногласия, возникающие из настоящего договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его выполнения, нарушения, прекращения или действительности, подлежат разрешению в Арбитражном суде Ростовской области.
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ.
7.1. Настоящий договор вступает в силу с "01" января 2012 г. и действует до "31" декабря 2012 г. и считается ежегодно продленным, если не позднее, чем за месяц до окончания срока его действия не последует заявления одной из сторон об отказе от настоящего договора или его пересмотре при соблюдении процедуры, предусмотренной п. 7.5 настоящего договора.
7.2. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
7.3. Изменения условий настоящего договора могут производиться по письменным согласованиям, а также путем заключения дополнительных соглашений, подписанных обеими сторонами, в течение всего срока действия договора, которые являются неотъемлемой частью настоящего договора. Настоящий договор, а также все изменения, дополнения и иная переписка к нему действительны, если подписаны уполномоченными на то лицами сторон, имеющими право на совершение подобных действий, оформленными в соответствии с действующими учредительными документами, либо подписаны другими лицами сторон, имеющими доверенности на совершение подобных действий, оформленными в соответствии с действующим законодательством. Каждая сторона при подписании настоящего договора, а также всех изменений, дополнений и иной переписки к нему вправе ознакомиться с оригиналами вышеуказанных документов или потребовать предоставления копий, заверенных первыми лицами соответствующей из сторон.
7.4. При досрочном расторжении договора (в связи со сменой собственника на объект) по инициативе Абонента он обязан предупредить об этом Энергоснабжающую организацию не позднее, чем за один месяц. Передать правопреемнику - юридическому лицу тепловые сети и системы теплоснабжения в границах эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности). Акт передачи предоставить в Энергоснабжающую организацию. Произвести полную оплату за потребленную тепловую энергию.
7.5. При расторжении договора Абонент отключает свои сети и теплоустановки от внешней сети (на границе эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности Абонента) путем выполнения видимого разрыва на подающем и обратном трубопроводах и составляет с представителем Энергоснабжающей организации двусторонний акт об отключении. С этого момента договор считается расторгнутым.
7.6. При передачи объекта новому владельцу договор может быть расторгнут без выполнения условий п. 7.5., в случае одновременного переоформления договора энергоснабжения на объект с новым владельцем.
8. ПРИЛОЖЕНИЯ К ДОГОВОРУ ПОСТАВКИ.
Приложение N 1. "Перечень объектов и максимальные часовые нагрузки".
Приложение N 2 "Температурный график работы теплосети".
Приложение N 3. "График отпуска тепловой энергии".
Приложение N 4. "Акт разграничения эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) тепловых сетей".
9. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН.
ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АБОНЕНТ
ОАО "ДОНЭНЕРГО" ТСЖ "Коминтерна 143"
филиал ОАО "Донэнерго" - "Тепловые сети" 346720 Ростовская обл. г. Аксай
"АКСАЙСКИЙ РАЙОН ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ" ул. Коминтерна, 143, кв.151
346720, г. Аксай, ул. Маяковского, 13
Филиал N 1 ОАО КБ "Центр-Инвест"
р/сч. 40702810500000001120
ИНН 6163089292 КПП 610232002
ОКПО 73284653 / ОГРН 1076163010890
Филиал N 1 ОАО КБ "Центр-Инвест"
кор.сч. 30101810600000000786
БИК 046027786
Истец также просит суд обязать ответчика подписать приложения к спорному договору в предложенной им редакции, а именно Приложение N 1. "Перечень объектов и максимальные часовые нагрузки"; Приложение N 2 "Температурный график работы теплосети"; Приложение N 3. "График отпуска тепловой энергии"; Приложение N 4. "Акт разграничения эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) тепловых сетей".
Из материалов дела следует, что ответчиком заявлены следующие возражения относительно условий спорного договора: договор энергоснабжения N 300 от 09.12.2011 г. не соответствует положениям Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 г. N 124 и Федеральному закону о теплоснабжении от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ в части: отсутствуют условия о показателях качества поставляемого коммунального ресурса; не предусмотрена ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров теплоносителя; отсутствует порядок изменения размера платы за коммунальный ресурс в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность; отсутствуют обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения; порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса, с учетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений; порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги; пункт 2.5. договора противоречит "Санитарным правилам устройства и эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения", "Гигиеническим требованиям к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (перерыв в подаче ресурса не более 15 суток), Методическим рекомендациям по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителями (перерыв не более 21 суток). Приложения к договору, являющиеся его неотъемлемой частью, не содержат обязательной информации о рамке управления, нагрузке и типе водонагревателя, паспортные и технические данные приборов учета тепловой энергии. Так же не определена граница эксплуатационной ответственности сторон, неверно указаны тарифы на тепловую энергию.
Принимая во внимание указанные возражения ответчика, а также то, что в соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения, а также необходимость устранения исключающей исполнимость договора неопределенности по существенным условиям договора, апелляционный суд приходит к выводу о необходимости следующих изменений и дополнений предложенной истцом редакции условий спорного договора.
Как следует из искового заявления, истец просит суд включить в спорный договор п. 2.2. в следующей редакции: количество тепловой энергии для целей отопления устанавливается в зависимости от температуры наружного воздуха в соответствии с температурным графиком (Приложение N 2).
Суд апелляционной инстанции полагает необоснованным требование истца о включении данного пункта и Приложения N 2 в договор, исходя из следующего.
Существенным условием договора энергоснабжения, как отдельного вида договора купли-продажи, помимо предмета договора, является условие о товаре, которое в силу пункта 3 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.
Температурный график не является существенным условием договора и поскольку стороны не пришли по нему к согласию, график не подлежит включению в договор.
Апелляционный суд также учитывает, что предложенное истцом Приложение N 2 к договору N 300 от 09.12.2011 г. нельзя в полной мере признать соответствующим действующему законодательству. Так, истец просит суд обязать ответчика подписать Температурный график работы теплосети с нагрузкой горячего водоснабжения по "закрытой" схеме и расчетной температурой воздуха в отапливаемых помещениях (бойлер) +18,0 °C. Названым графиком истец просит согласовать в зависимости от температуры наружного воздуха температуру подающей и обратной воды.
Между тем, в силу пункта 9 Правил N 307 при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
Кроме того, с 29.02.2012 вступили в силу Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124.
Законодательство не устанавливает параметров качества тепловой энергии в точке поставки и не обязывает согласовывать температурный график на границе ответственности. В то же время в силу требований правил N 307 параметры поставляемых коммунальных ресурсов должны обеспечивать исполнителю возможность предоставить качественные коммунальные услуги.
Согласно пункту 20 Правил N 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами N 307 (Приложения N 1 к Правилам N 307). Правила N 124 являются нормативным правовым актом, условия которого при заключении спорного договора носят императивный характер и обязательны для сторон такого договора.
На основании изложенного истец обязан осуществлять поставку на границе балансовой принадлежности теплоносителя такой температуры, которая в соответствии с Правилами N 307 была бы достаточна для обеспечения температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18 °C (в угловых комнатах - не ниже +20 °C); температуры горячей воды в точке водоразбора не менее +60 °C - для открытых систем теплоснабжения, не менее +50 °C - для закрытых систем теплоснабжения.
Приложение N 2 договора в редакции истца противоречит данным правилам, поскольку выполнено из расчета температуры воздуха в отапливаемых помещениях +18,0 °C без учета температуры в угловых комнатах +20 °C. Кроме того, в Приложении N 2 истец указал точные параметры теплоносителя (температуру и давление) на границе эксплуатационной ответственности, рассчитанные им самостоятельно. Расчет и обоснование указанных истцом параметров в материалы дела не представлены, в связи с чем ни у ответчика, ни у суда не имеется возможности проверить правомерность и обоснованность указанного требования.
Таким образом, п. 2.2. договора и Приложение N 2 в редакции истца подлежат исключению из договора N 300 от 09.12.2011 г.
Истец просит п. 2.5. принять в следующей редакции: "В межотопительный период для ремонта теплоисточников и тепловых сетей Энергоснабжающей организации предоставляется право сделать перерыв в подаче тепловой энергии сроком на 30 (тридцать) дней, с предварительным уведомлением Абонента не позднее, чем за 10 (десять) суток. Абонент в этот период обязан произвести необходимый ремонт или реконструкцию своих сетей и систем теплопотребления и подготовить их для эксплуатации в следующем отопительном сезоне. Сроки реконструкции и перекладки тепловых сетей, связанные с отключением потребителей и превышающие 30-дневный срок определяются по отдельному графику, согласованному с Администрацией муниципального образования".
Ответчик возражает против предложенной истцом редакции п. 2.5. договора указывая на то, что пункт 2.5. договора противоречит "Санитарным правилам устройства и эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения", "Гигиеническим требованиям к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (перерыв в подаче ресурса не более 15 суток), Методическим рекомендациям по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителями (перерыв не более 21 суток).
Оценив возражения сторон с учетом норм действующего законодательства, апелляционный суд не может в полной мере согласиться с предложенной истцом редакцией п. 2.5. договора.
В соответствии с пунктами 6, 9, 49 Правил предоставления коммунальных услуг горячее водоснабжение - это круглосуточное бесперебойное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение; при этом исполнитель обязан: устранять аварии, а также выполнять заявки потребителей в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и договором, информировать потребителя в течение суток со дня обнаружения неполадок в работе внутридомовых инженерных систем и (или) инженерных коммуникаций и оборудования, расположенных вне многоквартирного дома или жилого дома (в случае его личного обращения - немедленно), о причинах и предполагаемой продолжительности приостановки или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также о причинах нарушения качества предоставления коммунальных услуг, и информировать потребителя о плановых перерывах предоставления коммунальных услуг не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва.
Пунктами 2.6.1, 2.2.6, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.15 Правил эксплуатации жилищного фонда установлено, что целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна: подготовить объекты жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации в сроки и с качеством выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающими нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период; заявки на неисправность инженерного оборудования или конструкций рассматривать в день их поступления, не позднее чем на следующий день организовать их устранение, в случаях, когда требуется длительное время или запчасти, которых в данный момент нет в наличии, необходимо о принятых решениях сообщить заявителю; аварийные заявки устраняются в сроки, указанные в приложении N 2; качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов, температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 °C в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 °C - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75 °C; инженерно-технические работники и рабочие, обслуживающие систему горячего водоснабжения, обязаны обеспечить исправную работу системы, устраняя выявленные недостатки; устройства водоподготовки для систем горячего водоснабжения должны быть исправными и эксплуатироваться согласно разработанным проектной организацией рекомендациям или инструкциям завода-изготовителя.
Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Согласно пункту 10 Правил оказания коммунальных услуг при предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном порядке. Продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг и иными требованиями законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4.12.3 ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия" оказание услуг по предоставлению потребителям горячей воды должно быть постоянным, за исключением времени перерывов для проведения ремонтных и профилактических работ и в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями, не зависящими от исполнителей.
Пунктом 5.1.5 Правил эксплуатации жилищного фонда предусмотрено, что организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке. Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.
Гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности установлены СанПиН 2.1.4.2496-09 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20.
Пунктом 1.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 определено, что настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.
В соответствии с пунктом 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09 в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.
Таким образом, поскольку предложенная истцом редакция п. 2.5. не соответствует указанным выше обязательным требованиям, суд определил следующую редакцию названого пункта: "В межотопительный период для ремонта теплоисточников и тепловых сетей Энергоснабжающей организации предоставляется право сделать перерыв в подаче горячей воды сроком на не более 14 (четырнадцать) дней, с предварительным уведомлением Абонента не позднее, чем за 10 (десять) суток. Абонент в этот период обязан произвести необходимый ремонт или реконструкцию своих сетей и систем теплопотребления и подготовить их для эксплуатации в следующем отопительном сезоне. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления".
В связи с исключением п. 2.2. в редакции предложенной истцом подлежит изменению нумерация пунктов в редакции истца, а именно п. 2.3. следует считать п. 2.2., п. 2.4. следует считать п. 2.3., п. 2.5. следует считать п. 2.4., п. 2.6. следует считать п. 2.5. договора. Окончательная нумерация пунктов договора подлежит указанию в резолютивной части постановления.
Истец просит суд включить в договор п. 3.1.1. следующего содержания, энергоснабжающая организация обязуется подавать Абоненту тепловую энергию на границу раздела эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) в количестве и качестве, предусмотренным настоящим договором.
Поскольку требования к количеству и качеству подлежащей поставке абоненту тепловой энергии являющегося в рассматриваемом случае исполнителем коммунальных услуг помимо условий договора определяются действующим законодательством, апелляционный суд признал возможным дополнить п. 3.1.1. договора указанием о том, что помимо условий договора требования к количеству и качеству тепловой энергии регулируются действующим законодательством.
Таким образом, окончательная редакция п. 3.1.1. договора должна быть следующая: "Подавать Абоненту тепловую энергию на границу раздела эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) в количестве и качестве, предусмотренным настоящим договором и действующим законодательством.
Истец просит суд обязать ответчика заключить спорный договор с включением в него п. 3.1.4. в следующей редакции: энергоснабжающая организация обязуется направлять своего представителя для участия в оформлении актов о фактах и (или) причинах нарушения договорных обязательств по качеству тепловой энергии, режиму ее отпуска в согласованные сторонами сроки, не считая общевыходных дней.
Указание в п. 3.1.4. договора на то, что акт о фактах и (или) причинах нарушения договорных обязательств по качеству тепловой энергии, режиму ее отпуска не составляется в общевыходные дни, противоречит п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг N 307 от 23.05.2006 г. в котором такого ограничения не содержится. Более того, включения в условия договора оговорки о том, что фиксация фактов и (или) причин нарушения договорных обязательств по качеству тепловой энергии, режиму ее отпуска в общевыходные дни не осуществляется лишит абонента возможности фиксации названых нарушения в выходные дни.
Следовательно, п. 3.1.4. договора подлежит принятию в следующей редакции: "Направлять своего представителя для участия в оформлении актов о фактах и (или) причинах нарушения договорных обязательств по качеству тепловой энергии, режиму ее отпуска в согласованные сторонами сроки".
Ответчик указывает, что в предложенной истцом редакции договора отсутствуют условия о показателях качества поставляемого коммунального ресурса.
В силу п. 17 Правил N 124 к существенным условиям договора ресурсоснабжения относится, в том числе и показатели качества поставляемого коммунального ресурса.
С учетом изложенного, апелляционный суд считает возможным дополнить раздел 3 пункта 3.1. подпунктами 3.1.6. - 3.1.10. следующего содержания:
- "3.1.6. Энергоснабжающая организация подает теплоноситель в систему теплоснабжения на границе балансовой принадлежности, который обеспечивает температуру воздуха в многоквартирных жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C). В других помещениях - в соответствии с ГОСТом Р 51617-2000. Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C. Обеспечивает на границе балансовой принадлежности давление, обеспечивающее во внутридомовой системе отопления: с чугунными радиаторами - не менее 0,6 МПа (6 кгс/кв. см). Давление в системе отопления должно обеспечивать теплоснабжение установленного качества;
- 3.1.7 Энергоснабжающая организация обеспечивает температуру горячей воды в точке разбора (на границе балансовой принадлежности): не менее 60 °C - для открытых систем централизованного теплоснабжения; не менее 50 °C - для закрытых систем централизованного теплоснабжения. Обеспечивает постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам. Давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,45 МПа (4,5 кгс/кв. см);
- 3.1.8. Допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца; не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 12 °C до нормативной; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 10 °C до 12 °C; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 8 °C до 10 °C. Отклонение теплоносителя в системе теплоснабжения на границе балансовой принадлежности, обеспечивающей температуру воздуха в многоквартирных жилых помещениях, - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C) и давления не допускается;
- 3.1.9. Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение одного месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа. Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разбора: в ночное время (с 23.00 до 6.00 часов) не в дневное время (с 6.00 до более чем на 5 °C; в дневное время (с 6.00 до 23.00 часов) не более чем на 3 °C. Отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается. Отклонение давления не допускается.
3.1.10. С момент вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации N 354 от 6 мая 2011 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" качество поставляемой тепловой энергии должно соответствовать названому Постановлению".
Включение в договор подпунктов 3.1.6. - 3.1.9. обусловлено тем, что в них содержатся требования к параметрам теплоносителя на границе балансовой принадлежности сетей истца и ответчика. В силу пункта 8 Правил N 307 требование о том, чтобы параметры поставляемого ресурсоснабжающей организацией теплоносителя на границе балансовой принадлежности обеспечивали соблюдение температурного режима для воздуха и горячей воды в многоквартирных домах, установленного приложением N 1 к Правилам N 307, соответствуют действующему законодательству. Названые правила также содержат обязанности обеспечивать допустимую продолжительность перерывов в отоплении и горячем водоснабжении.
Включение п. 3.1.10. договора обусловлено тем, что с 01 сентября 2012 года вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации N 354 от 6 мая 2011 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" которым с названого момента и будут регулироваться отношения сторон, в том числе в отношении качества поставляемой тепловой энергии.
Истец просит суд включить в договор п. 3.2.3. следующего содержания: энергоснабжающая организация имеет право прекратить поставку (не осуществлять подачу) тепловой энергии полностью или частично после предупреждения Абонента, а также вводить ограничения путем снижения параметров в следующих случаях:
- - неоднократного нарушения сроков оплаты в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством;
- - присоединения теплопотребляющих установок Абонента помимо приборов учета в случаях, не согласованных с Энергоснабжающей организацией;
- - самовольного присоединения теплопотребляющих установок к сети Энергоснабжающей организации или увеличение тепловой нагрузки сверх значений, обусловленных договором;
- - по предписанию органов власти, уполномоченных осуществлять энергетический надзор;
- - превышения установленных режимов теплопотребления, обусловленных договором максимальных тепловых нагрузок или среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против отопительного графика (для источников комбинированной выработки 3%);
- - ввода в эксплуатацию систем теплопотребления без участия представителя Энергоснабжающей организации;
- - допущения утечки, загрязнение сетевой воды, дренирование или несанкционированный сброс сетевой воды (теплоносителя);
- - необоснованного не допуска должностного лица Энергоснабжающей организации к теплоустановкам потребителя или приборам коммерческого учета;
- - при отсутствии у Абонента утвержденного в установленном порядке свидетельства о готовности к работе в отопительный период;
- - для проведения плановых работ по ремонту оборудования в межотопительный период, для проведения испытаний и для подключения новых потребителей в отопительный период;
- - при отсутствии у Абонента, подготовленного и аттестованного персонала для обслуживания систем теплопотребления;
- - неудовлетворительного состояния теплопотребляющих установок, угрожающее аварией в системе централизованного теплоснабжения, пожаром и создающее угрозу жизни обслуживающего персонала, населения;
- - в иных случаях, предусмотренных действующими нормативно-правовыми актами.
Оценив редакцию п. 3.2.3. предложенную истцом апелляционный суд не может его признать в полной мере правомерным в силу следующего.
В соответствии со статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон. По одностороннему решению энергоснабжающей организации такие действия допускаются при неудовлетворительном состоянии энергоустановок абонента, угрожающем аварией или создающим угрозу жизни и безопасности граждан при наличии соответствующего заключения органов госэнергонадзора и предупреждения энергоснабжающей организацией абонента.
Абзацем 2 пункта 2 и пунктом 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право энергоснабжающей организации на прекращение или ограничение подачи электроэнергии в случае нарушения обязательств по оплате энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением в установленном порядке, а также в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления об этом абонента.
Указанными нормами установлен исчерпывающий перечень условий, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии. В указанный перечень не включены случаи присоединения теплопотребляющих установок абонента помимо приборов учета в случаях, не согласованных с энергоснабжающей организацией; самовольного присоединения теплопотребляющих установок к сети энергоснабжающей организации или увеличение тепловой нагрузки сверх значений, обусловленных договором; превышения установленных режимов теплопотребления, обусловленных договором максимальных тепловых нагрузок или среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против отопительного графика (для источников комбинированной выработки 3%); ввода в эксплуатацию систем теплопотребления без участия представителя энергоснабжающей организации; допущения утечки, загрязнение сетевой воды, дренирование или несанкционированный сброс сетевой воды (теплоносителя); необоснованного не допуска должностного лица энергоснабжающей организации к теплоустановкам потребителя или приборам коммерческого учета; отсутствие у абонента утвержденного в установленном порядке свидетельства о готовности к работе в отопительный период; отсутствие у абонента, подготовленного и аттестованного персонала для обслуживания систем теплопотребления. Оспаривание ответчиком правомерности требований истца о заключении спорного договора свидетельствует об отсутствии соглашения сторон, что исключает возможность принятия спорного пункта договора в редакции, предложенной энергоснабжающей организацией.
Исключая из указанного пункта условия о возможности приостановления или ограничения подачи тепловой энергии в связи с неоплатой тепловой энергии в установленные договором сроки, апелляционный суд исходит из пунктом 81 Правил. Приобретаемая по договору тепловая энергия используется ответчиком не для собственного потребления, а для целей оказания коммунальных услуг гражданам, которые являются конечными потребителями, и, соответственно, ограничение теплоснабжения в отношении истца приведет к ограничению или прекращению подачи тепла гражданам, что законодательством не допускается.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что пункт 3.2.3 договора следует принять в следующей редакции:
"3.2.3. Прекратить поставку (не осуществлять подачу) тепловой энергии полностью или частично после предупреждения абонента, а также вводить ограничения путем снижения параметров в следующих случаях:
- - по предписанию органов власти, уполномоченных осуществлять энергетический надзор;
- - для проведения плановых работ по ремонту оборудования в межотопительный период, для проведения испытаний и для подключения новых потребителей в отопительный период;
- - неудовлетворительного состояния теплопотребляющих установок, угрожающее аварией в системе централизованного теплоснабжения, пожаром и создающее угрозу жизни обслуживающего персонала, населения;
- - в иных случаях, предусмотренных действующими нормативно-правовыми актами".
Истец просит включить в договор п. 3.3.18., в соответствии с которым абонент обязан не превышать температуру обратной сетевой воды в соответствии с температурным графиком. Поскольку Приложение N 2 договора "Температурный график работы теплосети" было исключено судом из договора, то и названый пункт договора подлежит исключению.
Пункт 3.4.1. договора истец просит принять в следующей редакции: абонент имеет право по согласованию с энергоснабжающей организацией отказаться полностью или частично от тепловой нагрузки.
Подпункт "а" пункта 51 Правил N 307 устанавливает, что потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья, и не причиняющие вреда его имуществу. Пунктом 9 Правил N 307 определены требования к предоставлению коммунальных услуг, согласно которым при оказании коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха. Согласно пункту 3 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.
С учетом изложенного, апелляционный суд признал возможным изложить пункт 3.4.1. в следующей редакции: "По согласованию с энергоснабжающей организацией изменять количество передаваемой тепловой энергии, определенной договором. Исполнитель коммунальных услуг приобретает тепловую энергию в количестве, необходимом для оказания коммунальной услуги гражданам".
Названая редакция п. 3.4.1. соответствует названным нормам с учетом положений пункта 8 Правил N 307. Товарищество собственников жилья, заключая договоры на оказание коммунальных услуг, на эксплуатацию, содержание и ремонт жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах населения.
Истец просит включить в договор N 300 от 09 декабря 2011 г. п. 4.3. и 4.4. следующего содержания.
В соответствии с п. 4.3. договора в редакции истца, в период осуществления ремонта, замены, поверки индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета, не превышающий 30 календарных дней, объемы (количество) потребления тепловой энергии для расчета размера платы за коммунальные услуги исчисляются как среднемесячное потребление коммунальных ресурсов, определенные по указанному прибору за последние 6 месяцев, а если период работы индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не выше нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг.
Пункт договора 4.4. предлагается истцом в следующей редакции, при отсутствии узла учета на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей Энергоснабжающей организации и Абонента, учет и определение объема потребленной тепловой энергии и теплоносителя осуществляется в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Апелляционный суд не может в полной мере признать правомерными редакции названых пунктов договора предложенные истцом в силу следующего.
Как уже указывалось, с 28.02.2012 начали действовать Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124.
Согласно п. 3 данного Постановления утвержденные им Правила применяются с соблюдением некоторых особенностей до тех пор, пока не вступят в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
В частности, объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в МКД, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле согласно Приложению к указанному Постановлению (пп. "е" п. 3). Эта формула предполагает суммирование следующих величин:
- - показаний индивидуальных приборов учета (при их наличии в помещениях);
- - среднемесячного объема потребления коммунального ресурса (в периоды ремонта, замены, поверки индивидуальных счетчиков);
- - нормативов потребления (в помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета), включающих потребление ресурса на общедомовые нужды;
- - расчетного объема коммунальных услуг (в нежилых помещениях, не оборудованных приборами учета);
- - объема коммунального ресурса, использованного при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества.
С 01.09.2012 г. объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в МКД, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета (или оборудованный неисправным прибором), также рассчитывается по формуле, которая приведена в пп. "в" п. 21 Правил заключения договоров с РСО.
С учетом изложенного, предложенные истцом редакции п. 4.3. и п. 4.4. договора подлежат исключению из договора, а п. 4.3. договора подлежит принятию в следующей редакции:
"При отсутствии узла учета на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей Энергоснабжающей организации и Абонента, учет и определение объема потребленной тепловой энергии и теплоносителя осуществляется в следующем порядке:
- до вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по следующей формуле:
, где:
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета;
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный исходя из объемов среднемесячного потребления коммунального ресурса в случаях, установленных пунктом 32 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307;
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, включая потребление этого ресурса на общедомовые нужды, а также в случаях, установленных пунктом 32 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307;
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, исходя из расчетных объемов коммунальных услуг в порядке, установленном соглашением сторон договора ресурсоснабжения с учетом Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307;
- - объем (количество) коммунального ресурса, использованного за расчетный период при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определенный на основании показаний приборов учета, позволяющих определить такой объем, а в их отсутствие - на основании удельных расходов коммунального ресурса на производство единицы тепловой энергии на цели отопления или единицы горячей воды на цели горячего водоснабжения в соответствии с техническими характеристиками такого оборудования.
Примечание. Показатели, и не включают объемы поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
- с даты вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле:
, где:
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям комнатных приборов учета электрической энергии (при отсутствии общих (квартирных) приборов учета электрической энергии), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета;
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях исходя из объемов среднемесячного потребления коммунальной услуги в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг;
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг;
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг исходя из расчетных объемов коммунального ресурса;
- - объем (количество) коммунального ресурса, использованного при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определенный за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);
- - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в случаях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг;
- - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из соответствующего норматива в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.
Величины,, не включают объемы поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями".
В связи изменениями, внесенными апелляционным судом в раздел 4 договора в редакции предложенной истцом подлежит изменению нумерация пунктов в редакции истца. Окончательная нумерация пунктов договора подлежит указанию в резолютивной части постановления.
Истец просит суд включить в договор п. 4.7. в следующей редакции: "При превышении Абонентом среднесуточной температуры обратной сетевой воды после системы отопления более чем на 3% (для комбинированной выработки) и 5% (для прочих) против расчетной в соответствии с отопительным графиком, Энергоснабжающая организация, при условии соблюдения среднесуточной температуры подающей сетевой воды, с отклонением не более +/- 3% вправе произвести дополнительное начисление за перепрокачку теплоносителя".
Предложенная истцом редакция п. 4.7. подлежит исключению по следующим основаниям.
Исходя из статей 421, 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, которыми являются условия о предмете договора и названные в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Существенным условием договора энергоснабжения как отдельного вида договора купли-продажи помимо предмета договора, является условие о товаре, которое в силу п. 3 ст. 455 ГК РФ считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.
Указанное условие не является существенным для данного вида договора.
Исключая названый пункт из договора апелляционный суд также учитывает, что его содержание дублирует пункт 9.2.1 Правил технической эксплуатации N 115, в соответствии с которым отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.
Редакция п. 4.7. предложенная истцом фактически устанавливает договорную ответственность за нарушение температурного режима обратной сетевой воды.
Главой 25 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
В силу части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
С учетом положений указанной нормы права, по общему правилу ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств возлагается на лицо, при наличии его вины, при этом законодателем предусмотрено, что ответственность может наступить по иным основаниям прямо предусмотренным либо законом либо договором.
В соответствии с пунктом 2.1.5 Правил N 115 установлено, что разграничение ответственности за эксплуатацию тепловых энергоустановок между организацией - потребителем тепловой энергии и энергоснабжающей организацией определяется заключенным между ними договором энергоснабжения.
Таким образом, указанные Правила N 115 напрямую не устанавливают условия и вид ответственности за нарушение правил эксплуатации тепловых установок, а имеют бланкетный характер и отсылают разрешение вопроса об ответственности сторон к условиям заключенного договора.
Исходя из системного толкования указанных норм права следует, что в целях установления оснований для возникновения у потребителя ответственности за нарушение эксплуатации тепловых энергоустановок, необходимо либо установление в действиях потребителя вины (умысла) в несоблюдении указанных правил, либо наличие указания в законе или договоре положения, предусматривающего наступление ответственности за нарушение требований по эксплуатации тепловых энергоустановок (в том числе, пункта 9.2.1).
Кроме того императивной нормы о порядках определения количества тепловой энергии в период повышения температуры и порядка компенсации дополнительных затрат ЭСО не предусмотрено. Соответствующая обязанность на исполнителя коммунальных услуг пунктом 49 Правил N 307 не возложена, каким-либо законом ответственность за указанный вид нарушения не установлена.
В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Между тем, пунктом 4.7. договора в редакции истца предусматривается иной порядок определения количества теплопотребления, чем установлен нормативными актами.
Таким образом, оснований для включения в условия договора п. 4.7. в редакции истца не имеется, поскольку оно не относится к существенным условиям договора поставки тепловой энергии, а требования о его включение в договор не основаны на законе.
С учетом приведенных ответчиком доводов апелляционный суд считает необходимым включить в спорный договор условия ответственности ресурсоснабжающей организации перед исполнителем коммунальных услуг за допущенные по ее вине отклонения в режимах теплоснабжения и горячего водоснабжения многоквартирного дома, а именно следующие условия:
"4.6. Энергоснабжающая организация обязана совместно с Абонентом составлять акт при предоставлении услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность в установленном порядке. В случае несоответствия горячего водоснабжения и отопления требованиям, установленным в Приложении N 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г.) производить перерасчет оплаты за предоставленные услуги в соответствии с указанными Правилами".
После вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, порядок взаимодействия сторон при предоставлении услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность в установленном порядке, а также порядок перерасчета оплаты за предоставленные услуги осуществляется в соответствии с назваными Правилами.
4.7. При предоставлении услуг по горячему водоснабжению и отоплению ненадлежащего качества, Абонент уведомляет Энергоснабжающую организацию письменно или телефонограммой по телефонам 5-64-62, 5-08-44 и согласовывает время прибытия представителя Энергоснабжающей организации для составления акта о предоставлении услуг ненадлежащего качества с указанием причин. В случае неявки представителя Энергоснабжающей организации для составления акта, акт подписывается представителем Абонента".
Включая названые условия в спорный договор апелляционный суд исходит из следующего.
Процедура составления акта о предоставлении ресурсов ненадлежащего качества, в то время как разделом VIII Правил N 307 (п. 64 - 74) предусмотрен порядок уведомления аварийно-диспетчерской службы, составления акта и предъявляемые к этому требования.
Письмом Минрегионразвития от 29.11.2007 г. "О заключении договоров исполнителей коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями" указано на необходимость соответствия условий договора ресурсоснабжения Правилам N 307 в части порядка действий привлеченной исполнителем аварийно-диспетчерской службы ресурсоснабжающей организации, составления акта о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества (пунктам 64 - 74).
В соответствии с п. 15 Правил N 307 факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В силу п. 16 Правил N 307 акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Разделом VIII Правил N 307 предусмотрен порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
В соответствии с п. 64 Правил N 307, в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.
В силу п. 65 вышеуказанных Правил, сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема.
Условия ответственности ресурсоснабжающей организации включенные апелляционным судом в спорный договор совпадают с условиями ответственности, предусмотренными Приложением N 1 к Правилам N 307, для исполнителей коммунальных услуг перед потребителями коммунальных услуг (пункты 4 - 7, 14 - 16 названного Приложения).
В соответствии с п. 5.1. договора в редакции предложенной истцом: "Расчеты за тепловую энергию производятся по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством. Договорные величины отпуска тепловой энергии, ориентировочная стоимость с распределением по месяцам и тарифы приведены в Приложении N 3. В случае изменения тарифов на тепловую энергию, цена настоящего договора подлежит изменению. Энергоснабжающая организация за 30 дней до вступления в силу соответствующих изменений уведомляет Абонента об изменении тарифов".
Действующим законодательством императивно не предусмотрено обязательное включение в условия договора ориентировочной стоимости поставляемого ресурса. Кроме того, судом установлено, что указанные в Приложении N 3 "Договорные величины тепловой энергии на период с 01 января по 31 декабря 2012 г." тарифы не соответствуют тарифам, действующим на момент рассмотрения настоящего спора. В связи с чем, соответствующие условия подлежат исключению из договора и Приложения к договору "Договорные величины тепловой энергии на период с 01 января по 31 декабря 2012 г.".
Таким образом, п. 5.1. подлежит принятию в следующей редакции: "Расчеты за тепловую энергию производятся по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством. Договорные величины отпуска тепловой энергии приведены в Приложении N 2. В случае изменения тарифов на тепловую энергию, расчеты между сторонами производятся с учетом измененных тарифов. Энергоснабжающая организация за 30 дней до вступления в силу соответствующих изменений уведомляет Абонента об изменении тарифов".
В связи с исключением из договора Приложения N 2 "Температурный график работы теплосети" о чем было указано выше Приложение N 3 "Договорные величины тепловой энергии на период с 01 января по 31 декабря 2012 г." надлежит нумеровать за N 2.
Истцом предложена следующая редакция п. 5.4. договора: "Размер платы за отопление рассчитывается исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии за предыдущий год, а в случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за предыдущий год - исходя из норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации".
Как уже указывалось, определение объема поставляемого коммунального ресурса, в том числе для целей отопления осуществляется на основании Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124.
Предложенная истцом редакция названого пункта не соответствует названым Правилам, в связи с чем подлежит исключению из договора.
В соответствии с редакцией п. 5.7. предложенной истцом, абонент один раз в месяц направляет своего представителя в энергоснабжающую организацию для оформления двухстороннего акта сверки расчетов за поставленную тепловую энергию. В случае направления энергоснабжающей организацией Абоненту акта сверки и невозвращения подписанного абонентом акта сверки в течение 10 дней с момента его получения, акт считается принятым Абонентом на условиях энергоснабжающей организации.
Поскольку действующим законодательством императивно не предусмотрена обязанность абонент ежемесячно являться в энергоснабжающую организацию для оформления двухстороннего акта сверки расчетов за поставленную тепловую энергию, а абонент прямого согласия на включение названого пункта в условия договора не выразил, названый пункт подлежит исключению из договора.
В связи изменениями, внесенными апелляционным судом в раздел 5 договора в редакции предложенной истцом подлежит изменению нумерация пунктов в редакции истца. Окончательная нумерация пунктов договора подлежит указанию в резолютивной части постановления.
Истец просит включить в договора п. 6.1. в следующей редакции: "В случае неоплаты потребленной тепловой энергии в срок, установленный п. 5.5. Энергоснабжающая организация вправе потребовать от Абонента оплату процентов в соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ".
Частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
Часть 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающая ответственность граждан за несвоевременную оплату коммунальных услуг, к обязательственным правоотношениям между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг не применяется, так как регулирует ответственность граждан как собственников жилых помещений за несвоевременное исполнение обязательств перед товариществом собственников жилья.
Исходя из принципа свободы договора, установленного статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации включение этого пункта в договор - обязательства и ответственность не могут быть вменены стороне по договору без ее на то воли, в связи с чем соответствующее условие не подлежит включению в договор.
Истец просит включить в договор п. 6.2. следующего содержания: "Энергоснабжающая организация не несет ответственности за недоотпуск тепловой энергии при:
- - наличии задолженности за тепловую энергию;
- - неправильных действиях персонала Абонента или организации, его обслуживающей;
- - прекращении подачи воды, газа, электроэнергии по вине организаций, поставляющих данные ресурсы;
- - устранении аварийных ситуаций в нормативные сроки;
- - стихийных явлениях".
Истец нормативно не обосновал необходимость включения в названый пункт договора следующих случаев освобождения его от ответственности за недоотпуск тепловой энергии: наличии задолженности за тепловую энергию; прекращении подачи воды, газа, электроэнергии по вине организаций, поставляющих данные ресурсы устранении аварийных ситуаций в нормативные сроки. Безусловное освобождение энергоснабжающей организации от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств противоречит пункту 2 статьи 400 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, п. 6.2. договора подлежит принятию в следующей редакции: "Энергоснабжающая организация не несет ответственности за недоотпуск тепловой энергии при:
- - неправильных действиях персонала Абонента или организации, его обслуживающей;
- - стихийных явлениях".
Кроме того, в связи с исключением из договора п. 6.1. договора в редакции истца п. 6.2. договора надлежит перенумеровать в п. 6.1.
Истец просит суд принять п. 6.3. в следующей редакции: "Энергоснабжающая организация несет ответственность за качество и количество отпускаемой тепловой энергии согласно условий настоящего договором". Поскольку ответственность за нарушение энергоснабжающей организацией требований к качеству и количеству отпускаемой тепловой энергии помимо договора установлена также законодательно, апелляционный суд признал возможным внести соответствующее дополнение в договор. Кроме того, подлежит изменению нумерация п. 6.3. на п. 6.2. договора.
Истец просит суд включить в договор п. 6.4. следующего содержания: "В случаях самовольного подключения и самовольного пользования системами теплопотребления количество теплоносителя на соответствующих объектах теплоснабжения определяется по пропускной способности подающего трубопровода, подключенного к тепловым сетям Энергоснабжающей организации, при круглосуточном его действии и скорости воды - 1,5 м/с. А количество тепловой энергии - в соответствии с температурным графиком. В случае самовольного подключения к одному трубопроводу сетевой воды (водоразбор) количество использованного тепла определяется с учетом его температуры в этом трубопроводе. Оплата производится с момента последней проверки Абонентом (для отопительных установок - с начала отопительного сезона до момента обнаружения самовольного подключения), но не более срока исковой давности. Отказ потребителя от подписания акта не освобождает его от оплаты в установленном порядке".
Как уже указывалось ответчик приобретает спорный коммунальный ресурс для оказания услуг гражданам, в связи с чем апелляционный суд пришел к выводу о том, что редакция названого пункта договора предложенная истцом не соответствует действующему законодательству регулирующему отношения сторон. Следовательно, п. 6.4. в редакции предложенной истцом не подлежит включению в спорный договор.
Истец просит включить в договор п. 6.5. в следующей редакции: "В случае введения ограничения подачи тепловой энергии или отключения Абонента за неоплату или по иным основаниям, предусмотренным п. 3.2. договора, Энергоснабжающая организация не несет ответственности перед Абонентом за последствия, вызванные такими ограничениями или отключениями. Восстановление теплоснабжения производится после устранения выявленных нарушений или решения вопроса погашения задолженности путем заключения дополнительного соглашения к договору, а также оплаты стоимости работ, связанных с ограничением, отключением или подключением Абонента".
Необходимость включения в договор пункта 6.5. проекта договора, предусматривающего освобождение энергоснабжающей организации от ответственности за последствия, вызванные ограничениями подачи тепловой энергии, истец нормативно не обосновал, а безусловное освобождение энергоснабжающей организации от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств противоречит пункту 2 статьи 400 Гражданского кодекса Российской Федерации. Более того, Правила N 307 не устанавливают в качестве условия восстановления теплоснабжения потребителя оплату им стоимости работ, связанных с ограничением, отключением или подключением. Ответчик, не являющийся производителем (поставщиком) энергии, при заключении договора теплоснабжения жилых домов действует в интересах граждан - жильцов домов, поэтому в договоре энергоснабжения не могут быть определены худшие условия обеспечения их данным видом коммунальных услуг, чем в нормативном акте, регулирующем предоставление коммунальных услуг гражданам, как непосредственным потребителям. С учетом изложенного, названный пункт подлежит исключению из договора.
Истец просит суд включить в договор п. 6.6. в соответствии с которым, стороны освобождаются от всех или части взятых на себя обязательств в случаях возникновения непредвиденных и независящих от их воли сторон обстоятельств, которые стороны не могли ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами (обстоятельства непреодолимой силы), в случаях:
- - военных действий любого характера;
- - принятия государственными и местными исполнительными органами решений, препятствующих выполнению обязательств по настоящему Договору;
- - стихийных бедствий (ураган, гроза, пожар, землетрясение, наводнение и т.д.);
- - забастовки, затрагивающие работу Энергоснабжающей организации или Абонента.
Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана незамедлительно информировать другую сторону о наступлении подобных обстоятельств в письменной форме. В этом случае по требованию любой из сторон может быть создана комиссия для определения возможности (способа) дальнейшего выполнения договора. Надлежащим подтверждением наличия форс-мажорных обстоятельств будут служить решения (заявления) компетентных государственных органов.
Апелляционный суд считает необходимым исключить из названого пункта указание на освобождение от принятых на себя обязательств, в случае забастовки, затрагивающей работу энергоснабжающей организации или абонента, поскольку названое обстоятельство не относиться к обстоятельствам непреодолимой силы.
В связи изменениями, внесенными апелляционным судом в раздел 6 договора в редакции предложенной истцом подлежит изменению нумерация пунктов в редакции истца. Окончательная нумерация пунктов договора подлежит указанию в резолютивной части постановления.
Истец просит суд включить в договор п. 7.1. следующего содержания: "Настоящий договор вступает в силу с "01" января 2012 г. и действует до "31" декабря 2012 г. и считается ежегодно продленным, если не позднее, чем за месяц до окончания срока его действия не последует заявления одной из сторон об отказе от настоящего договора или его пересмотре при соблюдении процедуры, предусмотренной п. 7.5 настоящего договора".
Пункт 7.1 договора в предложенной истцом редакции направлен на определение срока действия договора с "01" января 2012 г. и действует до "31" декабря 2012 г.
При оценке соответствия закону данного условия апелляционный суд исходит из следующего.
В случае, если договор заключается в судебном порядке, то вне зависимости от вида преддоговорного спора разрешение спорных вопросов осуществляется судом, поскольку статьей 173 АПК РФ установлено, что по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор. Из этого следует, что при заключении договора в судебном порядке вне зависимости от его предмета - урегулирование спорных вопросов или понуждение к заключению договора - условия договора определяются не волей сторон, а решением суда, которое, вступив в законную силу, делает излишним в правовом механизме заключения договора соглашение сторон как акт свободного совпадающего волеизъявления, в силу чего ему не может придаваться правопорождающее значение. Правовая неопределенность в вопросе содержания заключаемого договора, препятствующая возникновению договорных правоотношений, устраняется вступлением в законную силу судебного акта, определившего такие условия; моментом разрешения спорных вопросов по заключаемому в судебном порядке договору является дата вступления соответствующего судебного акта в законную силу, а не дата подписания сторонами договора как документа, содержание которого определено судебным актом. В этом смысле обязанность заключить договор, о которой говорится в статье 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применительно к спорам о понуждении заключить договор, подразумевает обязанность каждой из сторон совершить действия, направленные на надлежащее оформление договорных отношений, которое не имеет качества юридического факта. Данный вывод подтверждается нормой пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая не предусматривает заключение соглашений для преобразования правоотношения при изменении или расторжении договора в судебном порядке, непосредственно связывая его (преобразование) с моментом вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
Поскольку днем заключения договора, заключаемого в судебном порядке, является день вступления в законную силу судебного акта, постольку условие о сроке действия спорного договора с 01 января 2012 г. является неисполнимым.
В силу изложенного указание на срок действия договора с 01 января 2012 г. подлежит исключению из пункта 7.1. договора.
Пункт 7.1. надлежит изложить в следующей редакции: "Настоящий договор действует до "31" декабря 2012 г. и считается ежегодно продленным, если не позднее, чем за месяц до окончания срока его действия не последует заявления одной из сторон об отказе от настоящего договора или его пересмотре".
Согласно п. 7.5. проекта договора при расторжении договора Абонент отключает свои сети и теплоустановки от внешней сети (на границе эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности Абонента) путем выполнения видимого разрыва на подающем и обратном трубопроводах и составляет с представителем Энергоснабжающей организации двусторонний акт об отключении. С этого момента договор считается расторгнутым.
В соответствии с п. 7.6. проекта договора при передачи объекта новому владельцу договор может быть расторгнут без выполнения условий п. 7.5., в случае одновременного переоформления договора энергоснабжения на объект с новым владельцем.
Вопросы расторжения договора регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, которые не содержат требований о том, что при расторжении договора абонент отключает свои сети и теплоустановки от внешней сети (на границе эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности Абонента) путем выполнения видимого разрыва на подающем и обратном трубопроводах. Действующим законодательством также не предусмотрено, что при передачи объекта новому владельцу договор может быть расторгнут без выполнения условий п. 7.5., в случае одновременного переоформления договора энергоснабжения на объект с новым владельцем. Позиция истца в части названых пунктов договора нормативно необоснованна и выполнение видимого разрыва на подающем и обратном трубопроводах может привести к повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, нарушению прав и интересов граждан, что недопустимо в силу пункта 86 Правил N 307, суд апелляционной инстанции считает, что пункты 7.5 и 7.6 подлежат исключению из договора.
В Приложении N 4 к договору в редакции энергоснабжающей организации граница эксплуатационной ответственности между сторонами установлена на фланце задвижки со стороны потребителя.
В соответствии со ст. 162 ЖК по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В силу статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Из анализа указанных норм следует, что собственники помещений жилого многоквартирного дома могут передать в управление управляющей компании только принадлежащее им имущество.
В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме" в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
Согласно пункту 8 указанных Правил внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
При отсутствии соглашения сторон о границе балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон указанная граница должна определяться в соответствии с пунктом 8 Правил N 491, в связи с чем суд апелляционной инстанции считает необходимым указать в Приложении N 4 "Акт разграничения эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) тепловых сетей" к договору о том, что граница по эксплуатационному обслуживанию и поставке теплоэнергии между филиалом ОАО "Донэнерго" "Тепловые сети" "Аксайский район тепловых сетей" и ТСЖ "Коминтерна 143" устанавливается по внешней границе стены многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Кроме того, в связи с исключением из договора одного из его Приложений "Температурный график работы теплосети", Приложение N 4 "Акт разграничения эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) тепловых сетей" надлежит нумеровать под N 3.
Остальные условия договора подлежат принятию в редакции, предложенной истцом.
В связи с удовлетворением искового заявления и апелляционной жалобы госпошлина по иску и апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 03 апреля 2012 г. по делу N А53-4183/2012 отменить.
Обязать товарищество собственников жилья "Коминтерна 143" заключить с открытым акционерным обществом "Донэнерго" филиал "Тепловые сети" - "Аксайский район тепловых сетей" договор энергоснабжения N 300 купли-продажи тепловой энергии) от 09 декабря 2011 г. на следующих условиях:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
"1.1. По настоящему договору Энергоснабжающая организация обязуется подавать Абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию (для нужд теплоснабжения) на границу раздела эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности), а Абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию в установленные сроки, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
1.2. Границы эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) тепловых сетей устанавливаются в акте разграничения эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) тепловых сетей (Приложение N 3).
Стороны обязуются в своей деятельности руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации.
2. КОЛИЧЕСТВО И РЕЖИМ ПОДАЧИ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ.
2.1. Энергоснабжающая организация обязуется соблюдать следующие режимы отпуска тепловой энергии и теплоносителя на границе раздела эксплуатационной ответственности:
- максимальная расчетная подключенная тепловая нагрузка 1,446 Гкал/час.
Подключенные тепловые нагрузки определены в Приложении N 1 к данному договору.
2.2. Годовое количество отпускаемой Абоненту тепловой энергии на отопление с учетом нормативных потерь определено расчетным путем, исходя из среднегодовой температуры наружного воздуха за предыдущие 5 лет и продолжительности отопительного сезона 171 суток и указано в Приложении N 2 к договору.
2.3. Дата начала и окончания отопительного сезона устанавливается Постановлением Главы Администрации муниципального образования.
2.4. В межотопительный период для ремонта теплоисточников и тепловых сетей Энергоснабжающей организации предоставляется право сделать перерыв в подаче горячей воды сроком на не более 14 (четырнадцать) дней, с предварительным уведомлением Абонента не позднее, чем за 10 (десять) суток. Абонент в этот период обязан произвести необходимый ремонт или реконструкцию своих сетей и систем теплопотребления и подготовить их для эксплуатации в следующем отопительном сезоне. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.
2.5. Для принятия неотложных мер по предупреждению либо ликвидации аварии допускается отключение системы теплопотребления без предварительного уведомления Абонента с последующим сообщением ему о причинах отключения.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН.
3.1. Энергоснабжающая организация обязуется:
3.1.1. Подавать Абоненту тепловую энергию на границу раздела эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) в количестве и качестве, предусмотренным настоящим договором и действующим законодательством.
3.1.2. Соблюдать режим подачи тепловой энергии, согласованный сторонами в настоящем договоре.
3.1.3. Своевременно и оперативно принимать меры по устранению нарушения режима теплоснабжения и информировать Абонента о причинах и сроках прекращения или нарушения режима теплоснабжения.
3.1.4. Направлять своего представителя для участия в оформлении актов о фактах и (или) причинах нарушения договорных обязательств по качеству тепловой энергии, режиму ее отпуска в согласованные сторонами сроки.
3.1.5. Назначить для постоянной связи с Абонентом и решения вопросов, связанных с теплоснабжением объекта, уполномоченных лиц:
5-64-62-диспетчер Инженер ГСТЭ _ Спирин Андрей Андреевич 5-08-44
- 3.1.6. Энергоснабжающая организация подает теплоноситель в систему теплоснабжения на границе балансовой принадлежности, который обеспечивает температуру воздуха в многоквартирных жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C). В других помещениях - в соответствии с ГОСТом Р 51617-2000. Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C. Обеспечивает на границе балансовой принадлежности давление, обеспечивающее во внутридомовой системе отопления: с чугунными радиаторами - не менее 0,6 МПа (6 кгс/кв. см). Давление в системе отопления должно обеспечивать теплоснабжение установленного качества;
- 3.1.7 Энергоснабжающая организация обеспечивает температуру горячей воды в точке разбора (на границе балансовой принадлежности): не менее 60 °C - для открытых систем централизованного теплоснабжения; не менее 50 °C - для закрытых систем централизованного теплоснабжения. Обеспечивает постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам. Давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,45 МПа (4,5 кгс/кв. см);
- 3.1.8. Допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца; не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 12 °C до нормативной; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 10 °C до 12 °C; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 8 °C до 10 °C. Отклонение теплоносителя в системе теплоснабжения на границе балансовой принадлежности, обеспечивающей температуру воздуха в многоквартирных жилых помещениях, - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C) и давления не допускается;
- 3.1.9. Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение одного месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа. Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разбора: в ночное время (с 23.00 до 6.00 часов) не в дневное время (с 6.00 до более чем на 5 °C; в дневное время (с 6.00 до 23.00 часов) не более чем на 3 °C. Отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается. Отклонение давления не допускается.
3.1.10. С момент вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации N 354 от 6 мая 2011 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" качество поставляемой тепловой энергии должно соответствовать названому Постановлению.
3.2. Энергоснабжающая организация имеет право:
3.2.1. Прекращать подачу тепловой энергии Абоненту для проведения плановых и аварийных работ по ремонту теплоисточников и тепловых сетей.
3.2.2. Беспрепятственного доступа в любое время суток к тепловым установкам и приборам учета Абонента независимо от его ведомственной принадлежности, с извещением об этом Абонента для последующего участия его представителя в следующих случаях:
- - контроля по приборам учета за соблюдением установленных режимов теплопотребления;
- - осмотра приборов учета;
- - проведения измерений по определению количества потребляемой тепловой энергии и теплоносителя.
3.2.3. Прекратить поставку (не осуществлять подачу) тепловой энергии полностью или частично после предупреждения Абонента, а также вводить ограничения путем снижения параметров в следующих случаях:
- - по предписанию органов власти, уполномоченных осуществлять энергетический надзор;
- - для проведения плановых работ по ремонту оборудования в межотопительный период, для проведения испытаний и для подключения новых потребителей в отопительный период;
- - неудовлетворительного состояния теплопотребляющих установок, угрожающее аварией в системе централизованного теплоснабжения, пожаром и создающее угрозу жизни обслуживающего персонала, населения;
- - в иных случаях, предусмотренных действующими нормативно-правовыми актами.
3.2.4. Расторжения договора с Абонентом при неоднократном нарушении сроков оплаты тепловой энергии в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Абонент обязуется:
3.3.1. Принимать тепловую энергию от Энергоснабжающей организации в количестве, определенном в соответствии с разделом 4 настоящего договора.
3.3.2. Оплачивать тепловую энергию по тарифам, утвержденным в установленном законом порядке и на условиях, предусмотренных в разделе 5 настоящего договора.
3.3.3. Соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей, а также приборов учета и оборудования.
3.3.4. Соблюдать режим теплопотребления.
3.3.5. Соблюдать "Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок" и "Правила техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей".
3.3.6. Устанавливать коммерческие приборы учета тепловой энергии максимально приближенно к границе разграничения эксплуатационной (балансовой) принадлежности тепловых сетей.
3.3.7. Обеспечить исправность принадлежащих ему приборов учета, их периодическую поверку, своевременный ремонт, замену, а также сохранность пломб, установленных Энергоснабжающей организацией.
3.3.8. Производить установку, замену, ревизию и пуск в эксплуатацию контрольно-измерительных приборов только в присутствии уполномоченного представителя Энергоснабжающей организации.
3.3.9. Подключать новые, реконструированные сети и теплоустановки только при наличии письменного разрешения Энергоснабжающей организации. Не допускать без согласования с Энергоснабжающей организацией дополнительных подключений, монтажа дополнительных теплоустановок, реконструкции систем теплопотребления при отсутствии технического проекта на изменение общедомовой системы теплоснабжения, также замену узлов учета, замену дросселирующих устройств и т.д.
3.3.10. Обеспечивать круглосуточный допуск на свою территорию уполномоченных представителей Энергоснабжающей организации для осмотра систем теплопотребления, производства предварительно согласованных работ по ремонту, строительству и реконструкции тепловых сетей.
3.3.11. В случае обнаружения повреждения расчетных приборов учета или возникновения сомнения в правильности их показаний немедленно ставить в известность Энергоснабжающую организацию телефонограммой в соответствии с "Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя".
3.3.12. Не допускать на трассах теплопроводов, расположенных в границах земельного участка Абонента, возведения построек, складирования материалов, древопосадок. Производить земляные работы в присутствии представителя Энергоснабжающей организации.
3.3.13. Иметь проектную и исполнительную документацию на все теплопотребляющие установки и системы отопления, технические паспорта, сертификаты, акты освидетельствования скрытых работ, акты испытаний теплопотребляющих установок, технологических трубопроводов, систем горячего водоснабжения, отопления и вентиляции, тепловых сетей, акты промежуточных приемок и акты приемки в эксплуатацию тепловых сетей, теплопотребляющих установок рабочими и государственными комиссиями.
3.3.14. Контролировать состояние и при необходимости производить ремонт и восстановление тепловой изоляции трубопроводов теплофикационных вводов и теплопроводов Абонента в границах эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) тепловых сетей.
3.3.15. Выполнять мероприятия по герметизации прохода трубопроводов через строительные конструкции зданий, исключающие попадание воды внутрь помещения из наружных тепловых сетей.
3.3.16. Ежемесячно составлять с Энергоснабжающей организацией акт сверки расчетов за тепловую энергию и акт выполненных работ.
3.3.17. Обслуживать системы теплопотребления, тепловые вводы и тепловые пункты обученным, аттестованным и назначенным приказом персоналом.
3.3.18. Информировать письменно Энергоснабжающую организацию о сроках аварийного отключения системы теплопотребления.
3.3.19. Подавать письменную заявку на отключение с вызовом представителя Энергоснабжающей организации для опломбирования запорной арматуры при проведении плановых ремонтных работ.
3.3.20. Ежегодно, в срок до 1 октября, подготавливать систему теплопотребления к работе в осенне-зимний период с обязательным выполнением предписаний Энергоснабжающей организации и с оформлением свидетельства готовности. При отсутствии свидетельства готовности включение Абонентом систем теплопотребления считается самовольным.
3.3.21. Не допускать разрегулировки систем теплопотребления путем увеличения количества нагревательных приборов и установки водоразборных кранов на системе отопления.
3.3.22. Производить полное опорожнение систем теплопотребления при аварийном прекращении циркуляции теплоносителя в системе теплоснабжения по требованию Энергоснабжающей организацией.
3.4. Абонент имеет право:
3.4.1. По согласованию с Энергоснабжающей организацией изменять количество передаваемой тепловой энергии, определенной договором. Исполнитель коммунальных услуг приобретает тепловую энергию в количестве, необходимом для оказания коммунальной услуги гражданам.
3.4.2. Заявлять в Энергоснабжающую организацию об ошибках, обнаруженных в платежном документе, счете-фактуре и расчетной ведомости теплопотребления. По согласованию с Энергоснабжающей организацией Абонент оплачивает своим платежным поручением сверенную сумму оплаты за фактически потребленную тепловую энергию в установленные договором сроки. Корректировка производится в следующем расчетном периоде.
3.4.3. Контролировать количество и качество отпускаемой ему тепловой энергии на границе раздела эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) тепловых сетей на основании показаний приборов учета или контрольно-измерительных приборов с составлением двухсторонних актов в случае нарушения режима подачи тепловой энергии.
3.4.5. Подключать субабонента только с разрешения Энергоснабжающей организации.
3.4.6. Требовать участия представителя Энергоснабжающей организации в установлении факта и причин нарушения договорных обязательств.
3.4.7. По согласованным техническим условиям выполнять мероприятия по внедрению прогрессивных технологий.
3.4.8. Требовать компенсации убытков, связанных с нарушениями режима поставки и качества тепловой энергии на границе раздела эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) со стороны Энергоснабжающей организации.
4. УЧЕТ И РАСЧЕТ ПОТРЕБЛЯЕМОЙ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ.
4.1. Учет и расчет потребления тепловой энергии производить в соответствии с "Правилами учета теплой энергии и теплоносителя" от 25.09.1995 г. N 954. Проект узла учета тепловой энергии и теплоносителя, представленный Абонентом и согласованный Энергоснабжающей организацией, является неотъемлемой частью настоящего договора.
4.2 При наличии допущенных в эксплуатацию приборов учета для производства коммерческих расчетов за тепловую энергию по договору энергоснабжения, абонент предоставляет до 28 числа ежемесячно ведомость приборов учета за отчетный месяц. В случае совпадения указанной даты с праздничными и выходными днями день предоставления отчета согласовывается сторонами по представлению (инициативе) Энергоснабжающей организации.
4.3. При отсутствии узла учета на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей Энергоснабжающей организации и Абонента, учет и определение объема потребленной тепловой энергии и теплоносителя осуществляется в следующем порядке:
- до вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по следующей формуле:
, где:
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета;
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный исходя из объемов среднемесячного потребления коммунального ресурса в случаях, установленных пунктом 32 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307;
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, включая потребление этого ресурса на общедомовые нужды, а также в случаях, установленных пунктом 32 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307;
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, исходя из расчетных объемов коммунальных услуг в порядке, установленном соглашением сторон договора ресурсоснабжения с учетом Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307;
- - объем (количество) коммунального ресурса, использованного за расчетный период при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определенный на основании показаний приборов учета, позволяющих определить такой объем, а в их отсутствие - на основании удельных расходов коммунального ресурса на производство единицы тепловой энергии на цели отопления или единицы горячей воды на цели горячего водоснабжения в соответствии с техническими характеристиками такого оборудования.
Примечание. Показатели, и не включают объемы поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
- с даты вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354
объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле:
, где:
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям комнатных приборов учета электрической энергии (при отсутствии общих (квартирных) приборов учета электрической энергии), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета;
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях исходя из объемов среднемесячного потребления коммунальной услуги в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг;
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг;
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг исходя из расчетных объемов коммунального ресурса;
- - объем (количество) коммунального ресурса, использованного при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определенный за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);
- - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в случаях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг;
- - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из соответствующего норматива в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.
Величины,, не включают объемы поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
4.4. Подача и отключение тепловой энергии Абоненту оформляется двухсторонним актом с участием Абонента и Энергоснабжающей организацией и предоставляется в Энергоснабжающую организацию.
4.5. При нарушении Абонентом сроков отчетности, несвоевременном сообщении о нарушении режима работы узла учета и о выходе его из строя, узел учета считается вышедшим из строя с момента его последней проверки Энергоснабжающей организацией, и Абонент переводится в группу потребителей "без приборов учета".
4.6. Энергоснабжающая организация обязана совместно с Абонентом составлять акт при предоставлении услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность в установленном порядке. В случае несоответствия горячего водоснабжения и отопления требованиям, установленным в Приложении N 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г.) производить перерасчет оплаты за предоставленные услуги в соответствии с указанными Правилами".
После вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, порядок взаимодействия сторон при предоставлении услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность в установленном порядке, а также порядок перерасчета оплаты за предоставленные услуги осуществляется в соответствии с назваными Правилами.
4.7. При предоставлении услуг по горячему водоснабжению и отоплению ненадлежащего качества, Абонент уведомляет Энергоснабжающую организацию письменно или телефонограммой по телефонам 5-64-62, 5-08-44 и согласовывает время прибытия представителя Энергоснабжающей организации для составления акта о предоставлении услуг ненадлежащего качества с указанием причин. В случае неявки представителя Энергоснабжающей организации для составления акта, акт подписывается представителем Абонента".
5. ЦЕНА ДОГОВОРА, ПОРЯДОК РАСЧЕТА И ПЛАТЕЖЕЙ.
5.1. Расчеты за тепловую энергию производятся по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством. Договорные величины отпуска тепловой энергии приведены в Приложении N 2. В случае изменения тарифов на тепловую энергию, расчеты между сторонами производятся с учетом измененных тарифов. Энергоснабжающая организация за 30 дней до вступления в силу соответствующих изменений уведомляет Абонента об изменении тарифов.
5.2. Расчетным периодом за отпущенную Абоненту тепловую энергию является календарный месяц.
5.3. Энергоснабжающая организация не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, предъявляет Абоненту счет-фактуру и акт выполненных работ за расчетный месяц. Неполучение по вине Абонента в установленное время счета не освобождает Абонента от ответственности за просрочку и неисполнение обязательств по оплате. Абонент обязан в 3-дневный срок рассмотреть, подписать и вернуть Энергоснабжающей организации акт выполненных работ.
5.4. Оплата тепловой энергии производится Абонентом платежными поручениями по реквизитам Энергоснабжающей организации, ежемесячно, до 15 числа месяца следующего за расчетным. Оплата считается произведенной только после зачисления денежных средств на расчетный счет Энергоснабжающей организации.
Окончательный расчет за фактически потребленную тепловую энергию производится до 10 февраля года, следующего за расчетным.
5.5. При осуществлении расчетов по настоящему договору Абонент обязан указывать в платежных документах основание платежа: за тепловую энергию по договору от 09.12.2011 г. N 300, вид платежа - частичная оплата объема теплопотребления или окончательный расчет за месяц, неустойка, пеня и т.п. и период, за который производится платеж. В противном случае оплата относится на начало образования задолженности.
5.6. При выявлении ошибочных сведений, предоставленных Абонентом и послуживших основанием к взиманию платы за тепловую энергию, сведения подлежат исправлению. При предоставлении Абонентом заниженных исходных данных для расчета количества тепловой энергии, Абонент возмещает разницу в оплате за весь период нарушения.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН.
6.1. Энергоснабжающая организация не несет ответственности за недоотпуск тепловой энергии при:
- - неправильных действиях персонала Абонента или организации, его обслуживающей;
- - стихийных явлениях.
6.2. Энергоснабжающая организация несет ответственность за качество и количество отпускаемой тепловой энергии согласно условий настоящего договором и действующего законодательства.
6.3. Стороны освобождаются от всех или части взятых на себя обязательств в случаях возникновения непредвиденных и независящих от их воли сторон обстоятельств, которые стороны не могли ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами (обстоятельства непреодолимой силы), в случаях:
- - военных действий любого характера;
- - принятия государственными и местными исполнительными органами решений, препятствующих выполнению обязательств по настоящему Договору;
- - стихийных бедствий (ураган, гроза, пожар, землетрясение, наводнение и т.д.);
- Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана незамедлительно информировать другую сторону о наступлении подобных обстоятельств в письменной форме. В этом случае по требованию любой из сторон может быть создана комиссия для определения возможности (способа) дальнейшего выполнения договора. Надлежащим подтверждением наличия форс-мажорных обстоятельств будут служить решения (заявления) компетентных государственных органов.
6.4. Стороны обязуются в пятидневный срок письменно извещать друг друга обо всех изменениях реквизитов, наименования, ведомственной принадлежности и фактического местонахождения.
6.5. При возникновении споров и разногласий Энергоснабжающая организация и Абонент руководствуются настоящим Договором, Гражданским кодексом РФ и другими действующими нормативно-правовыми актами РФ.
6.6. Споры сторон, связанные с заключением и исполнением настоящего Договора, разрешаются путем переговоров сторон. В случае не достижения сторонами соглашения, споры и разногласия, возникающие из настоящего договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его выполнения, нарушения, прекращения или действительности, подлежат разрешению в Арбитражном Суде Ростовской области
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ.
7.1. Настоящий договор действует до "31" декабря 2012 г. и считается ежегодно продленным, если не позднее, чем за месяц до окончания срока его действия не последует заявления одной из сторон об отказе от настоящего договора или его пересмотре.
7.2. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
7.3. Изменения условий настоящего договора могут производиться по письменным согласованиям, а также путем заключения дополнительных соглашений, подписанных обеими сторонами, в течение всего срока действия договора, которые являются неотъемлемой частью настоящего договора. Настоящий договор, а также все изменения, дополнения и иная переписка к нему действительны, если подписаны уполномоченными на то лицами сторон, имеющими право на совершение подобных действий, оформленными в соответствии с действующими учредительными документами, либо подписаны другими лицами сторон, имеющими доверенности на совершение подобных действий, оформленными в соответствии с действующим законодательством. Каждая сторона при подписании настоящего договора, а также всех изменений, дополнений и иной переписки к нему вправе ознакомиться с оригиналами вышеуказанных документов или потребовать предоставления копий, заверенных первыми лицами соответствующей из сторон.
7.4. При досрочном расторжении договора (в связи со сменой собственника на объект) по инициативе Абонента он обязан предупредить об этом Энергоснабжающую организацию не позднее, чем за один месяц. Передать правопреемнику - юридическому лицу тепловые сети и системы теплоснабжения в границах эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности). Акт передачи предоставить в Энергоснабжающую организацию. Произвести полную оплату за потребленную тепловую энергию.
8. ПРИЛОЖЕНИЯ К ДОГОВОРУ ПОСТАВКИ.
Приложение N 1. "Перечень объектов и максимальные часовые нагрузки".
Приложение N 2. "График отпуска тепловой энергии".
Приложение N 3. "Акт разграничения эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) тепловых сетей".
9. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН.
ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АБОНЕНТ
ОАО "ДОНЭНЕРГО" ТСЖ "Коминтерна 143"
филиал ОАО "Донэнерго" - "Тепловые сети" 346720 Ростовская обл. г. Аксай
"АКСАЙСКИЙ РАЙОН ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ" ул. Коминтерна, 143, кв. 151
346720, г. Аксай, ул. Маяковского, 13
Филиал N 1 ОАО КБ "Центр-Инвест"
р/сч. 40702810500000001120
ИНН 6163089292 КПП 610232002
ОКПО 73284653 / ОГРН 1076163010890
Филиал N 1 ОАО КБ "Центр-Инвест"
кор.сч. 30101810600000000786
БИК 046027786
Приложение N 1
к дог. N 300 от 09.12.2011 г.
Перечень объектов и максимальные часовые нагрузки
Приложение
N 2 к договору
N 300 от 09.11.2011
Договорные величины тепловой энергии на период с 1 января по 31 декабря 2012 г.
Приложение N 3
к дог. N 300 от 09 декабря 2011 г.
АКТ
об установлении границы обслуживания и ответственности
за состояние тепловых сетей между
филиалом ОАО "Донэнерго" "Тепловые сети" "Аксайский район тепловых сетей"иТСЖ "Коминтерна 143"
Тепловая система предприятия (организации) ТСЖ "Коминтерна 143"
г. Аксай, ул. Коминтерна, 143
с нагрузкой 2490,96 Гкал
1. Сводных тепловых сетей подземная канальная и прокладка по подвалу
2. Рамка управления ____________________________________________________
3. Система горячего водоснабжения _______________________________________
4. Система воздушного отопления с нагрузкой ______________________ Гкал/ч
а) конденсаторы ____________________________ количество _____________ шт.
б) воздушные тепловые завесы ________________________________________ шт.
5. Система отопления с нагрузкой 1,446 Гкал/ч
6. Технологические теплоустановки с нагрузкой ____________________ Гкал/ч
Объем тепловой системы потребителя при заполнении сетевой водой
Настоящим актом граница по эксплуатационному обслуживанию и поставке теплоэнергии между филиалом ОАО "Донэнерго" "Тепловые сети" "Аксайский район тепловых сетей" и ТСЖ "Коминтерна 143" устанавливается по внешней границе стены многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Операции в тепловой системе, ремонты всех видов, надзор и содержание производятся силами и средствами каждого предприятия (организации) по принадлежности, установленной настоящим актом.
Все работы по эксплуатации и ремонту тепловых сетей и теплоиспользующих установок производятся согласно Правилам технической эксплуатации и Правилам техники безопасности.
Другие замечания и уточнения по установлению границы раздела между сетями.
РАСЧЕТНЫЕ ПРИБОРЫ УЧЕТА
Взыскать с товарищества собственников жилья "Коминтерна 143" в пользу открытого акционерного общества "Донэнерго" 4 000 руб. 00 коп. государственной пошлины по иску и 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины по апелляционной жалобе.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
И.В.ПОНОМАРЕВА
Судьи
Ю.И.БАРАНОВА
М.Г.ВЕЛИЧКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.08.2012 N 15АП-5425/2012 ПО ДЕЛУ N А53-4183/2012
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2012 г. N 15АП-5425/2012
Дело N А53-4183/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 августа 2012 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Пономаревой И.В.
судей Барановой Ю.И., Величко М.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саркисяном Д.С.
при участии:
- от истца: представитель Черевичникова А.А., паспорт, доверенность N 190 от 10.01.2012;
- от ответчика: председатель правления Лысенко Н.Н., паспорт, приказ N 1 от 17.10.2011; представитель Мещерякова Н.В., паспорт, доверенность от 27.02.2012.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Донэнерго" филиал "Тепловые сети" - "Аксайский район тепловых сетей"
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.04.2012 г. принятое в составе судьи Казаченко Г.Б. по делу N А53-4183/2011 о понуждении заключить договор N 300 от 09.12.2011 г.
по иску: открытого акционерного общества "Донэнерго" филиал "Тепловые сети" - "Аксайский район тепловых сетей"
к ответчику: товариществу собственников жилья "Коминтерна 143"
установил:
открытое акционерное общество "Донэнерго" филиал "Тепловые сети" - "Аксайский район тепловых сетей" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к товариществу собственников жилья "Коминтерна 143" (далее - ответчик) о понуждении заключить договор энергоснабжения (купли-продажи тепловой энергии) N 300 от 09.12.2011 г.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 03 апреля 2012 г. в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, открытое акционерное общество "Донэнерго" филиал "Тепловые сети" - "Аксайский район тепловых сетей" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель жалобы приводит доводы о том, что заключение договора с ресурсоснабжающей организацией является для ответчика обязательным в силу части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того, Постановлением Правительства от 14.02.2012 N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг. Из смысла пунктов 10, 11, 12 Правил усматривается, что правовое регулирование отношений, вытекающих из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа, заключаемых между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг, направлено на признание обязательным заключения таких договоров как для ресурсоснабжающей организации, так и для исполнителя коммунальных услуг. Правила наделяют ресурсоснабжающую организацию правом направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения и правом обращения в суд с иском о понуждении исполнителя коммунальных услуг к заключению такого договора. По смыслу Правил N 124 ресурсоснабжающая организация, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении исполнителя коммунальных услуг к заключению договора ресурсоснабжения.
В настоящем судебном заседании стороны поддержали занимаемые ими правовые позиции по делу.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, право владения помещениями в многоквартирном доме по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Коминтерна, 143 возникло у собственников жилых и нежилых помещений на основании договоров о долевом участии граждан в строительстве многоквартирного дома, заключенных между ними и строительной компанией "Панельстрой".
19.01.2008 г. решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Коминтерна, 143, оформленным протоколом N 5, выбран способ управления - самоуправление. Постановлением Главы Администрации Аксайского городского поселения Аксайского района Ростовской области N 44 от 11.02.2008 г. формой управления жилым домом, расположенным по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Коминтерна, 143, признана - непосредственное управление собственниками жилых помещений.
08.09.2011 г. решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Коминтерна, 143, оформленным протоколом N 1, создано товарищество собственников жилья "Коминтерна 143".
Названное товарищество собственников жилья зарегистрировано в качестве юридического лица 14.10.2011 г. за основным государственным регистрационным номером 1116189002082.
ОАО "Донэнерго" филиал "Тепловые сети" - "Аксайский район тепловых сетей", получив от Администрации Аксайского городского поселения информацию о том, что 14.10.2011 г. в Межрайонной ИФНС N 19 по Ростовской области проведена государственная регистрация ТСЖ "Коминтерна 143", 13.12.2011 г. направило в адрес ответчика письмо за исх. N 1850 с предложением заключить договор энергоснабжения (купли-продажи тепловой энергии) N 300 от 09.12.2011 г.
Данное письмо было получено и рассмотрено ТСЖ "Коминтерна 143". 22.12.2011 г. за исх. N 21 в адрес ОАО "Донэнерго" филиал "Тепловые сети" - "Аксайский район тепловых сетей" направлен ответ об отказе заключать договор энергоснабжения. В обоснование отказа ответчик указал, что общим собранием собственников жилых помещений от 07.11.2011 г. утвержден прежний порядок оплаты коммунальных услуг посредством прямых платежей собственников жилья на расчетный счет ресурсоснабжающей организации. Кроме этого, Правлению ТСЖ "Коминтерна 143" рекомендовано не заключать договоры на поставку коммунальных ресурсов, имеются письменные заявления от граждан, в которых они отказываются расторгать ранее заключенные договоры с ресурсоснабжающими организациями и производить оплату за коммунальные услуги на расчетный счет товарищества.
Получив ответ ТСЖ "Коминтерна 143", истец письмом от 28.12.2011 за исх. N 1938 указало, что с 01.01.2012 г. лицевые счета собственников помещений в многоквартирном доме будут закрыты.
Полагая отказ ТСЖ "Коминтерна 143" от заключения договора энергоснабжения противоречащим действующему законодательству, истец обратился в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении заявленного иска, суд первой инстанции указал, что энергоснабжающая организация лишена в установленном законом порядке права обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Решением общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ростовская область, ул. Коминтерна, 143, оформленным протоколом N 2 от 07.11.2011 г., утвержден прежний порядок оплаты коммунальных услуг: прямые платежи собственников помещений организациям, поставляющим коммунальные ресурсы, по ранее заключенным договорам. Правлению ТСЖ "Коминтерна 143" рекомендовано не заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями. Право на заключение договоров на оказание коммунальных услуг Уставом ТСЖ "Коминтерна 143" также не предусмотрено.
Апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на неверном толковании норм материального права.
В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 426, статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии со статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует, в том числе отношения по поводу предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Пунктом 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, установленными в части 1 статьи 157 Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Подпункт "в" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам предусматривает обязанность исполнителя заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, на котором истец основывает свои требования.
Кроме того, с 29.02.2012 г. вступили в силу Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124.
Из смысла пунктов 10, 11, 12 Правил усматривается, что правовое регулирование отношений, вытекающих из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа, заключаемых между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг, направлено на признание обязательным заключения таких договоров как для ресурсоснабжающей организации, так и для исполнителя коммунальных услуг. Правила наделяют ресурсоснабжающую организацию правом направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения и правом обращения в суд с иском о понуждении исполнителя коммунальных услуг к заключению такого договора. При этом исполнитель вправе отказаться от заключения договора ресурсоснабжения и не может быть понужден к его заключению только в случаях, если: 1) исполнителем заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса с иной ресурсоснабжающей организацией; 2) исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и 3) отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. В остальных случаях по смыслу Правил N 124 ресурсоснабжающая организация, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении исполнителя коммунальных услуг к заключению договора ресурсоснабжения.
Апелляционный суд пришел к выводу о том, что ответчик не подтвердил наличие у него возможности самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, проживающим в спорном доме, управляемым ответчиком, или возможности заключения договоров с другой ресурсоснабжающей организацией, имеющей присоединенные сети.
При таких обстоятельствах, заключение договора с ресурсоснабжающей организацией ОАО "Донэнерго" филиал "Тепловые сети" является для ответчика обязательным в силу части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Ссылка ответчика на то, что решением общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ростовская область, ул. Коминтерна, 143, оформленным протоколом N 2 от 07.11.2011 г., утвержден прежний порядок оплаты коммунальных услуг: прямые платежи собственников помещений организациям, поставляющим коммунальные ресурсы, по ранее заключенным договорам, подлежит отклонению апелляционным судом по следующим основаниям.
В соответствии с частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
Из содержания указанной нормы права следует, что гражданам предоставлено право выбора относительно внесения платы за коммунальные услуги. При этом, внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, а не ресурсоснабжающей организацией. Таким образом, плательщиком коммунальных услуг, потребленных при использовании общего имущества, всегда будет управляющая организация - в рассматриваемом случае товарищество собственников жилья.
Вывод суда первой инстанции о том, что право на заключение договоров на оказание коммунальных услуг Уставом ТСЖ "Коминтерна 143" также не предусмотрено, противоречит п. 4.3. Устава ТСЖ "Коминтерна 143", в соответствии с которым в предмет деятельности товарищества входит обеспечение предоставление собственникам помещений коммунальных и прочих услуг. В соответствии с п. 3.1. Устава товарищества коммунальные услуги - это предоставляемые собственникам помещений в многоквартирном дому услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, отоплению (теплоснабжению). Пункт 5.1. Устава ТСЖ "Коминтерна 143" также не исключает права товарищества на заключение договора на оказание коммунальных услуг. Более того, оказание коммунальных услуг собственникам помещений является обязанностью ТСЖ "Коминтерна 143" возложенной на него законом.
Таким образом, апелляционный суд пришел к выводу о том, что суд первой инстанции неправомерно отказал в удовлетворении заявленного иска.
В случае, если договор заключается в судебном порядке, то вне зависимости от вида преддоговорного спора (спор о понуждении заключить договор или разрешение разногласий, возникших при заключении договора) разрешение спорных вопросов осуществляется судом, поскольку статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор. Из этого следует, что при заключении договора в судебном порядке вне зависимости от его предмета - урегулирование спорных вопросов или понуждение к заключению договора - условия договора определяются не волей сторон, а решением суда, которое, вступив в законную силу, делает излишним в правовом механизме заключения договора соглашение сторон как акт свободного совпадающего волеизъявления. Правовая неопределенность в вопросе содержания заключаемого договора, препятствующая возникновению договорных правоотношений, устраняется вступлением в законную силу судебного акта, определившего такие условия.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 31.01.2012 N 11657/11 по делу N А76-15904/2010, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.
Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению. Последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок.
На основании изложенного апелляционным судом при разрешении настоящего спора исследованы условия проекта договора, представленного истцом, с учетом возражений ответчика.
Из представленного в дело проекта договора энергоснабжения N 300 (купли-продажи тепловой энергии) от 09 декабря 2011 года следует, что истец предлагает обязать ответчика заключить договор на следующих условиях:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА.
1.1. По настоящему договору Энергоснабжающая организация обязуется подавать Абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию (для нужд теплоснабжения) на границу раздела эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности), а Абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию в установленные сроки, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
1.2. Границы эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) тепловых сетей устанавливаются в акте разграничения эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) тепловых сетей (Приложение N 4).
Стороны обязуются в своей деятельности руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации.
2. КОЛИЧЕСТВО И РЕЖИМ ПОДАЧИ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ.
2.1. Энергоснабжающая организация обязуется соблюдать следующие режимы отпуска тепловой энергии и теплоносителя на границе раздела эксплуатационной ответственности:
- максимальная расчетная подключенная тепловая нагрузка 1,446 Гкал/час.
Подключенные тепловые нагрузки определены в Приложении N 1 к данному договору.
2.2. Количество тепловой энергии для целей отопления устанавливается в зависимости от температуры наружного воздуха в соответствии с температурным графиком (Приложение N 2).
2.3. Годовое количество отпускаемой Абоненту тепловой энергии на отопление с учетом нормативных потерь определено расчетным путем, исходя из среднегодовой температуры наружного воздуха за предыдущие 5 лет и продолжительности отопительного сезона 171 суток и указано в Приложении N 3 к договору.
2.4. Дата начала и окончания отопительного сезона устанавливается Постановлением Главы Администрации муниципального образования.
2.5. В межотопительный период для ремонта теплоисточников и тепловых сетей Энергоснабжающей организации предоставляется право сделать перерыв в подаче тепловой энергии сроком на 30 (тридцать) дней, с предварительным уведомлением Абонента не позднее, чем за 10 (десять) суток. Абонент в этот период обязан произвести необходимый ремонт или реконструкцию своих сетей и систем теплопотребления и подготовить их для эксплуатации в следующем отопительном сезоне. Сроки реконструкции и перекладки тепловых сетей, связанные с отключением потребителей и превышающие 30-ти дневный срок определяются по отдельному графику, согласованному с Администрацией муниципального образования.
2.6. Для принятия неотложных мер по предупреждению либо ликвидации аварии допускается отключение системы теплопотребления без предварительного уведомления Абонента с последующим сообщением ему о причинах отключения.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН.
3.1. Энергоснабжающая организация обязуется:
3.1.1. Подавать Абоненту тепловую энергию на границу раздела эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) в количестве и качестве, предусмотренным настоящим договором.
3.1.2. Соблюдать режим подачи тепловой энергии, согласованный сторонами в настоящем договоре.
3.1.3. Своевременно и оперативно принимать меры по устранению нарушения режима теплоснабжения и информировать Абонента о причинах и сроках прекращения или нарушения режима теплоснабжения.
3.1.4. Направлять своего представителя для участия в оформлении актов о фактах и (или) причинах нарушения договорных обязательств по качеству тепловой энергии, режиму ее отпуска в согласованные сторонами сроки, не считая общевыходных дней.
3.1.5. Назначить для постоянной связи с Абонентом и решения вопросов, связанных с теплоснабжением объекта, уполномоченных лиц:
5-64-62-диспетчер Инженер ГСТЭ Спирин Андрей Андреевич 5-08-44
3.2. Энергоснабжающая организация имеет право:
3.2.1. Прекращать подачу тепловой энергии Абоненту для проведения плановых и аварийных работ по ремонту теплоисточников и тепловых сетей.
3.2.2. Беспрепятственного доступа в любое время суток к тепловым установкам и приборам учета Абонента независимо от его ведомственной принадлежности, с извещением об этом Абонента для последующего участия его представителя в следующих случаях:
- - контроля по приборам учета за соблюдением установленных режимов теплопотребления;
- - осмотра приборов учета;
- - проведения измерений по определению количества потребляемой тепловой энергии и теплоносителя.
3.2.3. Прекратить поставку (не осуществлять подачу) тепловой энергии полностью или частично после предупреждения Абонента, а также вводить ограничения путем снижения параметров в следующих случаях:
- - неоднократного нарушения сроков оплаты в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством;
- - присоединения теплопотребляющих установок Абонента помимо приборов учета в случаях, не согласованных с Энергоснабжающей организацией;
- - самовольного присоединения теплопотребляющих установок к сети Энергоснабжающей организации или увеличение тепловой нагрузки сверх значений, обусловленных договором;
- - по предписанию органов власти, уполномоченных осуществлять энергетический надзор;
- - превышения установленных режимов теплопотребления, обусловленных договором максимальных тепловых нагрузок или среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против отопительного графика (для источников комбинированной выработки 3%);
- - ввода в эксплуатацию систем теплопотребления без участия представителя Энергоснабжающей организации;
- - допущения утечки, загрязнение сетевой воды, дренирование или несанкционированный сброс сетевой воды (теплоносителя);
- - необоснованного не допуска должностного лица Энергоснабжающей организации к теплоустановкам потребителя или приборам коммерческого учета;
- - при отсутствии у Абонента утвержденного в установленном порядке свидетельства о готовности к работе в отопительный период;
- - для проведения плановых работ по ремонту оборудования в межотопительный период, для проведения испытаний и для подключения новых потребителей в отопительный период;
- - при отсутствии у Абонента, подготовленного и аттестованного персонала для обслуживания систем теплопотребления;
- - неудовлетворительного состояния теплопотребляющих установок, угрожающее аварией в системе централизованного теплоснабжения, пожаром и создающее угрозу жизни обслуживающего персонала, населения;
- - в иных случаях, предусмотренных действующими нормативно-правовыми актами.
3.2.4. Расторжения договора с Абонентом при неоднократном нарушении сроков оплаты тепловой энергии в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Абонент обязуется:
3.3.1. Принимать тепловую энергию от Энергоснабжающей организации в количестве, определенном в соответствии с разделом 4 настоящего договора.
3.3.2. Оплачивать тепловую энергию по тарифам, утвержденным в установленном законом порядке и на условиях, предусмотренных в разделе 5 настоящего договора.
3.3.3. Соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей, а также приборов учета и оборудования.
3.3.4. Соблюдать режим теплопотребления.
3.3.5. Соблюдать "Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок" и "Правила техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей".
3.3.6. Устанавливать коммерческие приборы учета тепловой энергии максимально приближенно к границе разграничения эксплуатационной (балансовой) принадлежности тепловых сетей.
3.3.7. Обеспечить исправность принадлежащих ему приборов учета, их периодическую поверку, своевременный ремонт, замену, а также сохранность пломб, установленных Энергоснабжающей организацией.
3.3.8. Производить установку, замену, ревизию и пуск в эксплуатацию контрольно-измерительных приборов только в присутствии уполномоченного представителя Энергоснабжающей организации.
3.3.9. Подключать новые, реконструированные сети и теплоустановки только при наличии письменного разрешения Энергоснабжающей организации. Не допускать без согласования с Энергоснабжающей организацией дополнительных подключений, монтажа дополнительных теплоустановок, реконструкции систем теплопотребления при отсутствии технического проекта на изменение общедомовой системы теплоснабжения, также замену узлов учета, замену дросселирующих устройств и т.д.
3.3.10. Обеспечивать круглосуточный допуск на свою территорию уполномоченных представителей Энергоснабжающей организации для осмотра систем теплопотребления, производства предварительно согласованных работ по ремонту, строительству и реконструкции тепловых сетей.
3.3.11. В случае обнаружения повреждения расчетных приборов учета или возникновения сомнения в правильности их показаний немедленно ставить в известность Энергоснабжающую организацию телефонограммой в соответствии с "Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя".
3.3.12. Не допускать на трассах теплопроводов, расположенных в границах земельного участка Абонента, возведения построек, складирования материалов, древопосадок. Производить земляные работы в присутствии представителя Энергоснабжающей организации.
3.3.13. Иметь проектную и исполнительную документацию на все теплопотребляющие установки и системы отопления, технические паспорта, сертификаты, акты освидетельствования скрытых работ, акты испытаний теплопотребляющих установок, технологических трубопроводов, систем горячего водоснабжения, отопления и вентиляции, тепловых сетей, акты промежуточных приемок и акты приемки в эксплуатацию тепловых сетей, теплопотребляющих установок рабочими и государственными комиссиями.
3.3.14. Контролировать состояние и при необходимости производить ремонт и восстановление тепловой изоляции трубопроводов теплофикационных вводов и теплопроводов Абонента в границах эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) тепловых сетей.
3.3.15. Выполнять мероприятия по герметизации прохода трубопроводов через строительные конструкции зданий, исключающие попадание воды внутрь помещения из наружных тепловых сетей.
3.3.16. Ежемесячно составлять с Энергоснабжающей организацией акт сверки расчетов за тепловую энергию и акт выполненных работ.
3.3.17. Обслуживать системы теплопотребления, тепловые вводы и тепловые пункты обученным, аттестованным и назначенным приказом персоналом.
3.3.18. Не превышать температуру обратной сетевой воды в соответствии с температурным графиком.
3.3.19. Информировать письменно Энергоснабжающую организацию о сроках аварийного отключения системы теплопотребления.
3.3.20. Подавать письменную заявку на отключение с вызовом представителя Энергоснабжающей организации для опломбирования запорной арматуры при проведении плановых ремонтных работ.
3.3.21. Ежегодно, в срок до 1 октября, подготавливать систему теплопотребления к работе в осенне-зимний период с обязательным выполнением предписаний Энергоснабжающей организации и с оформлением свидетельства готовности. При отсутствии свидетельства готовности включение Абонентом систем теплопотребления считается самовольным.
3.3.22. Не допускать разрегулировки систем теплопотребления путем увеличения количества нагревательных приборов и установки водоразборных кранов на системе отопления.
3.3.23. Производить полное опорожнение систем теплопотребления при аварийном прекращении циркуляции теплоносителя в системе теплоснабжения по требованию Энергоснабжающей организацией.
3.4. Абонент имеет право:
3.4.1. По согласованию с Энергоснабжающей организацией отказаться полностью или частично от тепловой нагрузки.
3.4.2. Заявлять в Энергоснабжающую организацию об ошибках, обнаруженных в платежном документе, счете-фактуре и расчетной ведомости теплопотребления. По согласованию с Энергоснабжающей организацией Абонент оплачивает своим платежным поручением сверенную сумму оплаты за фактически потребленную тепловую энергию в установленные договором сроки. Корректировка производится в следующем расчетном периоде.
3.4.3. Контролировать количество и качество отпускаемой ему тепловой энергии на границе раздела эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) тепловых сетей на основании показаний приборов учета или контрольно-измерительных приборов с составлением двухсторонних актов в случае нарушения режима подачи тепловой энергии.
3.4.5. Подключать субабонента только с разрешения Энергоснабжающей организации.
3.4.6. Требовать участия представителя Энергоснабжающей организации в установлении факта и причин нарушения договорных обязательств.
3.4.7. По согласованным техническим условиям выполнять мероприятия по внедрению прогрессивных технологий.
3.4.8. Требовать компенсации убытков, связанных с нарушениями режима поставки и качества тепловой энергии на границе раздела эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) со стороны Энергоснабжающей организации.
4. УЧЕТ И РАСЧЕТ ПОТРЕБЛЯЕМОЙ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ.
4.1. Учет и расчет потребления тепловой энергии производить в соответствии с "Правилами учета теплой энергии и теплоносителя" от 25.09.1995 г. N 954. Проект узла учета тепловой энергии и теплоносителя, представленный Абонентом и согласованный Энергоснабжающей организацией, является неотъемлемой частью настоящего договора.
4.2. При наличии допущенных в эксплуатацию приборов учета для производства коммерческих расчетов за тепловую энергию по договору энергоснабжения, Абонент предоставляет до 28 числа ежемесячно ведомость приборов учета за отчетный месяц. В случае совпадения указанной даты с праздничными и выходными днями день предоставления отчета согласовывается сторонами по представлению (инициативе) Энергоснабжающей организации.
4.3. В период осуществления ремонта, замены, поверки индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета, не превышающий 30 календарных дней, объемы (количество) потребления тепловой энергии для расчета размера платы за коммунальные услуги исчисляются как среднемесячное потребление коммунальных ресурсов, определенные по указанному прибору за последние 6 месяцев, а если период работы индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не выше нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг.
4.4. При отсутствии узла учета на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей Энергоснабжающей организации и Абонента, учет и определение объема потребленной тепловой энергии и теплоносителя осуществляется в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4.5. Подача и отключение тепловой энергии Абоненту оформляется двухсторонним актом с участием Абонента и Энергоснабжающей организацией и предоставляется в Энергоснабжающую организацию.
4.6. При нарушении Абонентом сроков отчетности, несоблюдении норм точности обработки диаграмм, несвоевременном сообщении о нарушении режима работы узла учета и о выходе его из строя, узел учета считается вышедшим из строя с момента его последней проверки Энергоснабжающей организацией, и Абонент переводится в группу потребителей "без приборов учета".
4.7. При превышении Абонентом среднесуточной температуры обратной сетевой воды после системы отопления более чем на 3% (для комбинированной выработки) и 5% (для прочих) против расчетной в соответствии с отопительным графиком, Энергоснабжающая организация, при условии соблюдения среднесуточной температуры подающей сетевой воды, с отклонением не более +/- 3% вправе произвести дополнительное начисление за перепрокачку теплоносителя.
5. ЦЕНА ДОГОВОРА, ПОРЯДОК РАСЧЕТА И ПЛАТЕЖЕЙ.
5.1. Расчеты за тепловую энергию производятся по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством. Договорные величины отпуска тепловой энергии, ориентировочная стоимость с распределением по месяцам и тарифы приведены в Приложении N 3. В случае изменения тарифов на тепловую энергию, цена настоящего договора подлежит изменению. Энергоснабжающая организация за 30 дней до вступления в силу соответствующих изменений уведомляет Абонента об изменении тарифов.
5.2. Расчетным периодом за отпущенную Абоненту тепловую энергию является календарный месяц.
5.3. Энергоснабжающая организация не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, предъявляет Абоненту счет-фактуру и акт выполненных работ за расчетный месяц. Неполучение по вине Абонента в установленное время счета не освобождает Абонента от ответственности за просрочку и неисполнение обязательств по оплате. Абонент обязан в 3-дневный срок рассмотреть, подписать и вернуть Энергоснабжающей организации акт выполненных работ.
5.4. Размер платы за отопление рассчитывается исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии за предыдущий год, а в случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за предыдущий год - исходя из норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5. Оплата тепловой энергии производится Абонентом платежными поручениями по реквизитам Энергоснабжающей организации, ежемесячно, до 15 числа месяца следующего за расчетным. Оплата считается произведенной только после зачисления денежных средств на расчетный счет Энергоснабжающей организации.
Окончательный расчет за фактически потребленную тепловую энергию производится до 10 февраля года, следующего за расчетным.
5.6. При осуществлении расчетов по настоящему договору Абонент обязан указывать в платежных документах основание платежа: за тепловую энергию по договору от 09.12.2011 г. N 300, вид платежа - частичная оплата объема теплопотребления или окончательный расчет за месяц, неустойка, пеня и т.п. и период, за который производится платеж. В противном случае оплата относится на начало образования задолженности.
5.7. Абонент один раз в месяц направляет своего представителя в Энергоснабжающую организацию для оформления двухстороннего акта сверки расчетов за поставленную тепловую энергию. В случае направления Энергоснабжающей организацией Абоненту акта сверки и невозвращения подписанного Абонентом акта сверки в течение 10 дней с момента его получения, акт считается принятым Абонентом на условиях Энергоснабжающей организации.
5.8. При выявлении ошибочных сведений, предоставленных Абонентом и послуживших основанием к взиманию платы за тепловую энергию, сведения подлежат исправлению. При предоставлении Абонентом заниженных исходных данных для расчета количества тепловой энергии, Абонент возмещает разницу в оплате за весь период нарушения.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН.
6.1. В случае неоплаты потребленной тепловой энергии в срок, установленный п. 5.5. Энергоснабжающая организация вправе потребовать от Абонента оплату процентов в соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ.
6.2. Энергоснабжающая организация не несет ответственности за недоотпуск тепловой энергии при:
- - наличии задолженности за тепловую энергию;
- - неправильных действиях персонала Абонента или организации, его обслуживающей;
- - прекращении подачи воды, газа, электроэнергии по вине организаций, поставляющих данные ресурсы;
- - устранении аварийных ситуаций в нормативные сроки;
- - стихийных явлениях.
6.3. Энергоснабжающая организация несет ответственность за качество и количество отпускаемой тепловой энергии согласно условий настоящего договором.
6.4. В случаях самовольного подключения и самовольного пользования системами теплопотребления количество теплоносителя на соответствующих объектах теплоснабжения определяется по пропускной способности подающего трубопровода, подключенного к тепловым сетям Энергоснабжающей организации, при круглосуточном его действии и скорости воды - 1,5 м/с. А количество тепловой энергии - в соответствии с температурным графиком. В случае самовольного подключения к одному трубопроводу сетевой воды (водоразбор) количество использованного тепла определяется с учетом его температуры в этом трубопроводе. Оплата производится с момента последней проверки Абонентом (для отопительных установок - с начала отопительного сезона до момента обнаружения самовольного подключения), но не более срока исковой давности. Отказ потребителя от подписания акта не освобождает его от оплаты в установленном порядке.
6.5. В случае введения ограничения подачи тепловой энергии или отключения Абонента за неоплату или по иным основаниям, предусмотренным п. 3.2. договора, Энергоснабжающая организация не несет ответственности перед Абонентом за последствия, вызванные такими ограничениями или отключениями. Восстановление теплоснабжения производится после устранения выявленных нарушений или решения вопроса погашения задолженности путем заключения дополнительного соглашения к договору, а также оплаты стоимости работ, связанных с ограничением, отключением или подключением Абонента.
6.6. Стороны освобождаются от всех или части взятых на себя обязательств в случаях возникновения непредвиденных и независящих от их воли сторон обстоятельств, которые стороны не могли ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами (обстоятельства непреодолимой силы), в случаях:
- - военных действий любого характера;
- - принятия государственными и местными исполнительными органами решений, препятствующих выполнению обязательств по настоящему Договору;
- - стихийных бедствий (ураган, гроза, пожар, землетрясение, наводнение и т.д.);
- - забастовки, затрагивающие работу Энергоснабжающей организации или Абонента.
Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана незамедлительно информировать другую сторону о наступлении подобных обстоятельств в письменной форме. В этом случае по требованию любой из сторон может быть создана комиссия для определения возможности (способа) дальнейшего выполнения договора. Надлежащим подтверждением наличия форс-мажорных обстоятельств будут служить решения (заявления) компетентных государственных органов.
6.7. Стороны обязуются в пятидневный срок письменно извещать друг друга обо всех изменениях реквизитов, наименования, ведомственной принадлежности и фактического местонахождения.
6.8. При возникновении споров и разногласий Энергоснабжающая организация и Абонент руководствуются настоящим Договором, Гражданским кодексом РФ и другими действующими нормативно-правовыми актами РФ.
6.9. Споры сторон, связанные с заключением и исполнением настоящего Договора, разрешаются путем переговоров сторон. В случае не достижения сторонами соглашения, споры и разногласия, возникающие из настоящего договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его выполнения, нарушения, прекращения или действительности, подлежат разрешению в Арбитражном суде Ростовской области.
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ.
7.1. Настоящий договор вступает в силу с "01" января 2012 г. и действует до "31" декабря 2012 г. и считается ежегодно продленным, если не позднее, чем за месяц до окончания срока его действия не последует заявления одной из сторон об отказе от настоящего договора или его пересмотре при соблюдении процедуры, предусмотренной п. 7.5 настоящего договора.
7.2. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
7.3. Изменения условий настоящего договора могут производиться по письменным согласованиям, а также путем заключения дополнительных соглашений, подписанных обеими сторонами, в течение всего срока действия договора, которые являются неотъемлемой частью настоящего договора. Настоящий договор, а также все изменения, дополнения и иная переписка к нему действительны, если подписаны уполномоченными на то лицами сторон, имеющими право на совершение подобных действий, оформленными в соответствии с действующими учредительными документами, либо подписаны другими лицами сторон, имеющими доверенности на совершение подобных действий, оформленными в соответствии с действующим законодательством. Каждая сторона при подписании настоящего договора, а также всех изменений, дополнений и иной переписки к нему вправе ознакомиться с оригиналами вышеуказанных документов или потребовать предоставления копий, заверенных первыми лицами соответствующей из сторон.
7.4. При досрочном расторжении договора (в связи со сменой собственника на объект) по инициативе Абонента он обязан предупредить об этом Энергоснабжающую организацию не позднее, чем за один месяц. Передать правопреемнику - юридическому лицу тепловые сети и системы теплоснабжения в границах эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности). Акт передачи предоставить в Энергоснабжающую организацию. Произвести полную оплату за потребленную тепловую энергию.
7.5. При расторжении договора Абонент отключает свои сети и теплоустановки от внешней сети (на границе эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности Абонента) путем выполнения видимого разрыва на подающем и обратном трубопроводах и составляет с представителем Энергоснабжающей организации двусторонний акт об отключении. С этого момента договор считается расторгнутым.
7.6. При передачи объекта новому владельцу договор может быть расторгнут без выполнения условий п. 7.5., в случае одновременного переоформления договора энергоснабжения на объект с новым владельцем.
8. ПРИЛОЖЕНИЯ К ДОГОВОРУ ПОСТАВКИ.
Приложение N 1. "Перечень объектов и максимальные часовые нагрузки".
Приложение N 2 "Температурный график работы теплосети".
Приложение N 3. "График отпуска тепловой энергии".
Приложение N 4. "Акт разграничения эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) тепловых сетей".
9. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН.
ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АБОНЕНТ
ОАО "ДОНЭНЕРГО" ТСЖ "Коминтерна 143"
филиал ОАО "Донэнерго" - "Тепловые сети" 346720 Ростовская обл. г. Аксай
"АКСАЙСКИЙ РАЙОН ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ" ул. Коминтерна, 143, кв.151
346720, г. Аксай, ул. Маяковского, 13
Филиал N 1 ОАО КБ "Центр-Инвест"
р/сч. 40702810500000001120
ИНН 6163089292 КПП 610232002
ОКПО 73284653 / ОГРН 1076163010890
Филиал N 1 ОАО КБ "Центр-Инвест"
кор.сч. 30101810600000000786
БИК 046027786
Истец также просит суд обязать ответчика подписать приложения к спорному договору в предложенной им редакции, а именно Приложение N 1. "Перечень объектов и максимальные часовые нагрузки"; Приложение N 2 "Температурный график работы теплосети"; Приложение N 3. "График отпуска тепловой энергии"; Приложение N 4. "Акт разграничения эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) тепловых сетей".
Из материалов дела следует, что ответчиком заявлены следующие возражения относительно условий спорного договора: договор энергоснабжения N 300 от 09.12.2011 г. не соответствует положениям Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 г. N 124 и Федеральному закону о теплоснабжении от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ в части: отсутствуют условия о показателях качества поставляемого коммунального ресурса; не предусмотрена ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров теплоносителя; отсутствует порядок изменения размера платы за коммунальный ресурс в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность; отсутствуют обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения; порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса, с учетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений; порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги; пункт 2.5. договора противоречит "Санитарным правилам устройства и эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения", "Гигиеническим требованиям к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (перерыв в подаче ресурса не более 15 суток), Методическим рекомендациям по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителями (перерыв не более 21 суток). Приложения к договору, являющиеся его неотъемлемой частью, не содержат обязательной информации о рамке управления, нагрузке и типе водонагревателя, паспортные и технические данные приборов учета тепловой энергии. Так же не определена граница эксплуатационной ответственности сторон, неверно указаны тарифы на тепловую энергию.
Принимая во внимание указанные возражения ответчика, а также то, что в соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения, а также необходимость устранения исключающей исполнимость договора неопределенности по существенным условиям договора, апелляционный суд приходит к выводу о необходимости следующих изменений и дополнений предложенной истцом редакции условий спорного договора.
Как следует из искового заявления, истец просит суд включить в спорный договор п. 2.2. в следующей редакции: количество тепловой энергии для целей отопления устанавливается в зависимости от температуры наружного воздуха в соответствии с температурным графиком (Приложение N 2).
Суд апелляционной инстанции полагает необоснованным требование истца о включении данного пункта и Приложения N 2 в договор, исходя из следующего.
Существенным условием договора энергоснабжения, как отдельного вида договора купли-продажи, помимо предмета договора, является условие о товаре, которое в силу пункта 3 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.
Температурный график не является существенным условием договора и поскольку стороны не пришли по нему к согласию, график не подлежит включению в договор.
Апелляционный суд также учитывает, что предложенное истцом Приложение N 2 к договору N 300 от 09.12.2011 г. нельзя в полной мере признать соответствующим действующему законодательству. Так, истец просит суд обязать ответчика подписать Температурный график работы теплосети с нагрузкой горячего водоснабжения по "закрытой" схеме и расчетной температурой воздуха в отапливаемых помещениях (бойлер) +18,0 °C. Названым графиком истец просит согласовать в зависимости от температуры наружного воздуха температуру подающей и обратной воды.
Между тем, в силу пункта 9 Правил N 307 при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
Кроме того, с 29.02.2012 вступили в силу Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124.
Законодательство не устанавливает параметров качества тепловой энергии в точке поставки и не обязывает согласовывать температурный график на границе ответственности. В то же время в силу требований правил N 307 параметры поставляемых коммунальных ресурсов должны обеспечивать исполнителю возможность предоставить качественные коммунальные услуги.
Согласно пункту 20 Правил N 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами N 307 (Приложения N 1 к Правилам N 307). Правила N 124 являются нормативным правовым актом, условия которого при заключении спорного договора носят императивный характер и обязательны для сторон такого договора.
На основании изложенного истец обязан осуществлять поставку на границе балансовой принадлежности теплоносителя такой температуры, которая в соответствии с Правилами N 307 была бы достаточна для обеспечения температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18 °C (в угловых комнатах - не ниже +20 °C); температуры горячей воды в точке водоразбора не менее +60 °C - для открытых систем теплоснабжения, не менее +50 °C - для закрытых систем теплоснабжения.
Приложение N 2 договора в редакции истца противоречит данным правилам, поскольку выполнено из расчета температуры воздуха в отапливаемых помещениях +18,0 °C без учета температуры в угловых комнатах +20 °C. Кроме того, в Приложении N 2 истец указал точные параметры теплоносителя (температуру и давление) на границе эксплуатационной ответственности, рассчитанные им самостоятельно. Расчет и обоснование указанных истцом параметров в материалы дела не представлены, в связи с чем ни у ответчика, ни у суда не имеется возможности проверить правомерность и обоснованность указанного требования.
Таким образом, п. 2.2. договора и Приложение N 2 в редакции истца подлежат исключению из договора N 300 от 09.12.2011 г.
Истец просит п. 2.5. принять в следующей редакции: "В межотопительный период для ремонта теплоисточников и тепловых сетей Энергоснабжающей организации предоставляется право сделать перерыв в подаче тепловой энергии сроком на 30 (тридцать) дней, с предварительным уведомлением Абонента не позднее, чем за 10 (десять) суток. Абонент в этот период обязан произвести необходимый ремонт или реконструкцию своих сетей и систем теплопотребления и подготовить их для эксплуатации в следующем отопительном сезоне. Сроки реконструкции и перекладки тепловых сетей, связанные с отключением потребителей и превышающие 30-дневный срок определяются по отдельному графику, согласованному с Администрацией муниципального образования".
Ответчик возражает против предложенной истцом редакции п. 2.5. договора указывая на то, что пункт 2.5. договора противоречит "Санитарным правилам устройства и эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения", "Гигиеническим требованиям к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (перерыв в подаче ресурса не более 15 суток), Методическим рекомендациям по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителями (перерыв не более 21 суток).
Оценив возражения сторон с учетом норм действующего законодательства, апелляционный суд не может в полной мере согласиться с предложенной истцом редакцией п. 2.5. договора.
В соответствии с пунктами 6, 9, 49 Правил предоставления коммунальных услуг горячее водоснабжение - это круглосуточное бесперебойное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение; при этом исполнитель обязан: устранять аварии, а также выполнять заявки потребителей в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и договором, информировать потребителя в течение суток со дня обнаружения неполадок в работе внутридомовых инженерных систем и (или) инженерных коммуникаций и оборудования, расположенных вне многоквартирного дома или жилого дома (в случае его личного обращения - немедленно), о причинах и предполагаемой продолжительности приостановки или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также о причинах нарушения качества предоставления коммунальных услуг, и информировать потребителя о плановых перерывах предоставления коммунальных услуг не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва.
Пунктами 2.6.1, 2.2.6, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.15 Правил эксплуатации жилищного фонда установлено, что целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна: подготовить объекты жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации в сроки и с качеством выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающими нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период; заявки на неисправность инженерного оборудования или конструкций рассматривать в день их поступления, не позднее чем на следующий день организовать их устранение, в случаях, когда требуется длительное время или запчасти, которых в данный момент нет в наличии, необходимо о принятых решениях сообщить заявителю; аварийные заявки устраняются в сроки, указанные в приложении N 2; качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов, температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 °C в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 °C - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75 °C; инженерно-технические работники и рабочие, обслуживающие систему горячего водоснабжения, обязаны обеспечить исправную работу системы, устраняя выявленные недостатки; устройства водоподготовки для систем горячего водоснабжения должны быть исправными и эксплуатироваться согласно разработанным проектной организацией рекомендациям или инструкциям завода-изготовителя.
Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Согласно пункту 10 Правил оказания коммунальных услуг при предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном порядке. Продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг и иными требованиями законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4.12.3 ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия" оказание услуг по предоставлению потребителям горячей воды должно быть постоянным, за исключением времени перерывов для проведения ремонтных и профилактических работ и в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями, не зависящими от исполнителей.
Пунктом 5.1.5 Правил эксплуатации жилищного фонда предусмотрено, что организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке. Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.
Гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности установлены СанПиН 2.1.4.2496-09 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20.
Пунктом 1.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 определено, что настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.
В соответствии с пунктом 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09 в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.
Таким образом, поскольку предложенная истцом редакция п. 2.5. не соответствует указанным выше обязательным требованиям, суд определил следующую редакцию названого пункта: "В межотопительный период для ремонта теплоисточников и тепловых сетей Энергоснабжающей организации предоставляется право сделать перерыв в подаче горячей воды сроком на не более 14 (четырнадцать) дней, с предварительным уведомлением Абонента не позднее, чем за 10 (десять) суток. Абонент в этот период обязан произвести необходимый ремонт или реконструкцию своих сетей и систем теплопотребления и подготовить их для эксплуатации в следующем отопительном сезоне. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления".
В связи с исключением п. 2.2. в редакции предложенной истцом подлежит изменению нумерация пунктов в редакции истца, а именно п. 2.3. следует считать п. 2.2., п. 2.4. следует считать п. 2.3., п. 2.5. следует считать п. 2.4., п. 2.6. следует считать п. 2.5. договора. Окончательная нумерация пунктов договора подлежит указанию в резолютивной части постановления.
Истец просит суд включить в договор п. 3.1.1. следующего содержания, энергоснабжающая организация обязуется подавать Абоненту тепловую энергию на границу раздела эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) в количестве и качестве, предусмотренным настоящим договором.
Поскольку требования к количеству и качеству подлежащей поставке абоненту тепловой энергии являющегося в рассматриваемом случае исполнителем коммунальных услуг помимо условий договора определяются действующим законодательством, апелляционный суд признал возможным дополнить п. 3.1.1. договора указанием о том, что помимо условий договора требования к количеству и качеству тепловой энергии регулируются действующим законодательством.
Таким образом, окончательная редакция п. 3.1.1. договора должна быть следующая: "Подавать Абоненту тепловую энергию на границу раздела эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) в количестве и качестве, предусмотренным настоящим договором и действующим законодательством.
Истец просит суд обязать ответчика заключить спорный договор с включением в него п. 3.1.4. в следующей редакции: энергоснабжающая организация обязуется направлять своего представителя для участия в оформлении актов о фактах и (или) причинах нарушения договорных обязательств по качеству тепловой энергии, режиму ее отпуска в согласованные сторонами сроки, не считая общевыходных дней.
Указание в п. 3.1.4. договора на то, что акт о фактах и (или) причинах нарушения договорных обязательств по качеству тепловой энергии, режиму ее отпуска не составляется в общевыходные дни, противоречит п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг N 307 от 23.05.2006 г. в котором такого ограничения не содержится. Более того, включения в условия договора оговорки о том, что фиксация фактов и (или) причин нарушения договорных обязательств по качеству тепловой энергии, режиму ее отпуска в общевыходные дни не осуществляется лишит абонента возможности фиксации названых нарушения в выходные дни.
Следовательно, п. 3.1.4. договора подлежит принятию в следующей редакции: "Направлять своего представителя для участия в оформлении актов о фактах и (или) причинах нарушения договорных обязательств по качеству тепловой энергии, режиму ее отпуска в согласованные сторонами сроки".
Ответчик указывает, что в предложенной истцом редакции договора отсутствуют условия о показателях качества поставляемого коммунального ресурса.
В силу п. 17 Правил N 124 к существенным условиям договора ресурсоснабжения относится, в том числе и показатели качества поставляемого коммунального ресурса.
С учетом изложенного, апелляционный суд считает возможным дополнить раздел 3 пункта 3.1. подпунктами 3.1.6. - 3.1.10. следующего содержания:
- "3.1.6. Энергоснабжающая организация подает теплоноситель в систему теплоснабжения на границе балансовой принадлежности, который обеспечивает температуру воздуха в многоквартирных жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C). В других помещениях - в соответствии с ГОСТом Р 51617-2000. Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C. Обеспечивает на границе балансовой принадлежности давление, обеспечивающее во внутридомовой системе отопления: с чугунными радиаторами - не менее 0,6 МПа (6 кгс/кв. см). Давление в системе отопления должно обеспечивать теплоснабжение установленного качества;
- 3.1.7 Энергоснабжающая организация обеспечивает температуру горячей воды в точке разбора (на границе балансовой принадлежности): не менее 60 °C - для открытых систем централизованного теплоснабжения; не менее 50 °C - для закрытых систем централизованного теплоснабжения. Обеспечивает постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам. Давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,45 МПа (4,5 кгс/кв. см);
- 3.1.8. Допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца; не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 12 °C до нормативной; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 10 °C до 12 °C; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 8 °C до 10 °C. Отклонение теплоносителя в системе теплоснабжения на границе балансовой принадлежности, обеспечивающей температуру воздуха в многоквартирных жилых помещениях, - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C) и давления не допускается;
- 3.1.9. Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение одного месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа. Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разбора: в ночное время (с 23.00 до 6.00 часов) не в дневное время (с 6.00 до более чем на 5 °C; в дневное время (с 6.00 до 23.00 часов) не более чем на 3 °C. Отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается. Отклонение давления не допускается.
3.1.10. С момент вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации N 354 от 6 мая 2011 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" качество поставляемой тепловой энергии должно соответствовать названому Постановлению".
Включение в договор подпунктов 3.1.6. - 3.1.9. обусловлено тем, что в них содержатся требования к параметрам теплоносителя на границе балансовой принадлежности сетей истца и ответчика. В силу пункта 8 Правил N 307 требование о том, чтобы параметры поставляемого ресурсоснабжающей организацией теплоносителя на границе балансовой принадлежности обеспечивали соблюдение температурного режима для воздуха и горячей воды в многоквартирных домах, установленного приложением N 1 к Правилам N 307, соответствуют действующему законодательству. Названые правила также содержат обязанности обеспечивать допустимую продолжительность перерывов в отоплении и горячем водоснабжении.
Включение п. 3.1.10. договора обусловлено тем, что с 01 сентября 2012 года вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации N 354 от 6 мая 2011 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" которым с названого момента и будут регулироваться отношения сторон, в том числе в отношении качества поставляемой тепловой энергии.
Истец просит суд включить в договор п. 3.2.3. следующего содержания: энергоснабжающая организация имеет право прекратить поставку (не осуществлять подачу) тепловой энергии полностью или частично после предупреждения Абонента, а также вводить ограничения путем снижения параметров в следующих случаях:
- - неоднократного нарушения сроков оплаты в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством;
- - присоединения теплопотребляющих установок Абонента помимо приборов учета в случаях, не согласованных с Энергоснабжающей организацией;
- - самовольного присоединения теплопотребляющих установок к сети Энергоснабжающей организации или увеличение тепловой нагрузки сверх значений, обусловленных договором;
- - по предписанию органов власти, уполномоченных осуществлять энергетический надзор;
- - превышения установленных режимов теплопотребления, обусловленных договором максимальных тепловых нагрузок или среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против отопительного графика (для источников комбинированной выработки 3%);
- - ввода в эксплуатацию систем теплопотребления без участия представителя Энергоснабжающей организации;
- - допущения утечки, загрязнение сетевой воды, дренирование или несанкционированный сброс сетевой воды (теплоносителя);
- - необоснованного не допуска должностного лица Энергоснабжающей организации к теплоустановкам потребителя или приборам коммерческого учета;
- - при отсутствии у Абонента утвержденного в установленном порядке свидетельства о готовности к работе в отопительный период;
- - для проведения плановых работ по ремонту оборудования в межотопительный период, для проведения испытаний и для подключения новых потребителей в отопительный период;
- - при отсутствии у Абонента, подготовленного и аттестованного персонала для обслуживания систем теплопотребления;
- - неудовлетворительного состояния теплопотребляющих установок, угрожающее аварией в системе централизованного теплоснабжения, пожаром и создающее угрозу жизни обслуживающего персонала, населения;
- - в иных случаях, предусмотренных действующими нормативно-правовыми актами.
Оценив редакцию п. 3.2.3. предложенную истцом апелляционный суд не может его признать в полной мере правомерным в силу следующего.
В соответствии со статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон. По одностороннему решению энергоснабжающей организации такие действия допускаются при неудовлетворительном состоянии энергоустановок абонента, угрожающем аварией или создающим угрозу жизни и безопасности граждан при наличии соответствующего заключения органов госэнергонадзора и предупреждения энергоснабжающей организацией абонента.
Абзацем 2 пункта 2 и пунктом 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право энергоснабжающей организации на прекращение или ограничение подачи электроэнергии в случае нарушения обязательств по оплате энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением в установленном порядке, а также в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления об этом абонента.
Указанными нормами установлен исчерпывающий перечень условий, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии. В указанный перечень не включены случаи присоединения теплопотребляющих установок абонента помимо приборов учета в случаях, не согласованных с энергоснабжающей организацией; самовольного присоединения теплопотребляющих установок к сети энергоснабжающей организации или увеличение тепловой нагрузки сверх значений, обусловленных договором; превышения установленных режимов теплопотребления, обусловленных договором максимальных тепловых нагрузок или среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против отопительного графика (для источников комбинированной выработки 3%); ввода в эксплуатацию систем теплопотребления без участия представителя энергоснабжающей организации; допущения утечки, загрязнение сетевой воды, дренирование или несанкционированный сброс сетевой воды (теплоносителя); необоснованного не допуска должностного лица энергоснабжающей организации к теплоустановкам потребителя или приборам коммерческого учета; отсутствие у абонента утвержденного в установленном порядке свидетельства о готовности к работе в отопительный период; отсутствие у абонента, подготовленного и аттестованного персонала для обслуживания систем теплопотребления. Оспаривание ответчиком правомерности требований истца о заключении спорного договора свидетельствует об отсутствии соглашения сторон, что исключает возможность принятия спорного пункта договора в редакции, предложенной энергоснабжающей организацией.
Исключая из указанного пункта условия о возможности приостановления или ограничения подачи тепловой энергии в связи с неоплатой тепловой энергии в установленные договором сроки, апелляционный суд исходит из пунктом 81 Правил. Приобретаемая по договору тепловая энергия используется ответчиком не для собственного потребления, а для целей оказания коммунальных услуг гражданам, которые являются конечными потребителями, и, соответственно, ограничение теплоснабжения в отношении истца приведет к ограничению или прекращению подачи тепла гражданам, что законодательством не допускается.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что пункт 3.2.3 договора следует принять в следующей редакции:
"3.2.3. Прекратить поставку (не осуществлять подачу) тепловой энергии полностью или частично после предупреждения абонента, а также вводить ограничения путем снижения параметров в следующих случаях:
- - по предписанию органов власти, уполномоченных осуществлять энергетический надзор;
- - для проведения плановых работ по ремонту оборудования в межотопительный период, для проведения испытаний и для подключения новых потребителей в отопительный период;
- - неудовлетворительного состояния теплопотребляющих установок, угрожающее аварией в системе централизованного теплоснабжения, пожаром и создающее угрозу жизни обслуживающего персонала, населения;
- - в иных случаях, предусмотренных действующими нормативно-правовыми актами".
Истец просит включить в договор п. 3.3.18., в соответствии с которым абонент обязан не превышать температуру обратной сетевой воды в соответствии с температурным графиком. Поскольку Приложение N 2 договора "Температурный график работы теплосети" было исключено судом из договора, то и названый пункт договора подлежит исключению.
Пункт 3.4.1. договора истец просит принять в следующей редакции: абонент имеет право по согласованию с энергоснабжающей организацией отказаться полностью или частично от тепловой нагрузки.
Подпункт "а" пункта 51 Правил N 307 устанавливает, что потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья, и не причиняющие вреда его имуществу. Пунктом 9 Правил N 307 определены требования к предоставлению коммунальных услуг, согласно которым при оказании коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха. Согласно пункту 3 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.
С учетом изложенного, апелляционный суд признал возможным изложить пункт 3.4.1. в следующей редакции: "По согласованию с энергоснабжающей организацией изменять количество передаваемой тепловой энергии, определенной договором. Исполнитель коммунальных услуг приобретает тепловую энергию в количестве, необходимом для оказания коммунальной услуги гражданам".
Названая редакция п. 3.4.1. соответствует названным нормам с учетом положений пункта 8 Правил N 307. Товарищество собственников жилья, заключая договоры на оказание коммунальных услуг, на эксплуатацию, содержание и ремонт жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах населения.
Истец просит включить в договор N 300 от 09 декабря 2011 г. п. 4.3. и 4.4. следующего содержания.
В соответствии с п. 4.3. договора в редакции истца, в период осуществления ремонта, замены, поверки индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета, не превышающий 30 календарных дней, объемы (количество) потребления тепловой энергии для расчета размера платы за коммунальные услуги исчисляются как среднемесячное потребление коммунальных ресурсов, определенные по указанному прибору за последние 6 месяцев, а если период работы индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не выше нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг.
Пункт договора 4.4. предлагается истцом в следующей редакции, при отсутствии узла учета на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей Энергоснабжающей организации и Абонента, учет и определение объема потребленной тепловой энергии и теплоносителя осуществляется в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Апелляционный суд не может в полной мере признать правомерными редакции названых пунктов договора предложенные истцом в силу следующего.
Как уже указывалось, с 28.02.2012 начали действовать Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124.
Согласно п. 3 данного Постановления утвержденные им Правила применяются с соблюдением некоторых особенностей до тех пор, пока не вступят в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
В частности, объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в МКД, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле согласно Приложению к указанному Постановлению (пп. "е" п. 3). Эта формула предполагает суммирование следующих величин:
- - показаний индивидуальных приборов учета (при их наличии в помещениях);
- - среднемесячного объема потребления коммунального ресурса (в периоды ремонта, замены, поверки индивидуальных счетчиков);
- - нормативов потребления (в помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета), включающих потребление ресурса на общедомовые нужды;
- - расчетного объема коммунальных услуг (в нежилых помещениях, не оборудованных приборами учета);
- - объема коммунального ресурса, использованного при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества.
С 01.09.2012 г. объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в МКД, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета (или оборудованный неисправным прибором), также рассчитывается по формуле, которая приведена в пп. "в" п. 21 Правил заключения договоров с РСО.
С учетом изложенного, предложенные истцом редакции п. 4.3. и п. 4.4. договора подлежат исключению из договора, а п. 4.3. договора подлежит принятию в следующей редакции:
"При отсутствии узла учета на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей Энергоснабжающей организации и Абонента, учет и определение объема потребленной тепловой энергии и теплоносителя осуществляется в следующем порядке:
- до вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по следующей формуле:
, где:
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета;
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный исходя из объемов среднемесячного потребления коммунального ресурса в случаях, установленных пунктом 32 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307;
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, включая потребление этого ресурса на общедомовые нужды, а также в случаях, установленных пунктом 32 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307;
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, исходя из расчетных объемов коммунальных услуг в порядке, установленном соглашением сторон договора ресурсоснабжения с учетом Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307;
- - объем (количество) коммунального ресурса, использованного за расчетный период при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определенный на основании показаний приборов учета, позволяющих определить такой объем, а в их отсутствие - на основании удельных расходов коммунального ресурса на производство единицы тепловой энергии на цели отопления или единицы горячей воды на цели горячего водоснабжения в соответствии с техническими характеристиками такого оборудования.
Примечание. Показатели, и не включают объемы поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
- с даты вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле:
, где:
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям комнатных приборов учета электрической энергии (при отсутствии общих (квартирных) приборов учета электрической энергии), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета;
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях исходя из объемов среднемесячного потребления коммунальной услуги в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг;
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг;
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг исходя из расчетных объемов коммунального ресурса;
- - объем (количество) коммунального ресурса, использованного при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определенный за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);
- - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в случаях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг;
- - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из соответствующего норматива в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.
Величины,, не включают объемы поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями".
В связи изменениями, внесенными апелляционным судом в раздел 4 договора в редакции предложенной истцом подлежит изменению нумерация пунктов в редакции истца. Окончательная нумерация пунктов договора подлежит указанию в резолютивной части постановления.
Истец просит суд включить в договор п. 4.7. в следующей редакции: "При превышении Абонентом среднесуточной температуры обратной сетевой воды после системы отопления более чем на 3% (для комбинированной выработки) и 5% (для прочих) против расчетной в соответствии с отопительным графиком, Энергоснабжающая организация, при условии соблюдения среднесуточной температуры подающей сетевой воды, с отклонением не более +/- 3% вправе произвести дополнительное начисление за перепрокачку теплоносителя".
Предложенная истцом редакция п. 4.7. подлежит исключению по следующим основаниям.
Исходя из статей 421, 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, которыми являются условия о предмете договора и названные в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Существенным условием договора энергоснабжения как отдельного вида договора купли-продажи помимо предмета договора, является условие о товаре, которое в силу п. 3 ст. 455 ГК РФ считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.
Указанное условие не является существенным для данного вида договора.
Исключая названый пункт из договора апелляционный суд также учитывает, что его содержание дублирует пункт 9.2.1 Правил технической эксплуатации N 115, в соответствии с которым отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.
Редакция п. 4.7. предложенная истцом фактически устанавливает договорную ответственность за нарушение температурного режима обратной сетевой воды.
Главой 25 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
В силу части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
С учетом положений указанной нормы права, по общему правилу ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств возлагается на лицо, при наличии его вины, при этом законодателем предусмотрено, что ответственность может наступить по иным основаниям прямо предусмотренным либо законом либо договором.
В соответствии с пунктом 2.1.5 Правил N 115 установлено, что разграничение ответственности за эксплуатацию тепловых энергоустановок между организацией - потребителем тепловой энергии и энергоснабжающей организацией определяется заключенным между ними договором энергоснабжения.
Таким образом, указанные Правила N 115 напрямую не устанавливают условия и вид ответственности за нарушение правил эксплуатации тепловых установок, а имеют бланкетный характер и отсылают разрешение вопроса об ответственности сторон к условиям заключенного договора.
Исходя из системного толкования указанных норм права следует, что в целях установления оснований для возникновения у потребителя ответственности за нарушение эксплуатации тепловых энергоустановок, необходимо либо установление в действиях потребителя вины (умысла) в несоблюдении указанных правил, либо наличие указания в законе или договоре положения, предусматривающего наступление ответственности за нарушение требований по эксплуатации тепловых энергоустановок (в том числе, пункта 9.2.1).
Кроме того императивной нормы о порядках определения количества тепловой энергии в период повышения температуры и порядка компенсации дополнительных затрат ЭСО не предусмотрено. Соответствующая обязанность на исполнителя коммунальных услуг пунктом 49 Правил N 307 не возложена, каким-либо законом ответственность за указанный вид нарушения не установлена.
В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Между тем, пунктом 4.7. договора в редакции истца предусматривается иной порядок определения количества теплопотребления, чем установлен нормативными актами.
Таким образом, оснований для включения в условия договора п. 4.7. в редакции истца не имеется, поскольку оно не относится к существенным условиям договора поставки тепловой энергии, а требования о его включение в договор не основаны на законе.
С учетом приведенных ответчиком доводов апелляционный суд считает необходимым включить в спорный договор условия ответственности ресурсоснабжающей организации перед исполнителем коммунальных услуг за допущенные по ее вине отклонения в режимах теплоснабжения и горячего водоснабжения многоквартирного дома, а именно следующие условия:
"4.6. Энергоснабжающая организация обязана совместно с Абонентом составлять акт при предоставлении услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность в установленном порядке. В случае несоответствия горячего водоснабжения и отопления требованиям, установленным в Приложении N 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г.) производить перерасчет оплаты за предоставленные услуги в соответствии с указанными Правилами".
После вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, порядок взаимодействия сторон при предоставлении услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность в установленном порядке, а также порядок перерасчета оплаты за предоставленные услуги осуществляется в соответствии с назваными Правилами.
4.7. При предоставлении услуг по горячему водоснабжению и отоплению ненадлежащего качества, Абонент уведомляет Энергоснабжающую организацию письменно или телефонограммой по телефонам 5-64-62, 5-08-44 и согласовывает время прибытия представителя Энергоснабжающей организации для составления акта о предоставлении услуг ненадлежащего качества с указанием причин. В случае неявки представителя Энергоснабжающей организации для составления акта, акт подписывается представителем Абонента".
Включая названые условия в спорный договор апелляционный суд исходит из следующего.
Процедура составления акта о предоставлении ресурсов ненадлежащего качества, в то время как разделом VIII Правил N 307 (п. 64 - 74) предусмотрен порядок уведомления аварийно-диспетчерской службы, составления акта и предъявляемые к этому требования.
Письмом Минрегионразвития от 29.11.2007 г. "О заключении договоров исполнителей коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями" указано на необходимость соответствия условий договора ресурсоснабжения Правилам N 307 в части порядка действий привлеченной исполнителем аварийно-диспетчерской службы ресурсоснабжающей организации, составления акта о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества (пунктам 64 - 74).
В соответствии с п. 15 Правил N 307 факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В силу п. 16 Правил N 307 акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Разделом VIII Правил N 307 предусмотрен порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
В соответствии с п. 64 Правил N 307, в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.
В силу п. 65 вышеуказанных Правил, сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема.
Условия ответственности ресурсоснабжающей организации включенные апелляционным судом в спорный договор совпадают с условиями ответственности, предусмотренными Приложением N 1 к Правилам N 307, для исполнителей коммунальных услуг перед потребителями коммунальных услуг (пункты 4 - 7, 14 - 16 названного Приложения).
В соответствии с п. 5.1. договора в редакции предложенной истцом: "Расчеты за тепловую энергию производятся по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством. Договорные величины отпуска тепловой энергии, ориентировочная стоимость с распределением по месяцам и тарифы приведены в Приложении N 3. В случае изменения тарифов на тепловую энергию, цена настоящего договора подлежит изменению. Энергоснабжающая организация за 30 дней до вступления в силу соответствующих изменений уведомляет Абонента об изменении тарифов".
Действующим законодательством императивно не предусмотрено обязательное включение в условия договора ориентировочной стоимости поставляемого ресурса. Кроме того, судом установлено, что указанные в Приложении N 3 "Договорные величины тепловой энергии на период с 01 января по 31 декабря 2012 г." тарифы не соответствуют тарифам, действующим на момент рассмотрения настоящего спора. В связи с чем, соответствующие условия подлежат исключению из договора и Приложения к договору "Договорные величины тепловой энергии на период с 01 января по 31 декабря 2012 г.".
Таким образом, п. 5.1. подлежит принятию в следующей редакции: "Расчеты за тепловую энергию производятся по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством. Договорные величины отпуска тепловой энергии приведены в Приложении N 2. В случае изменения тарифов на тепловую энергию, расчеты между сторонами производятся с учетом измененных тарифов. Энергоснабжающая организация за 30 дней до вступления в силу соответствующих изменений уведомляет Абонента об изменении тарифов".
В связи с исключением из договора Приложения N 2 "Температурный график работы теплосети" о чем было указано выше Приложение N 3 "Договорные величины тепловой энергии на период с 01 января по 31 декабря 2012 г." надлежит нумеровать за N 2.
Истцом предложена следующая редакция п. 5.4. договора: "Размер платы за отопление рассчитывается исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии за предыдущий год, а в случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за предыдущий год - исходя из норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации".
Как уже указывалось, определение объема поставляемого коммунального ресурса, в том числе для целей отопления осуществляется на основании Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124.
Предложенная истцом редакция названого пункта не соответствует названым Правилам, в связи с чем подлежит исключению из договора.
В соответствии с редакцией п. 5.7. предложенной истцом, абонент один раз в месяц направляет своего представителя в энергоснабжающую организацию для оформления двухстороннего акта сверки расчетов за поставленную тепловую энергию. В случае направления энергоснабжающей организацией Абоненту акта сверки и невозвращения подписанного абонентом акта сверки в течение 10 дней с момента его получения, акт считается принятым Абонентом на условиях энергоснабжающей организации.
Поскольку действующим законодательством императивно не предусмотрена обязанность абонент ежемесячно являться в энергоснабжающую организацию для оформления двухстороннего акта сверки расчетов за поставленную тепловую энергию, а абонент прямого согласия на включение названого пункта в условия договора не выразил, названый пункт подлежит исключению из договора.
В связи изменениями, внесенными апелляционным судом в раздел 5 договора в редакции предложенной истцом подлежит изменению нумерация пунктов в редакции истца. Окончательная нумерация пунктов договора подлежит указанию в резолютивной части постановления.
Истец просит включить в договора п. 6.1. в следующей редакции: "В случае неоплаты потребленной тепловой энергии в срок, установленный п. 5.5. Энергоснабжающая организация вправе потребовать от Абонента оплату процентов в соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ".
Частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
Часть 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающая ответственность граждан за несвоевременную оплату коммунальных услуг, к обязательственным правоотношениям между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг не применяется, так как регулирует ответственность граждан как собственников жилых помещений за несвоевременное исполнение обязательств перед товариществом собственников жилья.
Исходя из принципа свободы договора, установленного статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации включение этого пункта в договор - обязательства и ответственность не могут быть вменены стороне по договору без ее на то воли, в связи с чем соответствующее условие не подлежит включению в договор.
Истец просит включить в договор п. 6.2. следующего содержания: "Энергоснабжающая организация не несет ответственности за недоотпуск тепловой энергии при:
- - наличии задолженности за тепловую энергию;
- - неправильных действиях персонала Абонента или организации, его обслуживающей;
- - прекращении подачи воды, газа, электроэнергии по вине организаций, поставляющих данные ресурсы;
- - устранении аварийных ситуаций в нормативные сроки;
- - стихийных явлениях".
Истец нормативно не обосновал необходимость включения в названый пункт договора следующих случаев освобождения его от ответственности за недоотпуск тепловой энергии: наличии задолженности за тепловую энергию; прекращении подачи воды, газа, электроэнергии по вине организаций, поставляющих данные ресурсы устранении аварийных ситуаций в нормативные сроки. Безусловное освобождение энергоснабжающей организации от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств противоречит пункту 2 статьи 400 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, п. 6.2. договора подлежит принятию в следующей редакции: "Энергоснабжающая организация не несет ответственности за недоотпуск тепловой энергии при:
- - неправильных действиях персонала Абонента или организации, его обслуживающей;
- - стихийных явлениях".
Кроме того, в связи с исключением из договора п. 6.1. договора в редакции истца п. 6.2. договора надлежит перенумеровать в п. 6.1.
Истец просит суд принять п. 6.3. в следующей редакции: "Энергоснабжающая организация несет ответственность за качество и количество отпускаемой тепловой энергии согласно условий настоящего договором". Поскольку ответственность за нарушение энергоснабжающей организацией требований к качеству и количеству отпускаемой тепловой энергии помимо договора установлена также законодательно, апелляционный суд признал возможным внести соответствующее дополнение в договор. Кроме того, подлежит изменению нумерация п. 6.3. на п. 6.2. договора.
Истец просит суд включить в договор п. 6.4. следующего содержания: "В случаях самовольного подключения и самовольного пользования системами теплопотребления количество теплоносителя на соответствующих объектах теплоснабжения определяется по пропускной способности подающего трубопровода, подключенного к тепловым сетям Энергоснабжающей организации, при круглосуточном его действии и скорости воды - 1,5 м/с. А количество тепловой энергии - в соответствии с температурным графиком. В случае самовольного подключения к одному трубопроводу сетевой воды (водоразбор) количество использованного тепла определяется с учетом его температуры в этом трубопроводе. Оплата производится с момента последней проверки Абонентом (для отопительных установок - с начала отопительного сезона до момента обнаружения самовольного подключения), но не более срока исковой давности. Отказ потребителя от подписания акта не освобождает его от оплаты в установленном порядке".
Как уже указывалось ответчик приобретает спорный коммунальный ресурс для оказания услуг гражданам, в связи с чем апелляционный суд пришел к выводу о том, что редакция названого пункта договора предложенная истцом не соответствует действующему законодательству регулирующему отношения сторон. Следовательно, п. 6.4. в редакции предложенной истцом не подлежит включению в спорный договор.
Истец просит включить в договор п. 6.5. в следующей редакции: "В случае введения ограничения подачи тепловой энергии или отключения Абонента за неоплату или по иным основаниям, предусмотренным п. 3.2. договора, Энергоснабжающая организация не несет ответственности перед Абонентом за последствия, вызванные такими ограничениями или отключениями. Восстановление теплоснабжения производится после устранения выявленных нарушений или решения вопроса погашения задолженности путем заключения дополнительного соглашения к договору, а также оплаты стоимости работ, связанных с ограничением, отключением или подключением Абонента".
Необходимость включения в договор пункта 6.5. проекта договора, предусматривающего освобождение энергоснабжающей организации от ответственности за последствия, вызванные ограничениями подачи тепловой энергии, истец нормативно не обосновал, а безусловное освобождение энергоснабжающей организации от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств противоречит пункту 2 статьи 400 Гражданского кодекса Российской Федерации. Более того, Правила N 307 не устанавливают в качестве условия восстановления теплоснабжения потребителя оплату им стоимости работ, связанных с ограничением, отключением или подключением. Ответчик, не являющийся производителем (поставщиком) энергии, при заключении договора теплоснабжения жилых домов действует в интересах граждан - жильцов домов, поэтому в договоре энергоснабжения не могут быть определены худшие условия обеспечения их данным видом коммунальных услуг, чем в нормативном акте, регулирующем предоставление коммунальных услуг гражданам, как непосредственным потребителям. С учетом изложенного, названный пункт подлежит исключению из договора.
Истец просит суд включить в договор п. 6.6. в соответствии с которым, стороны освобождаются от всех или части взятых на себя обязательств в случаях возникновения непредвиденных и независящих от их воли сторон обстоятельств, которые стороны не могли ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами (обстоятельства непреодолимой силы), в случаях:
- - военных действий любого характера;
- - принятия государственными и местными исполнительными органами решений, препятствующих выполнению обязательств по настоящему Договору;
- - стихийных бедствий (ураган, гроза, пожар, землетрясение, наводнение и т.д.);
- - забастовки, затрагивающие работу Энергоснабжающей организации или Абонента.
Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана незамедлительно информировать другую сторону о наступлении подобных обстоятельств в письменной форме. В этом случае по требованию любой из сторон может быть создана комиссия для определения возможности (способа) дальнейшего выполнения договора. Надлежащим подтверждением наличия форс-мажорных обстоятельств будут служить решения (заявления) компетентных государственных органов.
Апелляционный суд считает необходимым исключить из названого пункта указание на освобождение от принятых на себя обязательств, в случае забастовки, затрагивающей работу энергоснабжающей организации или абонента, поскольку названое обстоятельство не относиться к обстоятельствам непреодолимой силы.
В связи изменениями, внесенными апелляционным судом в раздел 6 договора в редакции предложенной истцом подлежит изменению нумерация пунктов в редакции истца. Окончательная нумерация пунктов договора подлежит указанию в резолютивной части постановления.
Истец просит суд включить в договор п. 7.1. следующего содержания: "Настоящий договор вступает в силу с "01" января 2012 г. и действует до "31" декабря 2012 г. и считается ежегодно продленным, если не позднее, чем за месяц до окончания срока его действия не последует заявления одной из сторон об отказе от настоящего договора или его пересмотре при соблюдении процедуры, предусмотренной п. 7.5 настоящего договора".
Пункт 7.1 договора в предложенной истцом редакции направлен на определение срока действия договора с "01" января 2012 г. и действует до "31" декабря 2012 г.
При оценке соответствия закону данного условия апелляционный суд исходит из следующего.
В случае, если договор заключается в судебном порядке, то вне зависимости от вида преддоговорного спора разрешение спорных вопросов осуществляется судом, поскольку статьей 173 АПК РФ установлено, что по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор. Из этого следует, что при заключении договора в судебном порядке вне зависимости от его предмета - урегулирование спорных вопросов или понуждение к заключению договора - условия договора определяются не волей сторон, а решением суда, которое, вступив в законную силу, делает излишним в правовом механизме заключения договора соглашение сторон как акт свободного совпадающего волеизъявления, в силу чего ему не может придаваться правопорождающее значение. Правовая неопределенность в вопросе содержания заключаемого договора, препятствующая возникновению договорных правоотношений, устраняется вступлением в законную силу судебного акта, определившего такие условия; моментом разрешения спорных вопросов по заключаемому в судебном порядке договору является дата вступления соответствующего судебного акта в законную силу, а не дата подписания сторонами договора как документа, содержание которого определено судебным актом. В этом смысле обязанность заключить договор, о которой говорится в статье 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применительно к спорам о понуждении заключить договор, подразумевает обязанность каждой из сторон совершить действия, направленные на надлежащее оформление договорных отношений, которое не имеет качества юридического факта. Данный вывод подтверждается нормой пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая не предусматривает заключение соглашений для преобразования правоотношения при изменении или расторжении договора в судебном порядке, непосредственно связывая его (преобразование) с моментом вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
Поскольку днем заключения договора, заключаемого в судебном порядке, является день вступления в законную силу судебного акта, постольку условие о сроке действия спорного договора с 01 января 2012 г. является неисполнимым.
В силу изложенного указание на срок действия договора с 01 января 2012 г. подлежит исключению из пункта 7.1. договора.
Пункт 7.1. надлежит изложить в следующей редакции: "Настоящий договор действует до "31" декабря 2012 г. и считается ежегодно продленным, если не позднее, чем за месяц до окончания срока его действия не последует заявления одной из сторон об отказе от настоящего договора или его пересмотре".
Согласно п. 7.5. проекта договора при расторжении договора Абонент отключает свои сети и теплоустановки от внешней сети (на границе эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности Абонента) путем выполнения видимого разрыва на подающем и обратном трубопроводах и составляет с представителем Энергоснабжающей организации двусторонний акт об отключении. С этого момента договор считается расторгнутым.
В соответствии с п. 7.6. проекта договора при передачи объекта новому владельцу договор может быть расторгнут без выполнения условий п. 7.5., в случае одновременного переоформления договора энергоснабжения на объект с новым владельцем.
Вопросы расторжения договора регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, которые не содержат требований о том, что при расторжении договора абонент отключает свои сети и теплоустановки от внешней сети (на границе эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности Абонента) путем выполнения видимого разрыва на подающем и обратном трубопроводах. Действующим законодательством также не предусмотрено, что при передачи объекта новому владельцу договор может быть расторгнут без выполнения условий п. 7.5., в случае одновременного переоформления договора энергоснабжения на объект с новым владельцем. Позиция истца в части названых пунктов договора нормативно необоснованна и выполнение видимого разрыва на подающем и обратном трубопроводах может привести к повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, нарушению прав и интересов граждан, что недопустимо в силу пункта 86 Правил N 307, суд апелляционной инстанции считает, что пункты 7.5 и 7.6 подлежат исключению из договора.
В Приложении N 4 к договору в редакции энергоснабжающей организации граница эксплуатационной ответственности между сторонами установлена на фланце задвижки со стороны потребителя.
В соответствии со ст. 162 ЖК по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В силу статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Из анализа указанных норм следует, что собственники помещений жилого многоквартирного дома могут передать в управление управляющей компании только принадлежащее им имущество.
В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме" в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
Согласно пункту 8 указанных Правил внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
При отсутствии соглашения сторон о границе балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон указанная граница должна определяться в соответствии с пунктом 8 Правил N 491, в связи с чем суд апелляционной инстанции считает необходимым указать в Приложении N 4 "Акт разграничения эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) тепловых сетей" к договору о том, что граница по эксплуатационному обслуживанию и поставке теплоэнергии между филиалом ОАО "Донэнерго" "Тепловые сети" "Аксайский район тепловых сетей" и ТСЖ "Коминтерна 143" устанавливается по внешней границе стены многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Кроме того, в связи с исключением из договора одного из его Приложений "Температурный график работы теплосети", Приложение N 4 "Акт разграничения эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) тепловых сетей" надлежит нумеровать под N 3.
Остальные условия договора подлежат принятию в редакции, предложенной истцом.
В связи с удовлетворением искового заявления и апелляционной жалобы госпошлина по иску и апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 03 апреля 2012 г. по делу N А53-4183/2012 отменить.
Обязать товарищество собственников жилья "Коминтерна 143" заключить с открытым акционерным обществом "Донэнерго" филиал "Тепловые сети" - "Аксайский район тепловых сетей" договор энергоснабжения N 300 купли-продажи тепловой энергии) от 09 декабря 2011 г. на следующих условиях:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
"1.1. По настоящему договору Энергоснабжающая организация обязуется подавать Абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию (для нужд теплоснабжения) на границу раздела эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности), а Абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию в установленные сроки, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
1.2. Границы эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) тепловых сетей устанавливаются в акте разграничения эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) тепловых сетей (Приложение N 3).
Стороны обязуются в своей деятельности руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации.
2. КОЛИЧЕСТВО И РЕЖИМ ПОДАЧИ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ.
2.1. Энергоснабжающая организация обязуется соблюдать следующие режимы отпуска тепловой энергии и теплоносителя на границе раздела эксплуатационной ответственности:
- максимальная расчетная подключенная тепловая нагрузка 1,446 Гкал/час.
Подключенные тепловые нагрузки определены в Приложении N 1 к данному договору.
2.2. Годовое количество отпускаемой Абоненту тепловой энергии на отопление с учетом нормативных потерь определено расчетным путем, исходя из среднегодовой температуры наружного воздуха за предыдущие 5 лет и продолжительности отопительного сезона 171 суток и указано в Приложении N 2 к договору.
2.3. Дата начала и окончания отопительного сезона устанавливается Постановлением Главы Администрации муниципального образования.
2.4. В межотопительный период для ремонта теплоисточников и тепловых сетей Энергоснабжающей организации предоставляется право сделать перерыв в подаче горячей воды сроком на не более 14 (четырнадцать) дней, с предварительным уведомлением Абонента не позднее, чем за 10 (десять) суток. Абонент в этот период обязан произвести необходимый ремонт или реконструкцию своих сетей и систем теплопотребления и подготовить их для эксплуатации в следующем отопительном сезоне. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.
2.5. Для принятия неотложных мер по предупреждению либо ликвидации аварии допускается отключение системы теплопотребления без предварительного уведомления Абонента с последующим сообщением ему о причинах отключения.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН.
3.1. Энергоснабжающая организация обязуется:
3.1.1. Подавать Абоненту тепловую энергию на границу раздела эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) в количестве и качестве, предусмотренным настоящим договором и действующим законодательством.
3.1.2. Соблюдать режим подачи тепловой энергии, согласованный сторонами в настоящем договоре.
3.1.3. Своевременно и оперативно принимать меры по устранению нарушения режима теплоснабжения и информировать Абонента о причинах и сроках прекращения или нарушения режима теплоснабжения.
3.1.4. Направлять своего представителя для участия в оформлении актов о фактах и (или) причинах нарушения договорных обязательств по качеству тепловой энергии, режиму ее отпуска в согласованные сторонами сроки.
3.1.5. Назначить для постоянной связи с Абонентом и решения вопросов, связанных с теплоснабжением объекта, уполномоченных лиц:
5-64-62-диспетчер Инженер ГСТЭ _ Спирин Андрей Андреевич 5-08-44
- 3.1.6. Энергоснабжающая организация подает теплоноситель в систему теплоснабжения на границе балансовой принадлежности, который обеспечивает температуру воздуха в многоквартирных жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C). В других помещениях - в соответствии с ГОСТом Р 51617-2000. Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C. Обеспечивает на границе балансовой принадлежности давление, обеспечивающее во внутридомовой системе отопления: с чугунными радиаторами - не менее 0,6 МПа (6 кгс/кв. см). Давление в системе отопления должно обеспечивать теплоснабжение установленного качества;
- 3.1.7 Энергоснабжающая организация обеспечивает температуру горячей воды в точке разбора (на границе балансовой принадлежности): не менее 60 °C - для открытых систем централизованного теплоснабжения; не менее 50 °C - для закрытых систем централизованного теплоснабжения. Обеспечивает постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам. Давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,45 МПа (4,5 кгс/кв. см);
- 3.1.8. Допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца; не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 12 °C до нормативной; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 10 °C до 12 °C; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 8 °C до 10 °C. Отклонение теплоносителя в системе теплоснабжения на границе балансовой принадлежности, обеспечивающей температуру воздуха в многоквартирных жилых помещениях, - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C) и давления не допускается;
- 3.1.9. Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение одного месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа. Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разбора: в ночное время (с 23.00 до 6.00 часов) не в дневное время (с 6.00 до более чем на 5 °C; в дневное время (с 6.00 до 23.00 часов) не более чем на 3 °C. Отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается. Отклонение давления не допускается.
3.1.10. С момент вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации N 354 от 6 мая 2011 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" качество поставляемой тепловой энергии должно соответствовать названому Постановлению.
3.2. Энергоснабжающая организация имеет право:
3.2.1. Прекращать подачу тепловой энергии Абоненту для проведения плановых и аварийных работ по ремонту теплоисточников и тепловых сетей.
3.2.2. Беспрепятственного доступа в любое время суток к тепловым установкам и приборам учета Абонента независимо от его ведомственной принадлежности, с извещением об этом Абонента для последующего участия его представителя в следующих случаях:
- - контроля по приборам учета за соблюдением установленных режимов теплопотребления;
- - осмотра приборов учета;
- - проведения измерений по определению количества потребляемой тепловой энергии и теплоносителя.
3.2.3. Прекратить поставку (не осуществлять подачу) тепловой энергии полностью или частично после предупреждения Абонента, а также вводить ограничения путем снижения параметров в следующих случаях:
- - по предписанию органов власти, уполномоченных осуществлять энергетический надзор;
- - для проведения плановых работ по ремонту оборудования в межотопительный период, для проведения испытаний и для подключения новых потребителей в отопительный период;
- - неудовлетворительного состояния теплопотребляющих установок, угрожающее аварией в системе централизованного теплоснабжения, пожаром и создающее угрозу жизни обслуживающего персонала, населения;
- - в иных случаях, предусмотренных действующими нормативно-правовыми актами.
3.2.4. Расторжения договора с Абонентом при неоднократном нарушении сроков оплаты тепловой энергии в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Абонент обязуется:
3.3.1. Принимать тепловую энергию от Энергоснабжающей организации в количестве, определенном в соответствии с разделом 4 настоящего договора.
3.3.2. Оплачивать тепловую энергию по тарифам, утвержденным в установленном законом порядке и на условиях, предусмотренных в разделе 5 настоящего договора.
3.3.3. Соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей, а также приборов учета и оборудования.
3.3.4. Соблюдать режим теплопотребления.
3.3.5. Соблюдать "Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок" и "Правила техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей".
3.3.6. Устанавливать коммерческие приборы учета тепловой энергии максимально приближенно к границе разграничения эксплуатационной (балансовой) принадлежности тепловых сетей.
3.3.7. Обеспечить исправность принадлежащих ему приборов учета, их периодическую поверку, своевременный ремонт, замену, а также сохранность пломб, установленных Энергоснабжающей организацией.
3.3.8. Производить установку, замену, ревизию и пуск в эксплуатацию контрольно-измерительных приборов только в присутствии уполномоченного представителя Энергоснабжающей организации.
3.3.9. Подключать новые, реконструированные сети и теплоустановки только при наличии письменного разрешения Энергоснабжающей организации. Не допускать без согласования с Энергоснабжающей организацией дополнительных подключений, монтажа дополнительных теплоустановок, реконструкции систем теплопотребления при отсутствии технического проекта на изменение общедомовой системы теплоснабжения, также замену узлов учета, замену дросселирующих устройств и т.д.
3.3.10. Обеспечивать круглосуточный допуск на свою территорию уполномоченных представителей Энергоснабжающей организации для осмотра систем теплопотребления, производства предварительно согласованных работ по ремонту, строительству и реконструкции тепловых сетей.
3.3.11. В случае обнаружения повреждения расчетных приборов учета или возникновения сомнения в правильности их показаний немедленно ставить в известность Энергоснабжающую организацию телефонограммой в соответствии с "Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя".
3.3.12. Не допускать на трассах теплопроводов, расположенных в границах земельного участка Абонента, возведения построек, складирования материалов, древопосадок. Производить земляные работы в присутствии представителя Энергоснабжающей организации.
3.3.13. Иметь проектную и исполнительную документацию на все теплопотребляющие установки и системы отопления, технические паспорта, сертификаты, акты освидетельствования скрытых работ, акты испытаний теплопотребляющих установок, технологических трубопроводов, систем горячего водоснабжения, отопления и вентиляции, тепловых сетей, акты промежуточных приемок и акты приемки в эксплуатацию тепловых сетей, теплопотребляющих установок рабочими и государственными комиссиями.
3.3.14. Контролировать состояние и при необходимости производить ремонт и восстановление тепловой изоляции трубопроводов теплофикационных вводов и теплопроводов Абонента в границах эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) тепловых сетей.
3.3.15. Выполнять мероприятия по герметизации прохода трубопроводов через строительные конструкции зданий, исключающие попадание воды внутрь помещения из наружных тепловых сетей.
3.3.16. Ежемесячно составлять с Энергоснабжающей организацией акт сверки расчетов за тепловую энергию и акт выполненных работ.
3.3.17. Обслуживать системы теплопотребления, тепловые вводы и тепловые пункты обученным, аттестованным и назначенным приказом персоналом.
3.3.18. Информировать письменно Энергоснабжающую организацию о сроках аварийного отключения системы теплопотребления.
3.3.19. Подавать письменную заявку на отключение с вызовом представителя Энергоснабжающей организации для опломбирования запорной арматуры при проведении плановых ремонтных работ.
3.3.20. Ежегодно, в срок до 1 октября, подготавливать систему теплопотребления к работе в осенне-зимний период с обязательным выполнением предписаний Энергоснабжающей организации и с оформлением свидетельства готовности. При отсутствии свидетельства готовности включение Абонентом систем теплопотребления считается самовольным.
3.3.21. Не допускать разрегулировки систем теплопотребления путем увеличения количества нагревательных приборов и установки водоразборных кранов на системе отопления.
3.3.22. Производить полное опорожнение систем теплопотребления при аварийном прекращении циркуляции теплоносителя в системе теплоснабжения по требованию Энергоснабжающей организацией.
3.4. Абонент имеет право:
3.4.1. По согласованию с Энергоснабжающей организацией изменять количество передаваемой тепловой энергии, определенной договором. Исполнитель коммунальных услуг приобретает тепловую энергию в количестве, необходимом для оказания коммунальной услуги гражданам.
3.4.2. Заявлять в Энергоснабжающую организацию об ошибках, обнаруженных в платежном документе, счете-фактуре и расчетной ведомости теплопотребления. По согласованию с Энергоснабжающей организацией Абонент оплачивает своим платежным поручением сверенную сумму оплаты за фактически потребленную тепловую энергию в установленные договором сроки. Корректировка производится в следующем расчетном периоде.
3.4.3. Контролировать количество и качество отпускаемой ему тепловой энергии на границе раздела эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) тепловых сетей на основании показаний приборов учета или контрольно-измерительных приборов с составлением двухсторонних актов в случае нарушения режима подачи тепловой энергии.
3.4.5. Подключать субабонента только с разрешения Энергоснабжающей организации.
3.4.6. Требовать участия представителя Энергоснабжающей организации в установлении факта и причин нарушения договорных обязательств.
3.4.7. По согласованным техническим условиям выполнять мероприятия по внедрению прогрессивных технологий.
3.4.8. Требовать компенсации убытков, связанных с нарушениями режима поставки и качества тепловой энергии на границе раздела эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) со стороны Энергоснабжающей организации.
4. УЧЕТ И РАСЧЕТ ПОТРЕБЛЯЕМОЙ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ.
4.1. Учет и расчет потребления тепловой энергии производить в соответствии с "Правилами учета теплой энергии и теплоносителя" от 25.09.1995 г. N 954. Проект узла учета тепловой энергии и теплоносителя, представленный Абонентом и согласованный Энергоснабжающей организацией, является неотъемлемой частью настоящего договора.
4.2 При наличии допущенных в эксплуатацию приборов учета для производства коммерческих расчетов за тепловую энергию по договору энергоснабжения, абонент предоставляет до 28 числа ежемесячно ведомость приборов учета за отчетный месяц. В случае совпадения указанной даты с праздничными и выходными днями день предоставления отчета согласовывается сторонами по представлению (инициативе) Энергоснабжающей организации.
4.3. При отсутствии узла учета на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей Энергоснабжающей организации и Абонента, учет и определение объема потребленной тепловой энергии и теплоносителя осуществляется в следующем порядке:
- до вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по следующей формуле:
, где:
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета;
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный исходя из объемов среднемесячного потребления коммунального ресурса в случаях, установленных пунктом 32 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307;
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, включая потребление этого ресурса на общедомовые нужды, а также в случаях, установленных пунктом 32 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307;
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, исходя из расчетных объемов коммунальных услуг в порядке, установленном соглашением сторон договора ресурсоснабжения с учетом Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307;
- - объем (количество) коммунального ресурса, использованного за расчетный период при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определенный на основании показаний приборов учета, позволяющих определить такой объем, а в их отсутствие - на основании удельных расходов коммунального ресурса на производство единицы тепловой энергии на цели отопления или единицы горячей воды на цели горячего водоснабжения в соответствии с техническими характеристиками такого оборудования.
Примечание. Показатели, и не включают объемы поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
- с даты вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354
объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле:
, где:
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям комнатных приборов учета электрической энергии (при отсутствии общих (квартирных) приборов учета электрической энергии), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета;
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях исходя из объемов среднемесячного потребления коммунальной услуги в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг;
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг;
- - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг исходя из расчетных объемов коммунального ресурса;
- - объем (количество) коммунального ресурса, использованного при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определенный за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);
- - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в случаях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг;
- - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из соответствующего норматива в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.
Величины,, не включают объемы поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
4.4. Подача и отключение тепловой энергии Абоненту оформляется двухсторонним актом с участием Абонента и Энергоснабжающей организацией и предоставляется в Энергоснабжающую организацию.
4.5. При нарушении Абонентом сроков отчетности, несвоевременном сообщении о нарушении режима работы узла учета и о выходе его из строя, узел учета считается вышедшим из строя с момента его последней проверки Энергоснабжающей организацией, и Абонент переводится в группу потребителей "без приборов учета".
4.6. Энергоснабжающая организация обязана совместно с Абонентом составлять акт при предоставлении услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность в установленном порядке. В случае несоответствия горячего водоснабжения и отопления требованиям, установленным в Приложении N 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г.) производить перерасчет оплаты за предоставленные услуги в соответствии с указанными Правилами".
После вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, порядок взаимодействия сторон при предоставлении услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность в установленном порядке, а также порядок перерасчета оплаты за предоставленные услуги осуществляется в соответствии с назваными Правилами.
4.7. При предоставлении услуг по горячему водоснабжению и отоплению ненадлежащего качества, Абонент уведомляет Энергоснабжающую организацию письменно или телефонограммой по телефонам 5-64-62, 5-08-44 и согласовывает время прибытия представителя Энергоснабжающей организации для составления акта о предоставлении услуг ненадлежащего качества с указанием причин. В случае неявки представителя Энергоснабжающей организации для составления акта, акт подписывается представителем Абонента".
5. ЦЕНА ДОГОВОРА, ПОРЯДОК РАСЧЕТА И ПЛАТЕЖЕЙ.
5.1. Расчеты за тепловую энергию производятся по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством. Договорные величины отпуска тепловой энергии приведены в Приложении N 2. В случае изменения тарифов на тепловую энергию, расчеты между сторонами производятся с учетом измененных тарифов. Энергоснабжающая организация за 30 дней до вступления в силу соответствующих изменений уведомляет Абонента об изменении тарифов.
5.2. Расчетным периодом за отпущенную Абоненту тепловую энергию является календарный месяц.
5.3. Энергоснабжающая организация не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, предъявляет Абоненту счет-фактуру и акт выполненных работ за расчетный месяц. Неполучение по вине Абонента в установленное время счета не освобождает Абонента от ответственности за просрочку и неисполнение обязательств по оплате. Абонент обязан в 3-дневный срок рассмотреть, подписать и вернуть Энергоснабжающей организации акт выполненных работ.
5.4. Оплата тепловой энергии производится Абонентом платежными поручениями по реквизитам Энергоснабжающей организации, ежемесячно, до 15 числа месяца следующего за расчетным. Оплата считается произведенной только после зачисления денежных средств на расчетный счет Энергоснабжающей организации.
Окончательный расчет за фактически потребленную тепловую энергию производится до 10 февраля года, следующего за расчетным.
5.5. При осуществлении расчетов по настоящему договору Абонент обязан указывать в платежных документах основание платежа: за тепловую энергию по договору от 09.12.2011 г. N 300, вид платежа - частичная оплата объема теплопотребления или окончательный расчет за месяц, неустойка, пеня и т.п. и период, за который производится платеж. В противном случае оплата относится на начало образования задолженности.
5.6. При выявлении ошибочных сведений, предоставленных Абонентом и послуживших основанием к взиманию платы за тепловую энергию, сведения подлежат исправлению. При предоставлении Абонентом заниженных исходных данных для расчета количества тепловой энергии, Абонент возмещает разницу в оплате за весь период нарушения.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН.
6.1. Энергоснабжающая организация не несет ответственности за недоотпуск тепловой энергии при:
- - неправильных действиях персонала Абонента или организации, его обслуживающей;
- - стихийных явлениях.
6.2. Энергоснабжающая организация несет ответственность за качество и количество отпускаемой тепловой энергии согласно условий настоящего договором и действующего законодательства.
6.3. Стороны освобождаются от всех или части взятых на себя обязательств в случаях возникновения непредвиденных и независящих от их воли сторон обстоятельств, которые стороны не могли ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами (обстоятельства непреодолимой силы), в случаях:
- - военных действий любого характера;
- - принятия государственными и местными исполнительными органами решений, препятствующих выполнению обязательств по настоящему Договору;
- - стихийных бедствий (ураган, гроза, пожар, землетрясение, наводнение и т.д.);
- Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана незамедлительно информировать другую сторону о наступлении подобных обстоятельств в письменной форме. В этом случае по требованию любой из сторон может быть создана комиссия для определения возможности (способа) дальнейшего выполнения договора. Надлежащим подтверждением наличия форс-мажорных обстоятельств будут служить решения (заявления) компетентных государственных органов.
6.4. Стороны обязуются в пятидневный срок письменно извещать друг друга обо всех изменениях реквизитов, наименования, ведомственной принадлежности и фактического местонахождения.
6.5. При возникновении споров и разногласий Энергоснабжающая организация и Абонент руководствуются настоящим Договором, Гражданским кодексом РФ и другими действующими нормативно-правовыми актами РФ.
6.6. Споры сторон, связанные с заключением и исполнением настоящего Договора, разрешаются путем переговоров сторон. В случае не достижения сторонами соглашения, споры и разногласия, возникающие из настоящего договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его выполнения, нарушения, прекращения или действительности, подлежат разрешению в Арбитражном Суде Ростовской области
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ.
7.1. Настоящий договор действует до "31" декабря 2012 г. и считается ежегодно продленным, если не позднее, чем за месяц до окончания срока его действия не последует заявления одной из сторон об отказе от настоящего договора или его пересмотре.
7.2. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
7.3. Изменения условий настоящего договора могут производиться по письменным согласованиям, а также путем заключения дополнительных соглашений, подписанных обеими сторонами, в течение всего срока действия договора, которые являются неотъемлемой частью настоящего договора. Настоящий договор, а также все изменения, дополнения и иная переписка к нему действительны, если подписаны уполномоченными на то лицами сторон, имеющими право на совершение подобных действий, оформленными в соответствии с действующими учредительными документами, либо подписаны другими лицами сторон, имеющими доверенности на совершение подобных действий, оформленными в соответствии с действующим законодательством. Каждая сторона при подписании настоящего договора, а также всех изменений, дополнений и иной переписки к нему вправе ознакомиться с оригиналами вышеуказанных документов или потребовать предоставления копий, заверенных первыми лицами соответствующей из сторон.
7.4. При досрочном расторжении договора (в связи со сменой собственника на объект) по инициативе Абонента он обязан предупредить об этом Энергоснабжающую организацию не позднее, чем за один месяц. Передать правопреемнику - юридическому лицу тепловые сети и системы теплоснабжения в границах эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности). Акт передачи предоставить в Энергоснабжающую организацию. Произвести полную оплату за потребленную тепловую энергию.
8. ПРИЛОЖЕНИЯ К ДОГОВОРУ ПОСТАВКИ.
Приложение N 1. "Перечень объектов и максимальные часовые нагрузки".
Приложение N 2. "График отпуска тепловой энергии".
Приложение N 3. "Акт разграничения эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) тепловых сетей".
9. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН.
ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АБОНЕНТ
ОАО "ДОНЭНЕРГО" ТСЖ "Коминтерна 143"
филиал ОАО "Донэнерго" - "Тепловые сети" 346720 Ростовская обл. г. Аксай
"АКСАЙСКИЙ РАЙОН ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ" ул. Коминтерна, 143, кв. 151
346720, г. Аксай, ул. Маяковского, 13
Филиал N 1 ОАО КБ "Центр-Инвест"
р/сч. 40702810500000001120
ИНН 6163089292 КПП 610232002
ОКПО 73284653 / ОГРН 1076163010890
Филиал N 1 ОАО КБ "Центр-Инвест"
кор.сч. 30101810600000000786
БИК 046027786
Приложение N 1
к дог. N 300 от 09.12.2011 г.
Перечень объектов и максимальные часовые нагрузки
Приложение
N 2 к договору
N 300 от 09.11.2011
Договорные величины тепловой энергии на период с 1 января по 31 декабря 2012 г.
Приложение N 3
к дог. N 300 от 09 декабря 2011 г.
АКТ
об установлении границы обслуживания и ответственности
за состояние тепловых сетей между
филиалом ОАО "Донэнерго" "Тепловые сети" "Аксайский район тепловых сетей"иТСЖ "Коминтерна 143"
Тепловая система предприятия (организации) ТСЖ "Коминтерна 143"
г. Аксай, ул. Коминтерна, 143
с нагрузкой 2490,96 Гкал
1. Сводных тепловых сетей подземная канальная и прокладка по подвалу
2. Рамка управления ____________________________________________________
3. Система горячего водоснабжения _______________________________________
4. Система воздушного отопления с нагрузкой ______________________ Гкал/ч
а) конденсаторы ____________________________ количество _____________ шт.
б) воздушные тепловые завесы ________________________________________ шт.
5. Система отопления с нагрузкой 1,446 Гкал/ч
6. Технологические теплоустановки с нагрузкой ____________________ Гкал/ч
Объем тепловой системы потребителя при заполнении сетевой водой
Настоящим актом граница по эксплуатационному обслуживанию и поставке теплоэнергии между филиалом ОАО "Донэнерго" "Тепловые сети" "Аксайский район тепловых сетей" и ТСЖ "Коминтерна 143" устанавливается по внешней границе стены многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Операции в тепловой системе, ремонты всех видов, надзор и содержание производятся силами и средствами каждого предприятия (организации) по принадлежности, установленной настоящим актом.
Все работы по эксплуатации и ремонту тепловых сетей и теплоиспользующих установок производятся согласно Правилам технической эксплуатации и Правилам техники безопасности.
Другие замечания и уточнения по установлению границы раздела между сетями.
РАСЧЕТНЫЕ ПРИБОРЫ УЧЕТА
Взыскать с товарищества собственников жилья "Коминтерна 143" в пользу открытого акционерного общества "Донэнерго" 4 000 руб. 00 коп. государственной пошлины по иску и 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины по апелляционной жалобе.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
И.В.ПОНОМАРЕВА
Судьи
Ю.И.БАРАНОВА
М.Г.ВЕЛИЧКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)