Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2012 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Лыткиной О.В.,
судей Камериловой В.А., Дубровиной О.А.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Коробка Я.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ворошиловского района" на решение арбитражного суда Волгоградской области от 13 февраля 2012 года по делу N А12-21239/2011, судья Лаврик Н.В.
по иску Муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградские межрайонные электрические сети" (400017, г. Волгоград, ул. Адмирала Ушакова, дом 11, ИНН 3441010181, ОГРН 1023402460620)
к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ворошиловского района" (400005 г. Волгоград, ул. Наумова, дом 9, ИНН 3444173314, ОГРН 1093444006798
третье лицо: открытое акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (400001
г. Волгоград, ул. Козловская, дом 14, ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028)
о взыскании 1 235 370 руб. 53 коп.
при участии в судебном заседании:
- от истца - Федорова А.А. по доверенности от 10.01.2012 N 10,
- от ответчика - не явился, извещен,
- от третьего лица - не явился, извещен,
установил:
муниципальное унитарное производственное предприятие "Волгоградские межрайонные электрические сети" (далее - МУПП "ВМЭС", истец) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ворошиловского района" (далее - ООО "УК Ворошиловского района", управляющая организация, ответчик) о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за период с 01.01.2011 по 09.06.2011 в размере 1 235 370 руб. 53 коп.
Решением арбитражного суда Волгоградской области от 13.02.2012 заявленные требования, с учетом уменьшения размера исковых требований, удовлетворены. С ООО "Управляющая компания Ворошиловского района" в пользу МУПП "ВМЭС" взыскана стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в размере 726 271 руб. 75 коп. в отношении 23-х многоквартирных домов (по адресам: ул. Академическая, 28; ул. Баррикадная, 13б; ул. Баррикадная, 20; ул. Буханцева, 30; ул. Воркутинская, 3; ул. Грушевская, 11; ул. Грушевская, 5; ул. Грушевская, 7; ул. Елецкая, 11; ул. Елецкая, 18; ул. Ким, 10; ул. Комитетская, 5; ул. Краснослободская, 19; ул. Кузнецкая, 75/5; ул. Кузнецкая, 81; ул. Кузнецкая, 83; ул. Кузнецкая, 89; ул. Лавочкина 10/1; ул. Лавочкина, 12; ул. Лавочкина, 6/1, ул. Огарева, 21; ул. Рабоче-Крестьянская, 45; ул. Циолковского, 36) за период с 01 января по 09 июня 2011 г. (а по ул. Лавочкина, 6/1 - с 01 марта по 09 июня 2011 г.), а также расходы по уплате государственной пошлины 17 525 руб. 44 коп.
Не согласившись с принятым судебным актом ООО "Управляющая компания Ворошиловского района" обратилось с апелляционной жалобой. Просит решение суда отменить ввиду недоказанности наличия задолженности за бездоговорное потребление.
Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.
Представитель истца решение считает законным и обоснованным, а апелляционную жалобу, не подлежащей удовлетворению.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 МУПП "ВМЭС" является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства на территории города Волгограда.
Распоряжением Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 18.09.2009 N 844р объекты электросетевого хозяйства города Волгограда переданы МУПП "ВМЭС" в хозяйственное ведение.
На основании статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", пунктов 55, 56 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (далее - Основные положения) и в соответствии с Постановлением УРТ администрации Волгоградской области от 12.10.2006 N 15/2 "О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков на территории Волгоградской области" границы балансовой принадлежности электрических сетей МУПП "ВМЭС" определяют границы зоны деятельности гарантирующего поставщика - ОАО "Волгоградэнергосбыт", осуществляющего на территории г. Волгограда деятельность по снабжению потребителей электрической энергией.
По сведениям МУПП "ВМЭС" в период судебного спора в управлении ООО "УК Ворошиловского района" находилось 267 многоквартирных жилых домов.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) подача и потребление электрической энергии носит договорной характер. Российское законодательство не содержит оснований для бездоговорного потребления электрической энергии.
На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Обязанность исполнителя коммунальных услуг заключить с ресурсоснабжающей организацией договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, в т.ч., для целей использования на общедомовые нужды предусмотрена подпунктом "в" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 и пунктом 89 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии. В связи с чем, отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергораспределительной организации, не освобождает управляющую организацию от обязанности оплатить электроэнергию, потребленную объектами жилищного фонда, управление которыми она осуществляет.
Истцом заявлены требования о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии по 23 домам, находящихся в управлении ООО "УК Ворошиловского района" по адресам ул. Академическая, 28; ул. Баррикадная, 13б; ул. Баррикадная, 20; ул. Буханцева, 30; ул. Воркутинская, 3; ул. Грушевская, 11; ул. Грушевская, 5; ул. Грушевская, 7; ул. Елецкая, 11; ул. Елецкая, 18; ул. Ким, 10; ул. Комитетская, 5; ул. Краснослободская, 19; ул. Кузнецкая, 75/5; ул. Кузнецкая, 81; ул. Кузнецкая, 83; ул. Кузнецкая, 89; ул. Лавочкина 10/1; ул. Лавочкина, 12; ул. Лавочкина, 6/1, ул. Огарева, 21; ул. Рабоче-Крестьянская, 45; ул. Циолковского, 36) за период с 01 января по 09 июня 2011 г. (а по ул. Лавочкина, 6/1 - с 01 марта по 09 июня 2011 г.).
В подтверждение заявленных требований истцом представлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, составленные по результатам проверки, проведенной представителем МУПП "ВМЭС" с участием представителей сторонних организаций 09.06.2011 за период 01.01.2011 по 09.06.2011.
Ответчиком не оспаривается факт управления домами по указанным адресам и потребление электрической энергии на обеспечение мест общего пользования в отсутствие заключенного в установленном порядке договора на энергоснабжение.
Однако ответчик отрицает наличие задолженности, указывая, что ранее истцом уже составлялись акты о неучтенном потреблении электрической энергии по всем домам, находящихся в управлении ООО "УК Ворошиловского района", включая спорные, и начисленная истцом задолженность была оплачена.
Согласно пункту 3 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг N 307), юридические лица или индивидуальные предприниматели, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, являются исполнителями коммунальных услуг. Исполнителем может быть, в том числе и управляющая организация.
Из пунктов 2 и 9 статьи 161, пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на управляющую организацию по договору управления многоквартирным домом возлагаются обязанности по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлению иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности. Управление одним домом может осуществляться только одной управляющей организацией.
В пункте 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования энергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530) закреплено, что исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с этими Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 11 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), содержание общего многоквартирного дома включает в себя освещение помещений общего пользования.
В пунктах 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят управляющей организации плату за жилое помещение (содержание и ремонт) и коммунальные услуги.
Отсутствие письменного договора не освобождает управляющую компанию от обязанности оплатить стоимость электроэнергии, потребленной объектами жилого фонда, управление которым оно осуществляет.
Потребителями электроэнергии являются граждане, однако абонентом по договору энергоснабжения является Ответчик, имеющий статус исполнителя коммунальных услуг.
Получение Ответчиком статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с одновременным осуществлением функций по подаче в жилые помещения коммунальных ресурсов и обслуживанию внутридомовых инженерных систем.
Правилами N 530 предусмотрено, что реализация электрической энергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.).
Согласно пункту 152 Правил N 530 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).
В соответствии с пунктом 156 Правил N 530 стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы, за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.
Порядок определения количества электроэнергии, подлежащей оплате при бездоговорном потреблении, установлен пунктом 155 Правил N 530.
Согласно п. 156 Основных положений N 530, стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается по нерегулируемой цене, учитывающей стоимость электрической энергии (мощности) исходя из коэффициента оплаты мощности, соответствующего диапазону числа часов использования мощности, предусматривающему наименьшее число часов использования мощности.
В материалы дела истцом представлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии от 09.06.2011 за период с 01.01.2011 по 09.06.2011 по 23 спорным домам. На каждый дом истцом составлен соответствующий акт с приложением таблицы расчета мощности при неучтенном потреблении электрической энергии.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции соглашается с доводами подателя апелляционной жалобы о недоказанности наличия задолженности у управляющей компании перед МУПП "ВМЭС", в том числе в заявленном размере по следующим основаниям.
В материалы дела ответчиком представлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии N В-32/01.11 от 31.01.2011 за период с 01.01.2011 по 31.01.2011; N В-24 от 10.02.2011 за период с 01.02.2011 по 10.02.2011; N В-25/02.11 от 28.02.2011 за период с 11.02.2011 по 28.02.2011; N В-37/03.11 от 31.03.2011 за период с 01.03.2011 по 31.03.201; В-77/30.06.11 от 30.06.2011 за период с 01.04.0211 по 30.06.2011 (т. 3 л.д. 10, 11, 12, 13, 16).
Указанные акты составлены МУПП "ВМЭС" с участием представителя ООО "УК Ворошиловского района". Местом осуществления выявленного нарушения согласно формулировки в актах являются многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО "УК Ворошиловского района".
По результатам проверки, отраженной в указанных актах в связи с неучтенным потреблением, МУПП "ВМЭС" за период с 01.01.2011 по 30.06.2011 предъявлено ответчику к оплате 8 815 840,14 рублей.
Платежными поручениями N 169 от 20.04.2011, N 177 от 26.04.2011, N 314 от 13.07.2011 (т. 3 л.д. 14, 15, 17) ответчиком в адрес истца перечислены денежные средства в сумме 8 815 840,14 рублей с назначением платежа "оплата за бездоговорное пользование электроэнергией за январь, февраль 2011 года, 2 квартал 2011 года".
Представитель ответчика в судебном заседании от 15.06.2012 суду апелляционной инстанции пояснил, что в актах N В-32/01.11 от 31.01.2011, N В-24 от 10.02.2011, N В-25/02.11 от 28.02.2011, N В-37/03.11 от 31.03.2011; В-77/30.06.11 от 30.06.2011 нашли отражение результаты проверки, проведенной в отношении всех многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО "УК Ворошиловского района", включая спорные.
Судом апелляционной инстанции истцу было предложено представить сведения (уведомления МУПП "ВМЭС" в адрес ООО "УК Ворошиловского района" о датах проверок домов, по результатам которых составлены акты N В-32/01.11 от 31.01.2011, N В-24 от 10.02.2011, N В-25/02.11 от 28.02.2011, N В-37/03.11 от 31.03.2011; В-77/30.06.11 от 30.06.2011 с адресами домов, подлежащих проверке, переписку сторон и др.), подтверждающие, что спорные 23 дома не были предметом проверок, по результатам которых составлены акты, представленные ответчиком.
Представитель МУПП "ВМЭС" суду апелляционной инстанции пояснил, что таких документов у истца нет.
В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Суд апелляционной инстанции с учетом предоставленных сторонами доказательств, считает, что истец не доказал, что задолженность по спорным 23 домам не вошла в акты проверки N В-32/01.11 от 31.01.2011, N В-24 от 10.02.2011, N В-25/02.11 от 28.02.2011, N В-37/03.11 от 31.03.2011; В-77/30.06.11 от 30.06.2011 и не была оплачена ответчиком, а потому оснований для удовлетворения исковых требований, суд апелляционной инстанции не находит.
При принятии решения, судом первой инстанции были неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а потому решение суда подлежит отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению.
Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение арбитражного суда Волгоградской области от 13 февраля 2012 года по делу N А12-21239/2011 отменить и принять по делу новый судебный акт.
В удовлетворении иска муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградские межрайонные электрические сети", отказать.
Взыскать с муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградские межрайонные электрические сети" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ворошиловского района" расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.
Вернуть муниципальному унитарному производственному предприятию "Волгоградские межрайонные электрические сети" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7 828,26 рублей, как излишне уплаченную по платежному поручению от 11.11.2011 N 3352, выдав на указанную сумму справку.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
О.В.ЛЫТКИНА
Судьи
О.А.ДУБРОВИНА
В.А.КАМЕРИЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.07.2012 ПО ДЕЛУ N А12-21239/2011
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2012 г. по делу N А12-21239/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2012 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Лыткиной О.В.,
судей Камериловой В.А., Дубровиной О.А.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Коробка Я.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ворошиловского района" на решение арбитражного суда Волгоградской области от 13 февраля 2012 года по делу N А12-21239/2011, судья Лаврик Н.В.
по иску Муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградские межрайонные электрические сети" (400017, г. Волгоград, ул. Адмирала Ушакова, дом 11, ИНН 3441010181, ОГРН 1023402460620)
к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ворошиловского района" (400005 г. Волгоград, ул. Наумова, дом 9, ИНН 3444173314, ОГРН 1093444006798
третье лицо: открытое акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (400001
г. Волгоград, ул. Козловская, дом 14, ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028)
о взыскании 1 235 370 руб. 53 коп.
при участии в судебном заседании:
- от истца - Федорова А.А. по доверенности от 10.01.2012 N 10,
- от ответчика - не явился, извещен,
- от третьего лица - не явился, извещен,
установил:
муниципальное унитарное производственное предприятие "Волгоградские межрайонные электрические сети" (далее - МУПП "ВМЭС", истец) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ворошиловского района" (далее - ООО "УК Ворошиловского района", управляющая организация, ответчик) о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за период с 01.01.2011 по 09.06.2011 в размере 1 235 370 руб. 53 коп.
Решением арбитражного суда Волгоградской области от 13.02.2012 заявленные требования, с учетом уменьшения размера исковых требований, удовлетворены. С ООО "Управляющая компания Ворошиловского района" в пользу МУПП "ВМЭС" взыскана стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в размере 726 271 руб. 75 коп. в отношении 23-х многоквартирных домов (по адресам: ул. Академическая, 28; ул. Баррикадная, 13б; ул. Баррикадная, 20; ул. Буханцева, 30; ул. Воркутинская, 3; ул. Грушевская, 11; ул. Грушевская, 5; ул. Грушевская, 7; ул. Елецкая, 11; ул. Елецкая, 18; ул. Ким, 10; ул. Комитетская, 5; ул. Краснослободская, 19; ул. Кузнецкая, 75/5; ул. Кузнецкая, 81; ул. Кузнецкая, 83; ул. Кузнецкая, 89; ул. Лавочкина 10/1; ул. Лавочкина, 12; ул. Лавочкина, 6/1, ул. Огарева, 21; ул. Рабоче-Крестьянская, 45; ул. Циолковского, 36) за период с 01 января по 09 июня 2011 г. (а по ул. Лавочкина, 6/1 - с 01 марта по 09 июня 2011 г.), а также расходы по уплате государственной пошлины 17 525 руб. 44 коп.
Не согласившись с принятым судебным актом ООО "Управляющая компания Ворошиловского района" обратилось с апелляционной жалобой. Просит решение суда отменить ввиду недоказанности наличия задолженности за бездоговорное потребление.
Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.
Представитель истца решение считает законным и обоснованным, а апелляционную жалобу, не подлежащей удовлетворению.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 МУПП "ВМЭС" является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства на территории города Волгограда.
Распоряжением Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 18.09.2009 N 844р объекты электросетевого хозяйства города Волгограда переданы МУПП "ВМЭС" в хозяйственное ведение.
На основании статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", пунктов 55, 56 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (далее - Основные положения) и в соответствии с Постановлением УРТ администрации Волгоградской области от 12.10.2006 N 15/2 "О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков на территории Волгоградской области" границы балансовой принадлежности электрических сетей МУПП "ВМЭС" определяют границы зоны деятельности гарантирующего поставщика - ОАО "Волгоградэнергосбыт", осуществляющего на территории г. Волгограда деятельность по снабжению потребителей электрической энергией.
По сведениям МУПП "ВМЭС" в период судебного спора в управлении ООО "УК Ворошиловского района" находилось 267 многоквартирных жилых домов.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) подача и потребление электрической энергии носит договорной характер. Российское законодательство не содержит оснований для бездоговорного потребления электрической энергии.
На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Обязанность исполнителя коммунальных услуг заключить с ресурсоснабжающей организацией договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, в т.ч., для целей использования на общедомовые нужды предусмотрена подпунктом "в" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 и пунктом 89 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии. В связи с чем, отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергораспределительной организации, не освобождает управляющую организацию от обязанности оплатить электроэнергию, потребленную объектами жилищного фонда, управление которыми она осуществляет.
Истцом заявлены требования о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии по 23 домам, находящихся в управлении ООО "УК Ворошиловского района" по адресам ул. Академическая, 28; ул. Баррикадная, 13б; ул. Баррикадная, 20; ул. Буханцева, 30; ул. Воркутинская, 3; ул. Грушевская, 11; ул. Грушевская, 5; ул. Грушевская, 7; ул. Елецкая, 11; ул. Елецкая, 18; ул. Ким, 10; ул. Комитетская, 5; ул. Краснослободская, 19; ул. Кузнецкая, 75/5; ул. Кузнецкая, 81; ул. Кузнецкая, 83; ул. Кузнецкая, 89; ул. Лавочкина 10/1; ул. Лавочкина, 12; ул. Лавочкина, 6/1, ул. Огарева, 21; ул. Рабоче-Крестьянская, 45; ул. Циолковского, 36) за период с 01 января по 09 июня 2011 г. (а по ул. Лавочкина, 6/1 - с 01 марта по 09 июня 2011 г.).
В подтверждение заявленных требований истцом представлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, составленные по результатам проверки, проведенной представителем МУПП "ВМЭС" с участием представителей сторонних организаций 09.06.2011 за период 01.01.2011 по 09.06.2011.
Ответчиком не оспаривается факт управления домами по указанным адресам и потребление электрической энергии на обеспечение мест общего пользования в отсутствие заключенного в установленном порядке договора на энергоснабжение.
Однако ответчик отрицает наличие задолженности, указывая, что ранее истцом уже составлялись акты о неучтенном потреблении электрической энергии по всем домам, находящихся в управлении ООО "УК Ворошиловского района", включая спорные, и начисленная истцом задолженность была оплачена.
Согласно пункту 3 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг N 307), юридические лица или индивидуальные предприниматели, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, являются исполнителями коммунальных услуг. Исполнителем может быть, в том числе и управляющая организация.
Из пунктов 2 и 9 статьи 161, пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на управляющую организацию по договору управления многоквартирным домом возлагаются обязанности по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлению иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности. Управление одним домом может осуществляться только одной управляющей организацией.
В пункте 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования энергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530) закреплено, что исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с этими Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 11 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), содержание общего многоквартирного дома включает в себя освещение помещений общего пользования.
В пунктах 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят управляющей организации плату за жилое помещение (содержание и ремонт) и коммунальные услуги.
Отсутствие письменного договора не освобождает управляющую компанию от обязанности оплатить стоимость электроэнергии, потребленной объектами жилого фонда, управление которым оно осуществляет.
Потребителями электроэнергии являются граждане, однако абонентом по договору энергоснабжения является Ответчик, имеющий статус исполнителя коммунальных услуг.
Получение Ответчиком статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с одновременным осуществлением функций по подаче в жилые помещения коммунальных ресурсов и обслуживанию внутридомовых инженерных систем.
Правилами N 530 предусмотрено, что реализация электрической энергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.).
Согласно пункту 152 Правил N 530 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).
В соответствии с пунктом 156 Правил N 530 стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы, за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.
Порядок определения количества электроэнергии, подлежащей оплате при бездоговорном потреблении, установлен пунктом 155 Правил N 530.
Согласно п. 156 Основных положений N 530, стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается по нерегулируемой цене, учитывающей стоимость электрической энергии (мощности) исходя из коэффициента оплаты мощности, соответствующего диапазону числа часов использования мощности, предусматривающему наименьшее число часов использования мощности.
В материалы дела истцом представлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии от 09.06.2011 за период с 01.01.2011 по 09.06.2011 по 23 спорным домам. На каждый дом истцом составлен соответствующий акт с приложением таблицы расчета мощности при неучтенном потреблении электрической энергии.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции соглашается с доводами подателя апелляционной жалобы о недоказанности наличия задолженности у управляющей компании перед МУПП "ВМЭС", в том числе в заявленном размере по следующим основаниям.
В материалы дела ответчиком представлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии N В-32/01.11 от 31.01.2011 за период с 01.01.2011 по 31.01.2011; N В-24 от 10.02.2011 за период с 01.02.2011 по 10.02.2011; N В-25/02.11 от 28.02.2011 за период с 11.02.2011 по 28.02.2011; N В-37/03.11 от 31.03.2011 за период с 01.03.2011 по 31.03.201; В-77/30.06.11 от 30.06.2011 за период с 01.04.0211 по 30.06.2011 (т. 3 л.д. 10, 11, 12, 13, 16).
Указанные акты составлены МУПП "ВМЭС" с участием представителя ООО "УК Ворошиловского района". Местом осуществления выявленного нарушения согласно формулировки в актах являются многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО "УК Ворошиловского района".
По результатам проверки, отраженной в указанных актах в связи с неучтенным потреблением, МУПП "ВМЭС" за период с 01.01.2011 по 30.06.2011 предъявлено ответчику к оплате 8 815 840,14 рублей.
Платежными поручениями N 169 от 20.04.2011, N 177 от 26.04.2011, N 314 от 13.07.2011 (т. 3 л.д. 14, 15, 17) ответчиком в адрес истца перечислены денежные средства в сумме 8 815 840,14 рублей с назначением платежа "оплата за бездоговорное пользование электроэнергией за январь, февраль 2011 года, 2 квартал 2011 года".
Представитель ответчика в судебном заседании от 15.06.2012 суду апелляционной инстанции пояснил, что в актах N В-32/01.11 от 31.01.2011, N В-24 от 10.02.2011, N В-25/02.11 от 28.02.2011, N В-37/03.11 от 31.03.2011; В-77/30.06.11 от 30.06.2011 нашли отражение результаты проверки, проведенной в отношении всех многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО "УК Ворошиловского района", включая спорные.
Судом апелляционной инстанции истцу было предложено представить сведения (уведомления МУПП "ВМЭС" в адрес ООО "УК Ворошиловского района" о датах проверок домов, по результатам которых составлены акты N В-32/01.11 от 31.01.2011, N В-24 от 10.02.2011, N В-25/02.11 от 28.02.2011, N В-37/03.11 от 31.03.2011; В-77/30.06.11 от 30.06.2011 с адресами домов, подлежащих проверке, переписку сторон и др.), подтверждающие, что спорные 23 дома не были предметом проверок, по результатам которых составлены акты, представленные ответчиком.
Представитель МУПП "ВМЭС" суду апелляционной инстанции пояснил, что таких документов у истца нет.
В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Суд апелляционной инстанции с учетом предоставленных сторонами доказательств, считает, что истец не доказал, что задолженность по спорным 23 домам не вошла в акты проверки N В-32/01.11 от 31.01.2011, N В-24 от 10.02.2011, N В-25/02.11 от 28.02.2011, N В-37/03.11 от 31.03.2011; В-77/30.06.11 от 30.06.2011 и не была оплачена ответчиком, а потому оснований для удовлетворения исковых требований, суд апелляционной инстанции не находит.
При принятии решения, судом первой инстанции были неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а потому решение суда подлежит отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению.
Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение арбитражного суда Волгоградской области от 13 февраля 2012 года по делу N А12-21239/2011 отменить и принять по делу новый судебный акт.
В удовлетворении иска муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградские межрайонные электрические сети", отказать.
Взыскать с муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградские межрайонные электрические сети" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ворошиловского района" расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.
Вернуть муниципальному унитарному производственному предприятию "Волгоградские межрайонные электрические сети" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7 828,26 рублей, как излишне уплаченную по платежному поручению от 11.11.2011 N 3352, выдав на указанную сумму справку.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
О.В.ЛЫТКИНА
Судьи
О.А.ДУБРОВИНА
В.А.КАМЕРИЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)